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合同變更管理程序范文第1篇

關(guān)鍵詞：公路變更程序

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程變更指的是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。工程變更是合同管理的重要內(nèi)容，是影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制，質(zhì)量控制及投資控制的關(guān)鍵因素。因此加強(qiáng)工程變更的管理和控制對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理目標(biāo)具有重要意義，其實(shí)又以變更程序的制訂尤為重要，設(shè)計(jì)、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒滩⒈３诌@些流程得到有效執(zhí)行、控制和管理，對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目至關(guān)重要

一、變更在工程項(xiàng)目中客觀存在

工程施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，每項(xiàng)工程的建設(shè)成本從開工之日起便處于不斷變化之中，隨著工程量及工期的變化，工程成本大多數(shù)都在不斷變化，直到建成之日，才能形成定值。這是因?yàn)椋こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及的社會(huì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，因此工程變更在很多工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可避免。導(dǎo)致工程發(fā)生變更的原因是多方面的，但總的來(lái)說(shuō)可以歸納有如下方面的原因：

1.業(yè)主原因：工程規(guī)模、使用功能、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及工期改變等合同內(nèi)容的調(diào)整

2.設(shè)計(jì)原因：設(shè)計(jì)錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)調(diào)整，或因自然因素及其他因素而進(jìn)行的設(shè)計(jì)改變等

3.施工原因：因施工質(zhì)量或安全需要變更施工方法、作業(yè)順序和施工工藝等

4.監(jiān)理原因：監(jiān)理工程師出于工程協(xié)調(diào)和對(duì)工程目標(biāo)控制有利的考慮，而提出的施工工藝、施工順序的變更

5.合同原因：原訂合同部分條款因客觀條件變化，需要結(jié)合實(shí)際修正和補(bǔ)充

6.環(huán)境原因：不可預(yù)見自然因素和工程外部環(huán)境變化導(dǎo)致工程變更

二、什么是工作流程

從管理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)工作流程是指企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的某項(xiàng)業(yè)務(wù)從起始到完成，由多個(gè)部門、多個(gè)崗位、經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)及順序工作共同完成的完整過(guò)程。工作流程是工作效率的源泉。流程決定效率，流程影響效益。好的工作流程能夠使企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作良性開展，從而保證企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，相反地，差的工作流程則會(huì)問(wèn)題頻出，出現(xiàn)部門間、人員間職責(zé)不清相互推諉等現(xiàn)象，從而造成資源的浪費(fèi)和效率的低下。因此，設(shè)計(jì)、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒滩⒈３诌@些流程得到有效執(zhí)行、控制和管理，對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目至關(guān)重要。

三、工作流程圖的制作步驟

工作流程圖有五個(gè)制作步驟：

1、目的分析：這一步是消除工作中不必要的環(huán)節(jié)，其中應(yīng)分析以下幾方面：

實(shí)際做了什么？

為什么要做？

該環(huán)節(jié)是否真的必要？

應(yīng)該做什么？

2、地點(diǎn)分析：盡可能合并相關(guān)的工作活動(dòng)，其中應(yīng)分析以下幾個(gè)方面：

在什么地方做這項(xiàng)活動(dòng)？

為何在該處做？

可否在別處做？

應(yīng)當(dāng)在何處做？

3、順序分析：盡可能使工作活動(dòng)的順序更為合理有效，其中應(yīng)分析以下幾個(gè)方面：

何時(shí)做？

為何在此時(shí)做？

可否在其它時(shí)間做？

應(yīng)當(dāng)何時(shí)做？

4、人員分析：目的是分析人員匹配的合理性，其中應(yīng)分析以下幾個(gè)方面：

誰(shuí)做？

為何由此人做？

可否用其他人做？

應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)做？

5、方法分析：目的在于簡(jiǎn)化操作，需要分析的問(wèn)題有幾個(gè)方面：

現(xiàn)在如何做？

為何這樣做？

可否用其他方法做？

應(yīng)當(dāng)用什么方法來(lái)做？

通過(guò)上述五個(gè)方面的分析，可以消除工作過(guò)程中多余的工作環(huán)節(jié)、合并同類活動(dòng)，使工作流程更為經(jīng)濟(jì)、合理和簡(jiǎn)便，從而提高工作效率。

四、如何建立工程變更管理程序,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1 正確理解建立工程變更管理程序的目的

建立工程變更管理程序的目的是為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,規(guī)范工作流程,有效地控制工程成本,確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

2 明確工程變更管理程序適用范圍

工程變更管理程序適用于建設(shè)工程范圍內(nèi)的所有工程變更,包括影響工程造價(jià)的變更和不影響工程造價(jià)的變更。工程變更包括設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等。

3 明確工程變更管理程序執(zhí)行過(guò)程中的職責(zé)

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位、承包人等各相關(guān)部門及人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行管理程序。

4 確立工程變更管理程序的執(zhí)行原則

1)逐級(jí)審批原則:建設(shè)單位對(duì)工程變更管理應(yīng)實(shí)行逐級(jí)審批,各級(jí)人員依據(jù)管理程序、權(quán)限對(duì)變更提出的建議、方案等逐級(jí)審批。

2)及時(shí)性原則:建設(shè)單位的相關(guān)職責(zé)部門對(duì)工程變更指示原則上應(yīng)在變更實(shí)施前填寫申請(qǐng)上報(bào)批準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特急事件可先口頭請(qǐng)示,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定在變更實(shí)施后幾個(gè)工作日內(nèi)監(jiān)理單位要補(bǔ)辦變更申請(qǐng)。

3)完工計(jì)量確認(rèn)原則:當(dāng)工程變更指示涉及的工作內(nèi)容完工后,建設(shè)單位職責(zé)部門和監(jiān)理單位的工程師進(jìn)行完工確認(rèn),對(duì)隱蔽工程,原則上應(yīng)攜同造價(jià)咨詢部門的造價(jià)工程師共同現(xiàn)場(chǎng)見證或事后一周內(nèi)提供影像、記錄等資料于造價(jià)工程師,對(duì)于未能參與現(xiàn)場(chǎng)見證的部分,造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)事后提交的備查完工計(jì)量確認(rèn)資料進(jìn)行明確。

4)一單一算原則:原則上一個(gè)工程變更指示單應(yīng)編制一份工程變更預(yù)算書,且對(duì)應(yīng)一個(gè)工程合同,若變更指示單為不影響造價(jià)的簽證或記錄等,不需要編制預(yù)算書。

5)一月一清原則:每月月初,監(jiān)理單位應(yīng)就截止上月25日已完工且手續(xù)完備的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行編制工程預(yù)算及編制預(yù)算匯總表,并報(bào)送建設(shè)單位工程成本控制部門備案。

6)原件結(jié)算原則:工程變更的結(jié)算要有齊備的、有效的原件作為結(jié)算的依據(jù),如無(wú)原件,由承包人在復(fù)印件上加蓋承包人公章并由承包人對(duì)復(fù)印的有效性承擔(dān)責(zé)任。

7)標(biāo)準(zhǔn)表格原則:所有的工程變更都必須使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格。

5 工程變更控制審批權(quán)限

為了能夠使工程變更的控制不影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,可對(duì)工程變更控制設(shè)置審批權(quán)限?，F(xiàn)在工程項(xiàng)目變更過(guò)程中，所有變更都要經(jīng)過(guò)業(yè)主審批，但是業(yè)主審批時(shí)哪一級(jí)對(duì)什么范圍內(nèi)的變更有審批權(quán)也可以規(guī)定。例如工程部部長(zhǎng)可對(duì)每次工程變更指示申請(qǐng)估算費(fèi)用在20000元以內(nèi)(含20000元)直接審批等。此部分建設(shè)單位可根據(jù)內(nèi)部規(guī)定予以確定。

6更辦理時(shí)間的規(guī)定

1)一般的工程變更指示申請(qǐng)表,應(yīng)在建設(shè)單位完成簽批后(包括口頭批準(zhǔn)),由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師向承包人簽發(fā)工程變更指示,承包人按收到的工程變更指示執(zhí)行。變更程序應(yīng)對(duì)提出申請(qǐng)及各部門的處理時(shí)間要求做出合理的時(shí)間規(guī)定。

2)應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師及建設(shè)單位相關(guān)人員應(yīng)在工程變更指示內(nèi)容完成進(jìn)行完工計(jì)量確認(rèn)的時(shí)間期限進(jìn)行規(guī)定，并填制完工確認(rèn)表。

7工程變更一般辦理流程（例）

下面是某高速工程要求的工程變更流程：

該工程設(shè)計(jì)變更的分類：分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更三大類。其中一般設(shè)計(jì)變更是指除較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更以外的設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更分為以下三類：

A類一般設(shè)計(jì)變更：

單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更引起工程費(fèi)用調(diào)整超過(guò)50萬(wàn)元，但不超過(guò)100萬(wàn)元的；

B類一般設(shè)計(jì)變更：

單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更引起工程費(fèi)用調(diào)整超過(guò)10萬(wàn)元，但不超過(guò)50萬(wàn)元的。

C類一般設(shè)計(jì)變更：

單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更引起工程費(fèi)用調(diào)整在10萬(wàn)元以內(nèi)。

附件3：

結(jié)語(yǔ)：

在實(shí)際工程管理中，工程變更產(chǎn)生的形式及表現(xiàn)的形式呈現(xiàn)多樣化，有些變更提出后無(wú)參照依據(jù)，有些部門責(zé)任不明確，變更遲遲得不到處理，工程不能及時(shí)竣工結(jié)算，有些基礎(chǔ)資料不全，造成后期扯皮，形成不必要的矛盾。在工程管理過(guò)程中，應(yīng)區(qū)分工程變更的種類，對(duì)應(yīng)制定不同的變更處理程序，采用合適的控制方法，建立專業(yè)管理組織及一整套完整的管理系統(tǒng)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位各司其職，最終實(shí)現(xiàn)工程順利推進(jìn)，真正體現(xiàn)項(xiàng)目管理水平。

參考文獻(xiàn)：

建設(shè)項(xiàng)目管理，劉伊生，2008年，北方交通大學(xué)出版社。

公路工程國(guó)際招標(biāo)文件范本（2009版）

合同變更管理程序范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 技術(shù)支持方；管理方法；難點(diǎn)分析；供應(yīng)商；項(xiàng)目管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 075

[中圖分類號(hào)] F270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）13- 0136- 01

1 項(xiàng)目管理程序的建立

在與技術(shù)支持方簽訂合同之后，為了項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程需要，雙方負(fù)責(zé)人會(huì)在第一次的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上簽訂項(xiàng)目管理程序。程序中確立雙方項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理的任命，并呈現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)絡(luò)方式、信函交換形式、信函交換通道號(hào)、信函模板格式、信函命名規(guī)范、信函審核制度等。

例如，在與西門子的項(xiàng)目管理程序中確立了信函交換的九個(gè)通道號(hào)形式，分別是：TUR代表汽輪機(jī)技術(shù)方面信函，I&C代表汽輪發(fā)電機(jī)組控制系統(tǒng)技術(shù)方面信函，GPM代表項(xiàng)目管理方面信函，CIV代表起論發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)方面信函，CON代表凝汽器技術(shù)方面信函，GEN 代表發(fā)電機(jī)技術(shù)方面信函，COM代表項(xiàng)目中商務(wù)事宜信函，DOC代表技術(shù)文件文檔釋放方面信函，YNG代表陽(yáng)江項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)裝機(jī)服務(wù)方面信函。

通過(guò)項(xiàng)目管理程序建立一套完整的信函分類收發(fā)體系，如此的信函分類管理更是為了便于項(xiàng)目參與人員能夠在紛繁復(fù)雜的信函中找到需要的信函，提高問(wèn)題處理的效率。信函作為雙方交流的指導(dǎo)性文件，需要有一定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，因而所有來(lái)往信函必須有撰寫者和其主管領(lǐng)導(dǎo)的簽名，然后通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理簽字審核后才能發(fā)送。

2 溝通聯(lián)絡(luò)手段的運(yùn)用

與海外技術(shù)支持方保持良好的溝通是確保項(xiàng)目有序執(zhí)行的必要手段，雙方在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)選擇合理的溝通方式進(jìn)行特定內(nèi)容的溝通來(lái)確保項(xiàng)目順利進(jìn)展是非常重要的。按照溝通中信息符號(hào)的不同載體，上汽廠利用各種信息交換手段與海外技術(shù)支持方進(jìn)行溝通，主要有書面形式、口頭形式、電子形式。

書面形式溝通是以文字為載體的信息傳遞，比較嚴(yán)肅，溝通的主要內(nèi)容包括正是署名信函、書面合同、技術(shù)協(xié)議等。口頭溝通是以口語(yǔ)為媒體的信息傳遞，雙方反饋比較直接、迅速、靈活，主要的方法有面對(duì)面的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、電話交談、培訓(xùn)講座等。電子溝通是以電子符號(hào)形式進(jìn)行的溝通，它是現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的產(chǎn)物，主要形式有電子郵件、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)、電話集成會(huì)、指定網(wǎng)站留言和上傳附件。

3 信息化管理方法的應(yīng)用

無(wú)論是汽輪機(jī)還是汽水分離再熱器的技術(shù)支持方，大量技術(shù)資料包括圖紙、說(shuō)明書、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)保資料以及信函傳真都不斷從外方釋放到廠內(nèi)或從廠內(nèi)釋放到外方。上汽充分利用企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器，所有與海外技術(shù)支持方的合同正本及技術(shù)附件、正式信函、會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)資料釋放通知等都通過(guò)核電專用郵箱發(fā)送和接收。所有來(lái)往文件資料都在工廠服務(wù)器102-fs-01上進(jìn)行信息永久保存，避免資料留存?zhèn)€人手中，為處理項(xiàng)目執(zhí)行后續(xù)問(wèn)題打好基礎(chǔ)。核電工作小組還安排專業(yè)文檔管理員負(fù)責(zé)管理與外方的來(lái)往傳真、信函的歸檔、發(fā)送、統(tǒng)計(jì)和跟蹤，指定專業(yè)信息管理員負(fù)責(zé)外方釋放的圖紙資料等技術(shù)文件的下載、歸檔、分發(fā)。

4 亦是核電產(chǎn)品分包供應(yīng)商

西門子和TEI既是陽(yáng)江核電項(xiàng)目的技術(shù)支持方，同時(shí)又是陽(yáng)江核電項(xiàng)目物項(xiàng)分包供應(yīng)商。因此他們均需作為普通供應(yīng)商進(jìn)行管理，首先在雙方簽訂的合同中明確分包的部套、數(shù)量以及價(jià)格。西門子在陽(yáng)江項(xiàng)目#1機(jī)中承擔(dān)了1套主汽閥、2根帶動(dòng)葉的低壓紅套轉(zhuǎn)子、2套低壓末三級(jí)靜葉和控制系統(tǒng)的制造和供貨。TEI在陽(yáng)江項(xiàng)目#1機(jī)中承擔(dān)了2套高壓再熱管束、2套低壓再熱管束、2套分離片的制造和供貨。

海外供應(yīng)商不同于國(guó)內(nèi)供應(yīng)商，因?yàn)樯a(chǎn)地點(diǎn)在國(guó)外，不便于隨時(shí)跟蹤分包部套的進(jìn)展，因此為了更好地對(duì)其所承擔(dān)的分包部套進(jìn)行跟蹤，STP加強(qiáng)對(duì)分供方的生產(chǎn)進(jìn)度管理，雙方制定了月進(jìn)度報(bào)告的編制內(nèi)容和提交方式。

5 雙重身份是對(duì)技術(shù)支持方管理的最大難點(diǎn)

由于技術(shù)支持方同時(shí)是設(shè)備供應(yīng)商的雙重身份導(dǎo)致上汽對(duì)技術(shù)支持方的管理非常困難，影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。因此，與海外技術(shù)支持方簽訂合同時(shí)，盡可能地把硬件供貨合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同分開，多層次消化和深刻理解我方與業(yè)主方的主合同條款，并爭(zhēng)取起草與技術(shù)支持方的合同文本，將雙方的權(quán)利及最終用戶的權(quán)利描述清楚，避免歧義產(chǎn)生。同時(shí)，一旦合同已經(jīng)簽訂，項(xiàng)目執(zhí)行人員應(yīng)了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，詳盡研究合同所有條款，歸納所有保護(hù)性條款。一旦遇到與技術(shù)支持方的合同條款跟與業(yè)主的主合同要求有差異的情況，應(yīng)立即成立專題小組迅速、全面、系統(tǒng)地分析合同變更的必要性和對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、成本預(yù)算的影響，采取有效措施控制合同變更風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目成本。

合同變更管理程序范文第3篇

一、煤炭企業(yè)合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過(guò)程，涉及到合同管理的各個(gè)方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標(biāo)管理或需要較高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象；將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同對(duì)象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：對(duì)合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭(zhēng)議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣剑赡軐?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對(duì)可能存在的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。

（二）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同文本風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解等問(wèn)題；合同內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見的風(fēng)險(xiǎn)；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。

（三）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同相對(duì)方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營(yíng)中，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響，與其相關(guān)的合同相對(duì)方的履約能力是不斷變化的，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見，使合同轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無(wú)效等。三是瑕疵履行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中，市場(chǎng)、價(jià)格等因素會(huì)發(fā)生變化，但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低，違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí)，對(duì)方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約，從而給合同履行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)

一是履約完畢后對(duì)合同相對(duì)方及合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同相對(duì)方分析評(píng)價(jià)客觀真實(shí)的缺失，給以后合作埋下長(zhǎng)期的法律隱患；在合同執(zhí)行評(píng)價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合，造成評(píng)價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失，涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。

二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同管理的責(zé)任

內(nèi)部審計(jì)，作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極參與企業(yè)合同管理，擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任：

（一）監(jiān)督防范責(zé)任

內(nèi)部審計(jì)通過(guò)參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，分析判斷合同管理各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)，在準(zhǔn)確及時(shí)識(shí)別合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持原則，反映問(wèn)題，規(guī)避防范，扎實(shí)做好本職工作，擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

（二）總結(jié)評(píng)價(jià)責(zé)任

無(wú)論是管理審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)都會(huì)圍繞著經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)開展工作。對(duì)于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度逐級(jí)排序，為下一步的風(fēng)險(xiǎn)處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)須加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè)，具備專業(yè)化系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)方法，科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的責(zé)任。

（三）咨詢服務(wù)責(zé)任

咨詢服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新功能，也是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素采取措施，識(shí)別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避防范，分擔(dān)和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的影響，合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇，積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)工作中，積極主動(dòng)地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務(wù)責(zé)任。

三、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑

（一）重大合同審計(jì)制度化

無(wú)論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟(jì)效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動(dòng)就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，建立重大合同審計(jì)制度，內(nèi)審部門既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任，也發(fā)揮了參謀的職能，能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)化

在對(duì)煤炭企業(yè)合同進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險(xiǎn)比如合同主體不具備履約資格、合同相對(duì)方財(cái)務(wù)狀況不佳以及誠(chéng)信缺失、合同個(gè)別條款變更后致使合同目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等情況，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)按照審計(jì)制度及時(shí)提醒業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司高級(jí)管理者，并在預(yù)警的同時(shí)，積極配合相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)方案，將損失降低到最小，以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）合同風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)常態(tài)化

合同變更管理程序范文第4篇

為了進(jìn)一步適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)一步健全、完善計(jì)價(jià)規(guī)范，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)范”），這是工程造價(jià)管理面臨的第四次革新。同時(shí)首次將工程量計(jì)算規(guī)范獨(dú)立出計(jì)價(jià)規(guī)范，形成《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》、《通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范》等9個(gè)不同專業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范，均自2013年7月1日起實(shí)施。 新清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施，更符合工程價(jià)款精細(xì)化、科學(xué)化管理的要求。

一、設(shè)計(jì)階段成本管理

一個(gè)項(xiàng)目一旦投資決策后，成本控制的工作關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程項(xiàng)目開發(fā)中，設(shè)計(jì)費(fèi)約占建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用的1%-2%，但這不到2%的費(fèi)用基本決定了后續(xù)過(guò)程的所有費(fèi)用。目前，大多數(shù)開發(fā)商與設(shè)計(jì)公司所對(duì)接的主要前期策劃部門采取了鋼筋含量限額設(shè)計(jì)方式，對(duì)從源頭上控制工程造價(jià)起到了一定的作用。

“新規(guī)范”對(duì)清單的工程具體項(xiàng)目名稱、特征等的描述作了強(qiáng)制性規(guī)定。在設(shè)計(jì)階段，相應(yīng)部門應(yīng)考察委托的設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力，進(jìn)一步從多種指標(biāo)來(lái)推行限額設(shè)計(jì)，確保其所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品深度與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，設(shè)計(jì)的詳細(xì)程度達(dá)不到準(zhǔn)確編制工程量清單的要求，或者清單編制人員沒有深化設(shè)計(jì)的能力，這樣編制的清單中會(huì)出現(xiàn)未標(biāo)明的模棱兩可的部分，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的可能性增大，后期招投標(biāo)、項(xiàng)目施工也會(huì)受到影響。

建議相關(guān)前期策劃部門建立和完善施工圖會(huì)審、發(fā)放流程和制度，對(duì)圖紙的發(fā)放、更換按圖紙目錄、工程類別、圖紙編號(hào)、版號(hào)、出圖時(shí)間進(jìn)行備案，編制臺(tái)賬，保證施工圖紙的更新無(wú)誤；對(duì)發(fā)放的施工圖加強(qiáng)審查，盡早通過(guò)施工圖審查，避免清單編制、施工建設(shè)時(shí)形成較大設(shè)計(jì)變更，防止施工圖設(shè)計(jì)失誤對(duì)預(yù)算編制、工程施工造成的返工或經(jīng)濟(jì)損失，也控制了設(shè)計(jì)成本。

二、招投標(biāo)階段成本管理

項(xiàng)目成本管理是工程建設(shè)中的核心內(nèi)容，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程成本管理是動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的造價(jià)管理。工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程成本過(guò)程管理中的重要意義突出的體現(xiàn)在招投標(biāo)階段。

1、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制階段

建筑產(chǎn)品作為一種商品，它的價(jià)格計(jì)算具有區(qū)別于其他商品的特征：?jiǎn)渭?、多次性、?fù)雜性。“新規(guī)范”規(guī)定國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，且招標(biāo)過(guò)程必須編制招標(biāo)控制價(jià)。工程量清單編制的質(zhì)量，會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的質(zhì)量，同時(shí)會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的造價(jià)。所以，在新規(guī)范的指導(dǎo)下，為了提高招投標(biāo)工作管理效率和控制工程造價(jià)，預(yù)算成本部必須充分重視工程量清單成果質(zhì)量。

這里需強(qiáng)調(diào)的是措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)在08清單之上強(qiáng)制性的規(guī)定必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，并應(yīng)該單列。今后項(xiàng)目中工程部可參考“新規(guī)范”在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃的安全文明施工費(fèi)總額的60%，其余部分按照提前安排的原則進(jìn)行分解，與進(jìn)度款同期支付，有利于監(jiān)督、管理現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工。

2、招投標(biāo)階段

關(guān)于招標(biāo)文件，新版清單規(guī)定“招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。”強(qiáng)化了開發(fā)商對(duì)招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確度的管理責(zé)任，預(yù)算成本部需仔細(xì)審核工程量清單，再發(fā)送工程部，由工程部對(duì)外。

根據(jù)新版清單7.1.1款規(guī)定：“實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。”因此，在新的清單規(guī)范約束下，開發(fā)商作為業(yè)主要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的管理，預(yù)算成本部應(yīng)會(huì)同工程部、材料部對(duì)招標(biāo)文件中的條款、甲供單價(jià)等做出合理的約定，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性，而且在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中，合理分析各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)部分，淘汰投標(biāo)書與招標(biāo)文件相矛盾（特別是分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)和投標(biāo)單價(jià)）的單位，以防止中標(biāo)人投標(biāo)文件與招標(biāo)文件相違背，損害開發(fā)商的利益。

3、合同簽訂階段

工程量清單對(duì)合同管理的主要影響體現(xiàn)在計(jì)價(jià)方式和風(fēng)險(xiǎn)分配的變化所帶來(lái)的影響。新規(guī)范對(duì)合同的簽訂有指導(dǎo)性意見，對(duì)開發(fā)商與承包方簽訂的合同條款和內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。與承包方簽訂總承包施工合同時(shí)，應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)約定：（1）、預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；（2）、安全文明施工措施的支付計(jì)劃，使用要求等；（3）、工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；（4）、工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間；（5）、施工索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；（6）、承擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；（7）、工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；（8）、工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時(shí)間；（9）、違約責(zé)任以及發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間；（10）、與履約合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等。

另外，新清單規(guī)范強(qiáng)化了“合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則”的強(qiáng)制性效力，規(guī)定招標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件中或在簽訂合同時(shí)，載明投標(biāo)人應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。對(duì)比新清單規(guī)范和08清單規(guī)范，計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)原則是一致的，可看出：承包人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤(rùn)；承發(fā)包雙方應(yīng)有限承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)包人完全承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)，此外還包括省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門的人工費(fèi)調(diào)整、由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整。這些計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)原則應(yīng)一一體現(xiàn)在合同條款中。

三、工程施工階段成本管理

由于施工生產(chǎn)的特殊性，在施工過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一些與合同工程或合同約定不一致或未約定的事項(xiàng)，若不結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)合理進(jìn)行成本控制，會(huì)對(duì)最終工程造價(jià)產(chǎn)生很大影響。

1、索賠類

工程索賠項(xiàng)目中，“新規(guī)范”約定了提前竣工（趕工補(bǔ)償）引起的合同價(jià)款調(diào)整，考慮到項(xiàng)目開盤等原因要求合同工程提前竣工，項(xiàng)目部人員應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)。趕工補(bǔ)償費(fèi)確定后，作為增加合同價(jià)款，應(yīng)列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證

從“新規(guī)范”可看出，現(xiàn)場(chǎng)簽證也是合同價(jià)款調(diào)整的重要因素之一。處理好現(xiàn)場(chǎng)簽證，是衡量項(xiàng)目管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，是有效減少合同糾紛的手段。新清單規(guī)范進(jìn)一步明確了簽證的主體，即業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場(chǎng)代表，提出了簽證的前提、處理程序和支付時(shí)間，詳細(xì)說(shuō)明了現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理流程與計(jì)算規(guī)則。（1）時(shí)間是變更和簽證的基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。要求雙方代表就當(dāng)時(shí)或短期內(nèi)在工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的事情進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、描述，并辦理簽證和設(shè)計(jì)變更確認(rèn)手續(xù)，這樣才能避免現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的具體情況回憶不清，補(bǔ)寫的簽證單與實(shí)際發(fā)生的條件不符，避免引起和施工單位的結(jié)算糾紛。開發(fā)商現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)要改進(jìn)工作方法，對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)施有效的控制和審查，配合項(xiàng)目部在開工前完成成本控制管理程序的交底工作，宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行公司的工程項(xiàng)目建設(shè)階段成本控制管理程序，讓施工單位首先了解設(shè)計(jì)變更管理程序及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理程序，在事前辦理手續(xù)，或在事中完善手續(xù)；對(duì)重大設(shè)計(jì)變更和簽證，要及時(shí)了解掌握進(jìn)行測(cè)算、提出程序?qū)徍私ㄗh；工程部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目要及時(shí)全面，盡量做到一事一簽，及時(shí)處理，防止遺漏；現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要明確真實(shí)，實(shí)測(cè)實(shí)量，要素齊全。 （2）工程項(xiàng)目建設(shè)階段成本控制管理程序上建議作出進(jìn)一步的調(diào)整，在已有的變更簽證審批權(quán)限要求上，增加辦理時(shí)限要求，統(tǒng)一結(jié)算資料整理、審核文本模式，完善和細(xì)化竣工結(jié)算審核程序，降低結(jié)算資料審核的復(fù)雜性，提高結(jié)算審核的時(shí)效性，也利于及時(shí)掌握和反饋工程實(shí)際變化情況。對(duì)于場(chǎng)地平整、土方挖運(yùn)、臨時(shí)道路、管網(wǎng)綜合等涉及施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施的確定和修改的簽證項(xiàng)目，因涉及的價(jià)款數(shù)額較大、施工單位較多，一般在組織論證后，建議由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部統(tǒng)一制圖劃分各施工單位施工范圍，在階段工作完成后及時(shí)復(fù)核確認(rèn)，避免范圍不清造成結(jié)算認(rèn)定困難甚至重復(fù)結(jié)算。

3、進(jìn)度款支付

由于建設(shè)工程通常具有投資額大，施工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，工程合同價(jià)款的履行順序主要通過(guò)“階段小結(jié)，最終結(jié)清”來(lái)實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)規(guī)范約定，進(jìn)度款可實(shí)行按月支付或分段支付。目前大多數(shù)項(xiàng)目主要采用年度編排資金計(jì)劃，依據(jù)工程進(jìn)度來(lái)支付的方式，開發(fā)商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員在審核、支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)新增對(duì)甲供材料款、索賠及簽證款的審核、支付處理。甲供材料金額，應(yīng)按照簽約提供的單價(jià)和數(shù)量從進(jìn)度款支付中扣出，列入本期應(yīng)扣減的金額；現(xiàn)場(chǎng)簽證和已確認(rèn)的索賠應(yīng)列入本期應(yīng)增加的金額中。同時(shí)，開發(fā)商工程部在簽發(fā)任何支付證書后，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)、漏、重復(fù)數(shù)額，有權(quán)予以修正，經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核屬實(shí)的，應(yīng)在本次到期的進(jìn)度款中支付或扣除。

四、結(jié)算階段成本管理

注意依據(jù)新規(guī)范，不再將招標(biāo)文件單獨(dú)列入竣工結(jié)算的審核依據(jù)中，因?yàn)檎袠?biāo)文件與投標(biāo)文件不一致的地方以投標(biāo)文件為準(zhǔn)；不再局限于索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，在施工過(guò)程中發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同價(jià)款的調(diào)整都應(yīng)該作為竣工結(jié)算的依據(jù)；不再將竣工圖紙單獨(dú)列入竣工結(jié)算的編制與審核依據(jù)中，工程量清單計(jì)價(jià)模式下不采用竣工圖重算法的結(jié)算方式。

發(fā)承包雙方在合同工程實(shí)施過(guò)程中已確認(rèn)的工程計(jì)量結(jié)果和合同價(jià)款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進(jìn)入結(jié)算，可以減少后期承包方與預(yù)算部、工程部關(guān)于結(jié)算項(xiàng)目爭(zhēng)議的處理事宜，也增強(qiáng)了簽證等過(guò)程結(jié)算的時(shí)效性。

五、結(jié)語(yǔ)

新清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)量規(guī)范剛剛實(shí)行，對(duì)工程的全過(guò)程各個(gè)階段都有影響作用，這促使我們?cè)靸r(jià)工作者必須緊跟形勢(shì)，第一時(shí)間熟悉和掌握新規(guī)范的精髓和操作要領(lǐng)，未雨綢繆，提前對(duì)規(guī)范的變化和調(diào)整進(jìn)行分析研究，有利于開發(fā)商盡快應(yīng)對(duì)國(guó)家規(guī)范變革，適應(yīng)市場(chǎng)變化和發(fā)展需要，改進(jìn)成本管理方式和水平，同時(shí)加強(qiáng)新開發(fā)工程的全過(guò)程成本管理和控制，在新清單規(guī)范應(yīng)用過(guò)程中及時(shí)總結(jié)，形成反饋，進(jìn)一步提高工程造價(jià)的控制力。

參考文獻(xiàn)

合同變更管理程序范文第5篇

【關(guān)鍵詞】公路工程；計(jì)量工作；內(nèi)容；措施

一、公路工程計(jì)量支付工作的內(nèi)容

（1）計(jì)量準(zhǔn)備工作。在工程前期進(jìn)場(chǎng)后，要及時(shí)建立計(jì)量支付合同臺(tái)賬，在建立計(jì)量支付臺(tái)賬前，要認(rèn)真審核工程圖紙數(shù)量并建立清單數(shù)量復(fù)核表，依據(jù)批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量符合表建立原設(shè)計(jì)工程數(shù)量臺(tái)賬明細(xì)表及公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付臺(tái)賬。（2）計(jì)量中期階段的工作。按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算的工程項(xiàng)目，計(jì)量的工程量應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表臺(tái)賬范圍內(nèi)，超出清單工程數(shù)量符合表臺(tái)賬數(shù)量部分，必須有完備的變更設(shè)計(jì)申報(bào)與批準(zhǔn)手續(xù)。（3）做好動(dòng)態(tài)計(jì)量臺(tái)帳。按合同文件的規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)變動(dòng)事實(shí)，客觀公正地計(jì)算所要發(fā)費(fèi)的切實(shí)費(fèi)用。最主要是工程索賠。

二、搞好公路工程計(jì)量工作的措施

（1）搞好計(jì)量前的準(zhǔn)備工作。應(yīng)該熟悉合同文件，掌握計(jì)量規(guī)則、計(jì)量方法。無(wú)論是計(jì)量，還是支付，在合同文件中都有明確規(guī)定。而且合同工程不同，其計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法都會(huì)有差別。因此作為計(jì)量人員，首先必須全面理解合同文件，主要包括：合同條件、招標(biāo)范本、技術(shù)規(guī)范、工程量清單前言、招標(biāo)補(bǔ)遺書、及有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議。在技術(shù)規(guī)范及工程量清單前言中，計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法都明確給與規(guī)定，詳細(xì)說(shuō)明了各清單細(xì)目確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍及要求，哪些內(nèi)容作為各細(xì)目的附屬工作，不單獨(dú)計(jì)量，以及其價(jià)值如何分?jǐn)偂Ｈ缤练焦こ讨欣猛练街挥?jì)攤平、碾壓、整形，借土填方包括取土場(chǎng)的清理，挖裝、免費(fèi)運(yùn)距的運(yùn)輸、攤平、碾壓、整形、其臺(tái)階挖土、邊坡整理、路基整形、臨時(shí)排水、以及超填部分，其費(fèi)用以綜合在填方中，均不另行計(jì)量，蓋板涵、拱涵、圓管涵或倒虹吸圓管涵均以圖紙規(guī)定的洞身長(zhǎng)度或監(jiān)理工程師同意的沿涵洞中心線量測(cè)的進(jìn)出口之間的洞身長(zhǎng)度，分別以明涵、暗涵并以不同跨徑及孔數(shù)按m計(jì)量，凡是在圖紙中已標(biāo)明的洞口建筑，包括端墻、八字墻、一字墻、錐坡、等均不單獨(dú)計(jì)量。因此作為計(jì)量人員，必須熟悉設(shè)計(jì)圖紙及計(jì)量規(guī)則，哪些可以單獨(dú)計(jì)量，哪些作為附屬工作不單獨(dú)計(jì)量。這樣才能為接下來(lái)的工作順利開展奠定基礎(chǔ)。（2）建好計(jì)量臺(tái)帳，重視計(jì)量分析。一是建立計(jì)量支付臺(tái)賬及變更(增減)臺(tái)賬。在建立計(jì)量支付總臺(tái)賬前，要認(rèn)真審核工程圖紙數(shù)量并建立清單工程數(shù)量復(fù)核表，將復(fù)核情況上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表建立工程數(shù)量明細(xì)表臺(tái)賬和公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付總臺(tái)賬，以此作為今后計(jì)量總量控制依據(jù)。二是計(jì)量分析。計(jì)量工程師應(yīng)該通過(guò)每月的計(jì)量支付工作進(jìn)行分析，一方面應(yīng)對(duì)照原工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析，將實(shí)際工程量與清單工程量進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)偏差并分析原因；另一方面通過(guò)分析，可以計(jì)算出實(shí)際工程進(jìn)度，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，為進(jìn)度監(jiān)理提供基礎(chǔ)。（3）搞好計(jì)量資料搜集和整理工作。搜集好施工、測(cè)量、試驗(yàn)等基礎(chǔ)性資料，對(duì)施工日志、隱蔽工程照片、會(huì)議紀(jì)要等進(jìn)行分類匯總，以便于計(jì)量工作；根據(jù)各分項(xiàng)工程完成情況，按工程性質(zhì)進(jìn)行分類，列出分項(xiàng)工程名稱，施工日期、資料簽字情況以及計(jì)量情況，以便于查詢，防止漏計(jì)現(xiàn)象；在計(jì)量前，應(yīng)根據(jù)各分項(xiàng)工程完成情況確定哪些工程細(xì)目可以計(jì)量，結(jié)合計(jì)量規(guī)則所指定的百分比來(lái)計(jì)量。（4）保證中期計(jì)量的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。中期計(jì)量的工程量必須控制在已批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表臺(tái)賬范圍內(nèi)，任何超出清單工程數(shù)量符合表臺(tái)賬(合同)數(shù)量部分，必須有完備的變更設(shè)計(jì)申報(bào)與批準(zhǔn)手續(xù)，在建立的變更(新增)臺(tái)賬工程數(shù)量范圍內(nèi)予以計(jì)量，任何不合格或有缺陷的工程都不予以計(jì)量，直至其按照業(yè)主或監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行修復(fù)并達(dá)到要求的質(zhì)量條件，才予以計(jì)量。（5）建立計(jì)量動(dòng)態(tài)計(jì)量臺(tái)賬。中間計(jì)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。因每期中間計(jì)量一般都由承包商提出中間計(jì)量申請(qǐng)，再經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師審核，最后業(yè)主審批等一系列程序，最終的審批計(jì)量結(jié)果與承包商最初的申請(qǐng)結(jié)果有所不同，甚至?xí)泻艽蟛顒e，為保證中間計(jì)量的準(zhǔn)確性，中間計(jì)量審核完成后，應(yīng)在計(jì)量臺(tái)帳上填寫本期計(jì)量情況。這其中主要表現(xiàn)為建好變更、索賠臺(tái)賬，做到隨時(shí)更新，嚴(yán)格按變更和索賠最終簽認(rèn)的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)量。

計(jì)量支付工作是一項(xiàng)由多方配合的系統(tǒng)性、專業(yè)性和相關(guān)性很強(qiáng)的工作，為了做到及時(shí)準(zhǔn)確，除了要求有嚴(yán)格的計(jì)量支付管理程序，還要求每位相關(guān)人員努力提高專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)責(zé)任心，熟悉施工管理程序，以保證資金到位及時(shí)，保證合同，公路項(xiàng)目工程正常實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1]交通部．公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本(2003年版)[M]．北京：人民交通出版社，2003