加強事業單位內部財務控制論文
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隨著現代社會的發展，事業單位對于整個國家的重要性越來越突出，事業單位的財務活動也在明顯地擴張。為了應對新形勢新任務的客觀要求，事業單位必須盡快地轉變單位內部財務控制的相關方法，調整事業單位財務控制體系，加強事業單位的財務控制，從而保證事業單位的財務活動在法律的要求下運行，保證事業單位財會信息的真實性完整性。但是，近幾年來事業單位中出現了很多的問題，給事業單位以及社會都帶來了嚴重的影響，事業單位的財務風險不斷地加大。為了避免這些問題的重復出現，事業單位必須加強內部的財務控制。下面我們來分析如今事業單位財務控制中存在的問題。
二、事業單位財務控制中出現的問題
（一）事業單位財務內部控制意識不足意識是保障行動的出發點，內部控制意識也是事業單位財務內部控制的關鍵點，只有擁有了良好的內控意識才能夠確保事業單位中的內部控制制度得到有效執行，才能夠不斷健全發展事業單位的財務內部控制制度。如今，很多單位都比較缺乏內部控制意識，片面地注重事業單位的業務以及事業的發展，不注重內部控制，單純地認為內部控制是事業單位財務部門的工作。有的單位在財務管理中還沒有內部控制制度的存在，或者是出現雖然制定了內控制度，但是只是為了應付上級檢查的狀況，在執行情況以及執行效果上達不到內部控制應有的作用，導致內控制度形同虛設。在對于相關問題的處理上，很多事業單位依舊憑借自己的經營經驗、經營慣例來進行，內部控制的作用根本得不到發揮。此外，領導專權的現象還時有發生，個別的事業單位的事務處理完全由事業單位的領導說了算，這也是造成內控制度的不當實施或者實施效果不佳的原因。
（二）財務基礎工作不足財務人員是事業單位財務工作的基礎單位，工作人員的素質決定了事業單位的工作質量，在的財務控制上也是一樣。財務控制制度的執行以及實施的基本單位都是工作人員，并且對于工作人員的要求更高。如今的事業單位在資金的來源上與企業還是存在著很大的差別，大部分依靠國家的財政撥款，具有比較特殊的性質，在工作當中也有比較大的特點。在國家財政撥款的體制之下，事業單位內部的財務人員素質參差不齊，財務人員的基本素質大多不是很高，單位在運營的過程中也不是很重視財務人員素質的培養，在專業性上存在著欠缺。據了解，某些事業單位中依舊存在兼職上崗以及半路出家的現象，專業性非常差，這就會使事業單位的財務控制很難得到全面地貫徹落實，財務控制的效果得不到實現。
（三）會計核算的問題一是原始憑證例如發票、憑證等填寫不規范。發票的內容沒有系統性，發票上沒有相關單位的蓋章，實物的購買沒有相關領導的簽名、沒有經過審批等。二是憑證上的制單人以及審核人的問題。在了解中我們發現，還有一部分事業單位在憑證上只有制單人而沒有審核人存在，這種情況在會計核算當中屬于嚴重錯誤，是應該禁止的。三是資產的清點。在很多事業單位中，資產管理存在著較大漏洞，事業單位對于自身的資產清點工作做得不夠，事業單位不知道自身的資產狀況，造成資產核算不清，賬目與實物不符，出現了賬外資產的現象，國有資產流失情況嚴重。此外，事業單位會計核算問題還表現在賬務核算處理上。一部分事業單位因為會計核算人員本身的素質問題，或者一些私人的目的，將會計科目列錯。還有的單位同時運行兩套會計核算方式，導致了核算的混亂。這樣的情況都會造成事業單位會計信息的失真，最終導致財會報告的失真，財務報告無法體現當期的財務收支狀況以及經營狀況，事業單位的財務管理無法正常進行。
（四）事業單位財務控制制度不完善事業單位的財務控制制度是保證事業單位財務管理正常進行的有效手段，但是，就目前來看，大部分事業單位的財務控制制度并沒有有效的建立和運行起來。財務監督體系建立不完善、崗位設計不規范、審批職權不明確、審批流程不規范等現象都是影響財務控制制度建立的重要原因。在崗位設置上，存在一人多崗的現象。例如會計和出納崗位由一人擔任、記賬以及復核的崗位由一人擔任等。在審批職權以及審批流程上，不同額度的審批出現了越權審批或者領導一人審批的現象，審批的隨意性較強，嚴重影響到事業單位的財務控制。
三、強化事業單位財務控制的若干對策
（一）加強事業單位內部控制意識財務控制是內部控制的重要組成部分，只有加強內部控制意識才能夠有效的保證事業單位財務控制制度的制定以及實施。在加強事業單位內部控制意識的過程中，應該著重加強領導的內控意識，明確地指出單位負責人在單位中應該擔負的責任，只有這樣才能夠使事業單位內部形成一個統一的風氣，從上而下灌輸內部控制的重要性認識，確保單位領導決策的正確性，保障事業單位財務控制的有效落實。加強事業單位內控意識可以運用以下幾個手段：一是加強第一責任主體的意識培養，強化領導人的財務控制意識；二是可以聯合各個部門進行財務內部控制的學習研討，提高各部門對于財務控制的重要性認識，從而形成整體效應；三是可以在事業單位當中推行法人經濟責任制，將事業單位的風險直接與領導人、決策層聯系起來，然后明確各部門的職能分工，實現各部門的協調與制約，進而實現加強內部控制的目的。
（二）強化基礎性工作會計基礎工作的薄弱是影響事業單位財務控制有效進行的重要因素，因此，在事業單位中必須要把會計基礎工作的質量提升上來，強化會計基礎工作，提升財會人員的業務意識。在這個過程中，事業單位可以盡量地為單位培養一批高素質的財會隊伍，引進一些高素質的會計人才，組織內部財務人員進行相關知識以及法律法規的學習，不斷地提高會計工作者的財會能力以及業務素養，實現有效的財務控制，提高事業單位的財務管理水平。
（三）規范會計核算，加強資產管理事業單位的財務控制是一項系統性的工程，復雜性很強，會計核算的質量顯得尤為重要。事業單位應該從自身的情況出發，結合各單位的實際，建立一套實用的、準確的、高效的跨級核算體制，在會計核算中加強對固定資產的核算管理，實現事業單位的賬目準確，達到提升事業單位財務管理的目標。
（四）完善財務控制制度事業單位的財務控制制度不是光靠事業單位本身就能夠建立起來的，需要政府的大力支持，國家應該盡快出臺事業單位財務控制的規范以及標準，使得各個事業單位能夠在法規的范圍之下進行適應自身的財務控制制度的建設，使事業單位財務控制有章可循，減少事業單位在實際運營中出現的失誤，提高事業單位的財務控制水平。
作者：吳敏單位：江陰市公路管理處
