一、充分認(rèn)識(shí)《意見》的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)

高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干。《意見》是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)和推動(dòng)高技能人才工作的綱領(lǐng)性文件，是在"*"開局之際，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)高技能人才工作做出的一項(xiàng)重大決策，意義深遠(yuǎn)。《意見》充分肯定了高技能人才在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的重要地位和作用，從我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略需要出發(fā)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高技能人才工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)高技能人才工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，鞏固和發(fā)展我國(guó)工人階級(jí)自身先進(jìn)性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。要通過學(xué)習(xí)，將全系統(tǒng)干部的思想統(tǒng)一到《意見》精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)措施和工作要求上來，不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面的內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)和把握《意見》精神：一是明確今后高技能人才工作的形勢(shì)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。二是全面把握以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，明確高技能人才培養(yǎng)的多種途徑。重點(diǎn)明確建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度的意義和實(shí)施辦法，以及高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院培養(yǎng)高技能人才的職責(zé)任務(wù)。三是建立完善高技能人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意義和主要政策措施，堅(jiān)持公開、公平、公證原則，正確處理好擴(kuò)大規(guī)模與注重質(zhì)量的關(guān)系，重點(diǎn)把握強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，健全程序。四是全面掌握崗位使用、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)政策和工作措施，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化和完善具體政策和操作辦法。

二、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊研究制定貫徹落實(shí)《意見》的實(shí)施意見

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要將貫徹落實(shí)《意見》精神，與制定和實(shí)施"*"經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合，抓緊研究制定貫徹實(shí)施意見，使政策地方化和具體化。要在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織部門宏觀指導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，充分發(fā)揮高技能人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門合作，共同研究，推動(dòng)工作。要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的高技能人才工作的政策措施，細(xì)化操作辦法，為政策措施的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。為做好《意見》的貫徹落實(shí)，我部將在校企合作培養(yǎng)高技能人才、高技能人才評(píng)價(jià)、預(yù)備技師試點(diǎn)、技師學(xué)院管理、師資培養(yǎng)和教材建設(shè)等方面制定出臺(tái)指導(dǎo)意見。各省(自治區(qū)、直轄市)要在2006年6月底前制定本地的貫徹實(shí)施意見，并報(bào)我部。同時(shí)，要及時(shí)部署推動(dòng)本地區(qū)工作，督促指導(dǎo)各地市制定出臺(tái)相關(guān)政策。我部將對(duì)各地制訂出臺(tái)實(shí)施意見的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)。

三、廣泛開展宣傳活動(dòng)，為政策實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境

內(nèi)容摘要：本文從高級(jí)技能人才開發(fā)與管理對(duì)黑龍江省老工業(yè)基地振興具有重要意義的層面，詳細(xì)分析了目前所存在的問題和成因，提出黑龍江省高級(jí)技能人才開發(fā)與管理的相關(guān)模式。

關(guān)鍵詞：高級(jí)技能人才職業(yè)教育技能培訓(xùn)

作為老工業(yè)基地，黑龍江省具備一定的高級(jí)技能人才基礎(chǔ)，但在新世紀(jì)、新階段、新目標(biāo)、新任務(wù)面前，高級(jí)技能人才卻成為制約老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一。要增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高“龍江制造”在我國(guó)的份額，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須在建設(shè)高水平科技和管理人才隊(duì)伍的同時(shí)，探索和研究黑龍江省高級(jí)技能人才開發(fā)與管理模式，建設(shè)一支技藝精湛的高級(jí)技能人才隊(duì)伍。

高級(jí)技能人才開發(fā)與管理的重要意義

高級(jí)技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中，經(jīng)過專門培養(yǎng)和訓(xùn)練，熟練掌握了當(dāng)代較高的應(yīng)用技術(shù)、技能和理論知識(shí)，并具有創(chuàng)造性能力和獨(dú)立解決關(guān)鍵性問題能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者，主要包括高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師等。高級(jí)技能人才是技術(shù)工人隊(duì)伍的骨干，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，是人才隊(duì)伍的重要組成部分。

經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的需要

按照縣上關(guān)于開展人才工作調(diào)研活動(dòng)的安排，我們深入到縣經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷、交通、建設(shè)五個(gè)企業(yè)主管部門及其下屬的26個(gè)企業(yè)單位，對(duì)全縣企業(yè)技能人才狀況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況整理如下：

一、基本狀況

全縣國(guó)有、集體企業(yè)65戶，職工總數(shù)5700人，其中技能人才168人。在168名技能人才中，高級(jí)技工156人，其中35歲以下29人，36歲至46歲84人，46歲以上43人；技師12人，其中35歲以下2人，36歲至46歲2人，46歲以上8人；無高級(jí)技師。

二、存在的問題及原因

這次調(diào)查，我們看到全縣企業(yè)技能人才工作方面存在著以下三個(gè)問題：

1、企業(yè)技能人才嚴(yán)重匱乏。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全縣企業(yè)技能人才只占全縣企業(yè)職工總數(shù)的2.9%。企業(yè)技能人才數(shù)量不足，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。

今年4月18日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，這是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)和推動(dòng)高技能人才工作的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作，培養(yǎng)造就一大批高技能人才，對(duì)于提升我市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)，具有十分重要的意義。

一、明確高技能人才工作的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和任務(wù)。

高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。近年來，我市高技能人才工作取得了較好的成效，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，高技能人才工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高技能人才工作基礎(chǔ)薄弱，培養(yǎng)體系不夠完善，評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制不夠健全，高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。盡快解決高技能人才短缺問題，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市高技能人才工作的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持黨管人才原則,以職業(yè)能力建設(shè)為核心,健全和完善企業(yè)培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)高技能人才的工作體系，形成有利于高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，帶動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和發(fā)展壯大。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，高技能人才工作的目標(biāo)任務(wù)是，加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型人才，建立培養(yǎng)體系完善、使用機(jī)制科學(xué)、激勵(lì)措施健全的高技能人才工作新機(jī)制，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。“十一五”期間，每年新增高級(jí)工200人；技師80人；高級(jí)技師8人。到“十一五”期末，高級(jí)技工水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到18％以上，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的格局。

二、完善高技能人才培養(yǎng)體系，大力加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作

按照縣上關(guān)于開展人才工作調(diào)研活動(dòng)的安排，我們深入到縣經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷、交通、建設(shè)五個(gè)企業(yè)主管部門及其下屬的26個(gè)企業(yè)單位，對(duì)全縣企業(yè)技能人才狀況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況整理如下：

一、基本狀況

全縣國(guó)有、集體企業(yè)65戶，職工總數(shù)5700人，其中技能人才168人。在168名技能人才中，高級(jí)技工156人，其中35歲以下29人，36歲至46歲84人，46歲以上43人；技師12人，其中35歲以下2人，36歲至46歲2人，46歲以上8人；無高級(jí)技師。

二、存在的問題及原因

這次調(diào)查，我們看到全縣企業(yè)技能人才工作方面存在著以下三個(gè)問題：

1、企業(yè)技能人才嚴(yán)重匱乏。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全縣企業(yè)技能人才只占全縣企業(yè)職工總數(shù)的2.9%。企業(yè)技能人才數(shù)量不足，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。