隨著我國經(jīng)濟體制改革深入，采編經(jīng)營分離后的媒體集團以市場化主體的方式參與市場競爭。這種背景下，媒體集團深入進行管理現(xiàn)代化改革，適應(yīng)市場，擁抱競爭，成為其在市場化改制后搶抓機遇，壯大自己的唯一途徑。而合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理和監(jiān)督控制的核心內(nèi)容，事關(guān)企業(yè)內(nèi)部職責(zé)分配、經(jīng)營風(fēng)險防范及檔案管理，是媒體集團企業(yè)管理現(xiàn)代化改革進程中的重要部分。本文從媒體集團企業(yè)合同管理的重要性出發(fā)，通過對媒體集團企業(yè)合同管理中所存在的問題分析，力求為媒體集團企業(yè)合同管理問題提出解決方案，使合同管理成為媒體集團企業(yè)強化內(nèi)控，防范經(jīng)營風(fēng)險，保護企業(yè)合法利益的重要手段，成為媒體集團企業(yè)提高管理水平，持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

一、媒體集團企業(yè)合同管理的重要性

1.合同管理貫穿于企業(yè)管理所有環(huán)節(jié)

合同管理內(nèi)容涉及交易比價、談判、審批審核、變更解除、業(yè)務(wù)評估、檔案管理等各個環(huán)節(jié)。任一環(huán)節(jié)不規(guī)范都會產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險。強化媒體集團企業(yè)合同管理，有助于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作及日常管理工作規(guī)范有序開展，促使企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)利分明，降低企業(yè)經(jīng)營和管理成本，確保企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2.合同管理是媒體集團企業(yè)做好全面預(yù)算管理，實現(xiàn)預(yù)算目標的重要手段

一方面，媒體集團企業(yè)全面預(yù)算管理中大部分的收入來源、成本支出、資金融通無不以合同來實現(xiàn)。另一方面，媒體集團企業(yè)利用預(yù)算手段對各部門和各分支機構(gòu)的資源進行優(yōu)化配置、考核評價及控制，最終均以對合同的管理和控制實現(xiàn)。根據(jù)財政部發(fā)布的新的《企業(yè)會計準則第14號一收入》，更是采用全新的以合同為基礎(chǔ)的五步法確認收入原則，包括識別與客戶簽訂的合同，識別合同中的履約義務(wù)。

2005年以來，****廠繼續(xù)按照鶴煤集團公司法律事務(wù)處關(guān)于合同審查和管理工作的整體要求和工作部署，認真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《原創(chuàng)：礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》，進一步規(guī)范和細化合同審查、管理、監(jiān)督工作，維護了企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益，促進了企業(yè)成本效益年活動的全面、深入開展。

一、今年以來的主要工作

（一）加強學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)

為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標準、嚴要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，強化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。

（二）細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展

按照《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計14份，其中：由供應(yīng)科簽訂的自購材料合同8份，總標的額86199元；由機電科簽訂的自購配件合同5份，總標的額24789元；自購機電設(shè)備合同1份，總標的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展，切實維護了企業(yè)的合法權(quán)益。

摘要：原燃料采購結(jié)算是采購合同執(zhí)行中的一個重要環(huán)節(jié)，也是雙方履行合同規(guī)定的要約和承諾的重要內(nèi)容。采購結(jié)算價格是構(gòu)成企業(yè)采購成本的重要因素，采購結(jié)算過程起著對合同履行階段審查和監(jiān)督的作用。在鋼鐵企業(yè)，原燃料的采購結(jié)算一般都是采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價結(jié)算，結(jié)算標準和結(jié)算條款是合同中重要的不可缺少的部分。現(xiàn)就鋼鐵企業(yè)中采購結(jié)算環(huán)節(jié)如何加強合同管理，完善合同結(jié)算條款有效控制采購成本，談一些粗淺體會。

1采購結(jié)算

1.1大宗原燃料采購結(jié)算的特點鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價包括“按質(zhì)論價”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價結(jié)算，就是在原燃料采購過程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計價條款和原燃料的實際檢驗結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購結(jié)算的特點是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。

1.2采購結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標的、數(shù)量、質(zhì)量標準、價款及交貨時間，驗收標準、質(zhì)量加減價約定、運輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價格、質(zhì)量加減價條款和驗收標準是結(jié)算的的重要依據(jù)。

1.2.1合同價格：即合同的的基價，其他有效成份的加減價都在此基礎(chǔ)上進行。通常合同的基價有三種：含稅包干到廠價、車板含稅價和車板不含稅價。

1.2.2驗收標準：①計量、化驗均以買受方為準，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。②計量、化驗均以出賣人為準，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。③計量以買受方為準，化驗結(jié)果按出賣人方結(jié)算。④計量以出賣人方為準，化驗結(jié)果按買受方結(jié)算。

一、工作準備情況

公司認真制定了合同管理專項效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。工作目的：通過有效的監(jiān)督，嚴格的把關(guān)，進一步規(guī)范合同管理制度，嚴格各項規(guī)定和程序，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法：通過檢查合同文本，規(guī)范合同管理制度、合同會簽制度、招議標程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結(jié)提高階段。

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行**公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時的供應(yīng)商隊伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對合同管理情況進行了檢查。

XX晨光集團有限責(zé)任公司（原XX晨光機器廠）是航天科工集團公司直屬大型綜合性機械制造公司，國家一級企業(yè)。近年來，我們緊密聯(lián)系企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營實際，深入開展普法教育，加強合同管理，強化法律監(jiān)督，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，注重發(fā)揮企業(yè)法律顧問的參謀作用，依法維護企業(yè)合法權(quán)益，推進依法治企，在兩個文明建設(shè)中取得了較大成績，榮獲全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)、省市文明工廠、“三五”普法教育先進集體、社會治安綜合治理先進單位、依法治企先進單位、重合同守信用企業(yè)、中國專利江蘇省百強企業(yè)及航天系統(tǒng)有重大貢獻的單位和法制工作先進單位等榮譽稱號。

在依法治企的實踐中，我們深深感到，加強法制建設(shè)、提高全員法律意識、是企業(yè)生存與發(fā)展的重要條件。否則，企業(yè)既不能合法有效地建立和鞏固多樣化公有制形式的現(xiàn)代企業(yè)組織管理關(guān)系，增強競爭力，也不能做好其內(nèi)部的工作。因此，近兩年來隨著企業(yè)改革、改制的深入，晨光集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)和掌握鄧小平關(guān)于民主和法制建設(shè)的論述，深刻領(lǐng)會依法治國方略，注重法制建設(shè)，運用法律來管理企業(yè)，逐步形成了企業(yè)內(nèi)部依法治理的良好氛圍。我們的做法和體會是：

一．加強法制隊伍建設(shè)，做到依法治企組織落實。

原晨光廠早在1987年就設(shè)立了法制部門──審計條法處；經(jīng)過93年精減機構(gòu)、減員增效的改革和96年建立現(xiàn)代企業(yè)制度成立晨光集團公司的改制，公司進一步充實了法制人員隊伍，將該處列為審計法制部，作為公司十部一室管理機構(gòu)之一，并就該部的職能、職責(zé)、工作標準等事項下發(fā)了文件，明確了法制部門的地位和作用。審計法制部現(xiàn)有法制人員5人。其中，碩士研究生1人、大學(xué)本科生4人，有中級以上職稱的3人，取得律師或企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的4人。近二年來，我們先后安排12人（次）參加了江蘇省和航天科工集團公司企業(yè)法律顧問、XX市工商局合同管理等培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，并選送一名法制人員到XX大學(xué)修研法律碩士，提高了法律工作者的理論和業(yè)務(wù)水平。在工作實踐中，我們經(jīng)常組織法制人員與外聘律師一起研究企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營管理中的情況，討論分析具體案情，聯(lián)系實際，引經(jīng)據(jù)典，鍛煉隊伍，使法制工作隊伍的整體水平有了長足的進步，辦案手段和途徑也得到了拓展。

二、強化公司法律事務(wù)的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，加強型號產(chǎn)品技改和合同等事務(wù)的管理。

近年來，我們積極奉行以人定制、以制管人、以制理事的“人制管理”和“強化法制”的治企方針，按照國家和江蘇省經(jīng)貿(mào)委制定的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范》及《國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理驗收標準》的要求，并結(jié)合航天科工集團公司事業(yè)部制訂和建立的晨光集團公司三產(chǎn)實業(yè)分公司模擬法人運行、擬將制像及掘進機分公司讓航天晨光股份公司收購和改制等實際，認真貫徹執(zhí)行上述《基本規(guī)范》，修訂或制定了晨光集團公司章程、董事會及總經(jīng)理、監(jiān)事會工作細則，以及晨光集團章程，進一步規(guī)范和健全了責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。我們根據(jù)航天科工集團“行為規(guī)范工程建設(shè)”的要求，以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為契機，對原400多個規(guī)章制度進行清理、修改或廢止。現(xiàn)已修改定稿的309件，新立的45件，逐步建立起符合國家法律，適應(yīng)市場經(jīng)濟及現(xiàn)代企業(yè)制度要求的集團公司內(nèi)部行為規(guī)范體系，其中法制部門結(jié)合《合同法》、《商標法》、《專利法》等法律規(guī)定和企業(yè)實際，制定了企業(yè)內(nèi)部《經(jīng)濟合同管理制度》以及與之相配套的《法人授權(quán)委托管理辦法》、《合同章管理辦法》、《對外民事糾紛調(diào)處管理辦法》和商標、專利《管理辦法》等管理制度，使公司的各項管理活動納入了依法治理的軌道。