各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市委各部門、市直各單位：

為大力實(shí)施“融入、對(duì)接”戰(zhàn)略，運(yùn)用科技手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，現(xiàn)就加快我市民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)科技企業(yè)的重要地位和作用

1、民營(yíng)科技企業(yè)是推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量，是先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分，具有體制新、機(jī)制活、創(chuàng)新快等優(yōu)點(diǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有旺盛的生命力和良好的發(fā)展前景。發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速崛起的有效捷徑，也是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要措施。近年來，我市民營(yíng)科技企業(yè)有了一定的發(fā)展。但是還存在量少面窄，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不夠理想，民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)不高等亟待解決的問題。因此，全市各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)的重要意義，切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)大發(fā)展、大提高。

2、加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。以傾力打造科技對(duì)接平臺(tái)為主攻方向，以充分發(fā)揮廣大科技人員和社會(huì)各方面的積極性為著力點(diǎn)，以大力發(fā)展多層次、多形式的民營(yíng)科技企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合，不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系、投融資體系和人才支撐體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、上效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化發(fā)展的道路。

3、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。不斷擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量，壯大實(shí)力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。到20l0年，民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家以上，產(chǎn)值達(dá)到6億元以上，基本形成以民營(yíng)科技型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為骨干，民營(yíng)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)為支撐的民營(yíng)科技企業(yè)群體，使我市民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展走在贛州縣（市、區(qū)）的前列，在全市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

為穩(wěn)固展開認(rèn)真學(xué)習(xí)科技發(fā)展活動(dòng),保障活動(dòng)獲得實(shí)效,根據(jù)市級(jí)試點(diǎn)工作號(hào)召大會(huì)精神，及市委印發(fā)的國(guó)家方案,綜合相關(guān)部門的實(shí)際情況,制定此施行方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委“當(dāng)好先行者，爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)”的總體要求和“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新，走出部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路子”的主線，組織廣大黨員和干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力促進(jìn)全市疾病預(yù)防控制事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）是正面教育為主，把學(xué)習(xí)提高貫穿始終。堅(jiān)持重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)行自我教育、自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）是突出實(shí)踐特色，把推動(dòng)發(fā)展貫穿始終。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的大講出的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與推動(dòng)全市疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題結(jié)合起來，著重在實(shí)踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)，用發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)的成果。

農(nóng)業(yè)科技入戶“百千萬”工程，就是組織縣鄉(xiāng)百名農(nóng)技人員結(jié)對(duì)幫扶1000戶種養(yǎng)加銷專業(yè)戶、專業(yè)合作社、科技示范戶，并通過他們幅射帶動(dòng)10000戶農(nóng)民共同致富。現(xiàn)就組織實(shí)施我縣年農(nóng)業(yè)科技入戶“百千萬”工程制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，強(qiáng)化惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，以培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)科技示范戶、專業(yè)戶為重點(diǎn)，認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，向農(nóng)民傳授科學(xué)技術(shù)，為農(nóng)民制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。

二、基本原則

（一）縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶“百千萬”工程，要求縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員共同參與，開創(chuàng)“百名農(nóng)技人員送科技入戶”的局面。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員除同縣農(nóng)技人員一樣從事技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)外，還要落實(shí)農(nóng)業(yè)科技入戶的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

（二）抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)。今年農(nóng)業(yè)科技入戶“百千萬”工程，要在上年實(shí)施的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象，繼續(xù)以“一村一品”專業(yè)村和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)，以科技示范戶、種養(yǎng)加銷專業(yè)戶為對(duì)象，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一品一片的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開展多種形式的教學(xué)培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)，著力于壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)村、專業(yè)戶的生產(chǎn)規(guī)模，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“亮點(diǎn)”。同時(shí)，做到點(diǎn)面結(jié)合，兼顧其周邊村及農(nóng)戶的發(fā)展，注重輻射帶動(dòng)，全面提高全縣農(nóng)民科技素質(zhì)和科技應(yīng)用水平，整體推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

編者按：本文主要從市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的依據(jù)；市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的總體要求；市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的主要任務(wù)；科技“十二五”規(guī)劃編制時(shí)間安排；進(jìn)行講述。其中包括：立足于全市“十二五”期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展，服從服務(wù)于全市“十二五”總體規(guī)劃、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，根據(jù)環(huán)境的新變化、發(fā)展的新要求、加強(qiáng)研究，明確思路、上下銜接，密切合作、民主參與，提高集成、突出重點(diǎn)，做深做實(shí)、前期準(zhǔn)備和研究階段、基本思路形成階段、規(guī)劃草案起草階段、成立市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)組、全面負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，研究解決重大問題等，具體材料詳見：

根據(jù)國(guó)家、省、市的安排布置，“十二五”規(guī)劃編制將是今后一段時(shí)期一項(xiàng)重要工作，從今年起我局正式啟動(dòng)**市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。“十二五”時(shí)期是我國(guó)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化，全面落實(shí)黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)新要求的五年，對(duì)**建設(shè)**結(jié)合部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地具有重大而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于組織開展**市“十二五”規(guī)劃重大前期課題研究的通知》及《**市“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，提出開展我市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作的意見如下：

一、市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的依據(jù)

**市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制立足于全市“十二五”期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展，服從服務(wù)于全市“十二五”總體規(guī)劃。以國(guó)家、省科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，并作為全市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的依據(jù)。

二、市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的總體要求

**市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，根據(jù)環(huán)境的新變化、發(fā)展的新要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展現(xiàn)狀，通過廣泛縝密的調(diào)查研究和科學(xué)分析，明確提出“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，使“十二五”規(guī)劃成為我市未來五年科技發(fā)展的行動(dòng)指南。

一、指導(dǎo)思想

貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建強(qiáng)創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標(biāo)，分析研究我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體及各重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)及對(duì)科技的需求，提出總體及各領(lǐng)域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎(chǔ)。

二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略研究的目標(biāo)

通過戰(zhàn)略研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。

一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。