一、人民銀行基本建設(shè)項目投資過程管理

（一）設(shè)計階段的控制管理

1.確定管理目標(biāo)。

實際工作中，在投資計劃階段，一般都存在概算偏低的情況，而在實際投資時都有超出概算的傾向，這主要是各單位在計劃階段（項目建議書、可行性研究）的估算內(nèi)容不全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，而在設(shè)計時又提高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成概算超估算。另外，設(shè)計單位往往有將項目標(biāo)準(zhǔn)提高、規(guī)模擴大的傾向，而建設(shè)單位又常常因為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、看上去更美觀而選擇這類方案，結(jié)果造成投資失控。設(shè)計階段投資管理目標(biāo)確定的關(guān)鍵是要在方案設(shè)計階段把資金合理分配，初步設(shè)計階段把概算做全，施工圖設(shè)計階段把預(yù)算做準(zhǔn)。

2.具備控制管理的條件。

建設(shè)單位應(yīng)建立有效的投資控制體系，落實相關(guān)責(zé)任人，按照“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制合同價、合同價控制變更與結(jié)算價”的原則對工程投資進行全過程管理。另外，人民銀行要有相應(yīng)的明確的政策法規(guī)，落實部門職責(zé)，切實履行基本建設(shè)主管部門職責(zé)，加強對項目的監(jiān)督、管理、檢查和指導(dǎo)，注重在項目稽查、項目審計、項目檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處、通報違規(guī)違法案件。

開發(fā)區(qū)各鎮(zhèn)、機關(guān)各部門：

為了進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)機關(guān)公務(wù)活動，明確職責(zé)，提高效率，促進金西開發(fā)，現(xiàn)將開發(fā)區(qū)公務(wù)運作有關(guān)程序通知如下：

一、項目工作（包括工業(yè)、商住、公建等）：由經(jīng)發(fā)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。項目入園，由項目考察組對擬入園項目的產(chǎn)品市場發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)現(xiàn)狀和實力、經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和誠信度等方面進行考察，形成書面考察報告，并按照省、市、區(qū)有關(guān)政策提出初步意見，提交項目咨詢委員會論證，論證通過后，提交主任會議研究確定。與投資方簽訂投資協(xié)議后，協(xié)助做好項目選址、項目審批、工商登記、環(huán)保審批、安全評估、消防審批、企業(yè)相關(guān)政策兌現(xiàn)等。

二、土地征收、出讓與管理：由國土分局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。做好土地征收政策處理、土地報批、土地招拍掛方案的制訂和實施、征地及政策處理款支付方案、土地使用權(quán)證的辦理及相關(guān)政策的處理等工作。在辦理土地使用權(quán)證之前，規(guī)劃建設(shè)局、國土分局負(fù)責(zé)審核項目用地四至及項目用地面積情況，經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)審核合同履行情況，財政局負(fù)責(zé)審核土地出讓金及各種規(guī)費的收繳情況，經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核，送主任審批后發(fā)放土地使用權(quán)證。同時負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)土地征用協(xié)議委托鎮(zhèn)政府簽訂。按征地協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)局核實土地四至，國土分局核實地類、面積，并計算征地補償款項后，由財政局對征地面積、四至（紅線圖）及征地補償費進行審查，經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送主任審批。財政局按照主任批示，編制征地補償款清單，將征地款撥付給鎮(zhèn)政府財政專戶，鎮(zhèn)政府出具收款憑證。并由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)支付給有關(guān)村經(jīng)濟合作社。

三、工程規(guī)劃與建設(shè)（包括工業(yè)、商住、公建等）：由規(guī)劃建設(shè)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。包括工程項目的規(guī)劃設(shè)計及審批、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)及工程建設(shè)過程中涉及的土地政策處理和無障礙施工、工程管理、工程款支付方案等。

建設(shè)工程按有關(guān)程序，通過招投標(biāo)以后，由法人代表簽訂發(fā)包合同。

1生活小區(qū)要實現(xiàn)弱電系統(tǒng)工程“智能”管理的幾道坎

特別是弱電系統(tǒng)工程，在出了保修期之后，維護費用要由物業(yè)來承擔(dān)。目前大部分小區(qū)的物管費的水平，都不足以支撐該弱電系統(tǒng)智能化設(shè)備的維護費用。有的項目完工后，建設(shè)單位與物管公司的交接不充分，造成建設(shè)與運營管理脫軌。

2怎么解決這些矛盾呢

針對當(dāng)前形勢下弱電系統(tǒng)工程存在上述問題，不能讓弱電系統(tǒng)智能化成為一句空話。因此，優(yōu)化弱電系統(tǒng)工程實施管理勢在必行。作為弱電工程的建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮其市場主導(dǎo)地位的優(yōu)勢，強化對弱電工程的優(yōu)化管理。建立一套自我完善的企業(yè)工程管理規(guī)程，制定一套約束相關(guān)各方的管理程序，一套讓參與各方都預(yù)先承認(rèn)的規(guī)則。這樣就可以大大提高設(shè)計效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質(zhì)。為了加強優(yōu)化對弱電系統(tǒng)工程的實施管理，必須對弱電工程的各實施過程（步驟）進行指導(dǎo)、控制，確保項目建設(shè)過程的順利進行，建設(shè)單位應(yīng)對整個建設(shè)項目弱電工程的實施過程進行優(yōu)化管理。

（1）在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計階段進行優(yōu)化管理

根據(jù)工程項目規(guī)劃及相關(guān)功能的需求，編制工程項目的《弱電系統(tǒng)設(shè)計要求》。然后，選擇優(yōu)秀的專業(yè)設(shè)計院，根據(jù)《弱電系統(tǒng)設(shè)計要求》委托設(shè)計弱電系統(tǒng)。建設(shè)單位工程部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織對弱電工程設(shè)計的評審工作，并對設(shè)計進程及具體的設(shè)計事項進行監(jiān)控，定期、及時與設(shè)計公司溝通，并及時整理形成紀(jì)要，為下一步優(yōu)化設(shè)計調(diào)整提供依據(jù)。

同志們：

這次會議的主題是，貫徹落實省委十屆二次全會、市委四屆八次全會以及市政府四屆七次全體（擴大）會議精神，總結(jié)*工作，全面部署*年工作。

一、*工作回顧

*是我局的“質(zhì)量安全年”，也是推進“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的有力指導(dǎo)下，我局按照建設(shè)“和諧*效益*和國際化城市、國家創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以質(zhì)量安全為主線，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，“建柱造都”和八大工程順利推進，十件大事和129項重點工作基本完成，建筑業(yè)、燃?xì)鈽I(yè)、建設(shè)科技、建筑節(jié)能和預(yù)拌混凝土等5個“*”發(fā)展規(guī)劃已實施，我局的職能作用和優(yōu)勢進一步得到發(fā)揮，工程質(zhì)量安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，節(jié)能減排工作繼續(xù)領(lǐng)先全國，建筑市場競爭逐步趨于理性，建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升，干部隊伍精神面貌煥然一新。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值776.49億元，比去年同期增長8.96%（增加值174.69億元，比去年同期增長7.23%）；建筑施工面積6578.47萬平方米，比去年同期增長27.4%，其中本年新開工面積2413.62萬平方米，竣工面積1450.66萬平方米；全員人均勞動生產(chǎn)率17.76萬元。

（一）狠抓工程質(zhì)量安全，打造平安精品工程。

*，我局按照“質(zhì)量安全年”實施方案的要求，重拳出擊，嚴(yán)抓嚴(yán)管，狠抓狠管，工程質(zhì)量安全處于嚴(yán)控狀態(tài)。2項工程獲國家魯班獎，3項工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎，16項工程獲省優(yōu)良樣板工程，10項工程獲金牛獎，42項工程獲市優(yōu)質(zhì)工程獎，25項工程通過了省安全與文明施工“雙優(yōu)”樣板工地檢查，63項工程獲得了市安全與文明施工“雙優(yōu)”樣板工程稱號。

加拿大草地畜牧業(yè)學(xué)習(xí)考察報告

200*年7月2日―24日,由農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心,四川省草原研究所,四川省龍日種畜場,四川省草業(yè)科技培訓(xùn)中心,內(nèi)蒙古畜牧科學(xué)院草原勘察設(shè)計所,內(nèi)蒙古草原資源監(jiān)測管理站,甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),甘肅省農(nóng)牧廳外資辦,甘肅省草原技術(shù)推廣總站,新疆區(qū)畜牧廳,湖南省保靖,古丈,永順縣畜牧局,湖北省宣恩,咸豐縣畜牧局,內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)集團等單位技術(shù)人員組成的24人學(xué)習(xí)考察團,參加了在加拿大舉辦的第二期牧草研習(xí)班.學(xué)習(xí)期間,在加拿大國際谷物學(xué)院聽取了加拿大牧草業(yè),牧草種子生產(chǎn),干草及青貯飼料生產(chǎn),草食家畜飼養(yǎng),加拿大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,農(nóng)場經(jīng)營管理,農(nóng)業(yè)氣象等19個專題講座;在加拿農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部平原農(nóng)場復(fù)興管理局,斯威夫特卡倫特農(nóng)業(yè)研究中心,萊斯布里奇農(nóng)業(yè)研究中心和加拿大馬尼托巴省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進行了參觀學(xué)習(xí);參觀了有代表性的農(nóng)場,肉牛育肥和奶牛養(yǎng)殖場,農(nóng)機制造和干草加工出口企業(yè).這次牧草培訓(xùn),使我們對加拿大的草業(yè)科研,生產(chǎn),加工和銷售,草食家畜養(yǎng)殖以及農(nóng)場管理等方面的情況有了較全面的了解.現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

1.加拿大的牧草業(yè)

加拿大地廣人稀,國土面積1030萬公頃,人口只有3000萬,從事農(nóng)業(yè)的人口約占全國總?cè)丝诘?.2%.加拿大有2635.4萬公頃人工播種草場和天然草場用于放牧,其中天然牧場1561萬公頃,人工牧場440萬公頃,生產(chǎn)干草和青貯飼料621萬公頃,用于種子生產(chǎn)18.3萬公頃.從產(chǎn)值來看,加拿大牧草種子約1億加元,脫水牧草1.25億加元,出口干草8000萬加元,農(nóng)場用干草/牧草25億加元.加拿大94%的草地屬于私人所有,由牧戶單獨所有或共同所有,可以自主經(jīng)營和管理.國有草地由國家出租給牧民經(jīng)營,經(jīng)營時間為33年.

1.1牧草種子生產(chǎn)

牧草種子是加拿大牧草產(chǎn)業(yè)的重要組成部分.種子生產(chǎn)中以紫花苜蓿為主,其制種授粉采用生物授粉方式,即在種子田里飼養(yǎng)切葉蜂,依靠切葉蜂授粉,提高了授粉效率.另外,紅三葉和雜三葉也是主要的收獲種子的豆科作物.草地早熟禾,匍匐紫羊茅,高羊茅是主要的草坪草種.