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國內風險投資不足與策略

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國內風險投資不足與策略

本文作者:肖玲利作者單位:中國人民銀行重慶營業管理部

風險投資的作用

風險投資作為一個新興產物,在近半個世紀以來得到廣泛的發展,主要是因為它具有其他投資所不具有的優越性。一般說來,風險投資具有以下積極作用。第一,風險投資能夠有效克服資金匱乏的缺陷,為產業發展提供物質保障;第二,風險投資優先選擇高新技術領域,為高新技術產業的發展提供了方向性的保證;第三,風險投資可以調整產業結構,使資源達到最有效的利用水平。第四,風險投資可以有效幫助中小企業解決融資難的問題,為創業者提供更廣闊的平臺和更多的機會。

風險投資存在的問題

哲學上講,事物是一分為二的,要用辯證的眼光來看待問題,既要看到事物積極的一面,又要看到其消極的一面。對待風險投資亦是如此,我們既要認可其積極作用,又要承認其存在的問題。現階段,風險投資主要包括以下幾個方面。

(一)政府在風險投資中所扮演的角色需要轉變

現階段,我國風險投資的投資主要是以政府或國有企業設立、政府持股為主體,個人及企業投入所占的比例較低。雖然說,在我國風險投資業的發展過程中,政府所發揮的領導作用有效地推動了風險投資業的發展;但是隨著我國市場經濟模式、規模的不斷演變、擴大,政府在風險投資中理應實現由“領導”向“引導”的角色轉變。真正成熟的風險投資更應是一種市場行為而非政府行為,所以在我國風險投資行業已逐步邁入正軌的今天,政府應該把工作重心放在如何為其健康發展提供有力支持上。

(二)缺乏高素質專業風險投資人才

作為一種高風險性的特種投資活動,如果沒有一批了解國情,專業知識扎實,富有管理、金融經驗的職業風險投資人,企業的風險投資活動是很難取得成功的。我國現有的風險投資人才隊伍在知識結構、思維方式及行為模式等方面都還不能完全滿足風險投資的要求。

(三)缺乏完善的退出機制

風險投資的退出機制是整個風險投資體系的核心,然而,在我國風險投資的項目,無論項目開發的好壞,企業都很難退出,這對于風險投資行業的健康發展是十分不利的。當前,我國風險資金的退出仍缺乏暢通的途徑,突出表現在缺乏完善的產權交易市場、風險投資企業上市門檻高、專門為企業提供退出途徑的創業市場尚未建立等三個方面。

(四)風險投資相關法律制度尚不健全

風險投資于20世紀80年代傳入我國,雖然至今已有近30年的歷史,但是目前尚未有一部規范和保護風險投資活動的法律法規。一方面使得投資主體的風險投資活動缺乏明確的指導規范,另一方面風險投資主體的合法權益也難以得到有效地保護。例如,因為相關法律制度的不健全,社會上非法集資活動屢禁不止。

做好風險投資的具體措施

(一)正確發揮政府在風險投資中的作用

盡管風險投資業的健康快速發展離不開政府的大力支持,但是作為一種市場性的行為,市場進行資源配置的主旋律是政府永遠無法取代的。所以政府在風險投資中應盡快實現由“領導”向“引導”的角色轉變,切實將工作重心轉向充分發揮政府引導、規范風險投資的作用上來,而不是過多地干預市場。在這個過程中,政府可依據依法、有效、適度的原則,為風險投資的健康發展創造一個有利的外部環境。

(二)加強風險投資行業專業化人才隊伍建設

人才是企業發展過程中最重要的資源,這在風險投資領域也不例外,當前我國風險投資業急需一批了解國情,專業知識扎實,富有管理、金融經驗的職業風險投資人,以適應快速發展的風險投資業。加強風險投資行業專業化人才隊伍建設可以從以下幾個方面著手:首先,在高等教育中,應根據風險投資行業的需求,鼓勵培養跨學科和跨專業的復合型專業人才;其次,堅持與國際接軌,加強與國外風險投資機構的合作,學習和借鑒國外先進的的管理技術和經驗;再次,建立風險投資行業的專業化人才市場,為人才的合理流動創造必要的條件。

(三)健全風險退出機制

風險退出機制,簡單來說是指風險投資機構在其所投資的企業發展比較成熟或不能繼續健康發展的情況下,將所投的資金由股權形式轉換為資金形式,以實現資產增值或避免和降低財產損失。完善的風險退出機制不僅可以為風險資本提供持續的合理流動,而且也為風險資本提供了持續的發展性,所以我們應在完善產權交易市場、幫助風險投資企業上市、為企業提供退出途徑的創業市場等方面狠下功夫,以盡快形成有效的退出機制,確保風險資本既進得來、也出得去,合理流動,動態發展。

(四)加強風險投資行業法律法規建設

健全的法律法規體系是實現風險投資行業健康快速發展的必要條件,當前我國相關的法律法規建設滯后,針對這一現象有以下幾種對策:首先,應根據依法監管的原則對經紀人隊伍進行必要的規范管理;其次,規范和完善行業交易政策,如設立技術服務站、投資咨詢專線、統一靈活的交易傭金標準;再次,推行優惠的稅收政策,充分發揮政府的引導作用,這既是推動國家科技進步的一項重要舉措,也是發展壯大風險投資主體的有力手段。

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