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2004年《道路交通安全法》頒布以后，2006年7月又實(shí)施了《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任保險(xiǎn)條例》，對(duì)于原有《道路交通安全法》第76條中在機(jī)動(dòng)車和行人均有過錯(cuò)情況下，加重機(jī)動(dòng)車賠償責(zé)任的內(nèi)容。人大常委會(huì)于2007年底又對(duì)此作了相應(yīng)修改，原76條修改為：

“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的，按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。

(二)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯(cuò)的，根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。”

點(diǎn)評(píng)：原76條的條文規(guī)定交通事故的歸責(zé)原則是過錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則??機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，適用過錯(cuò)責(zé)任原則;機(jī)動(dòng)車一方造成非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥藫p害的，適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則。

修改后的《道路交通安全法》第76條堅(jiān)持了機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則，但在機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥酥g發(fā)生交通事故的歸責(zé)原則，由無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則改變?yōu)檫^錯(cuò)推定原則，也就是在機(jī)動(dòng)車一方能證明自己無(wú)過錯(cuò)時(shí)，可以減輕或者免除相關(guān)賠償責(zé)任。

在實(shí)際理賠過程中，一般是按交強(qiáng)險(xiǎn)先行賠付，責(zé)任方機(jī)動(dòng)車支付超出限額部分，如機(jī)動(dòng)車還有商業(yè)險(xiǎn)，在機(jī)動(dòng)車司機(jī)賠付后，司機(jī)還可以到保險(xiǎn)公司報(bào)銷部分賠償額。

將交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)合并審理，無(wú)論從法律規(guī)定上還是從理論上，都沒有相關(guān)依據(jù)。從主體和法律關(guān)系上，也存在沖突。但除北京外，很多省市的法院仍將兩個(gè)險(xiǎn)別在同一起交通事故中處理，而且這樣做的法院有越來越擴(kuò)大的趨勢(shì)，對(duì)此筆者談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先，交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)在賠償原則、賠償范圍等方面存在著本質(zhì)的區(qū)別。1.賠付。交強(qiáng)險(xiǎn)屬于根據(jù)道交法而設(shè)立的先行賠付、非盈利性、強(qiáng)制性的保險(xiǎn)，而商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)是按照《保險(xiǎn)法》而成立的商業(yè)性質(zhì)的保險(xiǎn)類別之一，以盈利為目的，不具有強(qiáng)制性(與被保險(xiǎn)人自愿達(dá)成)，也沒有法律、法規(guī)規(guī)定保險(xiǎn)公司要先行賠付;2.歸責(zé)原則。交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行的是“過錯(cuò)推定”原則，其賠付不依據(jù)交通事故責(zé)任書責(zé)任比例(受害方全責(zé)或故意除外)而是依據(jù)其保險(xiǎn)分項(xiàng)限額。商業(yè)三者險(xiǎn)采取的是過錯(cuò)責(zé)任原則，即保險(xiǎn)公司根據(jù)被保險(xiǎn)人在交通事故中所承擔(dān)的事故責(zé)任來確定其賠償責(zé)任，應(yīng)按照交通事故責(zé)任比例進(jìn)行賠償，保險(xiǎn)公司有權(quán)先行核賠損失數(shù)額。在被保險(xiǎn)人賠付超出交強(qiáng)險(xiǎn)部分后，再進(jìn)行核賠、理賠;3.核賠。交強(qiáng)險(xiǎn)出于道路交通實(shí)際情況考慮，按各分項(xiàng)及限額進(jìn)行賠償，某個(gè)分項(xiàng)賠償滿后，即使其他各分項(xiàng)未賠滿，交強(qiáng)險(xiǎn)也不再承擔(dān)某分項(xiàng)部分的賠償責(zé)任，交強(qiáng)險(xiǎn)的核賠如果不是訴前達(dá)以和解方式的話，一般在訴訟中由法院對(duì)核賠金額進(jìn)行確定。商業(yè)三者險(xiǎn)則是保險(xiǎn)公司在總額內(nèi)進(jìn)行賠償，不列分項(xiàng)，除了免賠條款外，按事故比例、在總限額內(nèi)進(jìn)行賠償，故保險(xiǎn)公司有權(quán)先行核賠。

其次，上述險(xiǎn)種間的性質(zhì)差異，決定了保險(xiǎn)公司與受害人在交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)中法律關(guān)系、主體地位的不同。在交強(qiáng)險(xiǎn)賠償中，保險(xiǎn)公司先行直接賠償給第三人，其訴訟地位類似于被告或第三人;在商業(yè)三者險(xiǎn)中則只和被保險(xiǎn)人存在保險(xiǎn)合同關(guān)系，與傷者不存在直接先行賠付的責(zé)任，也不存在因合同產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

第三，法院將交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)一并審理，造成了上述法律關(guān)系及主體的混亂。1.法院等于是將交通事故的侵權(quán)糾紛、投保人與保險(xiǎn)公司的合同糾紛(而且是在該合同糾紛未發(fā)生并由當(dāng)事人提交到法院之前)作為一個(gè)案子共同審理，嚴(yán)重違背了民事訴訟審理范圍的規(guī)定。2.保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)中的主體地位類似于共同被告或者有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，在交通事故中如果作為商業(yè)險(xiǎn)賠償?shù)囊环剑瑒t屬于無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，法院合并審理，等于是把保險(xiǎn)公司既當(dāng)被告又當(dāng)?shù)谌耍蛘弑ｋU(xiǎn)公司既是有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，又是無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。3.法院代替保險(xiǎn)公司對(duì)商業(yè)險(xiǎn)賠償比例及賠償數(shù)額進(jìn)行審核，沒有任何法律規(guī)定和合同的約定。

綜上，即使從維護(hù)交通事故受害者角度出發(fā)，出于盡快賠償傷者的善良意圖，法院將交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)合并審理，也屬于“葫蘆僧亂判葫蘆案”的性質(zhì)。正如任何當(dāng)事人不可能在未經(jīng)法院審理的情況下，出于盡快得到利益的考慮而直接申請(qǐng)法院執(zhí)行一樣。同理，法院也不應(yīng)僅依據(jù)其善良愿望和權(quán)威性審理案件，而應(yīng)依法辦案。