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經濟責任制管理辦法范文第1篇

近年來，區審計局在各級黨委政府和上級審計機關的領導下，堅持“依法審計，圍繞中心，服務大局，突出重點，求真務實”二十字方針，全面貫徹“人本審計”理念，不斷加強審計機關文化建設，提高審計人員綜合素質和工作能力，增強審計機關凝聚力、提高審計隊伍戰斗力和擴大審計工作影響力，充分發揮審計在保障當地經濟社會健康運行中的“免疫系統”功能作用。

一、突出“態度、責任、奉獻”,構建審計核心價值觀

XX審計長在20__年新任新任公務員培訓上指出審計人員的核心價值觀為“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”。自開展審計文化建設年以來，博山區審計局把“感恩就是奉獻，責任就是成長”作為審計文化的核心內容，有力地引導審計干部努力拼搏、創新創業。在工作中強調審計人員將審計作為貢獻社會、服務人民的事業來對待,要具備優良的從業道德和強烈的事業心責任感,嚴守工作紀律,提升勝任能力。工作中要錘煉依法執審、誠實守信、正直坦誠、勤勉盡責、保守秘密的職業品格,嚴格遵守審計“八不準”工作紀律和其他廉政規定,樹立良好的審計形象。在工作中增強自主學習能力,提高從事審計所應具備的專業技術能力。自開展審計文化建設年以來，該局堅持每周一的“審計論壇”制度，集中學習政治理論和專業審計知識。購置政治、經濟、審計、法律方面的書籍開設審計圖書角，開展以“書香機關”為主題的讀書活動，打造“道德講堂”將責任與感恩滲透到每名審計人員心中；積極參與全市審計業務能力大賽，取得團體成績也在全市區縣排名中位列總分第一的好成績。

二、倡導“民本與發展”，打造文化強審新思路

圍繞全區工作中心,自覺地將審計工作放在經濟社會發展的大格局中去思考,深化審計工作科學轉型,促進政府依法行政和科學理財,保障市場經濟運行秩序,當好“經濟衛士”、“政府謀士”。 高度重視黨委、政府關注的項目，有力地促進了經濟社會健康發展。主要工作做法是：一是加強預算執行審計，努力構建財政審計大格局。開展20__年度同級財政預算執行審計，堅持預算執行審計與經濟責任審計、政府投資審計、專項審計調查相結合的原則，共安排區財政局、區地稅局、區園林局、區農業局等部門預算執行審計7項，并努力將績效審計貫穿于財政審計全過程。二是加強政府投資審計，提高財政投資效益研究出臺了《博山區政府投資項目審計辦法》等一系列強化政府投資項目審計監督的制度和措施，規范了政府投資審計行為，對12項政府投資重點項目進行了跟蹤審計。全市投資審計暨擴內需審計現場會在我局召開。三是樹立民生審計觀,始終把關注民生作為工作的重點,始終把關注民生作為工作的重點,保障人民群眾的切身利益和合法權益。突出專項審計調查，將全區土地出讓金征收管理專項審計調查作為一項重要內容，并針對審計發現的問題，注重從體制、機制、制度層面提出建設性意見，為領導科學決策提供依據。自6月份開始，我局組織審計力量集中開展了“擴內需、保增長”政府投融資建設項目的審計工作。

經濟責任制管理辦法范文第2篇

【關鍵詞】建筑施工；成本控制；管理方法

眾所周知，面對市場經濟體制的逐步調整和完善，建筑企業的數量越來越多，隨之迎來的競爭壓力與日俱增，而建筑市場的制度建設不夠健全、競標價格的持續走低、暗箱操作、內定現象的泛濫，使得大多數企業的生存與發展面臨著嚴重威脅，在整個項目實施過程中，當屬成本經濟的控制最為關鍵，也是企業投資建設的核心目的，其中，施工階段的成本控制又是重中之重，因此，為了增強建筑企業的自身競爭力，謀求更大的經濟效益發展，深入探討與研究施工中的成本控制的管理方法擁有很大的現實意義。

一、建筑工程施工中成本管理的基礎

建筑工程項目具有高風險、高投資的特點，讓經濟成本的控制成為了建筑企業的重點管理部分，正所謂“無規矩不成方圓”，針對建筑工程最為重要的施工階段的成本控制也要擁有一定的先決條件來作為管理基礎，進而有助于經濟成本控制工作取得更好的效果，發揮出其應有的作用，那么，為了更好地進行施工成本的控制，必須做好以下幾方面工作：

第一，嚴格實行標準化管理模式

工程項目的施工階段是整個工程進度的關鍵時期，為了節約成本，減少不必要的浪費，加強成本控制管理極為重要，而實行施工標準化管理模式，有助于項目成本控制工作變得更加規范、科學、合理，進而取得更好的管理成效，尤其針對經濟成本控制中的質量、價格、數據以及計量等方面的標準化形成，顯得尤為必要。

第二，做好定額管理與相關制度的建立

在施工項目的整個經濟成本控制活動中，均要參考定額來作為重要依據，無論是材料成本、機械成本、工時成本的控制，還是項目成本預算、決算、分析與審核的實施，定額的作用不容忽視，同時，相關制度的建立也是施工成本控制的基礎，比如：常見的定額管理制度、費用審報制度、預算管理制度等管理制度的建立和實行，會使得施工中經濟成本的控制更加得心應手、有據可依，為進一步標準、規范化管理打下基礎。

二、建筑施工中成本控制的重要價值

建筑工程的施工過程當中，經濟成本的管理程度直接影響到企業的根本經濟效益，貫穿于項目建設的始終，是工程項目建設管理的核心內容，為了在復雜多變的市場體系中，占據有利的競爭優勢，通過成本的分析以及經濟投資的控制，以便減少企業的經濟浪費，當然，施工中成本控制的合理與否，也反映出建筑工程質量、經濟的管理水平，能夠有效驗證建設產品是否符合標準要求，對企業工程項目綜合管理能力的提高起到了促進作用。此外，加強施工中成本的控制工作還有利于建筑企業經濟責任制度的建立，使企業人員的責任意識更加強烈。

三、建筑施工中成本控制的有效管理辦法

（一）施工成本管理體系的構建

由于成本造價控制始終貫穿于整個工程項目，針對以往施工人員重視技術忽視成本管理的錯誤行為，必須加強對施工中的成本控制工作，如此才能降低經濟成本，因而構建一套較為系統和完善的施工成本管理體系是必不可少的。鑒于目前我國工程項目施工成本的管理控制，缺乏有力的制度保障和有效的管理方法，使得成本經濟的控制一直難以奏效，管理工作不夠細致化，很多工作流于形式，分工不明確，粗枝大葉現象嚴重，以科學合理的施工成本管理體系來約束企業人員，使其自覺、主動地遵守并執行，從而進一步提升經濟成本的控制質量，優化管理結構，實現成本資源的有效整合。

（二）提升管理人員的成本控制理念與技術水平

正所謂：“思想支配行動”，在工程項目的建設當中，對于施工成本控制工作，首先必須提升施工管理人員的成本控制理念，增強經濟意識，轉變錯誤的思想觀念，對成本經濟管理工作真正重視起來，端正其態度，并通過制定一些激勵制度來鼓勵相關成本管理人員，使其能夠積極地為企業著想，全身心地投入到工作當中，徹底擺脫懶撒消極的不利狀況，使施工中的各項工作協調統一，成本控制意識得到廣泛傳播，與此同時，對施工項目管理人員進行系統、全面的經濟成本業務知識的培訓，鞏固其所學知識，擴展知識面，補充自身的不足，例如：某建筑施工企業，為了保障施工過程中做好成本控制工作，采取定期對管理人員進行成本業務知識的培訓與考核的方式，來不斷提高其成本控制技術水平，進而減少工作中的失誤，使實際工程中的成本控制變得更得有的放矢。由此不難看出，加強對成本管理人員的成本業務技術培訓，提高管理人員的成本控制意識成為了提高建筑企業綜合管理能力的前提。

（三）加強經濟成本責任制度的落實

俗話說：“無規矩不成方圓”，任何事物都需要有一個道德規范法律標準來約束和判斷，加強工程項目的施工成本控制勢在必行，而第一步必須要在造價成本的控制中落實責任制度，讓工程中的每一筆費用都做到清晰合理、有據可依，為財務部門審核檢驗提供方便，落實經濟成本的管理責任，不僅有利于施工各部門之間的協同合作，而且讓整個工程的大目標化簡為一個個的小目標，有助于成本的分析核算與經濟成本細節的把控，這種責任成本的管理辦法會使得成本控制工作更有層次和秩序，具有一定的實用性和科學性，值得推廣與實行。

（四）注重經濟成本的預控工作

俗話說：“亡羊補牢，為時已晚”，建筑工程項目在實施的過程中會受到各種復雜因素的影響，難免會出現意外，導致經濟受到損失，所以提前做好防范，未雨綢繆，針對施工中成本的管理做好預控工作十分關鍵，而經濟成本的預控工作內容也非常廣泛，比如：常見的工程計量、定額管理以及預算管理等均屬于成本預控工作的范疇。以定額管理為例，從前建筑企業在進行定額時，往往忽視了現實客觀因素，沒有聯系實際情況，使其科學準確性得到懷疑，無法發揮出原本的作用，所以要密切結合實際，遵循平均先進原則來對定額實施制定，同時嚴格規定材料的耗費數量標準，保證價格與數量上的合理正確，進而在不斷的工作實踐中積累經驗，使經濟成本控制管理能力得到質的飛越。

總結

綜上所述，追求工程項目的經濟效益是企業進行開發建設的最終目的，做好施工中的成本控制工作，建立一個較為完善的成本管理體系顯得異常重要，不僅可以提高企業資源的利用率，降低經濟成本，而且有利于促使企業的經濟投資實現最大作用。伴隨著工程項目管理水平的提高，關于施工中經濟成本的管理控制仍需進一步完善，通過在實踐中不斷總結經驗，進而迅速提高施工成本管理的水平，幫助企業獲得更大的經濟利潤。

參考文獻：

[1]肖瑛. 基于作業成本法的建筑施工項目成本控制研究[D].華中科技大學，2013.

經濟責任制管理辦法范文第3篇

關鍵詞：高校科研經費 科研項目績效 改進措施

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-069-02

科研經費是指各種用于發展科學技術事業而支出的費用。科研經費通常由政府、基金會、民間組織或企業等通過委托或者評估篩選等方式來分配，用于解決特定的科學和技術問題。科學技術是第一生產力，隨著國民經濟的發展和社會對科技工作的重視程度的提高，科研經費的投入愈來愈大。科研經費是高校提高科技水平、培養創新人才、促進學科發展、提升高校綜合實力和競爭力、增強高校可持續發展能力的重要保障。如何加強高校科研經費的管理、提高科研項目的績效是科研和財務管理面臨的重要課題，也是國家、社會和項目管理部門十分關注和亟待解決的難點問題。

一、高校科研經費管理中存在的主要問題

1.科研經費管理制度不健全，預算不科學。許多高校還沒有將科研經費管理納入經濟責任制范圍,沒有明確界定科研部門、財務部門、其他相關部門以及項目負責人在科研經費管理中的職責和權限，也沒有設置專門崗位負責科研經費預算管理、會計核算和項目決算工作，對不同層次、不同來源渠道的科研經費，沒有針對性的科研經費管理辦法，對科研經費使用審批權限和審批程序缺乏應有的規范。財會人員對科研經費管理工作的積極性不高。科研經費預算大多是由項目負責人憑經驗編制，沒有財務人員的參與，對成本要素考慮不周，預算不科學、不準確，不能全面真實地反映獲得預期成果所需的成本。

2.科研經費管理機制不靈活，溝通、協調失衡。科研項目的可行性分析、經濟效益估測、預算計劃編制、中期項目評估和項目結題決算等各個環節，都缺乏財會人員的專業指導。從科研項目申請、立項到經費入賬、中期評估以及項目結題結賬的整個過程內高校科研部門與財務部門溝通、協調不足，信息、資料反饋不及時，從科研經費管理機制上難以使有限的科研經費發揮最大的經濟效益。普遍缺乏共同督促項目組按項目進程合理使用經費的理念，沒有時間管理、成本管理和質量管理的意識。

3.會計基礎工作不扎實，經費管理混亂。多層次、多渠道的科研經費收入現狀對財會人員的會計核算能力和經費管理水平提出了更高的要求。沒有及時對財會人員進行國家科技政策、科研專項經費管理辦法及財經制度等相關知識的培訓。財務部門內部控制管理不嚴格，未設置專門崗位管理科研經費，崗位職責不明確，長期不輪崗。到賬科研經費不及時入賬。財務部門不按照經費來源對不同項目單獨建賬或分類設賬，將同一項目負責人的不同渠道、不同項目周期的項目經費打包處理，或者對不同經費來源的科研項目采用一樣的管理辦法，造成科研經費預算管理混亂，無法監控各個項目的財務進展情況，更談不上項目決算。財會人員在科研經費支出核算時，對政策把握不準，業務能力有限或責任心不強，審核不嚴格，不能夠按照國家相關規定和項目經費預算控制經費支出，造成科研項目經費支出賬目混亂。

4.科研經費使用效益低下，績效評價體系缺失。由于普遍實行科研項目組負責制，科研經費開支主要由項目組長安排、審批。項目組往往自行計劃開支，為了便于本項目的實施，不可避免地會購買所需要的儀器設備，造成大量儀器設備重復購置，學校難以做到固定資產合理配制和資源共享，導致科研經費使用效益不高。對于已結題的科研項目，驗收時關注的主要是論文、專利、標準等技術層面的成果等，很少開展經費使用的績效評價。

5.科研成果的價值觀念淡薄，科研經費形成的資產流失嚴重。科研成果包括專利權、著作版權、軟件等，高校對上述知識產權的價值觀念淡薄，大多停留在知識產權登記和檔案管理層面，沒有納入學校財務的無形資產的管理體系。項目組購置的儀器設備、圖書資料和辦公用品大多由項目組自行保管使用，發生校內工作調動和崗位調動時，一般不辦理資產移交手續，物隨人走。個別科研人員擅自將專利權、著作版權、軟件等與外單位進行項目合作和成果轉化，造成科研經費形成的資產流失嚴重。

6.對科研經費監督審計不夠，科研經費使用過程中違規違紀現象時有發生。學校監察、審計部門對科研經費管理乏力，科研課題的預算與實際使用情況存在較大差距。不少科研人員開支科研經費的隨意性大、主觀性強，將科研經費用于旅游、福利、私人消費和與課題研究無關的活動，或者以協作費、測試費等名義轉撥科研經費和違反有關規定將科研任務外包等行為，或者違反規定自行調整預算和擠占挪用科研項目經費。許多報銷票據名不符實，旅差費中有許多“探親旅游費”，會務費中有不少“禮品費”和“招待費”，辦公費中有“日常生活品費”等。甚至張冠李戴，巧立名目套取現金，科研經費使用過程中違規違紀現象時有發生。

二、改進高校科研經費管理的主要措施

1.轉變和更新觀念，樹立對科研經費使用的正確認識，自覺遵守科研經費管理規定。改變個別項目負責人存在的“項目是我申請爭取得來的，經費我想怎么用就怎么用”的錯誤思想，改變有些科研經費支出存在無序性和隨意性的狀態。樹立“不同渠道項目資金來源的科研經費均為學校收入，由學校財務部門統一管理、集中核算”的正確觀念。通過舉辦講座、發放手冊等形式，宣傳有關政策和制度，使科研人員充分認識到嚴格執行國家法律、法規和規章的重要意義，提高合理使用科研經費的意識，增強遵守財務制度自覺性。

經濟責任制管理辦法范文第4篇

中國新興鑄管股份有限公司，上市前為中國新興鑄管（集團）有限責任公司（以下簡稱新興鑄管），從1994年開始在企業內部推行預算管理，收到了可喜的效果；在全國57家地方鋼鐵骨干企業中，新興鑄管規模居第29位，但是通過推行預算管理，其利潤總額卻由1994年的第5位，上升到1995年的第4位，人均利潤由1994年的第2位，上升到1995年的第1位，至1998年6月，新興鑄管人均利潤仍居第1位。

新興鑄管預算管理中編制的企業預算，無論是總廠的年度預算還是各級責任預算，其主要的指標都是貨幣計量價值指標，這樣增強了預算的可比性，有利于各環節預算銜接，形成"全方位聯系、全方位考核"的局面；新興鑄管把企業預算管理的著眼點放在財務管理的主要內容--資金管理上，充分發揮預算管理的規劃、控制和協調的功能，根據輕重緩急安排調度，有效地將資金管理從被動應付轉為超前控制，體現了預算管理的中心地位。

新興鑄管預算管理的特點為：（1）針對冶金行業生產不中斷和產品品種不易轉換的特點，提出"趕三超一，爭上臺階"的具體要求，在確定目標利潤和各部門上預算中的主要經濟技術指標時，進行綜合測算，使每一項指標都要求進入同行業的前三名，爭取達到第一名。以此框架下再進行指標之間的微調；開展軍鋼杯管理大獎賽，鼓勵各單位"趕三超一"；每季考核一次，半年評比兌現一次。（2）以銷售為龍頭，以成本費用控制為重點，以資金平衡為準繩。全廠預算編制首先由銷售部門分析市場走勢，制定銷售預算，以銷定產。推行預算管理時，始終把成本費用控制作為重點；首先抓生產一線的物料消耗，將成本費用指標層層分解到各車間班組，在預算指標分解時，貫徹指標與措施同步的原則，責權利相統一的原則；并建立了保證預算落實三項制度，即正常的追蹤制度、正常的評價制度、嚴格的考核制度。同時提高成本費用指標的考核力度，將其在綜合考核指標體系中的權數提高到20%，使成本高低與俱的經濟利益掛鉤。其次，對期間費用大到各單位資金占用，小到各部門電話費、辦公費、招待費都科學預算，落實到部門、科室、個人，使成本費用控制擴展到企業每一個員工。資金是企業的血液，新興鑄管"量入為出"，編制現金預算，實行日計劃、周調度的統一管理，增加現金回籠，減少資金占用。（3）制定合理的配套管理制度。新興鑄管結合公司實際情況，制定和頒布了公司的《預算管理規則》，明確了預算的要求以及產品物資購銷、經費開支、非生產性開支、分廠（車間）技改和設備大中修開支權限，使之成為推行預算管理的"憲法"。根據這個《預算管理規則》，各單位又制定了各自的《預算管理辦法》，具體指導各自的生產經營活動，從而形成一套多層次的預算管理制度體系①。

二、對企業加強預算管理點評

我國經濟體制改革20年來，國有企業及企業家失敗的一個重要原因是企業預算約束化，企業內部統一性差。但國有企業有搞得好的，如新興鑄管、寶鋼、邯鋼等。它們的共同特征是靠集體確定的預算統一協調，從而完善了機制，規范了運作，嚴格了管理。企業預算管理是國外大中型企業所普遍采用的一種現代管理機制。我們高興地看到，近年來，關于這種現代管理模式的理論方法和成功經驗日益被我國企業所重視。新興鑄管的經驗給我們很多有益的啟示：

首先，現代企業制度需要現代化水平的預算管理。在現代企業制度下，出資者、經營者與各部門及職工之間關系有了更加復雜的變化，如何有效的規范三者之間的關系需要有力的預算制約手段。

其次，資產的安全完整需要嚴謹高效的預算管理。確保資產安全完整光靠單一的資產管理法規和制度顯然不夠，必須輔之必要的預算手段。否則資產管理孤立于預算管理之外，資產管理也就成了"空中樓閣"。

第三，優勝劣汰機制、激勵約束機制需要具有法律效力的預算管理。任何一個預算管理松懈的企業必然難尋降本增效之源，注定要在低效率和低效益中走向失敗。如果企業真正嚴格預算管理，就會責、權、利明晰，也就不會存在諸多的"懶漢"部門和"懶人"。因此說，市場經濟條件下競爭機制、約束機制，離不開規范化的預算管理。由此可見，學習新興鑄管，在我國大中型企業推行預算管理是多么必要和緊迫，但預算管理的本質究竟是什么呢？

（一）企業預算管理本質的認識

第一，預算管理是一種權利控制管理，是一種機制安排。預算不等于預測或計劃，預算制定后如同企業內容的"憲法"，各責任單位必須執行。預算本身不是目的，預算的目的是為了控制。預算使各責任單位的權利得以用表格化的形式體現，這種分權，是以不失去控制為最低限度。預算是權力控制者采用的合理方式，即在為實現整體利益的目標下，明確各單位的權力范圍。在此范圍內，各預算單位既有權利又有義務為自己該為之事，且多為不行，少為亦不行。因此，預算的決定性作用是權力控制。這種權力控制是通過機械化程序形成的激勵與約束并存的制度控制。不認識這一點，預算就可能形式主義的東西，空是花架子。新興鑄管制定的《預算管理規則》權責分明"違者必究"，就很好地體現了預算的權力控制的內涵。

第二，預算管理是一種"全面預算"管理，具有全面控制的能力。企業預算既是由企業銷售、采購、生產、盈利、現金流量等單項預算組成的責任指標體系，又是公司的整體"作戰方案"，還是到期（年終）獎懲的標準，激勵和約束制度的核心。它通常以企業目標利潤為預算目標，以銷售前景為預算的編制基礎，綜合考慮市場和企業生產經營諸因素，按照目標明確的原則，由企業最高權力機構討論通過的企業未來一定期間經營思想、經營目標、經營決策的財務數量和經濟責任約束依據，這種依據用于企業的一切生產經營領域，并將各個預算統一總預算體系，所有是"全面預算"。它不只是財務部門的事情，而是企業綜合的、全面的管理，是具有全面控制約束力的一種機制。新興鑄管預算管理之所以成功，根本原則在于新興鑄管貫徹"全面預算"的原理，并加以合理運用。

（二）企業預算管理的運作技巧

1．通過預算管理，落實"產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學"的公司體制和規范的法人治理結構，首先必須在母子公司權限劃分方面，按照集權與分權相結合的原則，通過預算明確母子公司的不同職權范圍。其次，建立三個層次的預算規范體系：（1）建立董事會層次的預算規范，如體現在《公司章程》各股東大會決議中的關預算條款；（2）建立在經理層次的預算規范；（3）建立在各管理部門層次的具體預算制度與管理辦法。

現代預算管理制度強調協調，并使責、權、利三結合原則能真正落實到實處。預算管理從董事會、經營者、部門乃至每個員工的責、權、利管理角度出發，明確他們各自的權限"空間"從而科學地管理和可靠地執行，使預算決策、預算行為與預算結果得到高度的協調與統一。可以說，正是由于不同主體在預算管理上的"分工"，才強化了預算的全方位管理與控制，使最高決策層的戰略思想得以細化落實，并最終帶來效益的提高。

（2）選

擇適宜的預算起點，夯實預算管理的基準。公司預算起點的模式主要有：計劃經濟體制時期以生產量為起點的模式；改革開放至今以銷售為起點的模式；以成本為起點的模式；以成本為起點的模式；以現金流量為起點的模式。隨著產權主體的明晰化，以及出資者對經營者約束的強化，出現了以利潤（或出資權益）為起點的預算模式。

我們認為大型企業集團應該以一個起點為主，其他為輔，實行"一國兩制或多制"。如以平均利潤為標準的利潤預算；以市場需求為導向的銷售預算；以強化內部管理為基礎的成本費用預算；以發展創新為目標的投資預算；以財務務收支為主體的現金流量預算。按照目標利潤-銷售預算-成本預算-采購預算-現金流量預算編制程序，遵循三結合的原則，即由總到分和由分到總相結合、由上至下和由下至上相結合、由內到外和由外到內相結合，在反復策劃、調整的過程中，尋求實現預算目標的最佳預算組合。新興鑄科"趕三超一"的需求確立目標利潤，并測算和分解銷售、生產、采購、技術開發、行政管理等具體預算約束指標，然后由部門分別編制單位預算，有力地促進了預算指標的實現。

（3）圍繞實現企業預算，落實管理制度，提高預算的控制和約束力。預算一經確定，在企業內部具有"法律效力"，企業各部門在生產營銷及相關的各項活動中，要充分地按預算辦事，圍繞預算開展經濟活動；企業的決策執行機構按照預算的具體要求，按季滾動下達預算任務；建立每周資金調度會，每月預算執行情況分析會等例會制度。按照預算方案跟蹤實施預控制管理，重點是圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴格執行預算政策，及時反饋和監督預算的執行情況，適時實施必要的制約手段，把企業管理的方法策略全部融會貫通于預算執行過程中，最終像新興鑄管那樣形成全員和全方位的預算管理局面。

經濟責任制管理辦法范文第5篇

［關鍵詞］ 費用控制有效性管理過程

一、正確劃分各會計期成本的費用界限

應計人生產經營成本的費用，還應在各月之間進行劃分，以便分月計算產品成本。應由本月產品負擔的費用，應全部計入本月產品成本；不應由本月負擔的生產經營費用，則不應計入本月的產品成本。

為了正確劃分各會計期的費用界限，要求企業不能提前結賬，將下月費用作為本月費用處理，也不能延后結賬，將本月費用作為下月費用處理。

為了正確劃分各會計期的費用界限，還要求貫徹權責發生制原則，正確核算待攤費用和預提費用。本月已經支付但應由以后各月負擔的費用，應作為待攤費用處理。本月尚未支付但應由本月負擔的費用，應作為預提費用處理。

二、規范費用控制程序

1.明確費用管理的責任。企業加強費用管理，降低費用，也就是企業對內部各層次的費用責任中心，根據其控制費用的職責，分解可控費用指標(計劃費用規定達到的目標)，采取有效措施，確保目標的實現(見圖1)。

圖1-費用管理的責任

2.控制費用的程序

圖2-費用控制的程序

費用管理是以價值規律作指導，以貨幣為計量單位，對企業的生產經營活動所發生的費用，有組織、有系統地進行預測、考核等一系列科學管理工作。一般包括：預測、計劃和預算；控制、核算；分析、考核。

三、做好費用管理的基礎工作

為了保證費用核算的真實性，必須做好費用管理的基礎工作。

1.定額管理。對各種原材料、輔助材料、燃料、動力的消耗及工時、設備利用等費用，應按平均先進的原則，按照國家(行業)規定或裝置設計資料制定定額，并結合本企業的實際情況，及時修訂、補充和完善。凡是能夠計量和考核的費用費用，按照重要性原則和核算級別確定定額管理核算內容。

2.計量管理。一切物料的進出、消耗，都要認真辦理驗收、計量、出入庫手續。各種計量設備、儀表和工具必須配備齊全、手段先進，并經常進行維修校正，確保靈敏準確。

3.財產盤存。必須建立健全財產的盤存制度，定期或不定期地對所有財產進行清查，及時報批處理各種財產的盤盈、盤虧、毀損、報廢手續，經公司總部批準后作出賬務處理，做到賬證相符、賬賬相符、賬表相符、賬實相符。

4.內部結算價格。為明確經濟責任，各企業應根據核算和管理的需要建立健全企業內部的結算價格管理制度。對各種互供的原材料、內部聯產品、在產品、半成品、產成品、燃料、動力和勞務等要制定企業的內部結算價格。為使內部結算價格盡量貼近市場實際，當與市場偏離較大時應及時修訂，原則上應一年或半年修訂一次，并將修訂后的差異上報有關部門。

5.原始記錄。對產量、材料消耗、在產品及半成品的轉移、產成品的入庫與發出、財產及物資的報廢和毀損等都要建立完整的原始記錄，并規定科學的原始記錄傳遞程序。

四、明確費用管理的分級責任

企業負責人對本企業的費用管理工作負責。總會計師及財務負責人負責組織實施費用管理與核算，并對其真實性、合法性負責。

企業要在財務會計部門內設置費用管理崗位；車間要設置專職(兼職)費用核算員，負責車間費用管理與核算工作。費用管理崗位人員應保持相對穩定。

企業要建立健全部門、分廠、車間的各級費用管理責任制，把費用管理的任務落到實處。

1.專業公司。(1)按照股份公司的授權，擬定專業公司的《成本、費用核算與管理辦法》。(2)編制、匯總板塊內所屬地區公司的年度費用預算并組織上報、下達、實施o(3)按年向所屬地區公司下達費用、費用預算指標，并檢查、督促、幫助其實施。(4)組織板塊所屬地區公司的費用、費用分析。(5)組織板塊所屬地區公司開展加強費用管理、降低產品費用的經驗交流和推廣工作。(6)對板塊所屬地區公司的費用、費用指標完成情況進行考核o

2.地區公司。(1)在不違反股份公司《費用、費用核算與管理辦法》的前提下，結合實際，制定相應的《費用管理和核算實施細則》。(2)編制年、季、月費用、費用預算并組織上報、下達、實施。(3)按年向所屬單位下達費用預算指標，并檢查、督促、幫助其實施。(4)核算產品費用、車間(裝置)費用，編報費用報表o(5)與有關部門共同制定內部結算價格。(6)組織開展班組經濟核算。(7)組織費用、費用分析。(8)組織內部加強費用管理，開展降低產品成本的經驗交流和推廣工作。

五、降低費用的主要途徑

任何一家公司都應不斷地挖掘企業內涵潛力，同時擴大外延，提高費用承受能力和抗風險能力。要通過科技進步、創新管理，降低費用；通過發展(生產力)降低費用s要注意保護企業的后勁，特別是要注意研究公司成長性問題，對擴大經濟規模有增量的生產經營活動，應有一個所費所得、付出回報的比例，投入產出只要回報率高于同期銀行貸款利息，就可以做大增量的投入和耗費。

參考文獻:

[1]高陛珍： 關于提升企業費用管理控制力的探索――兼論費用管理與預算控制系統.中國總會計師.2010-07-15

[2]齊曉華： 關于企業費用內部控制的幾點思考.會計之友(下旬刊).2010-09-25