1審核建筑工程造價所要遵循的原則

1．1遵循以預(yù)防為主的原則，確保工程造價審核工作有序的開展

在建筑工程的事前控制、事中控制以及事后控制中，為了確保工程造價審核工作能規(guī)范地、有序地進(jìn)行，要建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，遵循以預(yù)防為主的原則，同時，審核人員如何才能不斷的提高工作能力和水平呢?在建筑工程造價審核中，為了確保施工單位相關(guān)利益，嚴(yán)格把關(guān)各個工序和工作質(zhì)量，尊徐以預(yù)防為主的原則，做好監(jiān)督與抽查工作。并且審核人員要不斷積累經(jīng)驗，不斷探索，綜合不同建筑工程的類型和不同投資預(yù)算，及時將現(xiàn)在工作和以前工作進(jìn)行比較，把結(jié)算數(shù)據(jù)作為參照和標(biāo)準(zhǔn)，找出原因，確保工程造價審核工作有序的開展。

1．2遵循質(zhì)量第一的原則，讓審核工作有據(jù)可循

為了實現(xiàn)工程造價單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，就要堅持質(zhì)量第一的原則，節(jié)約建設(shè)資金，使建筑工程發(fā)揮它的功能和效率。一般情況下，建筑工程主要用于以后的商用、住宅等功能，這種建設(shè)的實體項目，在法律法規(guī)上沒有有嚴(yán)格的條款規(guī)定，這就加大了審核工作的難度，因此在進(jìn)行審核工作的時候，為了使審核人員做好建筑工程造價審核工作，讓審核工作有據(jù)可循，需要根據(jù)國家不同建筑項目設(shè)立不同的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好審核工作。

1．3遵循以人為控制核心的原則，充分發(fā)揮人工作的積極性和創(chuàng)造性

1當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的現(xiàn)狀

檢測行業(yè)形成已有20多年的歷史，經(jīng)過20多年的發(fā)展已經(jīng)使得檢測行業(yè)的規(guī)模從小變大，工作類型由單一走向整合。據(jù)資料顯示，現(xiàn)今國內(nèi)各種建筑工程檢測機(jī)構(gòu)約有5000多家，其檢測機(jī)構(gòu)大致分為三種類型，分別為：企業(yè)實驗室、監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)、科研院校的檢測力量。企業(yè)實驗室主要是建筑企業(yè)為了保證自身建筑的質(zhì)量而設(shè)立的實驗室，但是由于自身性質(zhì)，它在很大的程度上限制了其檢測市場的步伐；監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)相比較企業(yè)實驗室來說，在政策上有絕對的優(yōu)勢，由于其政府的背景，使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)的實驗室在很短的時間內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢地位，并且成為當(dāng)今檢測市場中的主流檢測力量，但是處于壟斷地位下的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)長期處于政策的保護(hù)之下，其技術(shù)水平不高，服務(wù)意識比較弱；科研院校隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的改革，而不斷加大檢測業(yè)務(wù)的投入，使其變成主業(yè)的發(fā)展，并且相繼的發(fā)展成為具有獨立法人的檢測企業(yè)，科研檢測發(fā)展的優(yōu)勢主要來自于國家科研投入的優(yōu)勢，它在技術(shù)上優(yōu)于以上二者的檢測技術(shù)，并且還在市場的競爭中積累過相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。

2我國建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)出現(xiàn)的問題

現(xiàn)如今，隨著社會整體的推動及發(fā)展，建筑工程的質(zhì)量檢測行業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度都有了突破性的進(jìn)展，不僅規(guī)模擴(kuò)大，其內(nèi)容也豐富多樣。但是在迅速發(fā)展的過程中，不可避免的出現(xiàn)一些亟待解決的問題，如下就具體分析建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)中出現(xiàn)的問題。

2.1建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)對政府具有依賴性對我國的建筑工程質(zhì)量檢測來說，它是一項具有政策行政的一類行業(yè)，從建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展來看，主要是依據(jù)國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)范，在檢測行業(yè)發(fā)展的歷程中政策的指引一直都是十分重要的。對于檢測機(jī)構(gòu)來說，檢測機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可以及檢測行業(yè)資質(zhì)的管理都對國家行政的管理具有重要的內(nèi)容，同時也是政府進(jìn)行建筑行業(yè)管理的重要手段，并且當(dāng)前建筑質(zhì)量檢測行業(yè)的規(guī)模也受到政府政策的影響，因而對于建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)來說，其市場并不是完全開放化的，而是一項具有政策性質(zhì)的一個行業(yè)，對于政府扶持的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)能夠在政府的庇護(hù)下得以壟斷生存，不僅對建筑檢測質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，其技術(shù)水平也比較落后，不能跟上時代的發(fā)展。

2.2部分質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在定位轉(zhuǎn)變中無法適應(yīng)市場的要求隨著當(dāng)前建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展，各個檢測機(jī)構(gòu)大部分都面臨著如何在市場經(jīng)濟(jì)的需求下轉(zhuǎn)變自己的發(fā)展方向。對于當(dāng)前已經(jīng)脫離檢測機(jī)構(gòu)的檢測單位來說，大部分還只是名義上的脫離，其行政管理和經(jīng)濟(jì)來往上無法獨立，并且對于建筑工程質(zhì)量的檢測行業(yè)來說，檢測機(jī)構(gòu)長期處于從屬地位，其人事、財務(wù)都受到一定條件的限制，并且在技術(shù)、人力以及資金上的投入不足，從而無法滿足現(xiàn)如今市場的要求。

【論文關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；監(jiān)管體系；法律思考

【論文摘要】隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布實施，我國建設(shè)工程質(zhì)量總體水平有所提高，但工程質(zhì)量問題仍然不容忽視，質(zhì)量事故時有發(fā)生。質(zhì)量是工程的生命線，如何采取有效措施提高工程質(zhì)量是當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域的重要課題之一。本文分析了我國目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系存在的問題及其弊端，對完善我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行了法律思考。

一、我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出

近年來，我國工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進(jìn)步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展；全社會對工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場的二級公路堤溪段300多米長的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高，人們對工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢在必行。

二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端

一施工現(xiàn)場的主要質(zhì)量控制點及其注意事項

1混凝土材料的選用階段

砂石與水泥的管理與控制。選用的砂石材料，要根據(jù)設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其顆粒等級和含泥量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的不得進(jìn)入現(xiàn)場；選用的水泥，首先要對其出廠合格證、生產(chǎn)日期、試驗報告等內(nèi)容進(jìn)行檢查，并對其性能進(jìn)行抽檢實驗。當(dāng)實驗結(jié)果未達(dá)到供方的試驗報告數(shù)據(jù)時，要重新對批次水泥進(jìn)行取樣復(fù)查，杜絕使用劣質(zhì)水泥。

2混凝土的攪拌及運輸階段

混凝土是房屋建筑的主要構(gòu)成材料，其拌制的配合比及運輸過程對房屋建筑的整體質(zhì)量有著很重要的影響，因此，運輸至現(xiàn)場的混凝土必須要滿足標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計的要求后，才能被應(yīng)用到房屋建設(shè)中。而在這一關(guān)鍵過程中，我們要注意以下要點：如果施工現(xiàn)場的氣溫較高，且需要澆筑的混凝土的面積也比較大時，要對攪拌場進(jìn)行遮陽，避免沙石骨料等被陽光直射，及時灑水降溫；通常情況下，基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度應(yīng)控制在C20～C40，澆筑過程使用的混凝土是摻有12%UEA-H的，其強(qiáng)度要大于兩側(cè)的強(qiáng)度，而現(xiàn)場施工使用的則是摻有10%UEA-H的混凝土；攪拌完成后的混凝土，要采集樣品并做實驗，嚴(yán)格檢查攪拌后的混凝土的各項指標(biāo)，檢驗合格后，要立即運抵現(xiàn)場，并避免在運輸過程中大面積暴露，防止混凝土的溫度過高；當(dāng)攪拌器距離較遠(yuǎn)時，攪拌站要設(shè)置在距離澆筑點近的地點，縮短運輸距離；當(dāng)不采用卡車運輸混凝土?xí)r，則需采用混凝土攪拌罐車運輸。

3混凝土的澆筑階段混凝土

摘要:工程質(zhì)量形成于施工項目,每個施工項目質(zhì)量的總和代表公司的整體質(zhì)量水平?！翱抠|(zhì)量樹信譽(yù),靠信譽(yù)拓市場,靠市場增效益,靠效益求發(fā)展,是企業(yè)生存和發(fā)展的生命鏈。對于建筑施工企業(yè)來說,把質(zhì)量視為企業(yè)的生命,把質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的重中之重,已被公司各級領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)同,“內(nèi)抓現(xiàn)場質(zhì)量領(lǐng)先,外抓市場名優(yōu)取勝”,走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)營戰(zhàn)略已被廣泛采用,建筑市場的競爭已轉(zhuǎn)化為工程質(zhì)量的競爭。

而工程質(zhì)量形成于施工項目,是公司象的窗口,因此抓工程質(zhì)量必須從施工項目抓起。而項目質(zhì)量管理是公司質(zhì)量管理的基礎(chǔ),也是公司深化管理的一項重要內(nèi)容。建設(shè)部提出抓工程質(zhì)量要實行“兩個覆蓋”(即:要覆蓋所有的工程項目和覆蓋每一個工程建設(shè)的全過程),也是著重強(qiáng)調(diào)了抓項目質(zhì)量管理的重要性。抓項目質(zhì)量管理包含兩個層次:一是企業(yè)層次,二是項目層次。以下就兩個層次分別談一談對抓項目質(zhì)量管理的認(rèn)識。

一、抓項目質(zhì)量管理必須覆蓋所有的工程項目工程質(zhì)量形成于施工項目,每個施工項目質(zhì)量的總和代表公司的整體質(zhì)量水平。優(yōu)質(zhì)工程是公司市場競爭取勝的法寶,也是公司形象的金字招牌,劣質(zhì)工程損害公司形象,會帶來更大的負(fù)面影響。在激烈的市場競爭中,優(yōu)質(zhì)工程的正面效應(yīng)與劣質(zhì)工程的負(fù)面影響并不是一比一的對等關(guān)系,對公司信譽(yù)的影響可以說是“十譽(yù)不足,毀一有余”。公司為維護(hù)自身的形象,必須重視抓好所有工程項目的質(zhì)量管理,提高公司的整體質(zhì)量水平,才能在市場競爭中立于不敗之地。第六項目部多年來抓工程質(zhì)量管理------堅持“兩個一個樣”(即:工程大小一個樣,重點非重點一個樣),年年的質(zhì)量公司質(zhì)量管理的第一名,營口港多年給予的:“創(chuàng)精品標(biāo)兵、質(zhì)量管理標(biāo)桿、最滿意的施工單位”等稱號,在港務(wù)局贏得了良好的社會信譽(yù),完全證明了抓質(zhì)量管理必須覆蓋所有工程項目的重要意義。抓項目質(zhì)量管理必須選好項目經(jīng)理,配好項目班子項目經(jīng)理是企業(yè)在項目上的全權(quán)人,是項目質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量形成過程的總指揮,除應(yīng)有必須具備的政治素質(zhì)外,還應(yīng)要求懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理,有真正把質(zhì)量放在第一位、努力抓好質(zhì)量管理、創(chuàng)建名牌工程、為企業(yè)形象“貼金’,而不是抹黑的質(zhì)量責(zé)任意識。項目班子(包括項目經(jīng)理)由技術(shù)和管理人員組成,是履行質(zhì)量職能的骨干力量,又是執(zhí)行質(zhì)量計劃實行全過程控制的實際工作者,選配項目班子要注重總體功能。在選用項目經(jīng)理和選配項目班子上,我公司既有成功的范例,也有失敗的教訓(xùn)。有的工程條件很好,但由于沒有選好項目經(jīng)理或者項目班子總體功能發(fā)揮不好,使工程創(chuàng)優(yōu)計劃失敗,有的甚至丟失了一方市場。因此,選好項目經(jīng)理、配好項目班子,是項目質(zhì)量管理成敗的關(guān)鍵,也是企業(yè)管理層次的職責(zé)。在選配項目經(jīng)理和項目班子時,應(yīng)十分注重質(zhì)量業(yè)績,特別是計劃創(chuàng)名牌工程的重點項目或開拓市場的第一個工程,選派項目經(jīng)理要堅持“好鋼用在刀刃上”的原則。

二、抓項目質(zhì)量必須注重質(zhì)量保證體系覆蓋工程施工的全過程質(zhì)量體系是為實現(xiàn)質(zhì)量保證所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資本論文由整理提供源公司質(zhì)量管理體系程序文件要覆蓋工程質(zhì)量形成的全過程并有效運行,關(guān)鍵也在公司和項目部兩個層次。公司要注重提高各級一把手的質(zhì)量意識,發(fā)揮總工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人的重要作用,建立以經(jīng)理為第一責(zé)任、總工程師全面負(fù)責(zé)、各級質(zhì)量、技術(shù)管理部門實施的監(jiān)管體系,培養(yǎng)一批內(nèi)審和管理、監(jiān)督專家隊伍。經(jīng)常通過監(jiān)督檢查、內(nèi)審和管理評審等手段,對工程質(zhì)量形成的全過程及其所有質(zhì)量活動進(jìn)行分析,有針對性地制定對策和改進(jìn)措施,質(zhì)量管理體系的有效運行。作為項目部層次的質(zhì)量管理層,項目經(jīng)理要在對公司質(zhì)量方針目標(biāo)提供保證的同時還要依據(jù)合同對業(yè)主提供保證。必須建立以項目經(jīng)理為核心、技術(shù)負(fù)責(zé)人為主、專職質(zhì)量檢查員、技術(shù)員、班組長及其兼職質(zhì)量檢查員組成的質(zhì)量管理體系、控制網(wǎng)絡(luò),對施工現(xiàn)場的質(zhì)量職能進(jìn)行合理分配,健全和落實各項管理制度,形成分工明確、責(zé)任清楚的執(zhí)行機(jī)制。在施工質(zhì)量形成的全過程,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,堅持“自檢、專檢制”和隱蔽驗收制度,每個分部、分項工程都嚴(yán)格按照國家工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評定。使施工現(xiàn)場事事、處處、時時、人人都嚴(yán)格按照質(zhì)量管理制度和規(guī)范、規(guī)程辦事,確保質(zhì)量體系覆蓋從工程開工到竣工驗收的全過程,保證項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、抓項目質(zhì)量必須實行目標(biāo)管理和質(zhì)量預(yù)控質(zhì)量目標(biāo)一是要滿足與業(yè)主簽訂的合同要求,二是要滿足公司質(zhì)量計劃的要求。比如有的工程與業(yè)主簽訂的合同質(zhì)量等級為優(yōu)良,而公司為滿足市場需要確定其為創(chuàng)局、部級優(yōu)質(zhì)工程或創(chuàng)“國家級大獎”工程,那么該工程的最終質(zhì)量目標(biāo)就應(yīng)定在局、部優(yōu)質(zhì)工程或“國家級大獎”工程上,按照這個質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行全面質(zhì)量管理設(shè)計。首先按照“分項保分部、分部保單位工程”的原則,把質(zhì)量總目標(biāo)進(jìn)行層層分解,定出每一個分部、分項工程的質(zhì)量目標(biāo)。然后針對每個分項工程的技術(shù)要求和施工的難易程度,結(jié)合施工人員的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗,確定質(zhì)量管理和監(jiān)控重點。在每個分項工程施工前,寫出詳細(xì)的書面交底和質(zhì)量保證措施,召集施工主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)、質(zhì)量管理人員和參加施工的所有人員進(jìn)行交底,做到人人目標(biāo)明確、職責(zé)清楚。對于新技術(shù)、新材料、新工藝和施工經(jīng)驗不足的分項工程,還應(yīng)事先對人員進(jìn)行培訓(xùn)。對質(zhì)量控制的難點,組織群眾性的TQC小組活動進(jìn)行攻關(guān)。在施工管理中還要堅持“典型施工引路”,即在各分項工程全面施工前,首先組織技術(shù)熟練的操作工人進(jìn)行典型施工,典型施工后及時總結(jié),確認(rèn)能達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)和規(guī)范設(shè)計要求時,組織施工班組全體人員進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,使各施工班組有直觀的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步向班組做較深層次的技術(shù)交底,從而達(dá)到質(zhì)量預(yù)控,少走彎路,一次成優(yōu)。超級秘書網(wǎng)

四、抓項目質(zhì)量必須安排好交叉作業(yè),注重細(xì)部處理和成品保護(hù)在施工中,往往是多工種、全方位交叉作業(yè),管理難度大。俗話說“優(yōu)不優(yōu)看細(xì)部”,就說明細(xì)部施工階段的施工質(zhì)量,對實現(xiàn)項目總質(zhì)量目標(biāo)是至關(guān)重要的。所謂“細(xì)部處理”,是一種習(xí)慣說法,它包含兩層意思:“細(xì)部”一般是指大面積施工以外的細(xì)小部位、各分項工程接合部,不同材料、不同做法的交接處。例如預(yù)埋鐵件、預(yù)留孔、護(hù)輪坎、面層等部位的質(zhì)量,在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中難以用定量的方法進(jìn)行描述。但這些部位都是影響觀感質(zhì)量的重要部位,體現(xiàn)施工管理水平和操作技術(shù)的關(guān)鍵部位,這些細(xì)部做好就能夠?qū)φ麄€工程質(zhì)量起到畫龍點睛的效果?！疤幚怼倍终f明了這些部位一般設(shè)計無規(guī)定、或規(guī)范要求不太明確,要靠現(xiàn)場施工管理者、操作者的經(jīng)驗和技術(shù)水平進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幹谩Ｔ谶@一階段,除各分項工程要精心組織、精心施工外,管理的重點應(yīng)放在合理安排交叉作業(yè),抓好細(xì)部處理和成品保護(hù)上。