各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳（委、局）、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳（委、局）、國防科工委（辦）、財政廳（局）、科協(xié)，國務(wù)院各有關(guān)部委、各有關(guān)直屬機構(gòu)科技主管部門，中國科學(xué)院各單位：

為實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*－2020年）》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(*-2010-2020)》，營造激勵自主創(chuàng)新環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*－2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)[*]6號），加強國家科普能力建設(shè)，提高公眾科學(xué)素質(zhì)，提出如下意見。

一、加強國家科普能力建設(shè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)

（一）國家科普能力表現(xiàn)為一個國家向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合實力。主要包括科普創(chuàng)作、科技傳播渠道、科學(xué)教育體系、科普工作社會組織網(wǎng)絡(luò)、科普人才隊伍以及政府科普工作宏觀管理等方面。加強國家科普能力建設(shè)，提高公民科學(xué)素質(zhì)是增強自主創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)，是推進創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要保障。

（二）改革開放以來，黨中央、國務(wù)院了《關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，頒布了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，制定并實施了《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，確立了新時期科普事業(yè)發(fā)展的基本方向和戰(zhàn)略方針，推動了我國科普事業(yè)繁榮發(fā)展，公民的科學(xué)素質(zhì)不斷提高。隨著創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的提出，公眾對科普需求大幅增加，提升公眾科學(xué)素質(zhì)的任務(wù)更加艱巨，科普能力建設(shè)薄弱的問題更加突出，主要體現(xiàn)在：高水平的原創(chuàng)性科普作品比較匱乏，科普基礎(chǔ)設(shè)施不足、運行比較困難，科普隊伍和科普組織不夠健全和穩(wěn)定，科學(xué)教育、大眾傳媒等教育和傳播體系不夠完善，高水平的科普人才缺乏，政府推動和引導(dǎo)科普事業(yè)發(fā)展的政策和措施有待加強等。這些問題的存在，直接關(guān)系到公民科學(xué)素質(zhì)提高的進程，必須采取有力措施，大力加強國家科普能力建設(shè)，為實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標奠定堅實的社會基礎(chǔ)。

（三）新時期加強國家科普能力建設(shè)，要堅持以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的實際需求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持政府引導(dǎo)與全社會參與、公益性與市場機制相結(jié)合的原則，全面落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》確定的有關(guān)任務(wù)，經(jīng)過15年左右的努力，形成一個比較完備的公眾科學(xué)教育和傳播體系，創(chuàng)作出一批適合不同人群需要的優(yōu)秀科普作品，造就一支高素質(zhì)的專兼職科普人才隊伍，構(gòu)建一個有效運行的科普工作組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批功能健全的科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普教育基地，營造一個激勵全社會廣泛參與科普事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，推動我國科普能力的不斷增強，促進公民科學(xué)素質(zhì)不斷提高。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳（委、局）、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳（委、局）、國防科工委（辦）、財政廳（局）、科協(xié)，國務(wù)院各有關(guān)部委、各有關(guān)直屬機構(gòu)科技主管部門，中國科學(xué)院各單位：

為實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20*－2020年）》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(20*-2010-2020)》，營造激勵自主創(chuàng)新環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20*－2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)［20*］6號），加強國家科普能力建設(shè)，提高公眾科學(xué)素質(zhì)，提出如下意見。

一、加強國家科普能力建設(shè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)

（一）國家科普能力表現(xiàn)為一個國家向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合實力。主要包括科普創(chuàng)作、科技傳播渠道、科學(xué)教育體系、科普工作社會組織網(wǎng)絡(luò)、科普人才隊伍以及政府科普工作宏觀管理等方面。加強國家科普能力建設(shè)，提高公民科學(xué)素質(zhì)是增強自主創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)，是推進創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要保障。

（二）改革開放以來，黨中央、國務(wù)院了《關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，頒布了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，制定并實施了《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，確立了新時期科普事業(yè)發(fā)展的基本方向和戰(zhàn)略方針，推動了我國科普事業(yè)繁榮發(fā)展，公民的科學(xué)素質(zhì)不斷提高。隨著創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的提出，公眾對科普需求大幅增加，提升公眾科學(xué)素質(zhì)的任務(wù)更加艱巨，科普能力建設(shè)薄弱的問題更加突出，主要體現(xiàn)在：高水平的原創(chuàng)性科普作品比較匱乏，科普基礎(chǔ)設(shè)施不足、運行比較困難，科普隊伍和科普組織不夠健全和穩(wěn)定，科學(xué)教育、大眾傳媒等教育和傳播體系不夠完善，高水平的科普人才缺乏，政府推動和引導(dǎo)科普事業(yè)發(fā)展的政策和措施有待加強等。這些問題的存在，直接關(guān)系到公民科學(xué)素質(zhì)提高的進程，必須采取有力措施，大力加強國家科普能力建設(shè)，為實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標奠定堅實的社會基礎(chǔ)。

（三）新時期加強國家科普能力建設(shè)，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的實際需求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持政府引導(dǎo)與全社會參與、公益性與市場機制相結(jié)合的原則，全面落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》確定的有關(guān)任務(wù)，經(jīng)過15年左右的努力，形成一個比較完備的公眾科學(xué)教育和傳播體系，創(chuàng)作出一批適合不同人群需要的優(yōu)秀科普作品，造就一支高素質(zhì)的專兼職科普人才隊伍，構(gòu)建一個有效運行的科普工作組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批功能健全的科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普教育基地，營造一個激勵全社會廣泛參與科普事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，推動我國科普能力的不斷增強，促進公民科學(xué)素質(zhì)不斷提高。

編者按：本文主要從傾心竭力，為確保大氣成分觀測與服務(wù)中心按時成立和走上正軌做出了重要貢獻；盡心盡責(zé)，為大氣成分中心能力建設(shè)做出顯著成績；以臺為家，為瓦里關(guān)本底臺的建設(shè)和發(fā)展，擴大其影響，傾注了大量心血，做出了顯著成績；科研管理兩不誤，在緊張有序中，妥善安排時間，在科研上同樣也取得了不少成果，得到了國際公認，對氣象局工作者先進事跡進行講述。其中，主要包括：為了適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展對大氣成分觀測和服務(wù)的新需要，根據(jù)中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體部署，并結(jié)合國家級氣象科研、業(yè)務(wù)單位的實際情況，中國氣象局擬定建立大氣成分觀測與服務(wù)中心，籌建文件的準備和統(tǒng)稿工作主要落到了周凌晞的身上、大氣探測是氣象科技事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，周凌晞為這種基礎(chǔ)性能力建設(shè)工作，盡心盡責(zé)，她擔(dān)任編制組副組長，不負眾望，具體組織并圓滿完成了中國氣象局《大氣綜合探測系統(tǒng)工程（大監(jiān)二期）可行性研究報告-大氣成分觀測分系統(tǒng)》的編制工作，并得到局黨組的表揚、周凌晞的研究領(lǐng)域涉及大氣成分本底觀測、溫室氣體及相關(guān)微量成分、大氣化學(xué)、碳循環(huán)、全球變化等，具體材料請詳見：

周凌晞，女，1965年出生，漢族。1985年畢業(yè)于南京大學(xué)化學(xué)系，獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位；2001年畢業(yè)于北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)中心，獲理學(xué)博士學(xué)位。2002年3月至2004年3月由科技部和中國氣象局選派，在日本國立環(huán)境研究所從事博士后合作研究。現(xiàn)任中國氣象局大氣成分觀測與服務(wù)中心科研業(yè)務(wù)項目首席，綜合辦公室副主任（主持工作），兼中國氣象局大氣化學(xué)重點開放實驗室副主任。1998-2002期間，她曾擔(dān)任瓦里關(guān)本底臺聯(lián)絡(luò)人、中國氣象局中-芬、中-韓雙邊合作全球大氣觀測（gaw）項目協(xié)調(diào)人。2002年起擔(dān)任世界氣象組織（wmo）溫室氣體及相關(guān)微量成分全球巡回比對測量國際仲裁人。2004年起，由中國氣象局推薦，擔(dān)任科技部-國家生態(tài)與環(huán)境野外科學(xué)觀測研究站專家組秘書處委員，并作為核心成員參加“大氣成分本底國家野外站”的遴選與建設(shè)；還參加一體化全球碳觀測計劃（igco）執(zhí)行組工作。2005年起被聘為科技部國際科技合作重點計劃項目評價專家。

周凌晞1985年參加工作以來，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論，踐行“三個代表”重要思想，熱愛本職工作，1985~1994年在無錫化工研究設(shè)計院和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院工作期間，曾獲“無錫化工系統(tǒng)新長征突擊手”稱號。1994年到中國氣象科學(xué)研究院工作后，致力于氣象科技事業(yè)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果的學(xué)習(xí)、貫徹中表現(xiàn)突出；在實施科技興氣象、拓展領(lǐng)域、人才強業(yè)三大戰(zhàn)略方面做出了顯著貢獻；主持及主要承擔(dān)多項國家級科研項目，負責(zé)中國氣象局相關(guān)課題和業(yè)務(wù)工作，科研成果豐碩，在科研、業(yè)務(wù)、管理雙肩挑關(guān)鍵崗位上，注重科研與業(yè)務(wù)相結(jié)合，為促進研究型業(yè)務(wù)的發(fā)展做出了突出成績。周凌晞這種實干精神，為領(lǐng)導(dǎo)和同事們所欽佩，戲稱她為“女強人”。

一、傾心竭力，為確保大氣成分觀測與服務(wù)中心按時成立和走上正軌做出了重要貢獻。

為了適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展對大氣成分觀測和服務(wù)的新需要，根據(jù)中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體部署，并結(jié)合國家級氣象科研、業(yè)務(wù)單位的實際情況，中國氣象局擬定建立大氣成分觀測與服務(wù)中心，籌建文件的準備和統(tǒng)稿工作主要落到了周凌晞的身上。為此，從2004年7月起，周凌晞不顧酷暑，廢寢忘食，往往在辦公室工作到深夜，趕寫有關(guān)文件材料，待她下樓時，有時地下車庫的出口已經(jīng)鎖了，不得不“打的”回家。周凌晞這種強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，驅(qū)使她夜以繼日，按時主筆完成了大氣成分中心立項建議書、可行性研究報告、組建方案、人員經(jīng)費及運行費預(yù)算方案等的起草任務(wù)。半年的辛勤勞動結(jié)出了豐碩果實，迎來了大氣成分中心成立的大喜日子。2004年12月16日，周凌晞協(xié)助中心主任，參與組織并具體承辦了大氣成分中心成立暨揭牌儀式。

中心成立后，周凌晞緊接著全身心地參與了落實中心的目標任務(wù)、崗位設(shè)置、隊伍建設(shè)和機構(gòu)運行等事項，與此同時，還擔(dān)當中國氣象局大氣成分軌道及功能組業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革方案主筆人之一，氣科院“十一五”規(guī)劃思路和工作方案（2006~2010）編寫組主要成員等等。2005年恰逢她兒子中考關(guān)鍵時刻，她丈夫也是中國氣象局職工，經(jīng)常出差外地，她雖有心卻無暇顧及孩子的學(xué)習(xí)，不得不讓兒子在放學(xué)后到她的辦公室來復(fù)習(xí)功課。很多個日子，母子倆在辦公室，一個埋頭工作，一個認真學(xué)習(xí)，互不干擾，常常相伴到深夜。有時，孩子靠在座椅上睡著了，作為母親的她深感心疼和歉疚。她丈夫曾開玩笑說：“給你買個冰箱和微波爐，太忙的時候可以住在辦公室了1孩子看著媽媽辛苦忙碌、疲憊仍堅持工作的樣子，心疼地說：“媽媽，您別累壞了1還舉例浙江大學(xué)一位年輕教師過勞死的故事。她笑著說：“我身體好得很，工作累一點，沒事的。”周凌晞任勞任怨，笑對人生，鼓舞著孩子如愿考進了名校人大附中。

第一章總則

第一條為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，加強和規(guī)范國家工程研究中心建設(shè)與運行管理，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對國家工程研究中心（以下簡稱“工程中心”）的申報、審核、評價等管理行為。

本辦法所稱工程中心，是指國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)展改革委”）根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭能力和發(fā)展后勁為目標，組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)的研究開發(fā)實體。工程中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條工程中心的宗旨是以國家和行業(yè)利益為出發(fā)點，通過建立工程化研究、驗證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和核心競爭能力的提高。

第四條工程中心的主要任務(wù)：

根據(jù)全省氣象局長會議的部署和市委、市政府對氣象工作的要求，結(jié)合全市氣象部門實際，研究制定了2014年全市氣象部門十項重點工作。

1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，精心制定活動方案，強化三個規(guī)定環(huán)節(jié)的執(zhí)行，自覺接受督導(dǎo)，主動接受群眾監(jiān)督。形成上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。針對在黨的群眾路線教育實踐活動中查擺出的“四風(fēng)”問題，建立健全各項規(guī)章制度。強化制度執(zhí)行，劃出“紅線”，標出“雷區(qū)”，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。

2.健全氣象現(xiàn)代化建設(shè)長效機制

開展氣象現(xiàn)代化現(xiàn)狀評估。組織落實省市合作共建協(xié)議和市政府《關(guān)于加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》情況自查。開展氣象現(xiàn)代化指標體系中期評估，掌握氣象現(xiàn)代化指標落實情況。針對薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，制定時間表和路線圖，工作任務(wù)層層分解。

狠抓重點項目的實施落實。推進“十二五”重點工程項目建設(shè)，完成市、市（區(qū)）級重點工程項目初步設(shè)計和配套經(jīng)費的落實，做好國家、省項目間的銜接，統(tǒng)籌安排氣象現(xiàn)代化建設(shè)資金，加強項目資金的計劃管理，對照“十二五”規(guī)劃，及時做好具體分解項目的建設(shè)和業(yè)務(wù)驗收。按照項目管理規(guī)定，完善氣象綜合探測基地的各項手續(xù)，實施泰興業(yè)務(wù)樓項目的竣工決算。