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摘要：

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高科技時代的來臨，先進的科學技術更是深入了我們的生活，而這些技術往往需要電的支撐，可以說我們的生活每時每刻都不能離開電。于是電力企業(yè)的發(fā)展也越來越壯大，肩負的責任也就越來越重，為了給人們生活提供更好的用電保證，電力企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也更多。在市場競爭中，財務風險和財務危機時刻存在著，對于電力企業(yè)來說同樣如此，但是因為電力企業(yè)屬于公有制組織，企業(yè)內部財務管理者往往對于財務風險的重視性和敏感度較差，對于財務風險的內部控制和防范的了解也不夠深，若是真正遇到財務風險，就會表現(xiàn)的手足無措、無計可施。所以，加強企業(yè)財務風險內部控制是電力企業(yè)刻不容緩的任務，它是保證企業(yè)運營順利進行的重要基礎，也是促進企業(yè)更好發(fā)展的有效途徑。同時，電力企業(yè)很大程度上影響著國家的經(jīng)濟發(fā)展，并且電力企業(yè)的平穩(wěn)運營是人們日常生活的重要保障，所以更需要從各個角度來確保企業(yè)運作，財務風險控制作為其中的重要內容更應該受到高度關注。本文概述了電力企業(yè)財務風險的內涵以及電力企業(yè)財務風險內部控制的重要意義，并根據(jù)對當前電力企業(yè)運營情況的分析，總結出其對于財務風險內部控制存在的一些問題，提出了相應的對策，用以提高電力企業(yè)財務風險的管控能力。

關鍵詞：

電力企業(yè)；財務風險；內部控制

新形勢下的市場經(jīng)濟存在著強烈的競爭，電力企業(yè)之間的角逐也越發(fā)激烈，若要在市場中站穩(wěn)腳跟，首要任務就是保證企業(yè)的平穩(wěn)、持續(xù)運營，而企業(yè)的順利運營需要靠多方面條件來保證，其中財務管理就是重點內容，為了防范財務風險，企業(yè)的內部控制工作就顯得極為重要，結合實際來看，很多電力企業(yè)在財務風險內部控制上還存在著較多突出性問題，主要表現(xiàn)為財務管理人員風險意識薄弱，對內部控制工作缺乏重視，對資金管理不夠細致，領導者也忽略了監(jiān)管；內部控制管理制度不夠完善，員工職責沒有明確的劃分，工作成果也沒有明確的考核，員工工作責任意識較弱；監(jiān)督管理體系不夠健全，沒有特定的監(jiān)管部門，領導者對內部控制制度的實施情況缺乏檢查，同時財務部門對資金的管理和企業(yè)預算的制定都不夠細致。這些原因導致企業(yè)財務風險得不到很好的把控，限制了企業(yè)的良好發(fā)展，甚至會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。若想要解決這些問題，就要對癥下藥，一對一的針對性處理，這是個循序漸進的漫長過程，還需要各電力企業(yè)結合自身實際情況作出合理安排。

一、電力企業(yè)財務風險的內涵

電力企業(yè)作為我國公有制組織的重要組成，對國家的經(jīng)濟命脈起著至關重要的作用，因此，電力企業(yè)財務風險的內部控制必不可少。企業(yè)財務風險指的是企業(yè)在發(fā)展過程中進行的資金流動、財務數(shù)據(jù)、財務人員管理等多項財務活動中可能出現(xiàn)的風險。企業(yè)財務風險通常是從財務的角度出發(fā)來探究，因為企業(yè)財務風險是企業(yè)所有可能出現(xiàn)的風險中概率最大的，是企業(yè)風險的貨幣化集中體現(xiàn)，它與企業(yè)的資金管理、資金使用以及金融活動有著密不可分的聯(lián)系，并貫穿于企業(yè)的整體經(jīng)營過程，對企業(yè)的生存發(fā)展有著重要影響。財務風險屬于企業(yè)潛在的危機，需要采取高度的重視并且有效管理。而電力企業(yè)財務風險指的是電力企業(yè)由于內部結構設置不合理、決策有誤、生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)疏漏或是與其他部門銜接不當而導致財務管理偏離正常運作方向的現(xiàn)象。對電力企業(yè)的財務風險管控時，需要倚靠相關輔助程序來進行，首先要對企業(yè)財務風險進行科學的預測，因為財務風險處于潛在狀態(tài)，只有通過提前對其分析，才能為財務風險的管理提供有效數(shù)據(jù)。其次還應該提前對企業(yè)財務風險進行評估，目的在于更好的分析風險類型以及可能帶來的結果，從而為財務風險的防范提供基礎保障。最后要對財務風險進行化解及控制，處理財務風險的最好辦法是將其化解，但若是無法對風險進行全面的解決，就需要采取必要的控制措施將風險降到最低或讓其處在合理范圍之內[1]。

二、電力企業(yè)財務風險內部控制的重要意義

(一)電力企業(yè)的重要地位

電力企業(yè)是我國國有經(jīng)濟的主要構成之一，國有經(jīng)濟又對國民經(jīng)濟起著主導性的作用，并且還關乎著社會的發(fā)展全局，國有經(jīng)濟的主導作用重點體現(xiàn)在其強大的控制力，也引領和支撐著整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，而電力企業(yè)作為國有經(jīng)濟的一份子，就需要保證自身的持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展，才能為國有經(jīng)濟貢獻更多的力量。電力企業(yè)的高效運轉就需要財務工作的順利進行加以保證，而財務風險是企業(yè)運營過程中不可避免的現(xiàn)象，因此電力企業(yè)財務風險的控制至關重要且必不可少，良好的內部控制不僅是企業(yè)運營的夯實基礎，也是促進企業(yè)更好發(fā)展的有效方法[2]。

(二)電力企業(yè)與生活緊密相連

隨著高科技時代的高速發(fā)展，生活中的多種設備都離不開電的支持，不管是人類的衣食住行還是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，可以說沒有了電，人們生活就會癱瘓，電力企業(yè)就需要采取多項措施來保障電力的持續(xù)供應，所以電的重要作用就決定了電力企業(yè)的重要地位，電力企業(yè)的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展直接關乎著國民的基本生活，因此企業(yè)內部需要重視對財務風險的防范和控制，從而保障自身的運作來更好的為人們提供服務。

三、電力企業(yè)財務風險內部控制中存在的問題

(一)財務風險防范意識薄弱

電力企業(yè)的國有性質造成了很多電力部門認為自身的首要任務就是為社會提供源源不斷的生產(chǎn)用電和生活用電，只要保證電力輸出的安全和持續(xù)就可以，企業(yè)的財務收支都是由國家進行宏觀調控，不需要財務部門進行內部管理，這種錯誤的觀念就導致了電力企業(yè)相關部門對財務風險的防范意識薄弱，沒有意識到財務風險內部控制的重要性，從而缺少對財務風險控制的策略和規(guī)避手段，在真正發(fā)生風險的時候使企業(yè)處于較被動的位置。結合電力企業(yè)的實際情況來看，很多企業(yè)都存在著這種問題，員工自身的財務風險防范意識不強，企業(yè)內部又缺少對此方面工作的重視，沒有對員工進行相關培訓，也沒有將防范財務風險作為重點落實到工作中，員工對于自身工作中需要關注的內容也很模糊，從而導致財務風險的防范工作不能很好的實現(xiàn)[3]。

(二)內部控制制度不夠完善

企業(yè)財務風險內部控制指的是：企業(yè)通過內部行為把財務風險控制在合理范圍內，并達到企業(yè)正常運營和發(fā)展的目的。企業(yè)財務風險的內部控制則需要一套完善的制度來管理和制約，相關部門要對企業(yè)的財務狀況進行合理的分析，對可能存在的財務風險進行預測和評估，根據(jù)評估的結果制定最優(yōu)和次優(yōu)的解決措施，對于可防范的風險采取最強化的規(guī)避手段。而多數(shù)電力企業(yè)在實際運營中缺乏一套完善的內部控制制度，對內部控制的工作內容也沒有明確的劃分，員工分工不清晰、責任界定模糊，發(fā)生問題的時候找不到直接負責人，甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象[4]。另外企業(yè)對員工的工作效率和成果沒有標準化要求，某些自制力較弱的員工對于自身工作易形成惰性，就會影響工作的效率，最終影響的則是企業(yè)的整體進程。所以一套完善的內部控制制度是防范企業(yè)財務風險的重要前提，也是保障企業(yè)內部工作有序進行的基礎，對企業(yè)整體的平穩(wěn)發(fā)展也有著不可替代的作用。

(三)監(jiān)督管理體系不健全

電力企業(yè)財務風險的內部控制不僅需要完善的制度作為基礎，更需要健全的監(jiān)督管理體系來保證制度的順利實施。電力企業(yè)的中心工作即是經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展需要財務工作的平穩(wěn)進行作為保證，財務工作又需要監(jiān)督管理體系來制約，所以要想從根本上對企業(yè)財務風險進行把控，就需要對財務工作進行嚴格的監(jiān)督和管理，不給財務風險留有可乘之機[5]。很多電力企業(yè)只關注內部控制制度的制定和完善，而忽略了對其的監(jiān)管，進而影響了企業(yè)財務風險的防范效果，工作效率也就大打折扣。電力企業(yè)在全國范圍內分布極為廣泛，屬于資金密集型的企業(yè)，對企業(yè)內部的資金管理工作也是重中之重，合理的資金管理對于企業(yè)財務風險起著高效的防范作用，從而保證企業(yè)的持續(xù)、平穩(wěn)運營。然而目前我國很多電力企業(yè)對資金的管理都存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，首先，對資金的流動缺乏精準的控制，企業(yè)財務管理人員對資金的安全意識也較為淡薄，對每筆資金流出的記錄也不夠仔細，員工之間職責劃分不明確，存在著互相推諉的現(xiàn)象，管理者對于資金沒有定期檢查或是抽查，員工責任意識也不夠強，就導致某些員工以權謀私，形成不良風氣，影響工作氛圍和效率，讓企業(yè)經(jīng)濟效益受到損失。其次，很多企業(yè)對財務預算不夠重視，財務預算往往含糊不清，沒有細致規(guī)劃，沒有結合企業(yè)實際運營情況進行科學分析，導致預算過高或是預算不足，預算過高可能就讓某些員工鉆了空子，而預算不足就會產(chǎn)生新一輪預算，對企業(yè)的資金管理造成了不必要的麻煩，若是管理稍有不當，就會影響了整個企業(yè)的運作，這些現(xiàn)象都會導致企業(yè)產(chǎn)生財務風險，在人力、物力上都會受到損失[6]。

四、電力企業(yè)財務風險的應對措施

(一)提高風險意識，加強防范

企業(yè)財務風險的防范應該是在管理人員的基礎風險意識上加以實施的，要樹立全員風險管理的理念，要加強對員工財務風險意識的教育，細化到崗位風險管理。還應該提高財務管理人員的專業(yè)素質水平，能夠擁有應對環(huán)境變化的能力，用更專業(yè)的角度減少財務風險的發(fā)生。電力企業(yè)若想要從根本上提高財務風險的管理水平，最基礎的就是要在風險意識上加強重視，企業(yè)的管理者應該增強對財務風險控制工作的細化和落實，讓每個員工都認識到財務風險控制的必要性以及與自身的關系，能夠盡職盡責的完成每一項工作，這樣才能保證財務風險的有效規(guī)避。企業(yè)應該組織員工進行財務風險意識的培訓，可以運用多媒體展示一些實際案例和新聞報道，對電力企業(yè)的財務風險及其內部控制的重要性進行簡單介紹，員工對財務風險有了相應的了解就會自覺的重視起來，對自己的工作也能更加嚴謹，財務風險內部控制是一項多環(huán)節(jié)的工作，需要企業(yè)上下所有人的積極配合，當每個人都意識到自身工作對整個企業(yè)的影響，并努力做好自己的本職工作時，就能讓企業(yè)更有凝聚力，從而帶動整體的快速發(fā)展。另外需要重點強調的是，企業(yè)應該打破員工對國有企業(yè)財務結構的傳統(tǒng)意識，不要推卸職責，要不斷強化自身的管理能力，為企業(yè)帶來更多的效益從而促進國家經(jīng)濟的發(fā)展[7]。

(二)完善內部控制管理制度

完善的內部控制管理制度是電力企業(yè)財務風險管理工作的重中之重，它是各項工作有效進行的基礎，需要企業(yè)結合自身引入更有力的措施，對于內部控制出現(xiàn)問題的方面采取針對性的解決。還要將內部控制制度內容充分的滲透到各個層次，貫穿在單位的每一項工作中，合理的設定部門和崗位，并將職責和權力明確劃分，保證各項工作都在限定的范圍內高效的執(zhí)行。它使各項工作都有了標準化的參考，避免了出現(xiàn)問題時找不處理方法或負責人的現(xiàn)象，確保了企業(yè)整體工作有秩序的進行。首先，電力企業(yè)應該設立特定的風險評估機制，引入專業(yè)的財務風險管理人員，針對企業(yè)目前的財務情況和財務發(fā)展方向進行細致分析，總結出潛在的財務風險類型及其風險級別。其次要建立電力企業(yè)財務風險組織機制，電力企業(yè)的財務風險需要靠人為來管理和控制，因此需要將相關人員進行合理的組織，并準確的劃分職責，讓每個人都將自己的價值最大化的體現(xiàn)，保證財務風險的內部控制有序、規(guī)范的進行[8]。另外，企業(yè)財務人員應對財務風險的能力還要進一步提升，企業(yè)應該重視對其專業(yè)技能的培養(yǎng)，幫助財務人員更全面的掌握風險控制的相關知識從而更好的應用到實際工作中，同時還應該對其工作成果進行標準化的考核，對于能力過硬的員工給予獎勵或提拔，對于能力稍差的員工要加大培養(yǎng)力度，還可以設立績效考核機制，讓員工了解個人工資與工作考核結果息息相關，激勵員工更積極主動的面對工作，也防止了員工工作中出現(xiàn)懈怠，這樣能夠改善員工的責任意識和風險意識，確保財務風險控制工作高效的運行[9]。再一方面，企業(yè)可以積極聘用在財務風險控制和評估方面的權威人才，為自身企業(yè)做一個系統(tǒng)化的評定，找出財務現(xiàn)狀存在的問題，提出針對性的方案，并對企業(yè)未來的財務發(fā)展指出正確的方向，從根本上避免財務風險或是盡最大可能降低財務風險。

(三)建立健全的監(jiān)督管理體系

在保證了員工擁有財務風險意識的前提之下，建立一套完善的內部控制制度，并健全對內部控制制度的監(jiān)督和管理體系，才是電力企業(yè)財務風險控制的強有力保障。企業(yè)管理者可以在企業(yè)內部設立專門的監(jiān)督管理機制，并指定負責人，用以確保企業(yè)各項工作的高效運行。首先，該機制應該對企業(yè)的整體生產(chǎn)和運營作出精準的統(tǒng)計和預算，當預知到某項工作可能會導致財務風險的時候及時上報給企業(yè)管理人員，最快的找到處理方法，杜絕財務風險的發(fā)生，其次，該機制還應該認真總結企業(yè)過去的發(fā)展經(jīng)驗，并結合當前的經(jīng)濟趨勢，對企業(yè)的未來發(fā)展提出建設性的目標和戰(zhàn)略，以免走錯方向而為企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失甚至財務風險。另外，電力企業(yè)的財務風險控制主要是靠財務部門來完成，企業(yè)要對財務部門的各項工作進行嚴格把關。第一點，對于電力企業(yè)內部資金流動的控制。首先需要財務人員有極強的資金安全意識，對資金的流出要有明確的要求和記錄，而且資金管理人員的權力也要合理分配，避免權力分配不均造成工作不和諧，員工之間也要互相監(jiān)督，強化內部控制，爭取單位內部形成“以身作則，相互制約”的良好風氣。同時管理者應該對資金管理情況進行抽查，讓資金管理人員保持高度警惕，避免某些不該有的行為，也能幫助財務部門及時發(fā)現(xiàn)問題并改正，保證企業(yè)資金的精準，規(guī)避風險發(fā)生。當代企業(yè)的資金早已實現(xiàn)計算機化的管理，電力企業(yè)可以根據(jù)自身的優(yōu)勢開發(fā)一套獨有的資金管理系統(tǒng)，讓資金流動情況實時展現(xiàn)，更方便管理者掌握資金情況，也讓財務人員的工作效率大大提升，同時這種方式錯誤率較低，對財務風險的控制也有著積極作用[10]。第二點，對于企業(yè)財務預算的控制。企業(yè)合理的財務預算能夠為企業(yè)的運營提供更明確的目標，避免盲目經(jīng)營為企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。財務預算通常是根據(jù)企業(yè)上一期的經(jīng)營情況來制定下一期的預算，在這個過程中能反映出企業(yè)運營所存在的不足，并通過對盈利和虧損情況進行總結來調整企業(yè)的發(fā)展策略，避免同樣的問題再次發(fā)生。一個企業(yè)的成本預算非常雜亂，所以需要財務人員用科學的方法對成本費用進行管理，還要對整體預算目標進行細分，細分到各個階層，各段時間，通過完成階段目標來完成整體目標，還要緊跟企業(yè)的發(fā)展及時調整預算，保證企業(yè)運營過程中每一個環(huán)節(jié)都有資金支持。并且做到公開透明化，避免產(chǎn)生過高預算導致資金浪費，進而讓企業(yè)蒙受損失，也避免某些員工謀取不義之財。管理人員則要加強財務預算工作的推進，并要對財務預算的貫徹落實情況進行考察，保證財務預算起到了實質性的作用，對企業(yè)的發(fā)展有正向作用，而不是只停留于表面，管理者自身也要起到指引的作用，對預算及時作出決策，免去員工對預算方案的猶豫，保障企業(yè)財務工作的有序、高效、高質量的開展，進而規(guī)避財務風險的產(chǎn)生。

五、結論

總結來說，企業(yè)是否產(chǎn)生財務風險是不受人為控制的，但是通過企業(yè)客觀的看待，制定有效措施，還是能夠很大程度的對財務風險進行防范和控制。很多電力企業(yè)對于財務風險的內部控制還存在著一定的不足，企業(yè)管理者還要具體問題具體處理。對于員工財務風險意識淡薄的現(xiàn)象，就要對其進行引導和培訓，讓員工從心底認識到財務風險的意義以及自身工作的職責。而內部控制制度的完善和監(jiān)管體系的建立還需要領導者和員工共同努力實現(xiàn)，員工自身要盡職盡責，管理者也要加強監(jiān)督，才能保證企業(yè)內部環(huán)境的和諧，為企業(yè)生產(chǎn)運營提供堅實的基礎，從而提升企業(yè)經(jīng)濟效益，避免財務風險。電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟的關鍵影響因素，其良好發(fā)展也關乎著每個人的利益，所以電力企業(yè)應該意識到自身的責任，在財務風險的內部控制上多多加以關注，確保企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，更好的滿足人們生活中的用電需求。

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作者:徐小葳 單位:中國電力財務有限公司華北分公司