【摘要】為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源活動(dòng)對(duì)礦山環(huán)境的破壞，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要求相關(guān)單位、部門必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)。建立完善的環(huán)境保護(hù)體系，為地質(zhì)環(huán)境治理工作的全面推進(jìn)提供可靠依據(jù)。基于此，本文主要對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的原則、現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)治理措施，為確保礦產(chǎn)資源開(kāi)采方法合理性提供強(qiáng)有力的支撐。

【關(guān)鍵詞】礦山資源；地質(zhì)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)；治理措施；原則；現(xiàn)狀；礦山開(kāi)采；水土流失

自20世紀(jì)80年代以后，國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源需求量不斷增加，進(jìn)而推動(dòng)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但因礦山開(kāi)采導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境破壞問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾也日益激化。隨著21世紀(jì)的到來(lái)，因國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升與環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提升，如何實(shí)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為達(dá)到該目的，必須對(duì)我國(guó)“人口、資源、環(huán)境”的基本國(guó)策全面貫徹，加強(qiáng)礦山自然環(huán)境保護(hù)和治理工作，從全面的、整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利用出發(fā)，統(tǒng)籌安全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，達(dá)到生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、土地資源充分利用的目的。

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的原則

伴隨21世紀(jì)的到來(lái)，人類進(jìn)入了全新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在該經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，人類社會(huì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也得到了人們的廣泛關(guān)注。從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析，礦產(chǎn)資源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐資源，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)是否有效，將直接影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，必須始終堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理原則，全面提升礦山開(kāi)采技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)的有序性。

1、預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。

9月15日,由散煤治理研究課題組編寫的《中國(guó)散煤綜合治理研究報(bào)告2021》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)在京。《報(bào)告》明確了“十三五”時(shí)期散煤治理政策體系架構(gòu)及燃煤工業(yè)小鍋爐、建材行業(yè)小窯爐、民用散煤治理成效,并對(duì)“十四五”時(shí)期散煤治理目標(biāo)、散煤治理路線、清潔取暖長(zhǎng)效機(jī)制建立等方面提出了建議。

一、“十三五”時(shí)期散煤治理取得積極成效

據(jù)了解,“十三五”期間,散煤綜合治理政策體系以大氣污染防治為主旋律,在工業(yè)小鍋爐淘汰關(guān)停、散亂污企業(yè)整治、窯爐專項(xiàng)治理、北方清潔取暖等多領(lǐng)域采取目標(biāo)管理的方式,全力推進(jìn),并以嚴(yán)格的環(huán)保督察來(lái)保駕護(hù)航,總體上取得了積極成效。同時(shí),北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)政策在實(shí)施過(guò)程中,中央和地方層面,均在政策制定、技術(shù)路線選擇、任務(wù)推進(jìn)、組織管理、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了積極探索,為“十四五”時(shí)期更大范圍地推廣清潔取暖工作奠定了良好的基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期,國(guó)家通過(guò)控制新增燃煤鍋爐規(guī)模、加快淘汰燃煤小鍋爐實(shí)施“清潔能源替代”、實(shí)施節(jié)能環(huán)保綜合改造、提高供熱燃煤質(zhì)量等方式,使全國(guó)范圍內(nèi)燃煤工業(yè)小鍋爐數(shù)量和規(guī)模近年來(lái)大幅下降。《報(bào)告》指出,“十三五”時(shí)期淘汰治理無(wú)望的小型燃煤鍋爐約10萬(wàn)臺(tái),重點(diǎn)區(qū)域35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐基本清零。建材行業(yè)小窯爐的治理措施主要包括淘汰落后產(chǎn)能、錯(cuò)峰生產(chǎn)、提升改造和“煤改氣”四類。其中淘汰落后產(chǎn)能對(duì)小窯爐散燒煤治理貢獻(xiàn)最大。據(jù)《報(bào)告》初步估算,陶瓷、磚瓦、石灰三個(gè)行業(yè)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)散燒煤削減約7700余萬(wàn)噸。民用散煤治理試點(diǎn)先行,“十三五”時(shí)期清潔取暖率大幅提升,空氣質(zhì)量得到明顯改善。自2017年以來(lái),在中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)政策下,先后四批在63個(gè)城市開(kāi)展了清潔取暖試點(diǎn)示范工作,并取得積極進(jìn)展。《報(bào)告》指出,截至2021年4月,前三批43個(gè)試點(diǎn)城市合計(jì)完成清潔取暖改造面積39.10億平方米、改造戶數(shù)3526萬(wàn)戶。其中,城區(qū)完成清潔取暖改造9.58億平方米、869萬(wàn)戶,城鄉(xiāng)接合部、所轄縣及農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造29.51億平方米、2657萬(wàn)戶。

二、“十四五”時(shí)期散煤治理應(yīng)兼顧清潔、低碳、經(jīng)濟(jì)性

在美麗中國(guó)和“雙碳”目標(biāo)背景下,“十四五”時(shí)期也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與氣候協(xié)同治理的關(guān)鍵時(shí)期。清潔、低碳且同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)實(shí)要求,將為“十四五”時(shí)期的散煤治理工作提供新的指引和動(dòng)力,并建立散煤治理的長(zhǎng)效機(jī)制。2035美麗健康中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)是“十四五”散煤綜合治理發(fā)展的客觀需求。“雙碳”目標(biāo)為“十四五”散煤綜合治理提供良好的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施將為“十四五”清潔取暖發(fā)展提供政策協(xié)同。《報(bào)告》認(rèn)為,綜上所述,散煤治理的政策方向正在從清潔化向低碳化并軌,在頂層設(shè)計(jì)上需要環(huán)境與氣候協(xié)同治理的制度設(shè)計(jì),在具體政策措施上,需要在兼顧經(jīng)濟(jì)性的前提下,統(tǒng)籌環(huán)境和氣候目標(biāo),并將其融入新農(nóng)村建設(shè)和新能源系統(tǒng)的構(gòu)建。北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)表示,當(dāng)下散煤治理正在由環(huán)保驅(qū)動(dòng)、目標(biāo)管理、大干快上的階段,轉(zhuǎn)向環(huán)保和氣候協(xié)同治理、提效降本、致力長(zhǎng)效的新時(shí)期。“十四五”時(shí)期散煤治理要統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多維目標(biāo),處理好長(zhǎng)期和短期的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系,完善和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。散煤治理重點(diǎn)要以可再生能源、余熱利用和電代煤優(yōu)先,潔凈煤和節(jié)能環(huán)保適配爐具作為過(guò)渡性方案,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所環(huán)境與能源政策研究室主任陳瀟君認(rèn)為,目前各地燃煤鍋爐治理進(jìn)度不同,重點(diǎn)地區(qū)尤其是京津冀及周邊地區(qū)35蒸噸以下的燃煤鍋爐已基本清零,其他地區(qū)進(jìn)度慢一些,尤其是非重點(diǎn)地區(qū)還有很多10蒸噸以下的燃煤鍋爐。“十四五”期間,空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)加大燃煤鍋爐淘汰力度,基本淘汰轄區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐,新納入重點(diǎn)地區(qū)的城市要基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。

三、民用散煤治理是“十四五”時(shí)期的重中之重

摘要：通過(guò)對(duì)石家莊西部山區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境（掌子面、渣堆和平臺(tái)等）現(xiàn)狀調(diào)查，分析存在的主要環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，分析其危害及發(fā)展趨勢(shì)，并制定防治工程方案；查明擬建工程部位工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)參數(shù)，為施工圖設(shè)計(jì)和礦山復(fù)綠提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；勘查與治理；礦山復(fù)綠

1概況

1.1項(xiàng)目概況

石家莊西部山區(qū)內(nèi)北山項(xiàng)目區(qū)位于太行山北段東麓山區(qū)與平原區(qū)的接壤地帶，屬于構(gòu)造剝蝕丘陵亞區(qū)的丘陵區(qū)，以碳酸鹽巖為主。經(jīng)礦山開(kāi)采活動(dòng)的影響，地形整體呈簸箕形狀，西高東低，北高南低，西側(cè)北側(cè)為掌子面，下部采坑。原始地貌已經(jīng)完全破壞，地形發(fā)生很大變化，海拔標(biāo)高178～286m，地形高差大，山體坡度在35～85°。由于礦業(yè)活動(dòng)形成了一系列陡峭的掌子面，基巖裸露，原有植被遭到破壞。區(qū)內(nèi)微地貌主要表現(xiàn)為掌子面、開(kāi)采臺(tái)階、平臺(tái)、殘山、渣堆、浮渣為主。

1.2地質(zhì)情況

為加強(qiáng)源頭保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)與治理工作，全面貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)改善塘唇、石陂頭監(jiān)測(cè)斷面上游水環(huán)境質(zhì)量，確保源頭保護(hù)區(qū)水質(zhì)考核穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。圍繞建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)“五河一湖”及源頭環(huán)境保護(hù)的若干意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)縣源頭保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)源頭保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以環(huán)保項(xiàng)目為載體，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，堅(jiān)持“治管結(jié)合、以管為主”的原則，利用今明2年時(shí)間完成各項(xiàng)治理任務(wù)，切實(shí)改善塘唇、石陂頭2個(gè)斷面上游水環(huán)境質(zhì)量，確保保護(hù)區(qū)水質(zhì)實(shí)現(xiàn)“今年有明顯變化，明年有實(shí)質(zhì)變化，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境全面改善”，實(shí)現(xiàn)鵝公河塘唇電站、老城河石陂頭兩個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。

三、工作措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)活動(dòng)將持續(xù)加大，礦產(chǎn)資源在開(kāi)采過(guò)程中破壞了原始礦山的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，引發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，如造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等現(xiàn)象，為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有必要采取有效措施對(duì)礦山開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行治理，推廣應(yīng)用先進(jìn)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)范化、科學(xué)化，逐步提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理技術(shù)水平。

1地質(zhì)環(huán)境背景

彌勒山心村露天煤礦項(xiàng)目區(qū)位于滇東喀斯特高原的滇東巖溶高原湖盆地亞區(qū)西南部，為南盤江北側(cè)彌勒山間盆地南端的構(gòu)造剝蝕低中山地貌。屬中亞熱帶氣候，具有四季如春，干濕季分明的特點(diǎn)，土地利用以耕地為主，區(qū)內(nèi)斷裂與褶皺變動(dòng)均不強(qiáng)烈，構(gòu)造較簡(jiǎn)單，工程地質(zhì)巖組有黏土、砂質(zhì)黏土、砂礫層多層土體、粉砂層多層土體、半堅(jiān)硬巨厚層狀砂礫巖巖組，區(qū)內(nèi)主要含煤地層屬松軟巖組，強(qiáng)度低，穩(wěn)固性差，區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)條件屬層狀松軟弱巖類為主的復(fù)雜類型，水系為珠江流域南盤江水系，甸溪河由北向南流經(jīng)盆地東部，至新哨折向西經(jīng)師宗渡，沿山心村井田西南流出。

2礦山環(huán)境影響評(píng)估

評(píng)估區(qū)范圍的確定，以礦業(yè)活動(dòng)范圍為中心，結(jié)合礦山工程的布設(shè)情況、礦業(yè)活動(dòng)開(kāi)展對(duì)周邊地質(zhì)環(huán)境條件的影響范圍及評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件，適當(dāng)外延成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地質(zhì)地貌單元。評(píng)估級(jí)別主要根據(jù)評(píng)估區(qū)重要程度、礦山建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度綜合確定。

2.1現(xiàn)狀評(píng)估