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以“包容性”增長的理念達到共贏

與傳統的此消彼長、非此即彼的思維范式和對立觀念不同，中央倡導的“包容性增長”的核心理念，即注重從整體最優的視角進行項層設計和從更高的層級上來統領發展。溫州金融改革給予民間金融以正名，對民營中小企業的融資給予扶持，意味著給予非國有經濟平等的發展機會，本身即體現了包容性增長的理念。從上海及長三角金融業的整體發展上看，各地金融機構之間在同一個政治與市場環境下會存在諸多的競爭性矛盾，但其本質上更是聯系緊密、一損俱損、一榮俱榮的有機整體，十分適用于“包容性增長”的理念。就上海而言，包容意味著以積極的心態看待及借鑒溫州浙江金融改革的成果，包容意味著以客觀的態度尊重各地的資源稟賦與優勢，包容更意味著化挑戰為機遇，通過創新、培育、合作共建等途徑，實現與溫州及江浙周邊地區金融業優勢互補、互利共贏的局面。

以“多元化”滲透模式促進區域金融合作

以打造國際金融中心為己任的上海，首先需要成為金融業務涵蓋江浙、金融服務輻射江浙、能夠有效掌控與合理配置區域金融資源的強大的長三角區域金融中心。為此，地處上海的以傳統型居多的銀行及非銀行類金融機構，亟需加強與溫州及江浙地區新型金融組織的密切合作，建立良好的合作伙伴關系，共同組成一個多層次、多功能的金融生態系統。其密切合作的前提即基于各自的優勢之上。傳統銀行的優勢在于資金雄厚、信用卓絕；而新型金融組織則擁有靈活彈性、信息靈敏、模式創新、投資渠道多元化等優勢，彼此取長補短、相互促進。雙方合作的具體路徑可以采取多元化的形式，包括金融業務上的相互拆借資金；組織上的高層管理人員互派；互相參股控股、促進國有銀行的地方分支機構向專業化轉型；空間上營造良好發展環境，促進地方金融機構的總部集聚上海；行動上則在發生特定重大事件時采取一致行動，等等。件時采取一致行動，等等。

以“產金融合”為抓手做大市場增量

溫州金融改革所涉及的民間資金絕大多數是民營企業和民間的富余資金。民營企業的富余資金通過合法的渠道進入金融業，必然會促使產業資本與金融資本的相互滲透和相互融合，從而對傳統金融業的所有制結構和商業營運模式產生深遠的影響和沖擊。特別是當前我國經濟正處于轉型發展的關鍵時期，金融體系的建設必定不能偏離為經濟轉型服務、為戰略性新興產業發展和現代產業體系保駕護航這一主題。戰略性新興產業大多屬于高技術密集而低物質消耗的智力、環保類型，其核心在于新的專利技術與新的商業模式，這些都無法用傳統的“抵押方式”獲得商業銀行的資金信貸支持，而這正是新型金融組織的使命與責任，也是傳統金融機構需要大量創新突破的領域。就上海國際金融中心建設而言，為應對上述深刻的行業變革，擬在以下三個方面有所作為：一是上海自身的戰略性新興產業的孵化過程需要新金融的模式創新，可以借鑒溫州金融改革的思路和措施，鼓勵新金融組織和新商業模式的更多參與；二是針對上海以外的江浙周邊地區的新興產業和實體經濟的發展，可以充分發揮上海在法律咨詢、資產評估、財富管理、國際化業務等高端金融服務領域的獨一無二的功能，為長三角及我國其他地區提供各種高端高質的金融專業服務，從而把更多的區域金融資源和資金市場引到上海；三是積極借助行業協會等區域民間組織的力量，充分發揮它們作為溝通金融資本與產業資本的重要橋梁作用。這些區域民問組織大多由各行業的龍頭企業及商業領袖領銜，他們既了解行業情況及行業動態，又比較注重自身信譽，在行業自律和降低欺詐等道德風險方面能夠發揮很大的作用，可以有效降低信息不對稱的風險和交易成本。上海如能為這些區域民間組織搭建一個合適、寬域、高效的服務平臺，那么自然就能吸引更多的金融業務集聚在此平臺之上。

以國際化為目標配置金融資源

經過三十多年的改革開放與經濟高速增長，目前我國的外匯儲備已高居世界第一，經濟總量和進出口貿易總量則已位居世界第二，正面臨著“沖出國門、走向世界”的新的歷史發展時期，但同時也面臨著海外市場萎縮、國際貿易保護主義盛行和投資邊際效益遞減等的不利狀況。輸出資本到投資收益率更高的地區，是資本增值的內在需求。溫州商人在尋找海外投資機會、促進資本增值方面走在了中國的前列。據初略統計，目前海外約有60萬溫商和100萬浙商，若能相應帶動國內的200萬溫商和400萬浙商走出國門，就必然會創造出一個與對接海內外市場伴隨而來的，海外資本運作所需的金融中介服務的巨大商機，從而為上海國際金融中心建設的國際化進程提供了一個難得的歷史機遇和巨大的市場空間。為此，上海應積極順應金融改革的大趨勢，不斷增加金融開放度，積極發揮自身在連接國際與國內資本市場及配置資本資源上的獨特優勢。在國內市場方面，上海則可通過自身強大的金融信息加工與服務能力來輻射和服務江浙周邊地區，不斷強化自身在長三角區域金融網絡節點中的中心地位和引領帶動作用，最終建成在國內外都具有舉足輕重之影響力和輻射力的世界金融中心城市。

本文作者：程艷徐長樂作者單位：華東師范大學