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隨著科學技術的發展,尤其是網絡技術的發展,互聯網成為了人們生活中不可缺少的一部分,也在不斷的改變人們的生活,特別是網上的淘寶網,京東等網上購物成為人們的生活常態以后,每年在網絡上都會出現上億元的財務帳單,這些帳單都是電子帳單,而隨著網絡技術的發展,網上交易和網上購物的流行,財務檔案也是電子化,如何的對這些電子化的財務檔案進行管理是人們應該研究的課題。
一、電算化財務檔案管理特點
電算化財務檔案管理就是把計算機技術能夠應用到財務檔案管理工作當中,電算化的財務檔案是指把財務數據和財務報表等以電子化的模式保存。電算化財務管理和以往的財務檔案管理不同,有一些新的特點。1電算化財務檔案的優勢第一,由于網絡技術的發達,電算化財務檔案管理的第一個特點就是網絡化。財務檔案管理利用網絡可以實現一些遠程的財務處理,比如遠程的財務報賬,財務的查帳,財務的審計等。第二,而網絡化帶來的優勢不僅僅使可以遠程財務管理,也可以節省時間,節省費用,不受空間和距離的限制。第三,電算化財務檔案儲存的空間的范圍也比以往增大。以往一些非常復雜的財務報表可以快速清楚的查找出來。并且可以快速的對財務進行總結和分析。節約了工作人員的時間,減輕了工作任務。2電算化財務檔案的缺點第一,由于電算化的財務檔案需要在電腦上才可以觀看,所以需要一定的技術支持。第二,電算化財務檔案最好打印出來,這就需要數據和機器的支持。第三,電算化財務檔案容易受到破壞,而且受到破壞以后不容易恢復,對于財務檔案的完整性和正確性不能保障。3電算化財務檔案管理的必要性在黨校的工作中,財務檔案管理工作是非常必要的一部分工作。為了對財務檔案管理工作進行改革,必須與時俱進。電算化財務檔案管理工作可以提高財務工作的效率,可以促進財務工作的現代化。更為重要的是,電算化財務檔案管理更為重視利用,在信息化的今天,可以提供更多的信息為黨校的建設。
二、電算化財務檔案管理存在的問題
電算化財務檔案給工作帶來了方便,大部分的工作單位都采取了適合自己單位的財務軟件,但是由于電算化財務檔案在中國發展不久,其中存在著一些問題。1對于電算化財務檔案管理認識不夠電算化財務檔案最關鍵的部分就是需要合適的硬件和軟件,大部分單位都沒有認識到這一點,對于硬件和軟件等需要準備的設施都不完善,對于電算化的認識也不夠,沒有認識到電算化的優勢和缺點,不能及時的對財務工作做出備份。在工作中的態度不認真。2工作人員的素質不高電算化的財務檔案管理對于工作人員有著超高的要求,需要有著檔案管理的經驗,更重要的是需要對于電腦技術有一定的了解。但是在現在的電算化財務工作中很少具有綜合素質非常高的工作人員。一些工作人員是血財務出身,對于財務檔案的整理,收集和利用等工作沒有系統的認識。3沒有統一的財務檔案管理規定由于財務檔案管理工作關系到一個單位的的錢財的實際運用,需要有保密性,這就需要制定完善的規章制度。在財務檔案的歸檔,保管和借閱等制度都應該制定完善的管理制度。還有相應的監管制度。
三、電算化財務檔案管理策略
1完善電算化財務檔案管理法規和制度電算化財務檔案管理工作不斷的豐富和發展,我們需要制定完善的相關的法規和制度。首先,因該考慮一樣保存制度,是按照雙套制度,把財務檔案都保存兩套,分別存在不同的設施中。還是應該實行雙軌制度在電腦中保存一份財務檔案,再打印出來保存一份。其次,針對財務檔案保密制定規定。在財務出現破壞和損失之后,不同的情況應該有不同的部門負責。是計算機技術部門還是財務部門。還有,針對財務數據規定統一的格式,如果出現格式不同的情況,按照規定的格式進行修給,最后,對工作人員的工作流程修訂細則,對監督工作做出安排。最重要的是如何協調財務部門和檔案管理部門,應該針對每個部門的工作做出相應的工作范圍。建立電算化財務檔案管理的歸檔制度,保管制度,借閱制度,定期備份制度和電算化財務檔案管理用戶以及權限制度。2做好硬件和軟件建設首先,在電腦軟件方面,應該設置一個安全的防范制度,每天在統一的時間進行電腦安全的檢查。對于財務檔案的出入建立一個簽到制度。做到每份財務報表的去處可以查找。其次,及時做到軟件的升級,保證財務檔案的連續性和一致性。在升級前做好保存工作,防止數據丟失。最后,為了保證財務檔案的安全,對于每一個電子財務帳單的去處進行IP追溯。而最重要的是選擇一個合適的軟件,能夠滿足黨校財務工作的需求。3提高工作人員的綜合素質首先,和傳統的財務檔案管理相比,電算化財務檔案管理工作人員需要精通計算機技術,財務管理以及檔案管理。尤其是計算機技術,要熟悉軟件和硬件,平時可以維護計算機,因此,在錄取的時候,要選擇綜合素質較高的人才。然后,需要對工作人員進行業務的培訓,加強工作人員的工作態度和工作素質。尤其是道德品質需要過關,才能保證財務的保密性。最后,要根據每個工作人員不同的特點進行不同的培訓,財務人員和維護人員培訓的內容相同,但是每個人的側重點不同。在培訓的時候注重加強實用性。
四、結束語
總之,在新時代的背景下,財務檔案管理工作需要順應時代的發展,積極的改革財務檔案管理新模式,利用電算化財務檔案管理工作,建立信息化的工作模式,為黨校的信息化添磚加瓦,更好為黨校提供信息,為黨校發展做出貢獻。
參考文獻:
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[3]劉曉秋.電算化模式與財務檔案管理發展的分析[J].知識經濟2013-11-08
[關鍵詞]高校 財務 會計 檔案 管理
根據《會計法》和《檔案法》的有關規定制定的《會計檔案管理辦法》,對加強會計檔案管理和會計基礎工作,建立規范的會計工作秩序,提高會計工作水平,有著極其重要的意義。財務會計檔案管理工作作為會計基礎規范的一個重要環節和不可缺少的組成部分,其規范化程度決定了會計基礎工作的水平。
一、財務會計檔案管理的重要性
檔案的重要性不言而喻,國家專門為檔案管理立法,足以說明檔案工作在社會生活中舉足輕重的地位。財務會計檔案作為檔案的重要組成部分又有其特殊的重要性,其記載反映的內容主要是與財務計劃、經營、收支、管理有關的經濟事務,是單位經濟活動的主要歷史載體。而高校財務檔案就是高校建設、教學、科研過程中經濟事務的主要載體。
高校財務會計檔案是歷史經驗的總結、是各種審計財務檢查工作的基礎、是保持工作連續性的載體、是各種經濟事務發生的證據。所以說加強對高校財務會計檔案管理有著極其重要的意義。
二、會計檔案管理的現狀
1、“三重、三輕”現象突出
(1)重紙質檔案、輕電子檔案。只注重紙質的憑證、賬簿、報表的歸檔管理,而對電子檔案的存儲缺少必要介質的備份建檔;對財務系統,包括財務輔助系統(含學生收費系統、工資核算系統、校園卡系統等)的軟件環境的電子檔案更是缺少必要的存儲立檔;對軟件系統不斷的升級和改造過程中的記錄可以說是“交白卷”。
(2)重會計檔案、輕文書檔案。只重視會計檔案的管理,憑證、賬簿、報表、預決算資料的管理,而對于文書檔案,如上傳下達的文件、某些基于賬簿的獨立性工作報告、平行部門之間的工作協調文件,以及和外界訂立的合同的管理則不系統、不規范,甚至出現丟失的情況。在具體工作中,財務人員容易簡單地認為,賬簿、憑證、報表是重要的檔案,除此之外,其他文書檔案不是財務檔案的主要內容,在管理上不能給予應有的重視,結--果大量的文書檔案散落于各處,時間一長,往往會丟失。
(3)重立卷歸檔、輕日常管理。對立卷工作比較重視,而對平時的管理則比較松懈。尤其是檔案借閱管理,缺少登記管理制度、缺少必要的逐級審批報告制度,對查閱者的身份、查閱的內容、查閱的時間沒有限制,存在隨意性,大大降低了財務會計資料的保密,甚至直接造成財務機密的泄露。
2、”四不”現象嚴重
(1)時間不及時。《會計檔案管理辦法》第六條規定,當年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可暫由會計機構保管一年,期滿之后,應當由會計機構編制移交清冊,移交本單位檔案機構統一保管;未設立檔案機構的,應當在會計機構內部指定專人保管。但是在實際工作中,當年的檔案卻遲遲不能歸卷建冊,甚至要延遲到下一個會計年度才能完成。另外,在移交本單位檔案機構時也同樣存在時間延誤的現象。為查閱方便,財務部門往往會將財務會計檔案保留在本部門兩年甚至三至五年以上。
(2)內容不完整。高校會計檔案,在類上主要是指前面所述的電子檔案、文書檔案,在具體業務上主要是指校園一卡通、國庫集中支付、預算外資金收支管理、預算決算分析、納稅申報等財務檔案。隨著高校財務管理職能不斷延伸,其業務范圍也相應拓展,除了基礎工作的記憑證、報賬表外,還更多地參與到經濟活動的管理和財務狀況的分析,會計人員在完成處理工作之后,卻忽略了對相關資料的收集、整理、歸檔。給之后的信息查閱及前期工作的追溯帶來了極大的不便。另外,會計人員的交接記錄檔案、財務軟件系統升級改造的檔案等事項容易被忽略,造成這部分工作檔案缺失。
(3)立卷不規范。會計憑證裝訂后沒有封粘,或者已封粘但在封粘處沒有會計人員簽章,會計憑證裝訂封皮項目填寫不全;有些單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及會計文件資料混亂放置;活頁賬簿沒按統一標準填寫封面,會計報表各月份分散存放。會計檔案移交時雙方沒有按冊清點,沒有移交清單,沒有按照永久、定期兩類分保管,不僅查找非常困難,而且銷毀檔案也不及時,造成會計檔案積累過多、無處存放,從而影響了檔案整體工作的質量和效果。
(4)程序不合規。財務會計檔案管理程序不合規,主要表現在整理立卷程序不合理、移交保管程序和銷毀程序不符合規范等。整理立卷程序中沒有按照統一分類標準、統一管理要求、統一檔案形成的“三統一”的辦法執行。移交程序不規范主要表現在檔案交接前沒有充分的準備工作,移交點收不規范,沒有專人監督或監督人員身份不稱職,無法履行監督人的職責,交接后的事項辦理不完整等,這些都是檔案交接程序不符合規范的表現。銷毀程序不規范主要存在未按照程序審批,檔案管理部門和財務部門未共同派人員監銷,銷毀不符合保密要求,直接以廢品變賣形式代替的現象。
3、“七防”措施不力
缺少防火、防潮、防盜、防蟲、防塵、防光、防霉等“七防”的必要設備設施。這直接影響財務會計檔案的使用效果和壽命,給高校帶了不可估量的損失,大大降低了財務管理的水平,影響了財務工作的可持續和教育事業的穩步發展。
三、成因分析
1、認識不到位
工作中存在著僥幸心理、走過場心理、無所謂心理的會計人員,在檔案管理的過程中馬虎了事、得過且過。這種認識不到位,與當事人的責任心有著密切關系。認識不到位將直接影響著檔案管理的效果,直接影響著高校財務工作的開展。
2、制度不完善
除《會計法》、《會計檔案管理辦法》、《會計基礎工作規范》外,高校自身缺少具體的財務檔案管理細則,這使得高校財務檔案工作在本行業上缺少針對性。同樣,不同高校內部也存在著千差萬別,尤其在涉及校園一卡通、國庫集中支付、預算外資金收支管理、預算決算分析、納稅申報、文書合同等財務檔案管理時缺少統一規范的措施,無據可依,無章可循。
3、執行不得力
在財務檔案管理過程中,由于認識不到位,制度不完善直接導致了執行不得力。而執行不得力又導致了現狀的發生和發展,其本身既是后果,又是起因。
4、約束不強效
財政部門、高校教育主管部門、高校內部審計部門把監督的重點一般都放在經費的審批和使用上,對財務檔案疏于管理,對違背法規的行為大都采取以教育為主的從輕處罰方式,對檔案管理的違規行為缺少威懾力和強有效的約束力。
四、建議和對策
1、加強領導,提高認識
領導重視是搞好高校會計檔案管理工作的重要前提和關健。高校會計業務主管部門、校內的分管領導、財務處長等各級領導應引起重視,加強對財務會計檔案管理工作的領導。主管部門可對各高校財務檔案制度的建立健全進行指導,對財務檔案管理工作的及時、全面、完整進行檢查,督促各高校將財務檔案管理作為一項重要任務來布置、落實,常抓不懈。校內的分管領導、財務處長及其他有關部門領導應充分認識會計檔案是所提供的史料和證據,對學校制定事業發展方針和戰略、預測經費收支、查證經濟問題、防止貪污舞弊具有不可替代的重要作用。有條件的高校應獨立設置財務會計檔案科室,配備有一定專業素養人員,通過崗前業務培訓,使其認識財務檔案崗位的重要性,樹立愛崗敬業的精神。
各崗位財會人員應提高認識,紙質檔案、電子檔案同樣重要,會計檔案、文書檔案一并立卷歸檔,要在日常管理上下功夫。廣大財務工作者還應清醒地認識到財務會計檔案工作是一項細致嚴謹的工作,來不得半點馬虎,檔案的重要性是在以后工作需要時才體現出來的,也就是說有一定的滯后性。有的檔案的重要性在整理初期并沒有顯現出來,如果這時候粗心馬虎,甚至置之不理,檔案形成有缺失,內容不完整,以后需要時卻找不到,事后補救又來不及,很可能就造成不可彌補的重大損失。所以財務人員在檔案工作上一定要細致耐心,應該做到事無巨細,養成良好的檔案工作習慣,應該嚴格按照規章制度,把工作的每一步都做好做扎實,也應該增加些憂患意識,防患于未然。
2、完善檔案管理制度
建立健全高校財務檔案管理的規章制度。同時,將校園一卡通、國庫集中支付、預算外資金收支管理、預算決算分析、納稅申報、文書合同等方面的財務檔案管理納入學校檔案工作的總體。要使高校財務檔案規范化,必須制定高校財務檔案工作管理目標,明確責任,并建立健全一套檔案管理制度,如《高校財務檔案工作人員職責》、《立卷歸檔制度》、《高校財務檔案保管制度》、《高校財務檔案保密制度》、《高校財務檔案移交、銷毀制度》、《高校財務檔案查閱制度》等,規范檔案資料的收集、整理、歸檔、保存、利用等各項工作程序,使財務檔案管理工作有章可循。
3、嚴格執行管理程序
嚴格按照財務會計檔案管理的時間、內容、程序要求來推進工作的順利進展。在整理立卷程序中按照統一分類標準、統一管理要求、統一檔案形成的“三統一”的辦法執行。移交程序中按照移交前、移交時、移交后的要求規范執行,檔案交接前做好充分的準備工作。移交時認真點收,專人監督,監督人員身份要符合要求,完整辦理交接后的事項等。銷毀程序按照程序審批執行,造冊登記,未了事項另行立卷,檔案管理部門和財務部門共同派人員監銷,銷毀徹底,防止泄密等。
4、增加投入,提高軟硬件環境
按照“七防”的要求建設符合條件的檔案館(室、間),保證財務檔案的安全。有條件的單位還可以在檔案館內外安裝電子監控和攝像,以進一步提高安全度。同時保證房屋、設備、家具的日常修繕、維護保養、更新代。
在財務年度預算中應足額安排財務檔案管理經費,并按照專項經費管理辦法確保其專款專用,并將其納入經常性項目管理,任何組織和個人不得挪用、克扣、擠占檔案管理經費,必須保證檔案管理經費充足,保證檔案管理工作的協調可持續發展。
[參考文獻]
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關鍵詞:財務檔案管理;財務管理;企事業單位
中圖分類號:F253文獻標識碼: A
一、現階段財務檔案管理工作的基本狀況
隨著經濟社會和信息技術的發展,檔案管理工作在我國各個行業也迅速發展起來,各個社會機構也對檔案的管理更加重視。諸如檔案室或史志室等檔案保存和管理部門也逐步被加大投入力度。而在傳統保存和管理的基礎上,信息技術和網絡管理等高科技方式在本工作中的逐漸成熟也為單位檔案保存管理和利用效率的提高做出了極大的貢獻。但是在實際情況中,財務檔案的管理始終是一個受重視不足的工作。除了一些重視文化存留與延續的大型企業會對財務檔案管理進行專人專地的管理和研究之外,大部分社會機構對于財務檔案的重視和正確認識都是不足的。這就導致本單位的財務管理檔案的歸檔、鑒定和利用不及時,對于本單位的經濟活動的記錄來說是一種嚴重的資源浪費。
二、財務檔案管理方存在各方面的問題
1、財務檔案管理意識淡薄
財務檔案工作是保存歷史、服務現實,承上啟下的一項重要工作,但在當前各單位財務工作人手少、工作繁雜、檔案管理經費又較為緊張的形勢下,對財務檔案工作的重要性認識不足、重視不夠,存在應付思想。檔案資料的收集、整理往往被忽視,以致單位形成的一些重要合同及文件等資料散失、霉變;有的甚至將一些資料據為己有,在工作調動、崗位調整、離退休時一并帶走。
2、財務檔案沒有專人負責
除一些大型企業設有專門的財務檔案管理人員外,大部分企業機構缺乏對財務檔案的重視和正確認識,對于財務檔案的管理責任不明晰,該歸檔案部門管理還是財務部門管理不明確,出現了亂堆亂放的現象。歸財務部門存放的,年久丟失損壞的較多;歸檔案部門存放的,分類不明確,沒有按會計流程編號,查找費時費力。
3、會計檔案內容不全、不規范
應歸檔的會計檔案不但包括各種憑證、賬簿、報表,還應包括納稅申報表及稅務的其他材料,各種票據的領用使用登記簿,財務人員移交清單及交接登記簿,會計電算化磁盤拷貝及光盤,各種經濟合同、資產評估報告,借款合同及抵押合同,驗資報告、審計報告及各種內部審計報告等。而大部分單位只將憑證賬表等歸檔,對于一些重要的應永久性保存的合同卻不整理,以致多年后查無實據。
4、檔案室的設施不完善
有的企業沒有設專門的檔案室,有的企業將財務檔案與其他檔案混放同柜,還有一些企業檔案室條件差,以致有些檔案潮濕、污損,也沒有配備一些專用設備,國家規定的《檔案法》中的防蟲、防火、防濕、防盜、防塵、防霉、防光的“七防”要求相差甚遠。
5、管理制度不健全
多數財務檔案管理部門沒有系統的規章制度,日常工作無章可循,基本上憑經驗辦事,可隨便借閱,有些檔案保管期限不明確。會計檔案銷毀也不及時,到期該銷毀的不銷毀,銷毀過程有的也不規范。
三、提高財務檔案管理水平的措施
1、加強財務檔案管理組織建設
1.1單位應高度重視財務檔案管理工作,并把財務檔案管理納入單位組織架構體系,并配備主要領導主抓并負責財務檔案管理的領導工作。
1.2根據單位的實際情況,配備專(兼)職人員負責處理日常的財務檔案文件的接收采集、整理分類、建檔歸檔工作,并做好財務檔案的日常管理、調閱服務和登記備案工作。
1.3提高檔案管理人員的素質,是提高財務檔案管理水平和質量的組織保證,財務檔案管理隊伍人員的素質能力構成要與財務檔案管理工作的要求相適應,并保持人員隊伍構成的相對穩定。
1.4單位應適時的組織相關工作人員的財務檔案管理方面的后續教育,多途徑、多形式的參加各種專業學習與培訓活動,以不斷的更新和提高工作人員專業素質與能力,適應和跟上時展的步伐。
2、強化責任,大力提高財務檔案管理制度的執行力
良好的財務檔案管理制度只有真正貫徹落實到企業財務檔案管理具體工作當中才能發揮其作用,才能體現出制度規范對財務管理工作及企業經營管理的價值。要想真正將財務檔案管理制度落到實處,在工作當中應該注意以下幾點:第一,加強財務檔案管理制度的執行監督,一方面針對教育培訓的實施情況,企業應該要求財務負責人會同相關管理部門對參與培訓的相關管理人員進行嚴格的考核,另一方面,應該在制度中明確監督處罰的措施,定期檢查財務檔案管理有關人員的檔案管理工作,要求檔案管理人員必須嚴格按照法律的規定做好財務檔案的立卷、歸檔、保管工作,所有的查閱、復制、銷毀應該嚴格遵守企業的財務檔案管理規定。第二,將財務檔案管理納入到績效考核當中,企業在績效考核當中,應該將財務檔案管理作為績效考核的重要內容,除了對相關管理人員的工作作出評價和獎懲之外,將考核的結果與管理人員的薪資待遇掛鉤。第三,企業負責人應該帶頭執行財務檔案管理制度,樹立良好的榜樣,用自身的行為去影響其他的人嚴格遵守財務檔案管理規定。
3、實現財務檔案管理部門的專業技術水平與能力提升
企事業單位的檔案管理人員應當適時開展專業技能與綜合素質方面的培訓與指導,目的是為了促進財務檔案管理工作的效率提升。在進行培訓的過程中,應當形成獎勵機制,對從事該項工作業務能力突出和綜合素質較高的員工進行獎勵,激發員工的工作熱情。相應的監督管理的開展能夠提高其檔案管理工作的合理性,盡量減少疏忽,提高財務檔案管理水平,提高檔案的可利用價值。
4、搞好數據挖掘和整理,建好數據庫,并及時采集動態數據
檔案信息的數字化是整檔案管理信息化的基礎,其他的一切工作都建立在此基礎之上。實現檔案管理的信息化,必須向數字化、信息化檔案管理轉變。未來的財務檔案室就是財務檔案的數據采集源泉和基地,是數據存儲、管理、處理、查詢、檢索、傳遞的數字化信息服務工作基地。必須建立企業財務檔案數據庫,可以按企業財務檔案的內容分類建立若干個主要的數據庫,如按標準制度、原始憑證、會計賬簿、指標文件、工作資料等建立幾個主要基本數據庫。數據庫一經建立,立即著手數據的錄入,將本單位的財務檔資料及時錄入電腦。
5、加強財務檔案管理信息化建設,提高現代化管理水平
在當今,信息化成為推動社會進步、促進社會生產力高速發展的驅動力之一。以電子計算機技術、網絡通訊技術為基礎平臺的電子商務、電子政務、無紙化辦公等信息化管理建設在社會的各個領域迅猛展開,并對人們的工作、學習和生活行為方式日益產生重大的變革與深遠的影響,并業已產生出巨大的社會效益和經濟效益。
財務檔案管理信息化是現代信息管理系統的重要子系統,也是衡量一個單位管理水平的重要標志之一。我們不要把財務檔案管理信息化建設簡單地看做是經濟資源的投入與負擔,財務檔案也是經濟主體的重要資源之一,以史為鑒、把握未來,可以為單位重大的決策提供有價值參考和依據,具有很大的社會價值和經濟價值。充分挖掘和合理使用各種檔案資源,同樣能夠產生出可觀的效益。
6、財務檔案管理由專人負責
對于一些小型企業可由一名財務人員專或兼職財務檔案的管理工作,但出納人員不得兼任此項工作。由財務人員做這項工作,能很好的把握財務檔案工作中的細節,能按會計工作流程序時地將會計檔案整理成冊,不易造成編號混亂,利于查找。如企業檔案不是很多,也可由財務人員將財務檔案整理歸檔后,統一交由檔案室分別歸柜存放。
負責財務檔案整理的人員除了熟悉財務的處理流程外,還應學習檔案管理知識,參加上一些檔案部門組織的業務培訓,這樣才能不斷提高自身水平,將財務檔案管理工作做得更好。
7、加強硬件設施建設
不斷加大財務檔案管理硬件投入,配備了專門的檔案柜、計算機、滅火器、濕度計、干燥劑、檔案憑證專用裝訂機、切紙機等專用設備,原則上應有專門的財務檔案室,如企業規模小可統一歸入一個檔案室,檔案室應由專人管理,外人不得入內,檔案室內應通風好,保持干燥整潔,這樣才能為財務檔案規范化管理奠定堅實的基礎,為提高財務檔案管理水平的提高提供保障。
結束語
財務管理工作中充分加強檔案管理工作的力度,不斷提升財務檔案管理水平是當今社會經濟環境中企事業單位得以發展的內在保障。企事業單位的發展離不開相應的經濟支持,資金環節的暢通和相關數據會計資料真實、完整對企事業單位的管理有效具有重要意義。因此,規范財務檔案管理,能有效提升財務管理水平,實現企事業單位的管理效能,實現經濟效益提升。
參考文獻
檔案的重要性不言而喻,國家專門為檔案管理立法,足以說明檔案工作處于非常重要的地位。財務會計檔案做為檔案的重要組成部分又有其特殊的重要性,其記載反映的內容主要是與財務計劃、經營、收支、管理有關的經濟事務,是單位經濟活動過程中的主要歷史載體。隨著我國社會主義市場經濟的進一步發展,高校后勤財務檔案的管理也成為高校檔案管理的重中之重。高校后勤為學校的發展建設、教學生活提供保障,投入了財力、物力,后勤財務會計檔案是歷史經驗的總結、是各種審計財務檢查工作的基礎、是保持工作連續性的載體、是各種經濟事務發生的證據。因此,加強對高校后勤財務會計檔案管理有著極其重要的意義。如何建設好財務檔案,提高財務管理工作效率和財務檔案管理工作水平,是高校檔案管理面臨的一個重要問題。財務檔案是否真實、齊全、準確、完整,也就直接影響到高等教育事業的發展。
二、高校后勤財務檔案管理中存在的問題。
(一)財務檔案管理意識淡薄。
真實的財務信息是單位經營運作情況的真實寫照,財務檔案管理工作將各種財務信息進行收集、匯總、整理并加以保存,財務檔案成為單位管理層進行科學決策的重要參考依據。但有些單位對財務檔案管理工作的認識程度不夠,在具體的管理工作中對財務檔案管理工作在人員配備及財力支持上都嚴重不足,在管理過程中大量的財務資料被忽視了,導致重要的財務信息資源被遺失。與此同時對財務檔案管理工作的不規范,導致了財務信息資料容易發生丟失、損毀。單位內部財務檔案管理意識的薄弱嚴重影響了財務檔案管理工作的發展。
(二)財務檔案管理人員業務水平不高。
高校后勤基本沒有專職的財務檔案管理人員,大多數是由會計人員兼管,只是憑借會計的經驗進行管理,沒有經過檔案業務知識的專門培訓,缺乏檔案管理工作經驗,導致對財務檔案的歸檔范圍和標準不清楚,不懂得檔案的基本操作規程,使得整理出來的財務檔案案卷質量不高、裝訂不規范、分類不科學。
(三)財務檔案歸檔工作不規范、歸檔內容不全面。
財務檔案歸檔工作應當依據具體的工作規范實施全面歸檔,確保能夠對財務信息進行全面具體的管理。高校后勤財務大多應被列入財務信息,歸檔內容僅局限于憑證、報表,缺乏對單位從事經營活動的各種文件、合同的整理、歸檔與保存。因此,財務檔案管理工作在管理內容上有待進一步規范。
(四)財務檔案管理工作的基礎設施不完善。
財務檔案管理工作應配有專門的檔案室,用于單位財務檔案信息的存儲,某些單位的檔案室環境非常差,陰暗潮濕,安全防護措施也嚴重不足,很容易導致檔案發霉、受潮、被盜。從而影響了財務檔案管理工作的整體質量和效果。
三、高校后勤財務檔案管理工作的改進措施。
(一)努力提高財務檔案管理工作意識。
樹立檔案管理工作意識是保障財務檔案管理工作順利開展的重要保障。針對單位內部財務檔案管理工作薄弱這一局面,單位領導、職工都要對財務檔案管理工作有清醒足夠的認識,加強對財務檔案管理工作的重視程度。加強對財務檔案管理人員的監管,在財務檔案管理中逐步培養其工作人員的責任感,保證財務檔案管理工作的各項內容能夠落實到位。
(二)完善財務檔案管理制度。
依據 《會計法》和 《檔案法》等法律法規,依法加強財務檔案管理工作,首先要建立和完善財務檔案管理的各項規章制度,將財務檔案管理納入到本單位工作的整體規劃中,制定財務檔案管理的工作目標,建立諸如 《財務檔案工作人員守則》 《財務檔案移交、歸檔制度》、 《財務檔案保管制度》、《財務檔案查閱制度》等一系列規章制度,規范財務檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作環節,使財務檔案管理工作真正做到有法可依、有章可循。
(三)提高財務檔案管理人員的素質。
高校財務檔案管理人員首先應具有很強的法律意識,挑選文化素質高、工作能力強的人員負責檔案管理工作,并保持人員相對穩定。要對檔案管理人員進行多途徑、多形式的培訓教育,帶領他們到先進單位參觀學習,提高檔案管理人員的實際工作能力,提高他們的檔案管理責任和保密意識,培養他們腳踏實地、嚴謹的工作作風。以適應不斷發展的財務檔案管理工作。
(四)全面了解高校財務檔案歸檔的具體內容。
隨著高校后勤管理職能不斷延伸,其業務范圍也相應擴展,除了基礎工作的記賬、報表外,還應更多地參與到經濟活動的管理和財務狀況的分析,會計人員在完成處理工作之后,卻忽略甚至沒有搞清究竟對哪些相關資料進行收集、整理、歸檔,給以后的信息查閱及前期工作的追溯帶來了極大的不便。高校后勤財務檔案歸檔的具體內容有:
1、會計憑證類:原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他憑證;2、會計賬簿類:總賬、明細賬、日記賬、固定資產賬、輔助賬、其他會計賬簿;3、財務報告類:月度、季度、年度財務報告,包括會計報表、附表、附注及文字說明和其他財務報告;4、其他 類:銀 行 存 款 余 額 調 節 表、銀 行 對賬單、其他應 當 保 存 的 會 計 核 算 資 料、會 計 檔案移交清冊、會 計 檔 案 保 管 清 冊、會 計 檔 案 銷毀清冊;5、電算化會計檔案類:存儲的會計憑證、賬簿、報告等,包括U盤、移動硬盤等;6、每期定作的數據庫備份;7、財務軟件升級前的數據庫備份;8、每年一次的經系統管理員簽字的系統管理維護記錄本;9、所有版本的系統、網絡、數據庫、軟件;10、其他應該存檔的有關資料或數據。
除以上內容外還應涵蓋后勤企業各種票據領用的登記記錄、各種經濟合同、相關文件、資產評估報告、驗資報告、審計報告及各種內部審計報告等多項內容。
(五)加強財務檔案信息化建設。
隨著社會信息化和檔案工作現代化步伐的加快,財務檔案管理的重心必然向信息化建設轉移,以此不斷提高財務檔案管理的信息化程度。要積極將財務檔案信息化資源數據庫等財務檔案信息化建設的重要內容主動納入建設規劃,加快財務檔案數據庫建設,實現財務檔案信息資源共享,加速檔案數字化進程,盡早實現財務檔案信息傳遞網絡化、服務現代化和使用便捷化。探索利用統一的網絡平臺整合檔案信息資源,最大限度實現信息資源共享的有效途徑,實現財務檔案數據化,網絡化。
[關鍵詞] 加強 財務檔案 管理
一、現行會計檔案管理工作存在的問題
隨著社會的發展和科技的進步,檔案管理越來越得到各部門的重視,而財務檔案管理方面卻相對較差,存在各方面的問題,現歸納以下幾點:
1.財務檔案管理意識淡薄。財務檔案工作是保存歷史、服務現實,承上啟下的一項重要工作,但在當前各單位財務工作人手少、工作繁雜、檔案管理經費又較為緊張的形勢下,對財務檔案工作的重要性認識不足、重視不夠,存在應付思想。檔案資料的收集、整理往往被忽視,以致單位形成的一些重要合同及文件等資料散失、霉變;有的甚至將一些資料據為己有,在工作調動、崗位調整、離退休時一并帶走。
2.財務檔案沒有專人負責。除一些大型企業設有專門的財務檔案管理人員外,大部分企業機構缺乏對財務檔案的重視和正確認識,對于財務檔案的管理責任不明晰,該歸檔案部門管理還是財務部門管理不明確,出現了亂堆亂放的現象。歸財務部門存放的,年久丟失損壞的較多;歸檔案部門存放的,分類不明確,沒有按會計流程編號,查找費時費力。
3.會計檔案內容不全、不規范。應歸檔的會計檔案不但包括各種憑證、賬簿、報表,還應包括納稅申報表及稅務的其他材料,各種票據的領用使用登記簿,財務人員移交清單及交接登記簿,會計電算化磁盤拷貝及光盤,各種經濟合同、資產評估報告,借款合同及抵押合同,驗資報告、審計報告及各種內部審計報告等。而大部分單位只將憑證賬表等歸檔,對于一些重要的應永久性保存的合同卻不整理,以致多年后查無實據。
4.檔案室的設施不完善。有的企業沒有設專門的檔案室,有的企業將財務檔案與其他檔案混放同柜,還有一些企業檔案室條件差,以致有些檔案潮濕、污損,也沒有配備一些專用設備,國家規定的《檔案法》中的防蟲、防火、防濕、防盜、防塵、防霉、防光的“七防”要求相差甚遠。
5.管理制度不健全。多數財務檔案管理部門沒有系統的規章制度,日常工作無章可循,基本上憑經驗辦事,可隨便借閱,有些檔案保管期限不明確。會計檔案銷毀也不及時,到期該銷毀的不銷毀,銷毀過程有的也不規范。
二、做好會計檔案管理工作的幾點建議
1.強化檔案管理意識。要提高財務檔案管理水平,首先應從意識上著手,必須要讓領導層意識到財務檔案管理對于整個企業或者單位的重要性,讓領導層深刻了解財務檔案對整個企業經濟活動和生產經營的重要影響,提高檔案意識,能夠將財務檔案工作納入到財務管理工作的議事日程上。
從事財務檔案管理的人員也應強化檔案管理意識,明白財務檔案不僅是對企業提供信息保障,還是對財務工作的監督檢查。不僅是維護正常經濟、工作秩序的法定書證,也是儲備會計工作經驗、技術、智慧和教訓的知識庫。
2.財務檔案管理由專人負責。對于一些小型企業可由一名財務人員專或兼職財務檔案的管理工作,但出納人員不得兼任此項工作。由財務人員做這項工作,能很好的把握財務檔案工作中的細節,能按會計工作流程序時地將會計檔案整理成冊,不易造成編號混亂,利于查找。如企業檔案不是很多,也可由財務人員將財務檔案整理歸檔后,統一交由檔案室分別歸柜存放。
負責財務檔案整理的人員除了熟悉財務的處理流程外,還應學習檔案管理知識,參加上一些檔案部門組織的業務培訓,這樣才能不斷提高自身水平,將財務檔案管理工作做得更好。
3.做好財務檔案的分類,提高現代化管理水平。財務檔案信息電子化是檔案管理工作發展的必然趨勢。科學劃分財務檔案手續,充分利用檔案管理信息系統,按照檔案分類標準,將檔案劃分為會計憑證、會計帳簿、財務報告、預決算管理、票據管理、資產管理、重要合同、其他財務會計資料等類,對整理好的所有檔案資料進行分類錄入。
只有在檔案細分類的基礎上,我們才能逐步建立財務檔案數據庫,并探索積極將電子文件歸檔管理和檔案信息化資源數據庫等檔案信息化建設的重要內容主動納入建設規劃,探索利用統一的網絡平臺整合檔案信息資源,最大限度實現信息資源共享的有效途徑,實現財務檔案數據化,網絡化。
4.加強硬件設施建設。不斷加大財務檔案管理硬件投入,配備了專門的檔案柜、計算機、滅火器、濕度計、干燥劑、檔案憑證專用裝訂機、切紙機等專用設備,原則上應有專門的財務檔案室,如企業規模小可統一歸入一個檔案室,檔案室應由專人管理,外人不得入內,檔案室內應通風好,保持干燥整潔,這樣才能為財務檔案規范化管理奠定堅實的基礎,為提高財務檔案管理水平的提高提供保障。
5.完善財務檔案管理制度。依據《會計法》和《檔案法》等法律法規,依法加強財務檔案管理工作,首先要建立和完善財務檔案管理的各項規章制度,將財務檔案管理納入到整個企業工作的整體規劃中來,制定財務檔案管理的工作目標,建立諸如《財務檔案工作人員守則》、《財務檔案查閱制度》等一系列規章制度,規范財務檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作環節,使財務檔案工作真正做到有法可依、有章可循。研究電子檔案接收、保管、利用的技術方法,并制定電子檔案管理辦法。
總之,加強會計檔案管理工作是我們當前財務管理中急待改進和加強的重要工作,高度重視、積極行動,從基礎工作做起,切實提高財務管理工作水平,加強和完善電算化會計檔案管理,將成為各個企業在財務工作以及在整個企業經營管理工作中必須考慮的問題,財務檔案管理的好壞將直接影響到企業的管理和效益。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國檔案法》
[2]《會計檔案管理辦法》