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尊敬的各位領導、評議代表:
非常高興面對面地向大家匯報工作。交通工作涉及千家萬戶,是政府改善民生的重要方面。今年市政府確定的20項惠民工程里面,涉及交通的就有4項內容。交通系統的行風建設關系到經濟建設和百姓生活。
幾年來,交通系統在“最佳最差單位評議”活動排序中,一直成績不夠理想。對此,我們進行了深入反思。年初,我們組織了全系統的大討論。大家感到,這幾年交通系統抓改革攻堅、抓基礎設施建設、抓公交客運的發展,確實取得了一些成績,干部職工也付出了很多辛苦。特別是在農村公路建設等方面成效非常顯著,受到了群眾的歡迎。但是工作中尤其是行風建設上確確實實存在著許多人民群眾不滿意的地方。特別是在執法方面,一些執法人員指導思想不端正,執法不公。特別是少數執法人員采用“釣魚”方式執法,造成了很壞的影響。在行業服務方面存在公交車爭道搶行、服務不規范等問題。
今年,我們把行風建設作為一把手工程,我們在局屬各部門、各單位建立了行風建設一票否決制度,成立了行風建設督察組專門抓這項工作。
一、狠抓隊伍建設
首先抓班子。我們強化了組織處理措施,對局屬各部門、各單位發生重大執法、服務問題的主要負責人一律就地免職。今年我們先后調整了出租汽車管理處和交通行政執法支隊的班子,特別是對交通行政執法支隊的班子進行了全員調整,并且在全系統范圍公開招聘了支隊長、副支隊長,新班子上任后,隊伍建設起色很大,在整頓市場打擊黑車履行職能上取得了較好成績。其次,針對暴露出的一些傾向性的和群眾反映突出問題,今年我們又做出了“六個一律開除”的嚴格規定,就是對于執法人員為“黑車”經營充當保護傘的;采用“釣魚”方式執法的等六種行為一經發現查實,立即開除隊伍,一句話“和百姓過不去的堅決讓他下崗”。到目前,全局因違紀違規、工作不力被免職的處級干部有4人,科級干部5人。
二、強化行政服務
一是狠抓窗口服務質量的提高。今年我局承擔的21項行政許可事項中,有14項實現提速增效。對許可事項以外的71項交通行政服務事項,我們進行了規范,對辦理程序、收費標準及依據等內容形成規范文本向社會公示。在各個服務窗口,我們實行延時服務、預約服務、上門服務。同時堅持特事特辦、急事急辦。今年到目前,我們局駐市政府行政服務中心窗口實現按時辦結率100%,群眾反饋滿意率100%和零投訴。連續三個季度榮獲行政服務中心紅旗窗口,在全市47個委辦局窗口的綜合排名中名列第二。二是為經濟發展、企業發展營造寬松環境。今年我局出臺了23項優惠政策。對下崗職工、低保特困戶申請從事道路運輸相關崗位工作的,我們減免資格證培訓費用。三是有針對性地為企業和群眾辦實事、解決實際困難。今年我們共走訪大中企業100多家,街道辦事處80多個,召開服務對象座談會17次,對征求到的意見、建議及時進行了辦理。我局四次參加省、市電臺舉辦的行風熱線節目,為群眾解決實際問題48件。松北區船廠小區居民出行難的問題提出后,我局立即組織人員進行了現場勘察,在解決營運車輛不足和企業經營虧損的問題上做了大量工作,僅用了5天的時間就開通了公交54路班車進行全天候營運,當第一臺班車開進船廠小區時,受到了該小區廣大群眾的熱烈歡迎,發車時群眾自發燃放了十萬響鞭炮,向市委、市政府表示謝意。
三、搞好行業服務
一是在城市公交服務上,今年我們重點推進了公交IC卡工程建設。僅用半年多時間就完成了整個系統的建設工作,在建設機制、組織模式等四個方面實現了創新突破,被建設部評價為全國首創的“哈爾濱模式”,向全國進行推廣。今年7月1日,公交IC卡系統正式啟動實施,到目前,發卡量已經突破100萬張,平均日刷卡量達上百萬人次,刷卡乘車人數占公交出行總量的近50%。同時,大力開展公交便民、利民服務,籌集資金新增公交車151臺,更新公交車303臺。調整延伸了9條公交線路,解決了4個新建小區和6個村屯居民的出行問題,填補了南京西路等6個區域的公交空白。在14條公交線路上開辟了“村娃班車”,對5條郊區線路實施了延時服務,平均延時120分鐘。公交系統涌現了一批像全國“五一”勞動獎章獲得者、電車103線乘務員肖紅和汽車8線乘務員郝傳晶等一批有著廣泛影響的先進典型。應該說我們的公交職工非常辛苦,我們有2萬名公交職工,克服著作業時間長、勞動強度大、工資待遇低、工作條件差等實際困難,每天承擔著210萬人次客流的運送任務。在辛苦付出的同時,他們也渴望社會的理解和關懷。
二是在發展農村公路交通上,我們投資12.5億元,建設農村公路建設3233公里,建設規模占全省1/7,接近我市前4年農村公路建設里程的總和。特別是對比較困難的革命老區,我們僅用一年時間就完成了全部極差道路的改造任務,162個村屯通過砂石路實現與干線公路連通。今年新開辟、調整、延伸農村客運線路33條,建成鄉鎮客運站10個,更新營運車輛104臺。目前,客運班車通村率已經達到97.5%,初步形成了以縣、鄉為中心,輻射村屯的農村客運網絡,農民群眾出行環境也有了很大改善。
在客運市場規范整頓上,我們出臺了《哈爾濱市接送學生車管理暫行辦法》和《哈爾濱市城市出租汽車管理辦法》兩部政府規章。同時取締非法營運車輛1708臺次,扣留套牌、假牌等無路權車輛511臺。取消了32名駕駛員的從業資格,使送子車市場秩序有了明顯好轉。我們還加大了治理公路“三亂”工作力度。今年,我們榮獲了全國交通系統治理公路“三亂”先進集體榮譽稱號。
一年來的“最佳最差單位評議”活動,推進了我們的政風行風建設,交通戰線干部職工的精神面貌發生很大變化,辦事效率和服務質量有了大幅提升,違法違紀現象得到有效遏制。盡管如此,我們也清醒地認識到,交通服務還有很多不盡人意之處,還需要我們全身心地投入和一個時期的不懈努力。
交通行業是一個特殊敏感的行業,我們感到,既然承擔了交通的職責,就沒有理由不把交通的事情做好。我們將秉承科學發展的理念和無私奉獻的精神,推動交通工作不斷邁上新的臺階,為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。在這里我也真誠地希望各位評議代表,能夠一如既往地關心和支持交通工作,不斷監督和幫助我們把各項工作做得更好。
在這里,誠懇希望大家隨時與我聯系,提出批評意見,給予監督。
謝謝大家!