隨著經濟社會的發展，對高層次研究型人才的需求日益增加。科研工作成為經濟社會發展過程中一項重要的工作。科研檔案作為記錄科研活動的原始資料，在推動科研活動順利開展、為科研工作提供有益決策中發揮著關鍵的作用，同時，科研檔案管理人才隊伍建設成為新時期一項重要的工作。然而，當前科研檔案人才管理隊伍還存在諸如人員年齡結構不合理、人才隊伍不穩定、知識結構不全面以及創新意識不強等問題，這些問題的存在很大程度上阻礙科研檔案管理工作的有效開展。基于此，新時期要多措并舉，積極推動科研檔案管理人才隊伍建設，發揮人才資源優勢，促進科研工作的進一步發展。

一、新時期科研檔案管理人才隊伍建設的重要性

（一）為科研工作順利開展提供有力保障

科研檔案貫穿于整個科研活動過程中，具有系統性的特征，而且每一個階段都有新的檔案內容產生，同時又具有階段性特征。科研檔案管理人員既要注重每一個階段科研檔案的管理工作，又要具備將科研檔案系統化的能力，只有這樣才能更好地保存科研檔案。有了完整的科研檔案，能夠隨時為科研工作提供材料支持，幫助科研人員解決科研進行過程中存在的問題，保證科研工作的順利開展。而這些都基于建立一支優良的科研檔案管理人才隊伍，專業的科研檔案管理人才隊伍可以說是科研工作者工作順利開展的有力保障。

（二）為有效提升科研工作質量服務

科研檔案具有重要的價值，在科研工作開展過程中，能夠隨時給科研工作提供重要的數據和信息，持續不斷地推動科研工作進一步發展。而要想實現科研檔案為科研工作服務，就必須重視科研檔案管理人才隊伍建設。只有專業的科研檔案管理人才隊伍，才能具備專業的科研檔案管理工作能力，熟悉科研檔案的分類，能夠在科研人員需要相關數據或資料時及時、準確地提供相關資料，幫助科研工作者解決科研工作中的難題，進而為提升科研工作質量服務。

摘要:2014年國務院頒布了《事業單位人事管理條例》,進一步推進事業單位人事制度改革。該條例施行有利于事業單位匯聚人才、用好人才,提高人事管理效能。人事管理是事業單位持續穩定發展的關鍵支撐。結合科研事業單位的特點,分析其人事管理中存在的問題,提出相關對策建議。

關鍵詞:科研事業單位;人事管理;對策建議

0引言

科研事業單位是國家創新體系的重要組成部分,為科技創新提供科技資源支撐和科技服務,促進我國科技進步。隨著時代發展,科研事業單位運行機制日益完善,對人事管理工作也提出了新目標、新要求。本文根據科研事業單位的特點,結合工作實踐,探討其人事管理工作中存在的問題,并提出針對性的對策,充分發揮人事管理在單位整體運轉中的重要作用,從而進一步優化事業單位內部管理,促進科技事業發展[1]。

1科研事業單位人事管理中存在的問題

1.1人事管理觀念有待轉變

摘要:醫學科研管理是對醫學科研資源進行有效整合以達到系統既定目標與責任的動態創造性活動。由此，醫學科研管理創新是用更有效的方法來整合醫學科研系統；更有效地達到醫學科研系統的目標與責任。醫學科研管理創新的過程從其本質上也就成為知識創新的一種形態。因此，增強創新意識，成為提高醫學科研管理水平的重要條件。

當前，知識經濟迅猛發展對科研管理創新提出了高層次要求。科研管理創新是醫學科研的必然需求，作為知識、技術密集的醫療衛生事業，科研管理創新作為知識創新的一種形態，面對分子生物學的進展、人類基因組計劃的完成、腦科學的研究，以及醫藥高新技術突飛猛進，都預示著醫學研究正在發生一場革命性的變化。

1科研管理創新是醫學科研的需要

科學研究活動最根本的目標是不斷創造出推動社會發展的新成果，而創新精神是科學進步的首要因素，活的靈魂。

1.1科研管理創新為醫學科研提供了良好的外部環境

醫學科研活動需要具備富有創新能力的科研人員、獲取科技信息的途徑與手段、完成科研活動的實驗條件、以及廣泛的學術交流渠道與機會等外部環境。通過新的科技政策法規、協調管理機制、科研運作模式等方面的創新活動，使科學研究的外部環境符合知識創新的要求，為醫學科研提供有利的客觀條件。

努力快發展，全面建小康，動力在科技，關鍵在人才。科技人才隊伍是我國現代化建設重要力量之一，如何加強科技人才隊伍建設，造就一支大規模、高素質的科技人才隊伍，已成為各級黨委、政府人才工作中的重要課題。實踐中我們感到，科技人才載體建設在人才隊伍建設中具有前瞻性和實用性，加強科技人才載體建設，為科技人才的聚集搭建良好的創業平臺，營造有利于科技人才成長和創業的社會環境，是實施人才強國戰略的必然要求。不斷增加財政投入，廣泛吸納社會資源，鼓勵民間資本興辦科技培訓機構、科研院所、專業技術協會，引進高等院校、高層次科研院所等研發機構，努力為科技人才創業搭舞臺、豎梯子、趟路子，已成為各級黨政的共識。

一、明確目標，定位要準

加強科技人才載體建設的根本目的，就是要在日益激烈的人才競爭中，加快科技人才的引進、培養步伐，充分發揮科技人才在科技創新、科研成果轉化和經濟社會發展中的促進和推動作用。科技人才載體的定位，一般應把握三個標準：一是聚集吸引科技人才的“磁鐵”。就是載體所在的部門或企事業的決策層要高度重視人才工作，有較強的經濟技術實力支撐，科研資金有保證，能夠為科技人才提供較好的科研條件和必要的生活條件，有較強的吸引力和凝聚力。二是培養造就科技人才的“搖籃”。就是載體的用人機制要活，既要有一定數量較高水平的管理、決策人員，也有一定比例的學科、技術帶頭人，形成傳幫帶格局，努力營造尊重個人特點、鼓勵大膽創新、充分理解信任、氛圍寬松和諧的良好環境。這樣，載體才能既出科技成果，又能快出人才、多出人才。三是科技人才施展才華的“舞臺”。就是載體應有明確的具有前瞻性、可發展性的科研項目。這樣，科技人才攻關才有目標，在技術創新、轉化科技成果等方面才能有所作為，從而更進一步地促進產學研聯合，推動科技進步。公務員之家版權所有

二、強化管理，機制要活

科技人才載體建設應按照社會主義市場經濟的要求，建立有利于科技人才聚集，有利于科技人才發揮作用的新型的人才管理體制和運行機制。為此，要實現四個轉變：一是科技人才使用從“封閉式”向“開放式”轉變。要積極同大專高校、科研院所、國際高新技術企業加強合作交流，做好引智工作，達到不求所有、但求所用、人才共享的目的。要敢于引進這些的科技人才，建立和完善開放吸納、來去自由的科技人才吸引機制。二是科技人才培養方式從“靜態”向“動態”轉變。科技人才載體是一個“靜態”的概念，但是科技人才培養應采用“動態”的方式。要用市場運行機制來加強科技人才培養環節，建立和完善競爭擇優、優勝劣汰、滾動發展的科技人才培養機制，進一步促進優秀青年科技人才的涌現。三是科技人才環境建設從“注重硬環境”向“硬、軟環境并舉”轉變。要建立和完善技術先進、軟硬并舉、協調配套、解除后憂的科技人才激勵保障機制。如，對做出突出貢獻、創造巨大社會效益和經濟效益的科技人才實行重獎，根據經濟發展狀況和人才比較價格合理確定科技人才的工資收入水平等。四是科技人才載體人文建設從“單一文化”向“多元文化”轉變。既要創造適合本地科技人才創新立業的人文條件，也要營造適合外地科技人才成長的文化氛圍，還要積極拓展適合海外科技人才歸國創業的空間，尊重每個人才的文化習慣和生活方式，建立和完善公開平等、拴心留人的科技人才服務機制。

三、大力扶植，服務要優

【摘要】發揮武漢城市圈科技資源優勢，促進科技成果轉化，這需要依靠科技人才。而現實中，人才流向和分布上出現了不均的現象，這已成為當前圈內共同關注的焦點。本文認為，武漢城市圈科技創新能力的提高僅依靠高層次人才是不夠的，需要建立多層次的科技人才流動機制。其思路為：發揮武漢地區國家實驗室、科研所、設計院和高等院校的科技人才優勢，根據科技人才的特點，按市場導向，由政府提供服務扶持來建立武漢城市圈初、中、高不同層次的科技人才流動機制，實現人才隊伍的協調發展。

【關鍵詞】武漢城市圈科技人才科教資源創新能力

2008年兩會期間，科技部部長萬鋼指出，湖北擁有豐富的科教資源，目前的問題在于如何把其轉化為實際的創新能力和發展動力。科技人才通過科研工作產生科研成果，并通過企業、政府或其他組織將科研成果轉化為生產力，從而產生經濟效益。因此，科教資源轉化為實際的創新能力和發展動力需要依靠科技人才，科技人才資源是第一生產力的主要創造者。武漢城市圈人才資源總體實力較強，但科技人才隊伍卻存在管理機制不活、人才結構與分布不合理、領軍人才短缺、創新能力不強、人才流失較為嚴重等問題。這與圈內的經濟社會發展要求不適應，不利于建設資源節約型、環境友好型社會的總體目標的實現。因此，武漢城市圈需要構建科技人才流動機制，為科技人才的發展創造良好的服務環境。

一、人才流向和分布上的不均現象，是當前圈內共同關注的焦點

在2007年9月11日第二屆武漢城市圈發展論壇上，幾十位專家學者一致認為加快推進武漢城市圈建設、提高自主創新能力、實現區域經濟崛起的首要條件是人才，為企業創新、創造利潤的人才。武漢城市圈是人才最密集的區域，但人才主要集中在省會城市武漢，武漢又集中于科研所、設計院和高等院校。而且與以前博士畢業后九成以上在高校和科研院所工作不同，現在博士就業出現新動向，半數以上進入政府當上了公務員。目前武漢市有大專院校59所，各類研發機構400多個，其中中央部署科研院所26家，國家實驗室和國家重點實驗室14家，“科教實力位于全國第三”。但周邊的8個市科技人才卻十分短缺，如鄂州市雖有5萬余名各類專業技術人員，但絕大多數分布在教育、衛生、財會等領域，直接從事研發活動的科技人員只有1600余人，每年通過各種形式引進的科技人才不到200人。而且，現有專業技術人員在人才總量、素質、結構分布等方面不能適應技術創新和高新技術產業發展的要求。從孝感市147家民營科技企業統計情況來看，高級職稱的科技人員有671人，占職工總數不到2%，且分布極不均衡，大大限制了科技成果特別是高新技術成果在企業的轉化。就算是科研實力強的武漢，盡管有排名第三的科教實力，但并沒有給武漢的相關產業帶來靠前的排名。由于機關事業人才多，企業人才少，直接影響了企業和區域經濟發展的創新能力，從而使區內創新能力相對低下。同樣是科技創新，武漢光谷比不上上海的張江高科，更不及北京的中關村。因此，改善人才流向和分布上的不均現象，是當前圈內的共識。

二、武漢城市圈科技創新能力的提高僅依靠高層次人才是不夠的