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同志們：

縣政府決定召開這次全縣環境保護工作會，主要任務是認真貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和省、市環保工作會議精神，總結我縣“十五”期間環境保護工作，明確我縣“*”環境保護工作的具體目標和工作重點，安排部署“*”和*年環保工作。下面，我講三方面的意見：

一、認清形勢，充分認識做好環保工作的重要意義

“十五”以來，全縣環境保護工作堅持經濟建設與環境保護同步發展的方針，加強生態環境保護，加大污染治理力度，綜合整治區域環境，全縣環境質量總體穩中有升，環境保護工作取得明顯成效。一是加強了環境保護和生態建設，縣域境內的自然保護區、風景名勝區、森林公園保護和管理得到進一步加強，扎實實施了退耕還林、水土保持治理、坡改梯、水源保護等一系列的工程，生態環境不斷改善。二是大力整治縣城環境，全面改造縣城主街道和人行道，硬化城區道路和背街小巷，治理娛樂場所噪聲污染，統一規劃搬遷縣城區蜂窩煤廠，依法整頓縣城規劃區采石場，縣城面貌得到較大改善，城市形象不斷提升，人居環境質量明顯提高。三是嚴格實行新、改、擴建項目“三同時”制度和環境影響評價制度，加強開發建設項目環境管理，從源頭上控制污染源的產生。四是積極推行排污許可制度，全縣主要污染物排放總量得到控制，萬元產值排放量逐年下降。五是認真開展環保專項行動，重點整治違法排污企業，解決了一些人民群眾普遍關注的熱點、難點環境問題。六是努力推進工業廢水治理，突出抓好煤礦企業生產廢水達標排放專項治理，加強水資源和境內流域環境的保護。七是加強了環境保護宣傳和開展“綠色學校”創建活動，增強廣大干部群眾，尤其是廣大青年學生的環保意識。

我縣的環保工作雖然取得了一定的成績，但與經濟社會發展和人民群眾的要求還有不小的差距。一是全縣SO2的排放總量仍超過控制標準，酸雨污染沒有得到有效控制。二是農村面源污染較為嚴重，農村生活垃圾、污水的直接排放現象普遍存在。三是縣城娛樂場所噪聲、交通噪聲擾民現象，沒有得到根本性的治理。四是工業污染特別是煤礦開采引起的環境污染問題較為嚴重。五是重點污染企業環保設施不齊備，環境污染事故應急預案不完善，應急處理能力差。要解決這些問題，我們一定要站在戰略和全局的高度，充分認識環境保護的重要性、長期性、艱巨性，增強環保工作的使命感、責任感、緊迫感，主動投身到保護、建設生態環境中去，采取切實有效的措施，科學保護和改善我縣的生態環境，為縣域經濟可持續發展提供有力的環境保障。

二、強化措施，明確“*”期間環保工作目標

“*”時期是我縣加快小康社會建設，實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期，也是全面加強環境保護，切實改善環境質量的關鍵時期。“*”期間我縣環境保護工作的總體思路是：認真落實中央、省、市對環保工作的部署，按照科學發展觀的要求，進一步轉變經濟增長方式，實施可持續發展戰略，努力建設資源節約型和環境友好型社會，大力發展循環經濟，推行清潔生產、節能降耗，切實保護和合理開發資源，扎實推進生態建設和保護，加大環境保護和污染治理力度，進一步改善和提高全縣環境質量。圍繞這一目標和要求，要重點抓好以下八個方面的工作。

（一）加強地表水污染防治，確保飲用水源水質安全。一是*年要完成縣城區飲用水源保護區的勘界、劃定工作，制定《習水縣城飲用水源保護區規劃》，并報市政府審批。二是加強飲用水源保護區的監管，嚴禁在飲用水源保護區內興辦各類建設項目，解決好飲用水源區住戶生活垃圾污水亂倒亂排問題，禁止在飲用水取水的水庫內從事養殖、洗衣、游泳、放牧等活動。三是環保、水利等部門要積極配合，加強城鎮居民飲用水水質的監控，實行縣城及鄉鎮飲用水水質月監測制度。

（二）加大工業污染防治，改善區域環境質量。一是繼續深入推進工業廢水治理，*年縣政府掛牌督辦的16家污水治理企業必須在*年4月底前完成治理任務。其它廢水排放的單位和企業，要按有關要求和規定進行廢水達標治理，力爭2007年以前全面完成治理任務。二是加強對化工、洗選、礦山開采等重點行業的污染治理，確保污染物排放達到國家規定的標準。三是強化放射源、危險化學品源的安全監管，嚴防污染事故的發生。四是督促習水發電廠在2010年前完成4臺發電機組脫硫設備安裝并投用，并確保環保設施的正常運行。五是環保部門要加強習水發電廠、習水瑞安水泥有限公司、習酒公司等企業的環保設備運行情況的監管。

（三）加大縣城環境綜合整治，不斷改善城市環境質量。一是縣城污水處理廠、垃圾無害化處埋場要加快建設進度，確保*年底全面完工并投入運行。二是加強聲環境管理。環保、文廣、工商等部門要積極配合協作，繼續抓好娛樂場所噪聲污染治理；環保、交警等部門要著手制訂縣城區汽車禁鳴工作方案，適時開展相關工作。三是城管、環保等部門在*年6月底前要完成取締縣城經營性燃煤爐灶工作。四是啟動煙塵控制區的創建工作，加強縣城餐飲業油煙治理，力爭今年達標驗收并掛牌。五是抓住建設污水處理廠的契機，結合舊城片區改造，積極向上爭取資金，啟動縣城貫城河綜合整治工程，力爭在2-3年內完成貫城河的治理，還縣城老百姓一條環境優美、清澈干凈的河流。

（四）控制不合理資源開發，加強生態環境保護。一是進一步加強礦產資源開發的環境監管，加大礦山生態環境治理力度，積極推行生態型開采和邊開采、邊恢復的生產模式。二是加強自然保護區、風景名勝區和森林公園的保護和管理，堅持利用與保護并重，嚴禁在區內興辦各類建設項目，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態環境的違法行為。三是加強重大開發建設項目的生態環境影響評價，交通、水利等方面的建設項目必須依法進行環境影響評價，特別是煤礦企業，無論是新建、改擴建、還是已建的，必須在*年4月底前補充辦理相關環評手續。

（五）加大農村面源污染防治力度，改善農村人居環境質量。一是各鄉鎮必須建設一個垃圾集中棄倒場，沿河鄉鎮要下大力治理生活垃圾和污水直接傾倒入河問題，加強集鎮環境衛生治理。二是大力發展農村沼氣池建設，加大農村畜禽養殖場的規范管理。三是積極引導群眾合理使用化肥和低毒低殘留農藥，嚴禁焚燒秸稈，推廣秸稈還田。四是以創建“四在農家”、生態示范區、生態示范鄉等創建活動為載體，綜合改善農村環境。五是加強農村環境教育和健康知識普及，增強廣大農民自覺保護環境的意識。

（六）加強環境宣傳教育，提高公眾環保意識。一是要充分利用“6·5”世界環境日等環保宣傳日，廣泛宣傳環保科技，普及環保法律法規。二是加強“綠色學校”創建工作，加大資金投入，每個鄉鎮要創建1-2間縣級綠色學校。三是東皇、土城等鄉鎮要組織有條件的社區、村、居委會開展綠色社區創建工作。

（七）加大環保執法力度，嚴厲查處違法排污企業。一是繼續加大對重點行業、工業、流域、區域的現場環境執法力度，嚴厲查處各類環境違法行為。二是深入開展各類環保專項行動，著力解決群眾反映強烈的環境問題。三是加大排污費征收力度，做到“以收促治”，降低污染物排放總量。四是強化依法行政意識，完善聯合執法機制，加大環境執法力度。

（八）建立環境污染事故應急預案，嚴防發生污染事故。環境安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟社會的可持續發展和社會穩定。習水發電廠、習水瑞安水泥有限公司、醫院等有重點污染源、放射源、危險化學品源的單位要按照“預防為主、防治結合”的原則制定污染事故應急預案，對環境污染事故要做到早發現、早報告。一旦發生環境污染事故，要立即啟動應急預案，積極采取有效措施，將環境污染損失控制在最小范圍內，確保人民群眾生命財產安全。這是一項硬任務，有關單位必須在*年6月底前完成環境污染事故應急預案的編制工作。

三、加強領導，努力建立環境保護工作長效機制

當前，隨著經濟建設步伐不斷加快，經濟發展與環境保護的矛盾日益突現，環境保護工作越來越引起人們的關心和重視。各級各部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度，切實加強領導，將環境保護工作擺上重要議事日程，認真研究和解決環境保護工作的全局性和深層次問題，積極推進環境保護思路創新、方法創新和機制創新,不斷提升環保事業發展的整體水平。

一要健全環境保護管理機制。堅持環境與發展綜合決策，落實黨委領導、政府負責、人大政協監督、環保部門統一監管、有關部門分工協作、群眾廣泛參與的環境保護工作機制。要完善環保目標責任書的獎懲制度，提高環境保護在鄉鎮綜合目標考核中的分值，把環保工作作為考核各鄉鎮工作成績和干部政績的一項重要內容，嚴格執行《環評法》，落實環保一票否決制。在狠抓建設項目“三同時”制度的基礎上，把企業應急預案的完善情況納入建設項目環保驗收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環保綜合決策機制,建立與群眾利益密切相關的重大事項公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，推進決策的科學化、民主化。

二是健全環境執法監督機制。環保及相關職能部門要嚴格環境執法，做到認識到位、責任到位，措施到位、執法到位。對于各類環境違法行為要嚴肅查處，加大處罰力度。要加強部門聯合執法，建立聯動合作機制，全面規范環境執法行為，提高環保執法效率和水平；要抓好12369環境污染投訴電話的受理工作，實行首問首接負責制，認真調查處理環境污染投訴、舉報；要定期開展環境執法檢查，邀請人大代表、政協委員監督環保工作；要對典型環境污染事件和違法行為進行公開曝光，達到消除污染，教育群眾的目的。

三要健全環境保護投入機制。要進一步增加環境保護財政支出，加大對污染防治、生態保護和環保監管能力的資金投入，確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出。要進一步完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制，政府投入重點用于解決污水和垃圾處理等環保基礎設施的建設和完善，積極引導社會資金參加污水和垃圾處理設施的營運，推進環保設施運營主體企業化和運行管理市場化。

四要健全環境宣傳教育和公眾參與機制。要按照構建社會主義和諧社會的總體要求，全方位、多層面、多形式地推進環境保護宣傳教育，積極創造條件，引導公眾自覺參與環境保護事業。進一步強化領導和干部環境教育和培訓，把環境保護知識納入到公民道德建設教育和普法教育活動中。繼續推進“綠色學校”、“綠色社區”等創建活動，在全社會形成愛護環境、關注環保、參與環保的良好風尚。加大環境信息公開力度，擴大公民對生態環境保護和建設的知情權、參與權、監督權。今后，環保部門在審批建設項目，要征求群眾意見；執行環保法律法規時，要接受群眾監督，環境質量信息和企業環境行為等各種環境信息要向社會公開，調動社會各方面力量參與環境保護，使環境信息公開成為推動環保工作走上新臺階的重要手段。

同志們，環境保護工作是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的偉大事業，任務艱巨、責任重大，我們一定要以科學發展觀為指導，以構建和諧習水為目標，迎難而上、大膽創新、扎實工作，為實現習水經濟社會跨越性發展作出積極的貢獻。

謝謝大家！