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隨著我國教育事業的快速發展,近年來我國高校畢業生數量越來越多,高校畢業生就業一直是大家關注的熱點問題,作為人才服務站,需要做好高校畢業生人事檔案管理工作。特別是在當前信息化技術在檔案管理工作中廣泛應用的新形勢下,人才服務站需要努力提高高校畢業生人事檔案信息化管理水平,強化人事檔案信息化建設,從而為高校畢業生和用人單位提供高效及高質量的服務。
關鍵詞:
人才服務站;高校畢業生;人事檔案;檔案信息化管理
高校畢業生人事檔案管理是人才服務站非常重要的一項工作,在當前新形勢下,人才服務站需要充分的利用信息化優勢,努力提高高校畢業生人事檔案信息化管理水平,從而更好的服務于待就業的畢業生及用人企業。人才服務站通過推進高校畢業生人事檔案信息化管理工作,能夠為用人單位提供及時、高效及準確的檔案信息,推動高校畢業生的就業。而且在信息化管理工作中,通過對人事檔案信息資源進行數字化和網絡化處理,不僅可以加快速人才的流動,而且能夠進一步豐富人事檔案信息,提高人事檔案管理效率,為高校畢業生和用人企業提供高效的服務,加快推動人事檔案信息資源的共享。
1人才服務站對高校畢業生人事檔案信息化管理的現狀
1.1對高校畢業生人事檔案信息化建設缺乏重視
對于人才服務站來講,由于近年來高校畢業生檔案數量呈現出不斷增長的態勢,這也對人才服務站對高校畢業生人事檔案管理工作提出了嚴竣的挑戰。管理高校畢業生人事檔案的任務十分繁重,這就需要人才交流主管部門要給予充分的重視和支持,將高校畢業生人事檔案管理工作列入重要的日程安排上來。但當前各人才服務站對于高校畢業生人事檔案信息化建設工作普遍缺乏重視,無論是投入人力還是財力都嚴重不足,這導致高校畢業生人事檔案管理工作中存在許多問題,人才服務站也無法更好為高校畢業生和用人單位提供良好的服務。
1.2缺乏完善的檔案管理信息化的法規體系與業務規范
人事檔案的記載不僅信息豐富,而且時間跨度較大。在實際人事檔案管理工作中,時常會發現數據前后不一的情況,針對于這種情況下,如果在檔案信息化建設過程中能夠得以解決,則可以實現原始紙質檔案與數字檔案之間的良好銜接,而且在數據庫建設過程中也能夠有效的解決標準化和規范化等問題。因此需要構建完善的檔案管理信息化法律體系和業務規范。當前檔案管理信息化法規體系和業務規范還完善,這使人才服務站在管理高校畢業生人事檔案過程中還缺乏有效的指導,同時人事檔案信息資料數據庫還缺乏規范性,這對高校畢業生就業帶來了一定的難度,也不能有效的滿足企業人才的需要和流動的需求。
1.3缺乏高素質的人事檔案信息化人才隊伍
在人才服務站以高校畢業生人才檔案信息化管理工作中,人才是關鍵,只有高素質的人事檔案信息化人才才能更好的推動人才服務站人事檔案的信息化建設步伐。但當前人才服務站檔案管理人員普遍存在年齡偏大問題,同時信息技術水平和能力欠缺,這就嚴重制約了人事檔案信息化建設的進程。因此人才服務站需要打造一支高素質的人事檔案信息化人才隊伍,從而更好的提高檔案管理水平,為高校畢業生和企業提供更優質的服務。
1.4檔案流轉中存在不規范現象
在檔案轉接過程中可能由于某些學校對學生的檔案沒有做好合理的保管,對學生的檔案也沒有做好明確的說明,所以就出現了一些問題。還有一些是已經放在人才市場的,但是在轉接過程中沒有規范性,所以也影響了檔案不合理的現象,這樣也導致一定要是檔案的本人去解決,才能進行報到等環節的落實。
2人才交流中心對高校畢業生人事檔案信息化管理對策
人才服務站為高校畢業生和企業之間架起了聯系的橋梁,更好的解決高校畢業生和企業雙方的需求,因此做好高校畢業生人事檔案信息化管理工作具有非常重要的意義。
2.1充分認識到人事檔案信息化建設的重要性
在當前市場經濟環境下,我國人事制度改革不斷深入,這就對人事檔案信息化建設工作提出了更高的要求。作為人才服務站,高校畢業生人事檔案作為其管理工作中非常重要的部分,因此需要在國家政策指引及上級人才交流部門支持下加快推動人事檔案信息化建設進程。通過加大人力和財力的投入力度,重視人事檔案信息化建設的基礎設施建設,將人事檔案信息化建設作為重要的工作來抓,從而有效的提升人事檔案管理水平,更好的完成高校畢業生人事檔案信息化管理任務。
2.2建立健全人事檔案管理的規章制度與業務規范
人事檔案信息化建設,是新時期對人事檔案管理工作提出的新要求和新的任務,所以無法再依據傳統的手工管理階段的制度,必須結合高科技時代的技術,要利用信息化建設的進度和人事檔案信息化管理的實際情況,制定相應的工作流程和規章制度,使檔案管理工作有章可循,這樣就可以有效的促進人事檔案管理工作發展,使人事檔案信息化管理向著制度化、規范化發展。特別是高校畢業生的人事檔案,其內容直接涉及個人的基本情況和隱私,所以人才服務站更要制定出相對完善的管理制度,從而保證人事檔案信息化建設的開展。
2.3全面提升檔案管理質量與人員業務素質
檔案管理質量與人員業務素質,是相互關聯的命題,人事檔案信息化建設,它的一個關鍵因素,就是建設一支高素質的檔案信息化管理人才。因此,在人事檔案信息化建設過程中,需要檔案工作者不僅要具有豐富的檔案管理專業知識能力,更要具有創新意識、創新能力及熟練應用現代化管理設備的能力。因此,需要從事檔案信息化管理的工作人員,必須具有檔案管理理論素養及檔案管理實踐經驗,同時具有傳統的紙質檔案歸檔能力和現代的信息化檔案歸檔管理能力。檔案人員要做到與時俱進,不斷更新服務觀念,善于運用現代化的管理設備創新服務方式,提高服務效率,適應新的服務需求。還要有不斷學習新知識、新技術、,以便能在信息化檔案管理工作崗位上規范、標準、高效、高質地工作。
2.4強化檔案流轉規范性、科學性
實現檔案流轉的科學性與規范性的前提和基礎就是讓檔案管理以及責任追究的相關制度盡快建立起來,并不斷地加以健全,更重要的是嚴格執行,落實到位,嚴格相關的流程和手續,對于流轉過程中的違規和錯誤現象、行為必須嚴格追究責任,提高我們服務質量和工作效率。
3結論
人才服務站在高校畢業生就業過程中發揮著非常重要的作用,高校畢業生人事檔案信息化管理是一項較為系統的工程,需要人才服務站在日常工作中要不斷進行創新,努力提高檔案人員的業務素質,強化檔案信息化建設,從而更好的服務于高校畢業生和企業,為高校畢業生和企業之間架起溝通的橋梁,并為社會各項事業的開展提供人才保障。
作者:包太敏 單位:大慶市大同區人才交流服務站
參考文獻
[1]張紅梅.加強檔案管理信息化建設促進經濟社會發展[J].華章,2011(1).
(一)資金缺乏,人事檔案管理手段落后
這是目前基層單位普遍存在的問題。基層檔管工作由于種種原因,特別是經費不足,仍處于原始的人工操作階段。即使利用計算機管理,也僅限于將名字與檔案號輸入、輸出與檢索的管理,計算機現代化管理的潛力完全沒有發揮出來,沒有人根本上轉變手工操作,造成運轉慢、利用率低、效率低下等問題。
(二)檔案管理主管不專管,專管不專業
在基層,說得嚴重些,這是多年形成的一個積重難返的問題。其根本原因是,長期以來有關人事領導部門,對畢業生人事檔案工作重要性認識不足,檔案意識不強,沒有充分認識到畢業生人事檔案管理工作在人事工作的地位和作用;對待檔案工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”;管理人員不固定,有些檔案管理人員沒有檔案作用意識和參與意識,僅僅是“看門保管”,不固定、不專業、不專職。據調查所知,地、市、縣基層基本上沒有專職的畢業生檔案管理人員,大部分是由人事檔案管理人員兼管。這樣的人員安排,勢必嚴重影響畢業生人事檔案管理工作質量與效率。
(三)當事人人檔分離,人事檔案利用率不高
據國家人事部門透露,在全國各級人才流動中心為15.4萬個國有和非國有單位代管的330萬份人事檔案中,有60多萬份已與主人失去了聯系。中國人才交流協會也作過估測,在實現工作流動的人才中,約20%的人未攜帶人事檔案,要么人檔分離,要么徹底棄置。我們也做過統計,在代為托管的8652份學生檔案中,有347份已與主人失去聯系。等于這些畢業生已是用非所學或學所不用,是人才培養的一大損失。
二、做好新時期畢業生人事檔案工作幾點設想
(一)加強宣傳,提高認識
加強宣傳,提高認識是當前首先要做好的工作。人事檔案部門應利用一切可利用的手段組織學習宣傳做好畢業生檔案管理工作的必要性和重要性,最終達到各級有關領導端正態度,積極認真、切實有效地抓好此項工作;其次利用多種渠道向畢業生宣傳有關人事檔案管理的知識,要讓他們充分認識到,畢業生人事檔案對今后就業、生活各方面有著極其重要的影響。特別應讓學生知道,畢業生檔案是反映畢業生綜合素質的一個方面,是行政事業單位、企業單位錄用的主要依據,是用人單位選賢舉能的重要參照。這項工作,應在大中專學生畢業前,由學校的人事檔案部門作為一項專門內容向學生宣講,組織學生學習討論,切實提高他們的認識,改變“檔案可有可無”的錯誤認識;再次,應向國營企業、民營等大中型企業宣傳,錄用人員要做到一看成績、技術,二查檔案,不可盲目用人。
(二)加強領導,完善制度
這是做好畢業生人事檔案管理的關鍵環節,應從如下三個方面抓起:
1、明確領導、責任到人。人事部門要建立畢業生及行政人事檔案領導小組,明確一名負責領導為組長,下設辦公室。組長全面負責對檔管工作的指導、監督、析查;小組成明確分工,各司其責。
2、健全制度,嚴格要求。各地應根據本實際,建立健全一套易于操作、完整的的規章制度。如材料收集補充、鑒別歸檔、檢查核對、保管保密、查(借)閱、傳遞;管理人員工作制度及相關薄冊,做到制度上墻,責任到人。
3、評比激勵,促進創新。要依據本地區制定的檔案人員《崗位職責》,定期檢查,年終總結評比。對那些工作認真,富有創新的人員,要落實規定,給予適當獎勵,鼓勵人們爭優創新,做好工作。
(三)穩定隊伍,提高素質
隨著時代的前進,對檔案工作人員的要求越來越高,加強檔管人員隊伍的建設已是一項迫不及待的任務。應從以下幾項工作著手:
1、穩定隊伍,安心工作。按照《檔案法》規定,每管理千份檔案配備一名專職檔案員,嚴格執行執業資格證書制度,把好隊伍的入口關;不輕易調動他們的工作,保持相對穩定;做到不兼職或少兼職,讓檔管人員能安心本職工作,做好本職工作。
2、多方培訓,提高素質。隨著檔管工作的不斷發展,對檔案管理人員能力、經驗、專業知識的要求在不斷提高。“打鐵還須自身硬”。各級領導和檔管人員重視對他們的培訓。檔管人員也主動增強自身學習。培訓以在職學習為主,離職學習為輔。
論文摘要:我國人事檔案管理目前主要存在人事檔案內容失真、材料不全、管理政出多門、檔案利用范圍狹窄等一系列問題,筆者以為要從根本上解決我國目前的人事檔案管理問題就必須采取提高檔案管理人員素質、完善人事檔案管理制度、采用信息化管理手段、建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制等措施。
一、我國人事檔案管理中存在的主要問題
(一)人事檔案內容失真真實性是人事檔案的生命,而現有的檔案材料中內容的真實性卻不高。有的檔案中材料內容前后不符,如時間方面,出生年月公歷、農歷填寫隨意,且沒有說明;參加工作時間、入黨、入團時間也是大致一個年月,每次填寫時也往往不一致。姓名改變后不寫曾用名,也不加以說明,這給材料的歸檔造成麻煩,尤其是一些比較常用的名字,如:建平,建紅等,更是容易出現同名同姓的情況。檔案中的考核鑒定材料大多只有優點,沒有缺點,只有成績,沒有差錯。這些問題的本質在于干部職工在填寫材料時沒有實事求是,只看重自身的利益,怎么有利于自己就怎么寫而與自己關系不大的,則隨意性較大。人事檔案部門也沒有進行嚴格的審核把關,及時地發現問題,解決問題,而是任其一錯再錯,致使人事檔案不能如實反映本人的真實情況,給檔案的利用帶來困難。
(二)人事檔案材料不全一些本該有的履歷表、年度考核表沒有,一些本該有的學歷、職稱、工資材料也不全。究其原因,有兩方面:一是干部職工對人事檔案的認識不夠。他們認為像履歷表、年度考核表等類似的表格已填過不少了,自己近年來也沒有太大的變化,不填也罷。有的人在填寫表格時能省則省,履歷表中學習簡歷從高中或大學開始填,家庭成員及社會主要關系都沒有。還有一些如學歷、培訓、職稱等材料,一旦落在個人手中,他們就緊緊地放在自己身邊,認為這樣更安全,用起來也更方便。二是分管人事的部門沒有將材料及時收集歸檔。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專職人員,往往是身兼數職,于是有時只是將檔案材料僅僅作為要保存的資料加以收集堆放,沒有及時歸檔,導致個人檔案中材料內容不全,更嚴重的是當有同志調離時也沒將歸檔的材料放入其個人檔案中。
(三)人事檔案管理政出多門現有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉軌時期,管理模式基本上是沿襲舊體制,但又有突破舊體制的趨勢。人事檔案總體上是單位、部門管理,分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動服務中心、勞動部門所屬就業服務中心、教育部門所屬畢業生就業指導中心、企事業單位的主管部門以及有人事管理權的國有企事業單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統“檔隨人走”的人事管理模式的反映,它既是束縛人才流動的障礙之一,又是影響人事檔案管理質量的原因之一。近年來,隨著大中專畢業生就業體制的改革和人事制度的逐步推行,在大中專畢業生學籍檔案的管理上,個別部門拘泥于傳統管理模式和自身利益的誘因,檔案管理權限還存在著一定程度的矛盾沖突。
(四)人事檔案利用范圍狹窄人事檔案的利用是所有人事檔案工作的目的。從我國人事工作的現狀來看,由于人事檔案強調保密性,人事檔案的利用范圍小,利用頻率低。按照傳統的人事檔案管理制度,人事檔案的利用范圍主要是黨政機關、國有企事業單位,利用最多的主要是傳統人事管理工作的范疇。但是,隨著社會主義經濟體制改革的深入,非公有制經濟的迅速發展非公有制經濟組織、外資企業、社會化中介組織等成為吸納人才資源的重要渠道,而與此同時,隨著國有企事業單位人事制度和大中專畢業生就業制度的改革,國有企事業單位人員由“單位人”變成了“社會人”,大中專畢業生要面向市場自主擇業,這些變化主要是通過市場機制的作用使國有企事業單位人員、大中專畢業生流向非公有制經濟組織、外資企業、社會化中介組織等,而市場化配置人才資源又加快了人才流動的頻率。顯然,傳統人事檔案的利用制度不能適應現代人力資源開發的需要。人事檔案的利用應當延伸到非公有制經濟組織、社會化中介組織甚至外資企業,人事檔案的利用頻率應當適應人才流動的頻率,這是一個具有重大現實意義的問題。
二、改革我國人事檔案管理的幾點建議
(一)提高檔案管理人員素質人事檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員,不斷提高自身的政治素質和專業素質在此時就顯得尤為重要了。提高自身的政治素質,加強責任感,把人事檔案工作看作一項政治工作,在平常的管理中體現它的嚴肅性,能堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調的工作中保持高度的責任心,減少工作中的失誤和差錯。有了責任心,才能不厭其煩地去收集材料,才能認真鑒別材料的真偽,才能按照要求將材料及時歸檔、整理成冊,才能將人事檔案材料當作一種資源。注重自身專業水平的提高,通過自學、參加培訓等方式,熟悉人事檔案工作的各個環節和基本要求,尤其是對材料的鑒別、分類,更是要了如指掌。努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率,提高檔案質量。積極探索新的管理模式,使人事檔案工作更科學、更實用,為不斷進步發展的社會提供有利的人事資源。
(二)完善人事檔案管理制度人員是基礎,制度是保障。人事檔案的性質決定了人事檔案工作是一項非常嚴肅的工作,必須嚴格按照人事檔案管理工作的各項規章制度來辦事,以免出現不必要的麻煩。建立健全管理制度,使檔案工作有規可循,有章可依是非常必要的。遵循《收集制度》,建立人事檔案材料收集網絡,明確收集的范圍和要求,讓制度使人事檔案內容充實,更全面地反映一個人的情況;遵循《鑒別歸檔制度》,明確鑒別的內容和歸檔的要求,對材料進行有效的鑒別,及時存真去假、查漏補缺;遵循《保管保密制度》,采取切實有效的措施,減少人為因素的破壞,保障人事檔案的安全,延長使用的壽命;遵循《查閱制度》,明確人事檔案利用的方式和方法,以保證人事檔案的安全性和真實性。重質量,抓管理,人事檔案工作人員要以制度來維護管理,以管理來保證質量,切切實實做好管理工作,讓人事檔案工作走上科學化、制度化的軌道。(三)采用信息化管理手段信息化是當今社會發展的一大趨勢,它對人事檔案工作提出了新的要求,那就是盡可能地運用當代科技新成果和管理新手段,提高人事檔案工作的效率和水平,以盡快實現人事檔案信息化管理。目前,國外檔案管理很多已使用計算機,就是在國內,使用計算機輔助管理檔案的也越來越多。實現人事檔案計算機輔助管理勢在必行。
(四)建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制要改革現行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制,按照“人檔分離”和集中統一的改革思路,將政府人事部門所屬人才流動機構、勞動部門所屬就業服務機構、教育部門所屬畢業生就業指導機構以及政府其它部門所屬的相應機構承擔的人事檔案管理職能剝離出來,將國有企事業單位的人事檔案管理權重新上收歸政府所有,成立政府所屬的統一的人事檔案管理中心,除公務員身份的人事檔案仍由黨委組織部門管理外,企事業單位人員(包括改制破產的企事業單位置換身份后的人員)、大中專畢業生、非公有制單位的人員以及其他社會流動人員的人事檔案統一由政府所屬的人事檔案管理中心管理。人事檔案管理中心應設立為不以盈利為目的的公益型事業單位,在建立檔案管理相應設施和提供服務的經費來源方面,從初始設置的“以檔養檔、適當收費”逐步過渡到由公共財政全額提供經費,從而以機構的獨立性、職能的專業性、服務的無償性為基礎,逐步建立為社會公信力強的人事檔案管理機構。
參考文獻:
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關鍵詞:人事檔案;管理
在現代勞動用工管理中,人事檔案的作用包括兩個方面:對職工個人而言,人事檔案管理部門可以據此為員工提供辦理護照、港澳通行證的政審手續;提供婚姻狀況證明;為流動人員提供身份認定和辦理社會保險。對企業而言,為員工代辦申報職稱;根據檔案確定退休年齡;根據檔案中從事有毒、有害工作的年限推算提前退休年齡;代為繳納職工的養老保險、失業保險和大病醫療統籌、工資調整;出具與人事檔案有關的證明材料。
一、人事檔案管理的社會價值
人事檔案的社會價值,是由其自身的社會屬性所決定的。人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據,與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據。它具有重要的憑證價值和參考價值。無論在什么樣的條件下,只要進行人事管理活動,就會形成相關的人事資料,就需要開展收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用等人事檔案工作,人事檔案就具有存在和利用的社會價值。在計劃經濟時期,人事檔案是國家機關和企事業單位人員身份的重要憑證,也是辦理招工、提干、調動、退休等人事管理工作的重要依據和參考;人事檔案工作是組織人事工作的有機組成部分,在組織人事管理體系中占有相當重要的地位。但是,在特定的歷史條件下,人事檔案的價值作用曾被扭曲和過分地夸大,重檔案記載輕現實表現成為人事檔案工作的一大弊端。一份檔案定終身的現象,更是讓不少人一度對人事檔案談虎色變。在市場經濟條件下,隨著社會進入信息時代,信息已成為重要的社會資源,信息的收集和利用也是一項具有戰略意義的社會工程,作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價值空間。市場人力資源的合理配置、企業和從業者之間的溝通和聯系、企業自身的人事管理和人才培養、日趨社會化的人事管理和社會保障工作等都需要真實、科學的人員信息為依據、支撐和連接,而這些信息的獲取和利用,離不開人事檔案工作的有效運轉。因此,要正確認識人事檔案的社會價值,充分發揮人事檔案工作的重要作用。
二、我國人事檔案管理中存在的主要問題
(一)人事檔案管理政出多門。現有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉制時期,管理模式基本上是沿襲舊體制,但又有突破舊體制的趨勢。人事檔案總體上是單位、部門管理,分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動服務中心、勞動部門所屬就業服務中心、教育部門所屬畢業生就業指導中心、企事業單位的主管部門以及有人事管理權的國有企事業單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統“檔隨人走”的人事管理模式的反映,它既是束縛人才流動的障礙之一,又是影響人事檔案管理質量的原因之一。近年來,隨著大中專畢業生就業體制的改革和人事制度的逐步推行,在大中專畢業生學籍檔案的管理上,個別部門拘泥于傳統管理模式和自身利益的誘因,檔案管理權限還存在著一定程度的矛盾沖突。
(二)部分企事業的職工檔案存在著客觀性、準確性、完整性差的問題。沒有嚴肅、負責地填寫好每一份檔案材料,致使有的檔案錯漏百出。職工檔案中記載的出生時間、參加工作時間前后不一致,工作經歷記錄不完整等。一些企業,尤其是私營企業或股份制企業的領導認為職工檔案沒什么用,不給新招用的職工建立檔案,甚至隨意更改,給勞動保障部門辦理職工失業、退休等手續增加了困難。
(三)檔案管理的軟硬件不適應形勢發展的需要,特別是檔案管理人員素質急需提高。檔案管理是一項政策性、規范性很強的工作,需要從業人員具有較高的政治素質和業務能力。多數檔案室設備陳舊,管理手段落后,防火、防潮、防蛀等達不到標準,檔案管理只滿足于不丟失,裝進袋子,鎖進柜子里。
三、加強人事檔案工作的主要措施
建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制,要改革現行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制,按照“人檔分離”和集中統一的改革思路,將政府人事部門所屬人才流動機構、勞動部門所屬就業服務機構、教育部門所屬畢業生就業指導機構以及政府其它部門所屬的相應機構承擔的人事檔案管理職能剝離出來,將國有企事業單位的人事檔案管理權重新收回來,歸政府所有。人事檔案管理部門要積極爭取領導支持,改善檔案管理設施和設備。檔案管理是一項政策性、規范性很強的工作,需要從業人員具有較高的政治素質和業務能力。因此,要不斷提高人事檔案管理人員的素質,加強業務培訓,系統地學習黨和政府制定的有關人事工作的政策、法規,用新的人事工作知識武裝頭腦,開闊眼界,指導工作,以適應新時期對人事檔案管理的新要求;同時教育他們要堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密、嚴謹認真、吃苦耐勞、甘于奉獻。人事檔案可以證明一個人從學校到各個工作崗位不同時期的人生軌跡,是工作經歷的記錄。是組織、人事工作不可缺少的重要依據,在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、事業單位結構調配方面發揮著重要作用。人事檔案中還涉及到很多方面的問題,諸如養老保險、醫療保險、失業保險等國家推行的福利政策。它在個人辦理相關手續時,比如報考公務員、工資提升、職稱評定以及退休、辦理養老保險、辦理出國手續等,都是最原始的依據。根據目前我國有關規定,只有將人事關系及檔案交給各級政府人事行政部門或人才流動管理機構保存的人員,才能享受應有的待遇,比如保留原有身份、工齡連續計算、國家規定的檔案工資調升等。因此,對于我們每一個人來說,都十分重要,我們一定要重視它。
參考文獻:
關鍵詞:高校人事檔案管理 檔案管理意識 規范性管理
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
加強高校人事檔案管理的必要性
高校人事檔案管理是高校組織、人事管理工作的重要內容,是干部、教師隊伍建設的基礎,也是衡量一所高校工作質量的標志之一。高校人事檔案管理為高校改革、發展、穩定提供服務,是落實干部政策、選拔干部、調整工資、解決待遇、通過國家教學水平評估等工作的重要依據,影響組織、人事工作的宏觀決策,直接關系到教職工本人的切身利益。高校人事檔案管理將關系到高校人才隊伍建設, 是高校“知人、用人”的重要依據。
高校人事檔案管理的現狀
1、檔案管理人員人事檔案意識薄弱 ,對高校人事檔案管理的重要性認識不夠。 長期以來,相當一部分人員對高校人事檔案管理認識不足,認為人事檔案就是裁剪、裝訂、保管等事務工作,與教學和科研沒有直接聯系,不能為高校創造經濟效益,只要不丟失、不泄密,能應付干部調動或提拔時的查檔工作就行。 因此,使得人事檔案管理工作變得默默無聞,很少有人過問,在一定程度上缺乏應有的理解與重視,人事檔案管理工作處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的尷尬境地。
2、目前高校人事檔案基礎設施建設滯后,檔案室面積狹小、設備簡陋、管理人員數量不夠,許多高校達不到國家規定的編制。許多檔案管理人員專業化不夠、培訓不足,影響了高校人事檔案管理科學化、現代化。一方面,高校人事檔案管理涉及的事務繁雜,并要做到高度保密、隨叫隨到,另一方面,不少高校的人事檔管理人員職務、職稱晉升困難,待遇偏低,許多專業人員不愿到檔案室工作。同時,由于高校教師等專業人員的流動非常頻繁,高校對檔案的利用,以至于依賴程度在增強。高校幾乎所有與教職工相關的工作都需要人事檔案提供相關信息。
3、檔案管理人員存在年齡較高,學歷層次較低,專業化知識不足。高校的檔案管理人員中只有少部分檔案專業畢業,其它專業畢業的管理人員其學歷也大多是中專畢業。年齡較高,學歷層次較低是這些高校檔案管理人員的明顯特點。非檔案專業的畢業生缺乏專業知識與技能。檔案員所學專業不對口,有的只取得檔案管理專業方面的單科合格證。實踐也充分證明,這些非檔案專業畢業的檔案管理者面對新的管理方法與模式無所適從,其在檔案管理中很難勝任此項工作。
4、高校人事檔案材料準確性、規范性、及時性有待加強。教職員工人事檔案材料的真實性、完整性難以保證。在許多人事檔案材料中,我們看到部分內容是經過干部本人或者是相關管理人員人工填寫上去的,例如出生年月、工作日期、入黨日期等情況。但是在實際工作中,我們經常發現很多人事檔案的部分內容出現前后不一致的情況,并且存在較多錯誤。例如:一個人不同檔案中的出生年月能夠相差好幾年,出現了許多次前后不一致的情況,這為職工管理工作造成了許多阻礙;另外,高校干部經歷、干部任職時間、工資調整與數額等方面也經常出現誤差。我國組織部出臺的《干部檔案管理條例》中明確規定了,“收集歸檔的材料應真實、完整齊全、文字清楚、對象明確、手續完備。需經組織審查蓋章或本人簽字的, 蓋章簽字后方能歸入干部檔案”。然而,現實的高校人事檔案材料中,普遍存在著缺少加蓋的公章、簽字,字跡并不符合國家規定的檔案材料,尤其是院校新調進來的教職員工,人事檔案材料內容可謂是五花八門。例如有些履歷表并沒有填表年月日期以及本人簽字,也沒有上層組織審查意見與公章,部分考核表也存在著諸多類似的問題。部分人事檔案材料中字跡有圓珠筆寫的,有藍色水筆寫的,甚至有鉛筆寫的,這些諸多不合格的人事檔案材料不但增強了人事檔案材料管理的難度,也使得人事檔案材料不完整。
加強高校人事檔案管理的對策
1、提高認識,加強領導,重視發展,加大投資。高校應成立檔案工作領導組,提高黨委對人事檔案管理工作的重視,專題研究人事檔案工作,必須做到認識到位、組織到位、措施到位,將檔案工作與學校的長遠發展規劃、教師職工隊伍建設、干部隊伍建設、退休人員管理、年度計劃及相關部門的職責考評相結合, 同步發展,定期召開專題會議,學習有關文件精神,總結檔案工作中遇到的問題, 不斷探討和研究工作中出現的新情況、新問題并提出可行性方案并付之實施。 同時,還需加強對人事檔案管理工作的宣傳力度,將人事檔案管理工作放在高校發展建設中的重要地位并充分發揮其作用,切實提高教職工的思想認識,認真對待檔案材料,將自己的實際情況收錄于檔案之中,自覺禁止弄虛作假。 加大投入,加強和完善基礎設施建設,改善基本條件,建立人事檔案專用庫房,實行檔案室、閱檔室、辦公室的分開,同時建立健全檔案管理工作考核機制,對檔案工作實行考核管理,建立“ 定性、定量、定質” 的標準化管理,配合人事管理制度改革的進度,為促進高校人才合理流動做出貢獻。
2、實現高校人事檔案管理的標準化。人事檔案工作的標準化就是要對人事檔案實行統一、簡化、協調等有序化管理控制,以獲得最佳檔案管理效益,既要建立和完善人事檔案的術語、代碼、分類、計量、統計等基礎標準,也要建立和完善檔案的收集、整理、編目、檢索、鑒定等技術標準。高校人事檔案管理的標準化,就是按照國際通行的做法管理和處理檔案,使檔案材料的歸類、借閱和保護制度符合國家和國際標準。標準化也意味著規范、科學、人性化,是檔案建設和管理的時代要求。
3、實現高校人事檔案管理的規范化。高校人事檔案的規范化,就是根據檔案管理的相關制度和要求建設和管理檔案,嚴格按照制度和國際通行的做法進行檔案材料的收集、歸檔、整理、轉移、查閱和保護。由于檔案的類型、功能、時效性等存在 差異,因此,應該制定不同的規范和制度,促進檔案與檔案管理工作不斷走向科學化、現代化。《干部檔案工作條例實施細則》對工作體制、人員配備和職責,內容及分類,管理范圍,材料收集、鑒別和歸檔,檔案的整理、保管與保護,提供、利用和遞轉等,都有嚴格的要求和規定。這些規定是人事檔案管理走向規范化的重要保證。高校人事檔案應該嚴格按照這些規范進行管理。