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文化產業投融資難題的背景分析

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文化產業投融資難題的背景分析

對于產業投資形式,文化產業的產品價值主要在于其文化創意內容,而文化創意可以經多種產品形式表達出來,最終轉換成經濟效益。產品利用鏈條的背后就是產業合作的產業鏈,包括文化產業內部的縱向產業鏈和文化產業及其他產業間的橫向產業鏈。文化產業具有產品創造成本高,投入大,但復制容易的特點。復制成本低,復制渠道多的特性,諸多特性使得文化產業成為易受侵權傷害的產業之一。知識產權是一種財產權,知識產權通過交易,許可,融資開放,合作等形式的被利用,創意主體的合法權益必須有充分的知識產權制度保護,只有這樣才能保證創作主體的創作動力,從而推動文化創意產業的持續發展。我國知識產權制度較發達資本主義國家而言尚不成熟,這種不成熟既體現在關于知識產權的立法缺失上也體現在已有知識產權機制的司法、執法運行漏洞上。

文化產品的價值包括產品自身價值及其在相關產業鏈運作中所產生的附加價值,產品的創作周期長,不確定風險大。我國知識產權法即版權法隨文化產品產生而及時生效,文化產品創作者需要階段性地進行產權注冊尋求保護,而這些注冊費用無疑給創作者帶來了一定的經濟負擔,在一定程度上打擊了文化從業者的創作積極性。另一方面,我國知識產權法在網絡侵權問題上尚存在較大漏洞。近年來,網絡文章、視頻侵權案頻發,立法的‘灰色地帶’只能依靠司法事后救濟,其效果并不理想。政府對文化產業的投資主要通過商業銀行對其放貸實現。文化產業是一種新型知識性產業,其核心資本是人力資源,然而人力資源的資本價值無法作為抵押資產。與國外相比較,我國現階段對于文化產業的資本價值評估體系尚不成熟,國家用于文化產業的直接投資政策稀少。

政府直接投資,外商資本投資,民營企業資本投資等都應該作為風險投資的渠道。風險投資的高風險、高收益以及無需有形抵押資本的特性符合文化產業的融資需求,同時,風險投資是形成傳統勞務產業和新型文化創意產業間產業鏈的最佳方式。風險投資包括投資、融資、風險管理和退出四個階段,其中退出階段是實現各種資本變現的階段,其成敗與否直接決定著風險投資的經濟效果。但是法律法規保障的缺失嚴重阻礙了多樣風險投資資本進入文化領域,造成我國文化產業風險投資渠道單調的局面。然而,我國現階段,民營企業和外資企業與國有企業沒有處于一個平等的法律地位,民間資本缺乏進入渠道與吸收機制,從而造成非國有主體投融資方面的短板。

進一步修改完善現有關于文化產業的法律法規,亦是促進發展我國文化產業的當務之急。一方面,我國現階段關于文化產業的法律仍帶有計劃經濟保護色彩,遠遠落后于西方資本主義成熟的市場經濟運行機制。另一方面,由于法律法規的不健全,文化產業出現多頭管理、政出多門。各部門聯合進行管制的局面有利于形成全面系統的文化產業政策體系。

綜上分析,筆者認為,在當前時代背景下,文化產業發展空間巨大,文化軟實力也將在國家綜合實力中不斷占據更大的地位。深入建立健全文化產業相關法律法規體系,對于我國文化產業投融資困境具有直接建設性作用。首先,必須統一文化產業相關法律在不同法律領域間的規定,各領域間不僅不能出現立法上的矛盾沖突,而且應該盡可能充分協調配合從而減少文化產業立法上的盲區。其次,在文化產業立法上,要強調市場引導與政府調控的管理體制,既要求有基本法對文化產業的發展建設作出指導性的要求,又要制定完善各文化產業的基本法律、行政法規、地方性法規。稅收優惠政策,例如稅收減免、稅收返還等,可以減輕文化創作者的創作成本和費用,從而大大提高其創作靈感和積極性,最終將從根源上促進文化事業的繁榮發展。最后,文化產業的主要融資方式風險投資,則需要更完善的法律保障,使其在推出階段能共成功將無形資本變現。只有不斷完善資本市場的運作效率,才能吸引到更多形式的投資主體。

作者:蔡贏單位:遼寧大學

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