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據(jù)中央電視臺《焦點訪談》近日報道：今年的6月26日晚，在湖南省溆浦縣發(fā)生了這樣一起嚴重的溆浦縣暴力事件，溆浦縣公路養(yǎng)路征稽所八名工作人員被毆打，三名傷重者至今住院不起，而這便是溆浦縣公安局橋江派出所的民警暴力抗法的結(jié)果。這些民警不僅當場暴力阻止養(yǎng)路征稽所執(zhí)法，而且事后封鎖溆浦縣各主要路口，見到路政標志的車輛就攔車抓人；在眾目睽睽下，持槍拿棒沖向了縣養(yǎng)路費征稽所對里面的工作人員腳踢拳打、橫加施暴。

警察欺壓百姓的事件時有發(fā)生，因為在權(quán)力與權(quán)利的對話中，權(quán)力總是占于上風。但是警察欺壓其他行政執(zhí)法人員的事件倒是少有聽見，因為權(quán)力與權(quán)力都

是同屬于政府的領(lǐng)導(dǎo)，目的都是為了有效地進行行政管理，本不應(yīng)該發(fā)生沖突。然而，事實上行政機關(guān)并不總是為行政管理的一方，當它在不屬于其管理的領(lǐng)域也是行政相對人，也要接受其他行政機關(guān)的管理，如公安局建設(shè)樓房也要得到批準，當然由此矛盾就有可能產(chǎn)生。

一個嚴格執(zhí)法和守法的行政機關(guān)是不可能與管理它的行政機關(guān)發(fā)生沖突，更不可能欺壓管理它的行政機關(guān)。但是，溆浦縣公安局橋江派出所卻敢于冒天下之大不韙，動用自身的權(quán)力對抗正當?shù)膱?zhí)法行為，這是緣由權(quán)力與權(quán)力之間并不對等，警察權(quán)掌有比一般行政機關(guān)更為特殊、重要的公權(quán)，因而在權(quán)力與權(quán)力的對話中，警察權(quán)無疑要占上風。

相比一些行政機關(guān)還強制執(zhí)行權(quán)都沒有而要申請法院強制執(zhí)行而言，警察權(quán)無疑是顯赫的行政公權(quán)。警察權(quán)不僅享有強制執(zhí)行權(quán)，對于它自身作出的決定無須申請法院的強制執(zhí)行，更為重要的是它是少數(shù)幾個享有行政權(quán)和和司法權(quán)力的行政機關(guān)，它具有進行治安管理的行政權(quán)力，也具有進行刑事案件偵查的司法權(quán)力；它是少數(shù)幾個具有限制和剝奪公民人身自由權(quán)利的權(quán)力行政機關(guān)，它可以對公民進行行政拘留、勞動教養(yǎng)，可以對公民進行刑事拘留；它還是少數(shù)幾個享有合法配置槍支武器的行政機關(guān)，在符合法定的情形時，它可以使用武器來確保公務(wù)的有效進行；警察權(quán)也是唯一的涉及社會管理方方面面帶“全能型”的行政機關(guān)。

依據(jù)現(xiàn)代行政法治的原理，不受制約與監(jiān)督的權(quán)力容易濫用，有權(quán)力必須要有制約與監(jiān)督，享有特殊、重要的權(quán)力需要更強和更多的制約和監(jiān)督，這樣才能確保權(quán)力在法治的軌道上運行。

然而，在現(xiàn)實中，我們卻看到并不如我們所愿。在一些地方，政府在越來越多的行政事務(wù)依賴于警察權(quán)，因而也是千方百計讓其減少制約與監(jiān)督。一些地方讓公安局長進入當?shù)攸h委常委班子，讓公安機關(guān)在更多的地方事務(wù)的管理上有更多的發(fā)言權(quán)，無限制地提高公安機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格，這些都在無形中限制了檢察機關(guān)和法院對其進行有效的監(jiān)督和其他行政機關(guān)在行政管理中與其進行平等地對話。一些地方黨委、政府更是盡可能掩飾和包庇公安機關(guān)的個別人的違法亂紀的行為，浙江省海寧市公民呂海翔非正常死亡事件中，當?shù)卣ㄎ皇菍嵤虑笫堑卣{(diào)查事件的真相，而是出面調(diào)停，把事情“大事化小，小事化了”。

四川省公安廳廳長呂卓在7月16日表示，歡迎新聞媒體對警察特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在“8小時之外”的言行也實施監(jiān)督。他說，要讓警察這支隊伍處于陽光之下，處于人民監(jiān)督之中。監(jiān)督讓官不好當了，就可以避免“跑官賣官”，是民主政治進步的體現(xiàn)；讓警察不好當，就可以避免濫竽充數(shù)，是民主法制進步的體現(xiàn)。（《華西都市報》7月17日）筆者深以為然，制約與監(jiān)督警察并非要抹煞警察的業(yè)績和功勞，而是維護警察的聲譽與形象，讓國家真正走向法治的軌道。要避免權(quán)力欺壓權(quán)利，權(quán)力欺壓權(quán)力的現(xiàn)象再度發(fā)生，就必須對警察權(quán)進行更多與更有效的制約和監(jiān)督。