首先，向同志們一年來取得的突出業績，表示熱烈的祝賀！對同志們無私奉獻、兢兢業業的工作精神，致以誠摯的敬意！縣地稅局是我縣地方財政收入的“錢袋子”，縣委、政府十分重視和關心地稅工作。幾年來，在縣委、政府的大力支持下，在地區稅務局的領導下，在歷屆地稅局領導班子的帶領下，縣地稅局各項工作都走到了全縣的前列。特別是稅收征稽工作，一年一個臺階向前邁進，連續多年超額完成稅收任務。20**年，縣地稅局又超額完成全年地稅征收任務，為縣委政府克服財政困難、確保建設投入做出了積極的貢獻。對于同志們一年來為我縣財稅增長做出的突出貢獻，表示衷心的感謝！

地稅工作不斷取得新的成績，再一次表明：地稅局領導班子是一個政治可靠、工作得力、作風扎實的領導集體，全體地稅干部、職工是一支團結向上、勇于奉獻、思想和業務雙強的隊伍。縣委、政府對地稅局的領導班子和隊伍是放心的、信任的，對于地稅局多年來的工作是滿意的。

十六大召開以來，在全國各地迅速掀起了學習十六大、全面奔小康的熱潮，我縣也在認真學習貫徹十六大精神的同時，向全縣發出了加快建設小康社會的號召。在剛剛閉幕的政協、人大兩會上，縣委政府因地制宜，提出了今后二十年月金縣的奮斗目標和工作思路。目標鼓舞人心，形勢催人奮進。面對新的形勢和任務，全體地稅干部和職工一定要認清形勢，充分認識到地方稅收在月金經濟建設中的重要作用，從講政治、講大局的高度，認真負責地做好新階段月金的地方稅收工作。借慰問之機，就20**年及今后的稅收工作給大家提幾點要求：

一要加強學習。在十六大報告中，黨中央把學習提高到執政興國的高度，要求我們各級干部持之以恒抓學習，努力成為學習型干部。對照中央的要求，我們每一名地稅干部都要把學習當作一項基本任務，一方面局領導班子要抓緊抓好班子學習和全局集體學習，另一方面要創造條件，支持并要求干部職工學習。當前及今后一段時期，地稅局要在深入學習領會十六大精神的基礎上，認真組織傳達縣委九屆四次全委會、第十三屆一次人代會等大會精神，盡快把干部職工的認識統一到縣委政府的總體部署上來。結合學習，進一步理清工作思路，抓緊制定完成稅收任務的具體措施，努力開創稅收工作的新局面。

二要加大稅務稽查力度。稅務稽查是防止漏逃稅收、把好稅源關的主要措施。今后，要繼續堅持重稽查、強管理、優化服務的工作思路，進一步加強稅務稽查和征管工作。要以查促收，既抓好大稅源的征收工作，集中控制并管好大稅源，又要流動查補小稅種，做到抓大而不放小，應收盡收。今年，應重點抓好項目營業稅征管、個人所得稅代扣代繳、企業利稅轉移等稽查工作，同時積極做好屠宰稅征管試點工作，繼續實行以月保季，以季保年的征收工作方針，確保超額完成年度稅收任務。

三要依法治稅。在人代會政府工作報告上，我們明確提出了依法治縣的目標，落實依法治縣關鍵在依法行政。地稅局作為執法部門，要緊緊圍繞全縣工作大局，堅持依法治稅，從嚴治隊的原則，深入抓好干部法律培訓和誠實納稅宣傳工作，認真開展好持證上崗、政務公開等工作。今年要切實組織好執法資格考試和能級考試。通過依法治稅，進一步規范市場經濟秩序，促進財政增收，切實做好縣委政府要求的、群眾關心的地方稅收工作。

地稅局各位領導、全體干部職工：

大家好！在兩會圓滿結束之際，我代表縣委、政府看望辛勤工作在稅收一線的全體地稅干部和職工。首先，向同志們一年來取得的突出業績，表示熱烈的祝賀！對同志們無私奉獻、兢兢業業的工作精神，致以誠摯的敬意！

縣地稅局是我縣地方財政收入的“錢袋子”，縣委、政府十分重視和關心地稅工作。幾年來，在縣委、政府的大力支持下，在地區稅務局的領導下，在歷屆地稅局領導班子的帶領下，縣地稅局各項工作都走到了全縣的前列。特別是稅收征稽工作，一年一個臺階向前邁進，連續多年超額完成稅收任務。20*年，縣地稅局又超額完成全年地稅征收任務，為縣委政府克服財政困難、確保建設投入做出了積極的貢獻。對于同志們一年來為我縣財稅增長做出的突出貢獻，表示衷心的感謝！

地稅工作不斷取得新的成績，再一次表明：地稅局領導班子是一個政治可靠、工作得力、作風扎實的領導集體，全體地稅干部、職工是一支團結向上、勇于奉獻、思想和業務雙強的隊伍。縣委、政府對地稅局的領導班子和隊伍是放心的、信任的，對于地稅局多年來的工作是滿意的。

十六大召開以來，在全國各地迅速掀起了學習十六大、全面奔小康的熱潮，我縣也在認真學習貫徹十六大精神的同時，向全縣發出了加快建設小康社會的號召。在剛剛閉幕的政協、人大兩會上，縣委政府因地制宜，提出了今后二十年月金縣的奮斗目標和工作思路。目標鼓舞人心，形勢催人奮進。面對新的形勢和任務，全體地稅干部和職工一定要認清形勢，充分認識到地方稅收在月金經濟建設中的重要作用，從講政治、講大局的高度，認真負責地做好新階段月金的地方稅收工作。借慰問之機，就20*年及今后的稅收工作給大家提幾點要求：

一要加強學習。在十六大報告中，黨中央把學習提高到執政興國的高度，要求我們各級干部持之以恒抓學習，努力成為學習型干部。對照中央的要求，我們每一名地稅干部都要把學習當作一項基本任務，一方面局領導班子要抓緊抓好班子學習和全局集體學習，另一方面要創造條件，支持并要求干部職工學習。當前及今后一段時期，地稅局要在深入學習領會十六大精神的基礎上，認真組織傳達縣委九屆四次全委會、第十三屆一次人代會等大會精神，盡快把干部職工的認識統一到縣委政府的總體部署上來。結合學習，進一步理清工作思路，抓緊制定完成稅收任務的具體措施，努力開創稅收工作的新局面。

同志們：

這次會議是在全省國稅系統認真貫徹落實黨的十七大精神，深入開展解放思想學習討論活動的新形勢下召開的。開好這次會議，對進一步開展全省國稅稽查工作、謀求新的發展具有十分重要的意義。剛才，江濤同志代表省局對**7年全省國稅稽查工作做了總結，對當前稽查工作面臨的形勢進行了分析，對今年的稽查工作做了部署，講得很好，我完全同意。

過去的一年，全省國稅系統在國家稅務總局和省委、省政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，圍繞總局的工作部署，按照"堅持稅務工作宗旨，推進和諧國稅建設，服務經濟社會發展"的工作思路，全力推進**國稅事業科學發展，各項工作取得顯著成效。各級國稅稽查部門，緊緊抓住整頓和規范稅收秩序這條主線，突出抓好組織稅收專項檢查和查處涉稅違法案件兩大重點，在稽查隊伍建設、稽查能力建設、規范執法建設等方面都取得了可喜的成績，為全省國稅事業又好又快發展做出了積極的貢獻。這些成績的取得，凝聚著全省廣大國稅稽查干部的心血和汗水，尤其是當前稅務稽查工作處于各種經濟利益沖突的風口浪尖，稅務稽查執法的高風險、各種稅收違法行為的隱蔽性、作案手段的高科技化等，給稽查工作帶來了前所未有的困難和挑戰。在這種情況下，更加顯示出我們所取得的成績來之不易。在此，我代表省局黨組向你們并通過你們向全省稽查干部表示誠摯的謝意和親切的問候！向一貫關心支持國稅稽查工作的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝！關于今年的稽查工作，剛才江濤同志已經做了部署，提出了具體的措施。這里我主要就當前國稅稽查需要把握的工作重點談三點意見。

一、把握大局，統一認識，進一步增強做好新形勢下國稅稽查工作的使命感和責任感

在今年年初召開的全省國稅工作會議上，省局黨組在深入分析當前經濟社會發展形勢，以及國稅工作面臨的困難和挑戰的基礎上，強調"三個突破"，即：在解放思想、科學發展上求突破，在以人為本、構建和諧上求突破，在求真務實、依法行政上求突破；明確提出"六個堅持，六個推進"的工作任務，即：堅持稅務工作宗旨，推進科學發展；堅持依法行政，推進法制稅務建設；堅持質效并舉，推進征管基礎建設；堅持一體化要求，推進稅收信息化建設；堅持以人為本，推進平安國稅建設；堅持求真務實，推進內部管理效能建設。稅務稽查作為稅收工作的有機組成部分，與省局黨組工作要求有著密切的關系，尤其是在強化依法治稅方面，稅務稽查是一個關鍵的環節，是保障國家稅收制度有效落實的重要手段。稽查工作強不強，稽查作用發揮得好不好，直接影響到稅收的公平正義程度，影響到稅收征納關系的和諧，影響到市場經濟秩序的規范，影響到和諧國稅和社會主義和諧社會的建設。

從我省國稅稽查的實際情況看，我們工作取得了一定成績，某些方面還走在全國前列，特別是一些大要案得到了有效突破。但與形勢發展的要求比較，還存在著差距。要解決好稽查工作存在的問題，求得新的發展，我認為，思想認識是關鍵，必須統一認識，走出以下三個方面的認識誤區：一是將稽查職能作用與構建和諧社會兩者簡單對立，淡化稅務稽查的職能作用。稅務稽查工作通過依法行政，查處偷騙稅案件，對稅收違法分子是打擊和懲治，但在打擊和懲治的同時，弘揚稅收公平正義，保障收入分配制度，保護誠信守法納稅人的利益，增強全社會稅收法治意識，著力化解稅收領域影響社會和諧的矛盾和問題，為廣大納稅人構建了公平競爭環境。因此，開展稅務稽查與構建和諧社會兩者是辯證統一的關系，不能顧此失彼。在構建和諧社會中，稅務稽查不僅不能削弱，而且要加強。二是為回避和減少稅務稽查執法風險，從質和量兩個方面降低稽查執法力度，弱化稅務稽查的職能作用。當前稅務稽查執法內、外部環境存在一些問題，有待進一步改善和優化，稽查對象復雜和稽查工作要求的提高確實給執法工作帶來巨大的壓力和風險。但我們不能因為有執法風險而弱化稽查職能作用，面對可能存在的風險，有案不查的行政不作為將帶來更大的矛盾和風險。茂名稅案的發生，一個重要的原因在于我們工作主動性不夠，一些領導干部頭腦不清醒，缺乏政治敏感性。面對可能存在的風險，不要怕暴露問題，要著力于防范于未然，要加強對稽查執法風險的研究和防范，在增強防范風險意識、提高執法水平和化解風險能力上狠下功夫。要積極與公安、檢察等部門共同探索，實事求是地完善有關制度，建立溝通協調機制，變被動為主動，多解釋，多向上級反映情況。三是存在對征管和稽查"厚此薄彼"的觀念，強調"征管"而忽略"稽查"。有人認為隨著征管水平的不斷提高，稽查職能作用應當不那么重要了。上述認識是片面的。從我國稅收征管模式演變的軌跡看，不論哪一種模式，稽查工作都包含其中，并且逐步得到重視。要正確認識稅務稽查的職能作用，既不能無限夸大稅務稽查的作用，也不能因強調加強稅收征管和稅收收入形勢的好轉而淡化稽查，一切向征管環節傾斜。強調管理不等于就管得住偷、逃、騙、抗稅，強調納稅評估不等于可以杜絕涉稅違法案件發生。要明確稅務稽查工作始終是稅收工作的重要內容，始終是打擊涉稅違法犯罪的一把利劍。特別是在當前形勢下，稅務稽查力量只能充實而不能減少，稅務稽查工作只能加強而不能削弱。因此，各級國稅機關要進一步統一認識、堅定信心，進一步增強做好新形勢下稽查工作的責任感和使命感，圍繞稅收工作中心，服務稅收工作大局，努力做好各項稽查工作，把踐行科學發展觀與建設和諧社會真正落到實處。

地稅局各位領導、全體干部職工：

大家好！在兩會圓滿結束之際，我代表縣委、政府看望辛勤工作在稅收一線的全體地稅干部和職工。首先，向同志們一年來取得的突出業績，表示熱烈的祝賀！對同志們無私奉獻、兢兢業業的工作精神，致以誠摯的敬意！

縣地稅局是我縣地方財政收入的“錢袋子”，縣委、政府十分重視和關心地稅工作。幾年來，在縣委、政府的大力支持下，在地區稅務局的領導下，在歷屆地稅局領導班子的帶領下，縣地稅局各項工作都走到了全縣的前列。特別是稅收征稽工作，一年一個臺階向前邁進，連續多年超額完成稅收任務。年，縣地稅局又超額完成全年地稅征收任務，為縣委政府克服財政困難、確保建設投入做出了積極的貢獻。對于同志們一年來為我縣財稅增長做出的突出貢獻，表示衷心的感謝！原創：

地稅工作不斷取得新的成績，再一次表明：地稅局領導班子是一個政治可靠、工作得力、作風扎實的領導集體，全體地稅干部、職工是一支團結向上、勇于奉獻、思想和業務雙強的隊伍。縣委、政府對地稅局的領導班子和隊伍是放心的、信任的，對于地稅局多年來的工作是滿意的。

十六大召開以來，在全國各地迅速掀起了學習十六大、全面奔小康的熱潮，我縣也在認真學習貫徹十六大精神的同時，向全縣發出了加快建設小康社會的號召。在剛剛閉幕的政協、人大兩會上，縣委政府因地制宜，提出了今后二十年月金縣的奮斗目標和工作思路。目標鼓舞人心，形勢催人奮進。面對新的形勢和任務，全體地稅干部和職工一定要認清形勢，充分認識到地方稅收在月金經濟建設中的重要作用，從講政治、講大局的高度，認真負責地做好新階段月金的地方稅收工作。借慰問之機，就年及今后的稅收工作給大家提幾點要求：

一要加強學習。在十六大報告中，黨中央把學習提高到執政興國的高度，要求我們各級干部持之以恒抓學習，努力成為學習型干部。對照中央的要求，我們每一名地稅干部都要把學習當作一項基本任務，一方面局領導班子要抓緊抓好班子學習和全局集體學習，另一方面要創造條件，支持并要求干部職工學習。當前及今后一段時期，地稅局要在深入學習領會十六大精神的基礎上，認真組織傳達縣委九屆四次全委會、第十三屆一次人代會等大會精神，盡快把干部職工的認識統一到縣委政府的總體部署上來。結合學習，進一步理清工作思路，抓緊制定完成稅收任務的具體措施，努力開創稅收工作的新局面。

一、考察學習所取得的收獲

通過與*市環境監察總隊相關人員的廣泛學習和交流，他們的工作經驗和執法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。

（一）建立健全了一個領導班子和組織機構。*市環境監察總隊現有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內設機構有辦公室、監察一科、監察二科、綜合執法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據自己的職能職責，設置了相應的工作崗位。總隊長負責全總隊的工作，兩位副總隊長協助開展工作并負責督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人，責任科室領導負責科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實，較好地促進了各項工作的正常運轉。

（二）確立了一個科學合理的工作思路。*市環境監察總隊結合年度環境監察工作的實際，堅持貫徹落實科學發展觀，緊扣“提高環境質量，促進科學發展，爭創全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路，召開了以“規范執法行為，實施精細化監察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環保法律法規的宣傳教育和加強了全體監察人員的業務培訓，在全市轄區內推行了精細化監察和實行了執法建議書制度，進一步規范了現場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環境監察和信訪工作中的難點等問題進行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環境執法等一系列活動，通過典型環境違法案件的曝光，成功地打造出了*市環境監察的聲勢，較好地保障了城市環境安全。

（三）注重打造一個環境執法品牌。一是以加大執法力度為立足點，通過媒體曝光和加強后督察等執法手段，實行執法建議書制度，逐步解決了監管不到位以及以罰代管的問題；二是以創新監管機制為著力點，試行精細化監察和開展在線監控數據的管理，針對企業違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業的監管力度，督促企業增強環保意識，完善污染治理設施，保障城市環境安全；三是以關注民生改善為突破口，進一步完善應急響應機制，保障飲用水源地環境安全，注重環境執法規范化和解決單為環境信訪而信訪的問題；四是以增強服務意識為結合點，注重執法與服務并重，嘗試公眾參與執法，提高全民的環保意識；五是以注重素質培養為支撐點，開展執法交流和撰寫調研報告，全面提高環境監察人員的整體素質；六是以狠抓隊伍建設為切入點，開展干部競聘上崗和加強業務技能培訓，注重落實環境稽查制度和體現政風行風，逐步解決了個別人員不認真履職的問題。

二、考察學習的基本情況