同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實省委九屆六次全會、全省經濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神，總結*年工作，安排部署2009年交通運輸重點任務。動員全省交通系統廣大干部職工進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，加快交通運輸事業發展，為推進*振興當好先行。下面講兩個方面問題。

一、*年工作回顧

*年是我省交通發展極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省交通系統廣大干部職工面對一系列困難和挑戰，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“三個服務”要求，解放思想，奮力攻堅，全力推進交通運輸事業發展，各項工作都取得了明顯成效。全年完成全口徑投入340.4億元，比上年增加39.6億元，同比增長13.2%。其中基礎設施建設投入179.2億元，比上年增加25.9億元，同比增長16.9%。截止*年底，全省公路總里程達到87099公里，比2007年末增加1654公里。完成公路客運量2.89億人次、客運周轉量126.2億人公里、貨運量3.45億噸、貨運周轉量144.3億噸公里，分別比上年增長9.1%、12.2%、9.4%和16.4%，公路客貨運量在綜合運輸中的比重達到82.5%和75.9%，現代物流業得到快速發展，較好地滿足了經濟發展和人民群眾運輸需求。

（一）高速公路建設取得新突破。*年，我們面對國家調整宏觀政策，在項目審批、資金籌集難度都很大的情況下，按照省委、省政府投資拉動戰略部署，建立健全組織領導和工作協調機制，充分依靠各級政府和省直有關部門的鼎力支持，緊緊抓住制約高速公路建設的關鍵環節，千方百計破解難題，集中精力推進高速公路建設進程，較好地完成了省政府重點工作目標責任制確定的高速公路建設任務。全年完成投入97.2億元，比上年增加40.9億元，同比增長72.6%。“*”規劃的11個高速公路項目全部開工建設，其中*至延吉、松原至肇源、通化至沈陽3條高速公路建成通車，高速公路通車里程達到924公里，在全國排位由2007年的第28位提升到第23位。

（二）國省干線、農村公路建設保持良好勢頭。圍繞工業布局和產業結構調整，加快省際通道、糧食主產區、邊防和旅游公路的升級改造步伐。全年完成投入30.7億元，超計劃目標2.3%，建成國省干線公路419公里。把農村公路建設作為改善農民生產生活條件的一項重要戰略任務來抓，突出建設通鄉鎮、行政村以及省級新農村試點村鎮的水泥（瀝青）路，著力解決農村公路通達和暢通問題。全年完成投入49.1億元，超計劃目標2.3%，建成農村水泥（瀝青）路9500公里，磚路605公里。鄉鎮通水泥（瀝青）路率達到99.2%，行政村通水泥（瀝青）路率達到81.4%，分別比上年提高0.3和5.7個百分點,農村公路建設保持了全國領先位置。

2009年是交通運輸發展重要的一年。中央經濟工作會議要求把保持經濟平穩較快發展作為今年經濟工作的首要任務，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力，加強社會建設解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經濟社會又好又快發展。

按照中央經濟工作會議的部署，做好今年交通運輸工作的總體要求是：全面貫徹黨的*大和*屆二中、三中全會精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極探索大部門體制下交通運輸科學發展的新機制，加快交通運輸基礎設施建設，積極推進綜合運輸體系發展，加快結構調整和發展方式轉變，大力發展現代交通運輸業，努力提高“三個服務”的能力和水平，為擴大內需、保持經濟平穩較快增長做好交通運輸保障。

1月6日和12日，已分別召開了民航工作會議和郵政工作會議，對今年的民航、郵政工作進行了全面部署，要切實抓好會議精神的貫徹落實。這里，主要部署安排公路、水運的重點工作：

第一，加快交通運輸基礎設施建設。認真貫徹落實中央擴大內需促進經濟增長的政策措施，明確加快公路水運建設的投資方向和重點，對符合規劃的高速公路項目、沿海港口進出港航道和疏港通道項目以及內河國家高等級航道項目，建立項目前期工作儲備，在土地、資金、審批等方面積極爭取國家政策支持，促進交通運輸大建設大發展。

加快國家高速公路網等重點工程建設。推動具備開工條件的國家高速公路項目盡快開工建設，重點是國家高速公路網中省際“斷頭路”、城際擴容路和重要疏港路建設，以及國家高速公路網主骨架項目建設。啟動《國家高速公路網規劃》修編工作，完成國家高速公路網疏港高速公路建設規劃、主要高速公路運輸通道擴容方案。完成國道網建設規劃、國道網調整工作和已建高速公路路線命名編號實施工作。加快國省干線公路網改造，啟動國道瓶頸路段建設規劃研究工作。加強國家公路運輸樞紐和綜合運輸樞紐建設。加快推進港珠澳大橋、瓊州海峽跨海通道等重點工程的前期工作。繼續加快國邊防公路建設。

推進沿海主要港口進出港航道和內河航道建設。加快調整老碼頭技術改造和老港區功能，促進港口持續發展和港城協調發展。加強沿海港口進出港航道、防波堤建設、港口集疏運體系建設。繼續加強長江黃金水道建設，推進長江口深水航道治理三期工程建設，加大中游河段系統整治的研究力度。繼續加強京杭運河改擴建、西江航運干線擴能、長江三角洲、珠江三角洲高等級航道和黑龍江航道建設。全面推行內河水運工程建設項目管理績效考核。

今年是交通運輸發展極為關鍵的一年。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把加快交通基礎設施和民生工程建設作為擴大內需的重要舉措，為加快交通基礎設施建設提供難得的發展機遇。省委、省政府提出加快實現“縣（市）通高速”的目標，為交通加快發展提供了新的動力。同時，我們也要看到今年交通運輸工作時間緊、任務重、困難多。今年是實施“*”計劃的第四年，高速公路建設進入攻堅階段，今年工作的成效將直接影響到“*”規劃和省九次黨代會提出的“到2011年新增1500公路高速公路”目標的全面完成；成品油價格和稅費改革實施后，交通建設投資管理體制面臨著重大變化，人員安置和債務償還等大量的工作需要進一步研究落實；政府機構改革賦予交通運輸行業新的職能，管理難度進一步加大。我們要變壓力為動力，化挑戰為機遇，努力推進交通事業更好更快發展。

2009年總體工作思路是：堅持以科學發展觀為指導，以加快發展為主題，以改革創新為動力，以服務經濟社會發展全局和群眾需求為出發點和落腳點，進一步解放思想，搶抓機遇，加快推進高速公路建設，統籌推進交通建設、公路養護、運輸管理等項工作，促進交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展，為*振興提供交通運輸保障。

主要預期目標：交通發展投入400億元，比上年增加59.6億元，同比增長17.5%。其中基礎設施建設投入220億元，比上年增加40.8億元，同比增長22.8%。公路建設投入218億元，建設公路里程10528公里。運輸基礎設施建設投入1.9億元，建設三級以上客運站6個，農村客運站60個。內河航道建設投入0.1億元，繼續實施鴨綠江航道整治工程。

主要做好以下九項工作：

（一）把握國家重點投資方向，進一步完善交通發展規劃。加快發展是交通運輸工作的第一要務。要按照交通運輸部明確的支持重點，圍繞省委、省政府提出的“縣（市）通高速”目標，進一步調整完善高速公路發展規劃，到2015年，完成投入1930億元，高速公路通車里程力爭達到4800公里，基本建成國家高速公路網規劃的省內路段，實現省會至市州政府所在地全部通高速公路，縣（市）基本通高速公路的目標。進一步調整完善國省干線和農村公路發展規劃，到2015年，國道及50%以上的省道達到二級以上公路標準，100%的行政村通水泥（瀝青）路。進一步完善道路運輸發展規劃，加快建設關系全局的綜合性交通樞紐及銜接配套的運輸場站，調整運輸結構，推動現代物流發展，建立完善全省城際快速客貨運輸網絡，提高運輸效率和服務能力。制定完善內河水運發展規劃，爭取盡快實現第二松花江、松花江四級以上航道暢通，鴨綠江通航條件較大改善，港口基礎設施顯著改善，基本適應水運發展需要。

（二）緊緊抓住宏觀政策調整機遇，全力加快高速公路建設。全年計劃投資145億元，長春至遼源高速公路建成通車，高速公路通車里程突破1000公里，啟動四平至長春段八車道改造，開工建設營城子經東豐至梅河口高速公路，加快營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等8個高速公路續建項目建設。一是緊緊抓住國家宏觀政策調整的有利時機，加強與國家有關部門溝通與協調，爭取在政策、資金投入等方面給予更多的支持。積極爭取省直有關部門的支持配合，形成工作合力。二是創新建設管理體制和工作機制，充分發揮省和地方兩個積極性，高速公路實行省地共建，交通建設計劃和建設資金向積極性高的地方傾斜。三是加快前期工作進程，對新開工建設項目，要集中精力，日夜兼程，采取平行推進、交叉進行的辦法，抓緊完成工可、設計、環評、土地預審等項工作；對已經上報國家審批的項目爭取年底前完成審批。四是加大籌融資工作力度。在積極爭取國家支持的基礎上，進一步拓寬資金籌措渠道，加強與金融部門的合作，不斷探索與金融機構的合作新方式。通過發行債券、合資合作、BT、BOT等多種方式籌措資金，滿足建設需求。

2013年，在縣交通運輸局的正確領導下，在縣委、縣政府及上級交通部門的大力支持下，我局圍繞“依法治交、以人為本、內強素質、外樹形象、科學執法、創建和諧交通”的工作目標，堅持依法行政、執法為民的工作理念，不斷加強隊伍建設，提高執法水平，在整治交通運輸市場、維護交通秩序做了一定的工作，并取得良好成效。現將一年來的工作情況總結如下：

一、加強隊伍建設，提高整體素質

1、加強業務學習，提高執法水平。圍繞“內強素質、外樹形象”的工作目標，努力打造一支“勤政、廉潔、務實、高效”的執法隊伍，我局制定了《2013年學習宣傳教育工作計劃》，有計劃、有步驟地開展學習教育活動，集中3天脫產學習了《交通運輸執法工作手冊》、《中華人民共和國行政強制法》、《省規范行政處罰自由裁量權規定》等法律法規，通過集中學習、定期召開工作例會、通報工作情況、探討案例分析、參加省市執法局舉辦的業務培訓班等形式，加強了執法人員業務知識學習，不斷提高執法隊伍的整體素質和執法水平。一年來，我局共舉辦學習培訓班、召開工作會議32次，參加省交通執法局學習培訓班2期，參加市執法局崗位培訓班1期，參加縣有關職能部門舉辦的學習培訓18次。

2、加強作風建設，提高服務水平。圍繞建設“學習型、服務型、創新型、高效型、廉潔型”機關的目標，我局認真組織開展“整治庸懶散，增強勤實廉”作風建設活動,組織執法人員學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》和《行政強制法》，學習志在危急時刻奮不顧身、舍身為人的獻身精神，通讀《把信送給加西亞》一書，學習羅文絕對忠誠、敢于犧牲的精神，切實提高執法人員愛崗敬業精神和為民服務意識。

3、加強警示教育，促進依法行政。根據市局要求，我局全面開展交通運輸行政執法警示教育活動，提高執法人員文明執法、規范執法和廉潔執法意識，筑牢拒腐防變思想防線。一是參觀市“警示身邊人和事，走好人生每一步”預防職務犯罪展覽巡展，觀看警示教育電教片，聽取反腐倡廉專題講座；二是深入剖析近年來發生的交通運輸執法違法案件，與全體執法人員簽訂了廉政承諾書，增強自律意識；三是開展“我為交通執法進一言獻一策”和“大討論”等系列警示教育活動，總結分析執法工作中存在的問題和不足，深入排查腐敗犯罪易發、高發環節，認真落實整改措施，全面推進我縣交通運輸執法工作走向正規化、法制化、常態化。

二、完善工作制度，提升工作效能

一、*年交通運輸發展情況

*年，既是*直轄10周年，也是本屆政府任期屆滿之年。總書記為*未來發展作出了“314”總體部署，國務院批準*市作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，市第三次黨代會勝利召開，確定了以統籌城鄉發展為主線，實施“一圈兩翼”的戰略部署，川渝兩省市就共同打造成渝經濟區簽署了戰略合作協議，全市發展站在了一個新的起點。按照“一圈兩翼”區域發展新格局和加快率先發展的新要求，全市交通領域積極搶抓機遇，著力加強川渝地區、“一圈兩翼”聯系通道建設和農村公路建設，提高交通運輸能力，交通運輸保持了快速增長的勢頭，有力保障了全市經濟社會持續快速發展。

（一）交通投資再創新高，重大項目取得新的突破

全年完成交通投資總量309億元，比上年增長13.4%，占全市固定資產投資總額的9.7%，拉動全市投資增長一點五個百分點，投資總量為5年來最高。其中：公路完成投資273億元，鐵路完成投資7.5億元，水運完成投資27億元，民航完成投資1.5億元。

交通重大項目建設高潮迭起。界石至水江、*至遂寧、*至上海墊江至忠縣段等3條高速公路建成通車，全市高速公路通車里程突破1000公里；歷時5年的3000公里縣際公路基本建成投用；農村公路建設完成里程9200公里，超計劃近1000公里，鄉鎮公路通暢率達65%，比上年提升了6.7個百分點，行政村公路通達率、通暢率分別達65%、27%，分別比上年提升了5.4和7個百分點。襄渝二線鐵路開始全線鋪軌，鐵路集裝箱中心站全面開工，并升級為全國鐵路物流中心；蘭渝鐵路、遂渝鐵路二線、渝利鐵路、南涪鐵路即將開工建設；鐵道部同意將渝黔鐵路、渝萬城際、成渝城際、安常鐵路納入中長期鐵路網規劃。江北國際機場正式升格為全國大型機場，作為西部機場首個第二跑道的機場三期擴建工程年底將先期開工建設；國內注冊資本最大的地方航空公司——*航空公司掛牌成立并開始運營；西部航空公司也從**移駐*。寸灘集裝箱碼頭二期工程開工建設；利澤航電樞紐可望在年底前開工建設。

（二）交通運輸能力不斷提升，運輸結構進一步優化