我國各級衛生防疫站承擔著群體預防任務，在開展疾病控制、衛生監督監測、科研、教學及健康教育等業務活動中，形成了大量的業務技術檔案。從全國來看，各地各級防疫站對這部分本應構成防疫站檔案主體的衛生防疫業務檔案采取的管理模式不盡相同，有的防疫站是采用科存檔案站存目錄，有的則分散在科室，或固定人員管理，或干脆分散在個人手中。本人認為，對衛生防疫業務檔案采取分級管理的方法，這樣既符合檔案工作基本原則，又能滿足衛生防疫站業務開展的需要。

一、衛生防疫一務檔案兩級管理的原則

防疫業務檔案兩級管理是指在衛生防疫站檔案工作管理委員會的統一領導下，將防疫業務形成的技術檔案實行分別站級、科級兩級管理。其內容有以下四個方面：

1將衛生防疫業務檔案納入站檔案工作管理體系：同其他門類的檔案一樣，業務檔案的管理也應在接受站檔案工作管理委員會的統一領導，由站檔案室負責具體組織實施。

2將業務檔案分為站科兩級：對業務活動中形成的大量疾病防治、衛生監督監測檔案分別為站級業務檔案和科級業務檔案兩個層次。

3站級業務檔案管理：凡劃歸的站級管理的業務檔案，由各科兼職檔案員負責收庥、整理、立卷，定期向站檔案室歸檔，交由站檔案室統一保管和提供利用。

創新方式方法，不斷提升干部管理工作水平

（一）拓寬途徑，進一步增強干部隊伍活力

1、實施公務員招錄和事業單位面向社會公開招聘工作。堅持“公開、公平、公正”原則，切實增強錄用工作的透明度，嚴把“入口關”。按照全市有關要求，根據我區的實際情況，繼續為用人單位招錄公務員和事業單位人員，不斷優化我區干部隊伍結構。同時，要及時總結，注重完善相關考試制度，為今后的招考工作奠定基礎。2、認真做好人員調配工作。按照編制情況，本著以工作需要為主，注重干部發揮專業特長的原則，在服從區委區政府領導的基礎上，為我區調入調出人員辦理調配手續。根據調入人員特長、專業，安排相關職位，使其能夠迅速適應崗位，開展各項工作。3、建立健全內部激勵機制。一是除正常任免晉升外，借鑒其他區（縣）做法，在全區范圍內推行公開選拔科級干部考試，讓一些年輕人通過考試走上科級崗位，得到鍛煉；二是試行科級干部任職資格考試，即在任職之前，對擬任人員的整體素質進行考核；三是在有條件的單位中推行科級崗位競爭上崗，能者上，平者讓，庸者下，以此提高我區科級干部隊伍整體水平。

（二）加強管理，進一步深化干部人事制度改革

1、規范科級干部任免工作程序。科級干部任免是人事工作的重頭戲。對于各部門、基層單位申報的干部任免，要進行嚴格審核，對不符合任免條件的人員提出任免建議，方便基層及時調整；在任免審核中，要嚴格把握政策界限，嚴格審核擬任免人員的身份、學歷、任職時間等關鍵信息，充分體現干部任免的嚴肅性；要及時向申報單位反饋局黨組研究情況，組織民主測評和公示，使干部任免工作進一步公開、公正、規范、透明。完善考察程序，實地考核任職人員的德、能、勤、儉、績，其中任何一項不符合條件或群眾評價不高的一票否決。2、加強對干部全面考核。開展平時考核工作，年初，制訂了《市區平時考核實施意見（試行）》，今年將在全區范圍內推行此項工作。通過實施平時考核，加強對干部日常工作情況的管理和監督，激發干部工作積極性和創造性。同時，與年度考核相結合，把平時考核結果作為衡量干部日常工作表現的重要內容，作為年度考核確定等次的基礎。將考核結果作為干部職務晉升、競爭上崗、獎勵和懲戒等方面工作的重要依據，實現“激勵個人，帶動隊伍，提升素質”一考多用的目的。

（三）強化培訓，進一步提升干部隊伍整體素質

一、衛生防疫一務檔案兩級管理的原則

(一)站級業務檔案的劃分及范圍

在確定站級業務檔案的范圍時，應本著總體性、綜合性、分析性及學術性的原則對檔案進行劃分。即要將那些反映主要業務工作的總體水平的材料以及在基礎監督監測上形成的綜合性、分析性并具有一定學術價值且保管期限長的材料確定為站級檔案，以確保站存業務檔案能夠全面反映和概括本機構業務活動及工作水平。總體來看，站級業務檔案的范圍有以下幾個方面：

1業務工作法規、標準及技術方法的研究檔案。包括有關證書、研究報告、編制說明及驗證報告等。

2年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學生常見病等疾病防治方案及總結、疫情流行病學分析、疫情流行趨勢預測等。

3年度或跨年度的衛生監督、監測的總結分析。

我國各級衛生防疫站承擔著群體預防任務，在開展疾病控制、衛生監督監測、科研、教學及健康教育等業務活動中，形成了大量的業務技術檔案。從全國來看，各地各級防疫站對這部分本應構成防疫站檔案主體的衛生防疫業務檔案采取的管理模式不盡相同，有的防疫站是采用科存檔案站存目錄，有的則分散在科室，或固定人員管理，或干脆分散在個人手中。本人認為，對衛生防疫業務檔案采取分級管理的方法，這樣既符合檔案工作基本原則，又能滿足衛生防疫站業務開展的需要。

一、衛生防疫一務檔案兩級管理的原則

防疫業務檔案兩級管理是指在衛生防疫站檔案工作管理委員會的統一領導下，將防疫業務形成的技術檔案實行分別站級、科級兩級管理。其內容有以下四個方面：

1將衛生防疫業務檔案納入站檔案工作管理體系：同其他門類的檔案一樣，業務檔案的管理也應在接受站檔案工作管理委員會的統一領導，由站檔案室負責具體組織實施。

2將業務檔案分為站科兩級：對業務活動中形成的大量疾病防治、衛生監督監測檔案分別為站級業務檔案和科級業務檔案兩個層次。

3站級業務檔案管理：凡劃歸的站級管理的業務檔案，由各科兼職檔案員負責收庥、整理、立卷，定期向站檔案室歸檔，交由站檔案室統一保管和提供利用。

我國各級衛生防疫站承擔著群體預防任務，在開展疾病控制、衛生監督監測、科研、教學及健康教育等業務活動中，形成了大量的業務技術檔案。從全國來看，各地各級防疫站對這部分本應構成防疫站檔案主體的衛生防疫業務檔案采取的管理模式不盡相同，有的防疫站是采用科存檔案站存目錄，有的則分散在科室，或固定人員管理，或干脆分散在個人手中。本人認為，對衛生防疫業務檔案采取分級管理的方法，這樣既符合檔案工作基本原則，又能滿足衛生防疫站業務開展的需要。

一、衛生防疫一務檔案兩級管理的原則

防疫業務檔案兩級管理是指在衛生防疫站檔案工作管理委員會的統一領導下，將防疫業務形成的技術檔案實行分別站級、科級兩級管理。其內容有以下四個方面：

1將衛生防疫業務檔案納入站檔案工作管理體系：同其他門類的檔案一樣，業務檔案的管理也應在接受站檔案工作管理委員會的統一領導，由站檔案室負責具體組織實施。

2將業務檔案分為站科兩級：對業務活動中形成的大量疾病防治、衛生監督監測檔案分別為站級業務檔案和科級業務檔案兩個層次。

3站級業務檔案管理：凡劃歸的站級管理的業務檔案，由各科兼職檔案員負責收庥、整理、立卷，定期向站檔案室歸檔，交由站檔案室統一保管和提供利用。