摘要：農業推廣工作是一項具有大局性、長遠性和戰略性的社會經濟工作，對農村物質文化水平的提高和農村社會的穩定和發展具有舉足輕重的作用。基層農業科技推廣組織是各級農業推廣組織聯系農民的紐帶，與農民關系密切，在農民中有威信，是農業推廣工作的一支重要力量。但是，在現實生活中，基層農業科技推廣組織建設未引起足夠重視，存在的問題不少，已不適應我國現階段經濟轉型時期對基層農業科技推廣工作的新要求，阻礙著農村經濟的健康發展，通過分析探索并制定合理的策略對促進農業科技推廣的發展有重要作用。

關鍵詞：農業科技推廣；形勢；對策；長遠性

近二十年來,現行農業科技推廣在農業技術擴散中發揮了重大的作用,促進了我國農業的長足發展,然而,隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌,原有的農業科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴重影響農業科技成果潛在生產力向現實生產力的轉化。

1當今農業科技推廣存在的問題

1.1政府的農業科技推廣體制轉軌滯后，運行機制與市場要求不相適應

在傳統計劃經濟體制下發展起來的農技推廣體系，其運行機制都是按照計劃的模式建立起來的，選擇什么項目推廣，推廣范圍多大，主要表現為政府行為，不能適應市場化發展要求。在市場經濟體制下，農戶作為農業生產的微觀主體，生產經營什么，選擇什么技術，理應成為農戶自己的權力，而行政式推廣方式，剝奪了農戶作為市場主體的權力，使農民只能被動地接受推廣技術，造成推廣效率低下。

科技是推進鄉村振興、加快農業農村現代化的根本動力。農業科技進步成效如何，成果轉化和推廣環節是關鍵。成立24年來，楊凌示范區以農技應用推廣為己任，建立“大學推廣、產業鏈推廣、農業科技培訓、科技特派員推廣、媒體推廣、展會推廣”等多種模式的示范推廣體系，不斷放大示范區輻射能級，把大量先進的農業科技成果轉化成輻射全國乃至部分“一帶一路”沿線國家的現實生產力。

對于楊凌來說，進一步提高、推廣、普及農業科技，讓更多農業科技成果落地生根，可以做的還有很多。

讓更多農業科技成果落地生根，要更加注重科技創新成果的實用性。農業科技研究，本質上還是要聚焦“三農”供給和需求兩端，堅持問題導向，把更多農民需要的、感興趣的良種、良技、良法推廣到生產一線、田間地頭。

讓更多農業科技成果落地生根，要進一步完善推廣模式。要建立健全以西北農林科技大學等高校為依托、立體多元的科技示范推廣模式，進一步建好國家（楊凌）農業技術轉移中心、楊凌科創中心等科技成果轉化公共平臺，讓創新資源在產業發展中發揮更大作用。

讓更多農業科技成果落地生根，更要建立起農業科技推廣普及的長效機制。一方面要出臺相關政策，切實提高農業科技人員的研發主動性；另一方面也要解決好農技推廣的“最后一公里”問題，從各地實際出發探索建立激勵機制保障農技推廣人員利益的合理機制，讓更多的“田保姆”“土專家”成為農業科技推廣“使者”。

讓更多農業科技成果落地生根，還可以借助市場的力量。當前，國家正在進一步深化科技體制改革，加快推動建立以企業為主體的技術創新體系勢在必行。以此為契機，楊凌示范區可以采取鼓勵高等院校等創新主體及科技人員兼職到企業從事科技成果轉化活動，扶持建立一批“產學研推用”一體化農科企業，更好推動科技成果產業化。

2005年國家林業局下發了《關于繼續深入落實〈中共中央國務院關于加快林業發展的決定〉的意見》，對科教興林提出了重要的意見，要求深化林業體制改革、加大林業科技推廣力度和切實加強林業教育培訓，林業科技再一次擺在突出的位置，就平江縣而言，林業科技在林業發展史上有著重要的地位，1988年馬尾松毛蟲綜防工程，通過在全縣普遍實施“生物防治為主，化學防治為輔”的防治方針，全縣森林病蟲害由當年的107余萬畝，降為現在每年的3萬余畝，林業科技在防治過程中起著關鍵的作用。今年，我縣林業科技工作在面對諸多困難的同時，也滿懷信心，積極面對，各項林業科技工作在去年的基礎上再上一個新臺階，具體如言，做了以下幾項工作：最好的原創免費公文站 一、縱橫結合，構建全縣科技網絡

我縣早在1979年便成立了平江縣林業學會，1985年成立林業技術推廣站。1995年成立平江縣林業科技推廣中心，下設一所三室，即林業科學研究所，林木豐產栽培室、森林保護室、森林資源開發利用室，同時27個鄉鎮林業站也相繼成立了林業技術服務站。2003年，縣林業局根據林業工程建設的需要成立了林業技術領導小組，下設退耕辦、生態辦、油茶辦、規劃設計辦。均由縣局一把手擔任主要負責人，現林業科技推廣站核定編制18名，平均年齡42.6歲，其中大專文化的8人，中專文化的10人，都是林業工程師以上職稱；平江縣林學會現為第八屆，設營林、森工、野保、生態旅游四個學組，現有會員78名，其中高級工程師2名，工程師38名，助理工程師38名。今年，我縣林業科技推廣網絡建設方面主要是通過參好了林業科技論壇，開展好崗位大練兵活動，舉辦好一次林業培訓班，有力地促進了我縣林業科技網絡建設的完善。最好的原創免費公文站

一是參加好林業科技論壇。今年10月，市局組織召開岳陽市第六屆林業科技論壇，我局通過林學會通知各會員，先后有22名會員撰寫了林業論文參賽，其中，高工黃展鵬同志的《論平江縣林業產業建設及發展的意見》與《平江幕阜山黃山松群落特征及其演替規律的探討》分獲一、二等獎，工程師胡滿花等撰寫的《平江縣古樹名木的現狀及保護對策》入選論文集。通過參加好林業科技論壇，林學會成員充分體現了研究發展平江林業的對策與建議，為我縣林業發展方向及林業科技方向指明了道路。

二是開展好崗位大練兵活動。今年4月，我局黨委研究，在南江林業站開展崗位大練兵活動試點工作，主要是對林政、營林、林業財務及森林公檢法等四線人員進行林業業務和政策法規考核。試點工作取得成效后，10月，局黨委通過下發文件，決定先在全縣27個鄉鎮林業站開展此項活動，目前此項工作已全面鋪開，全縣林業站407名林業職工高度重視，一致認為，通過練兵活動，在林業業務的各方面能切實得到提高。

三是辦好林業培訓班。12月1日，局黨委召開全縣林業工作技術人員森林資源檔案工作培訓班，全林業系統38個場站的主管資源檔案管理工作人員及主管領導到均參加了培訓，森林資源培訓是我縣加強林業標準化建設的一項硬件指標。目前，各單位均已確定了一名專職森林資源檔案員，來加強資源建檔，確保森林資源的有序使用。

通過全縣38個基層林業單位的縱向發展，局林技推廣站、林學會等8個林技股室（單位）的橫向溝通，我縣林業科技推廣網絡已基本完善。最好的原創免費公文站

1傳播者因素與農業科技傳播效果的關系

從整個傳播過程看，傳播者對傳播效果起著決定作用，傳播者的素質、水平、能力及工作作風、工作態度、傳播的技巧、方式都直接關系到傳播的效果。從農業科技傳播實際需要看，農業科技傳播者應該都是復合型人才，不僅要具備深厚的農業科技知識及專業知識，也要具備基本的傳播學理論知識和其他相關的人文知識。目前，從全國范圍看，我國專職從事農業科技知識傳播推廣的人員十分缺乏，武漢市全市不足2000人，根據在武漢新洲、黃陂和江夏區的調查，農業技術人員大專以上學歷占59.1％，業務精、素質高、能力強的復合型農技推廣人才更少，人才流失十分嚴重，人員數量與質量與現代農業的發展極不符合。造成這種狀況的原因主要有以下幾點。

1.1相關政府部門對農業科技傳播、推廣工作重要性的認識不夠，經費投入嚴重不足，農業技術推廣人員待遇偏低由于該行業機構編制被嚴重壓縮，一些沒有編制的人員工資待遇更低，一些地方的決策者為甩掉財政包袱，逐年扣減事業經費，限期“斷奶”，甚至把所屬農技推廣機構當作自己的創收單位，不僅不給事業費，還規定上交任務，致使農技推廣機構業務轉向、技術骨干改行，造成農技推廣服務工作嚴重滑坡。

1.2一線農業技術推廣人員工作及生活條件艱苦由于農業技術推廣人員往往要進村入戶、深入田間地頭，高溫、嚴寒、干旱、水災等災害發生時更需要他們到一線普及相關知識，但對他們的勞動保護、必要的補貼往往難以到位。

1.3重研發、輕推廣應用現象普遍存在，對農業技術推廣人員的評價機制不健全目前，對農業科技人員的評價和職務職稱晉升主要是單純地看論文，看有沒有主持科研項目和科研成果。有些地方的專業技術職稱評審甚至沒有設立農業技術推廣這一崗位，這不僅導致從事農業科研的人員對農業技術的推廣缺乏積極性，也讓基層一線專職從事農業技術推廣的人員看不到希望。

1.4調動高校、科研單位投入農業科技傳播推廣的政策力度不夠農業科技創新與農業科技成果的轉化與推廣傳播是緊密聯系在一起的，高校、科研單位從事農業科研或手持成果的技術人員由于業務精、能力強，開展技術推廣比單純從事技術推廣的人員往往效果更好。但由于缺乏政策的激勵和引導，往往沒有發揮應有的作用。

一、績效評價設計的原則

農村科技推廣中科技專家的績效評價不同于一般的科研人員，不能僅限于科技專家出版的專著、發表的科研論文、獲得的專利等理論成果，重點應包括科技專家在基層農村推廣中的實際貢獻和技術需求

主體的滿意程度。在構建科技專家業績考核評價體系的過程中必須遵循以下原則：

1.公平原則

同一個農技推廣體系應包括不同層次的科技專家，各層次的科技專家在推廣中從事的工作也不相同。因此，對不同層次的人員不能用相同的分值去考核他們完成任務的優劣，應客觀地反映科技專家所

做的實際貢獻，以此作為按勞取酬和擇優淘劣的客觀依據。