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一、強化法律監督是科學發展觀的本質要求

總書記在省部級主要領導干部專題研討班上強調：“我們黨提出構建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，也是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措。”社會和諧的前提是法律的和諧，法律和諧的關鍵是立法、司法和執法的和諧。檢察機關作為國家法律監督機關，為促進和諧社會的發展提供公平正義的環境，起著司法保障的作用。在經濟發展過程中，需要安定團結的政治環境，需要穩定和諧的社會治安環境，需要廉潔高效的政務環境，需要公正效率的司法環境，這需要多個部門協同配合、共同努力才能實現。檢察機關的法律監督職能是其中的一個重要環節。檢察機關作為國家法律監督機關，其法律監督的職能與黨委政府發展經濟、改善民生、推動社會進步的職責有著密切的聯系。樹立和落實科學發展觀，也要求必須始終把經濟建設放在各項工作的中心位置，任何時候都不能動搖。法律對利益關系的調整，對權利義務的設置，不能超越經濟社會發展的階段。因此，從法律監督的角度保證經濟健康快速發展，是檢察工作的重要任務。事實上，法律監督也能夠為經濟建設服務，能夠大力促進經濟又好又快發展，能夠促進以改善民生為重點的社會建設。

二、加強法律監督是檢察機關服務大局的職責所在

（一）維護公平正義，是檢察機關履行法律監督職能追求的目標

維護社會公平正義是黨的十七大報告中“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”的具體要求。檢察機關通過履行打擊犯罪、查辦職務犯罪、實施訴訟監督、預防職務犯罪等重要職責，維護社會公平正義，為改革、發展、穩定創造良好的法治環境基礎。檢察機關通過不斷強化嚴打整治斗爭，積極開展專項治理和專項打擊活動，嚴厲打擊破壞經濟發展環境，擾亂經濟發展秩序的犯罪行為，這些職能是其它任何機關不可替代的。檢察機關應通過履行批捕、公訴職能，對各類嚴重刑事犯罪實行快速辦理機制，縮短辦案期限，不在檢察環節貽誤戰機。

（二）促進和諧社會建設，是檢察機關貫徹落實科學發展觀的具體體現

同時，我們要從建設和諧社會的角度貫徹落實“寬嚴相濟”的刑事政策，對于因鄰里糾紛、親朋矛盾產生的輕微刑事案件和一些青少年犯罪，要盡可能地實施恢復性司法，以辦案來恢復被犯罪破壞的社會關系，并達到教育犯罪者，撫慰受害者，盡可能地減少社會對立面的目的。刑事和解程序以保護被害人利益為核心，兼顧了犯罪人和公共利益的保護。這一程序給被害人提供了與加害人直接協商處理沖突的機會，既減少了時間成本，又減少了心理成本和經濟成本，因此這是一種低成本、高效率的沖突解決機制，這對提高被害人和犯罪人的滿意度、降低再犯罪率都具有非常現實的意義。

（三）維護社會穩定，是檢察機關的政治責任

近年來，隨著我國改革開放的深入推進，經濟社會的快速發展，社會生活也不斷出現新情況、新變化、新特點，如城鄉之間的差距、先富與后富的差距、城市下崗失業、城市建設開發與被拆遷群眾利益保護問題等，各種經濟利益矛盾凸顯出來，加之××地處交通樞紐，外來人口較多，各種矛盾、糾紛和案件不斷出現并呈上升趨勢，成為值得高度關注、亟待妥善解決的問題。要保證××的社會經濟能夠快速發展，必須要提供一個安全穩定的社會環境，這就要求我們要有效化解社會矛盾，維護社會穩定。

三、加強法律監督是經濟社會科學發展的基本保障

（一）加強法律監督可以為××的經濟社會發展提供動力

良好的社會治安，有序的社會局面是建設發展的重要內涵。檢察機關的法律監督職能體現著社會性和人民性，就是要通過運用“打擊、預防、保護、幫助”等各項檢察職能，解決錯綜復雜的社會矛盾，創造和諧順暢的社會環境，促進社會的進步與發展；就是要營造公平正義的社會道德和人文法治氛圍，促進社會和人的和諧發展；就是要通過發揮檢察職能懲惡揚善、褒揚正義，處處以民為本，保障和維護人民群眾的切身利益，讓人民群眾過上平安和諧、幸福安樂的生活。

（二）加強法律監督可以為經濟建設提供廉潔高效的政務環境

檢察機關通過履行對貪污賄賂犯罪、瀆職侵權犯罪的查處職能，能夠有效地促進國家機關工作人員廉潔奉公、遵紀守法，推動

“陽光政務”、依法行政的開展。多年來，各級檢察機關從維護執政黨地位的高度出發，自覺把查辦職務犯罪工作納入國家反腐敗工作的總體格局中，擺在檢察業務工作的重要位置，通過整合資源，強化警力配置，強化物質保障，進一步完善和規范辦案工作制度，不斷提高執法水平和辦案質量，以查辦案件良好的政治效果、法律效果、社會效果為經濟建設提供廉潔高效的政務環境。

（三）加強法律監督可以為建設和諧社會提供公正公平的司法環境

檢察機關通過履行刑事、民事行政檢察職能，對確有錯誤、判決不公的案件提請抗訴，對法院刑事、民事、行政判決裁定和庭審活動加大審查和監督力度，對確有違法辦案、認定事實或適用法律錯誤等情況及時提出糾正意見或發出檢察建議，符合抗訴條件的堅決依法抗訴。通過糾正訴訟中的違法行為和查處司法人員的職務犯罪，有效保障當事人的合法權益，讓廣大群眾切身感到司法的公正，營造出和諧的司法環境。

四、創新監督方式，提高監督水平，推動我市經濟社會科學發展

當前，檢察機關的法律監督能力，與人民群眾日益增長的法律訴求仍有一定差距，一些檢察工作在服務科學發展、和諧社會構建等方面仍存在亟待解決的問題。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。要使檢察工作更好地服務于××經濟社會的發展、更好地服務于廣大人民群眾，就必須繼續解放思想，按照法律規定、符合司法規律積極創新監督方式，大膽拓寬監督領域，開展新一輪的創新發展。

（一）前移息訴息訪關口，主動化解社會矛盾

隨著各類應急信訪的增多，檢察機關要變被動為主動地及時掌握社情動態、避免群體性事件出現，要將過去坐等群眾上門的工作方式，轉變為主動到基層下訪接觸群眾，把信訪接訪關口前移，密切關注社情動態，積極參與社會治安綜合治理工作，及早化解各種上訪鬧訪苗頭，有效維護地區的社會穩定。今年以來，我院先后在大橋和仙女鎮建立了息訴息訪工作站，有效地將息訴關口前移，在今后的工作中，需要認真研究兩個工作站的工作方法和策略，更好地發揮出化解社會矛盾的作用。

（二）建立動態監督體系，強化立案監督和偵查監督

在目前的刑事檢察工作中，法律和有關司法解釋對立案監督和偵查監督的規定不夠細化，檢察機關在開展立案監督和偵查監督中如果單靠向公安機關發出《說明不立案理由通知書》、《通知立案書》和《糾正違法通知書》，往往流于形式，難被公安機關接受。在今后的工作中，我們應在保持現有監督方式的同時，定期與公安機關舉行聯席會議，在協作層面商討如何使立案、偵查工作更合法規范，有效提高公安機關立案、偵查工作質量，增強人民群眾安全感。

（三）打擊與預防并舉，努力從源頭上消除腐敗

檢察機關要改變重打擊、輕預防的舊觀念，要將預防職務犯罪作為懲治腐敗的治本之策，實行打、防并舉，從根本上減少職務犯罪的發生。利用預防科升格的機遇，通過普遍預防和重點預防相結合的方法，努力減少職務犯罪。同時，本人認為，預防工作并不是預防科一個科室的工作，而是全院的工作，預防科只是起到一個牽頭作用，我們還可以依托兩個工作站（包括以后還將建立的工作站），立足服務職能，拓寬預防渠道，構建全方位的社會化預防網絡。

（四）加強自身監督，規范執法行為

檢察機關法律監督職能的強化，離不開規范的執法行為，檢察機關只有嚴格依法辦事，才能保證法律監督活動令人信服。因此，檢察機關必須按照十七大報告中“完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益”的要求，加強自身監督，嚴格執行辦案紀律，自覺執行上級有關廉潔從檢的規定；嚴格落實院、科室領導“一崗雙責”和層級管理責任制，落實黨風廉政建設責任制和各項辦案工作制度，貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》；嚴格績效考核和案件質量考評，實行執法責任制和錯案追究制；深化檢務公開，主動接受黨委的領導和人大、政協、各派和新聞媒體的監督，定期邀請人大代表、政協委員視察指導檢察工作，重視發揮檢風監督員和人民監督員的作用，擴大其知情權、參與權，確保檢察權力在陽光下運行；虛心聽取社會各方的批評意見和建議，不斷改進我們為經濟發展大局服務的方式方法。

（五）提高檢察隊伍素質，提升法律監督為經濟建設服務的水平和效果

提高為經濟建設服務的本領，離不開一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的法律監督之師。按照十七大報告中“加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法”的要求，我們要以科學發展觀為指導，深入學習、自覺踐行社會主義法治理念，牢固樹立為人民服務、對人民負責、受人民監督的觀念，緊緊圍繞保障和服務中國特色社會主義事業的大局，全面發揮打擊刑事犯罪、維護社會秩序，預防職務犯罪、促進公務廉潔，化解社會矛盾、促進社會和諧，強化訴訟監督、維護公平正義的職能，為我市的經濟建設服務。在辦案和工作中，繼續推行從嚴治檢，規范執法行為，加強檢察職業道德建設，抓好檢察隊伍專業化建設，在學術上深造，在崗位上練兵，努力培養更多具有精深法律功底、豐富實踐經驗的偵監辦案能手、十佳公訴人、優秀偵查員、人民滿意檢察官，提高我們的法律監督能力和服務經濟建設水平，為

“法治××”、“平安××”、“和諧××”的建設作出應有的貢獻。