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如何做好合同管理范文第1篇

關(guān)鍵詞:合同分析;合同管理;施工合同

中圖分類號:F273文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

合同是工程管理的核心,是工程實施過程中承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則,是雙方爭執(zhí)解決的依據(jù)。而合同分析是合同管理中一項十分重要的工作。在國際工程中,許多人將合同分析作為項目管理的起點。通常在合同實施前,在索賠和爭執(zhí)處理過程中,在工程遇到問題時都需要進(jìn)行合同分析。而在實際的工程活動中,合同分析卻沒有得到足夠的重視,從而導(dǎo)致不必要的糾紛和損失。

一、合同分析的含義

合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求,將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題和具體時間上,用以指導(dǎo)具體工作,使合同能符合日常工程管理的需要,使工程按合同要求實施,為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。合同分析不同于招投標(biāo)過程中對招標(biāo)文件的分析,其目的和側(cè)重點都不同。合同分析往往由企業(yè)的合同管理部門或項目中的合同管理人員負(fù)責(zé)。

二、合同分析的目的和作用

(一)合同分析的必要性。合同實施過程中合同責(zé)任的完成是靠在每一時間段內(nèi),完成每一項工程和工程活動實現(xiàn)的,所以合同目標(biāo)和責(zé)任必須貫徹落實在合同實施的具體問題上和各工程小組以及各分包商的具體工程活動中。但在實際工作中,由于以下諸多因素的存在,承包人在簽訂合同后、履行和實施合同前有必要進(jìn)行合同分析:

1、許多合同條文采用法律用語,往往不夠直觀明了,不容易理解。只有在合同實施前進(jìn)行合同分析,將合同規(guī)定用最簡單易懂的語言和形式表達(dá)出來,使人一目了然,這樣才能方便日常管理。

2、合同所定義的工程活動和合同各方的權(quán)利關(guān)系是極為復(fù)雜的,要使工程按計劃有條理地進(jìn)行,必須在工程開始前將它們落實下來。

3、同一工程中的不同合同形成一個復(fù)雜的體系,十幾份、幾十份、甚至上百份合同之間有十分復(fù)雜的關(guān)系;即使在同一份工程合同,有時某一問題可能在許多條款、甚至在許多合同文件中規(guī)定,而在實際工作中使用極不方便。

4、許多工程小組,項目管理職能人員所涉及到的活動和問題不是合同文件的全部,而僅為合同的部分內(nèi)容,全面理解合同對合同的實施將會產(chǎn)生重大影響。

5、在合同中依然存在問題和風(fēng)險,包括合同審查時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險和還可能隱藏著的尚未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險。經(jīng)常性的合同分析對工程項目管理有很多好處,能夠及時發(fā)現(xiàn)合同實施中出現(xiàn)的問題,迅速反饋,采取措施,降低損失。

(二)合同分析的作用。合同分析的目的和作用主要體現(xiàn)在以下方面:

1、分析合同中的漏洞,解釋有爭議的內(nèi)容。在合同起草和談判過程中,雙方都會力爭完善,但仍然難免會有所疏漏,通過合同分析,找出漏洞,可以作為履行合同的依據(jù);在合同執(zhí)行過程中,合同雙方有時也會發(fā)生爭議,往往是由于對合同條款的理解不一致所造成的,通過分析,就合同條文達(dá)成一致理解,從而解決爭議;在遇到索賠事件后,合同分析也可以為索賠提供理由和根據(jù)。

2、分析合同風(fēng)險,制定風(fēng)險對策。對于不同的工程合同,由于其風(fēng)險來源和風(fēng)險量的大小都各不相同,因此要根據(jù)合同進(jìn)行分析,制定并采取相應(yīng)的風(fēng)險對策。

3、進(jìn)行工程任務(wù)分解、落實。在工程過程中,工程任務(wù)需要分解落實到具體的工程小組或部門、人員,要將合同中的任務(wù)進(jìn)行分解,將合同中與各部分任務(wù)相對應(yīng)的具體要求明確,然后落實到具體的工程小組或部門、人員身上,從而便于工程實施和檢查。

三、建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容

合同分析,在不同的情況,為了不同的目的,有不同的內(nèi)容,通常有以下方面:

(一)合同的法律基礎(chǔ)和合同類型。合同的法律基礎(chǔ)是指合同簽訂和實施的法律背景。通過分析,承包人了解適用于合同的法律的基本情況(范圍、特點等),用以指導(dǎo)整個合同實施和索賠工作。而對合同中明示的法律則應(yīng)重點分析。不同類型的合同,其性質(zhì)、特點、履行方式不一樣,雙方的責(zé)權(quán)利和風(fēng)險分配也不一樣。這直接影響合同雙方責(zé)任和權(quán)力的劃分,影響工程施工中合同管理和索賠。

(二)承包人的主要任務(wù)。這是合同分析的重點之一,主要分析承包商的合同責(zé)任和權(quán)力,分析內(nèi)容一般有以下方面:

1、承包人的總?cè)蝿?wù),即合同標(biāo)的。承包人在設(shè)計、采購、制作、試驗、運輸、土建施工、安裝、驗收、試生產(chǎn)、缺陷責(zé)任期維修等方面的主要責(zé)任,施工現(xiàn)場的管理,以及給業(yè)主的管理人員提供生活和工作條件等責(zé)任。

2、工作范圍。通常由合同中的工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范所定義。工程范圍的界限應(yīng)很清楚,否則會影響工程變更和索賠,尤其是固定總價合同。

3、關(guān)于工程變更的規(guī)定。這在合同管理和索賠處理中極為重要,要重點分析。包括工程變更的范圍定義、變更程序、變更的補償范圍等。另外,對于一些特殊的規(guī)定應(yīng)重點分析。

(三)發(fā)包人的責(zé)任。這里主要是分析發(fā)包人的權(quán)力和合作責(zé)任。業(yè)主的合作責(zé)任是承包商順利完成合同所規(guī)定任務(wù)的前提,同時又是進(jìn)行索賠的理由和推卸工程拖延責(zé)任的托詞。通常有如下方面:

1、業(yè)主雇用工程師并委托他在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主的合同責(zé)任。在合同分析時要注意工程師的職權(quán)范圍,而且每個合同又有它自己獨特的規(guī)定,對此要作專門分析。

2、業(yè)主和工程師有責(zé)任對平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限作出劃分,對這方面的爭執(zhí)作出裁決,對他們的工作進(jìn)行協(xié)調(diào),并承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤所造成的損失。

3、提供施工條件,如及時提供設(shè)計資料、圖紙、施工場地、道路等。

4、按合同規(guī)定及時支付工程款,及時接收已完工程等。

(四)合同價格。對合同的價格,應(yīng)重點分析以下方面:

1、合同所采用的計價方法及合同價格所包括的范圍,如固定總價合同、單價合同、成本、加酬金合同等。

2、工程量計量程序,工程款結(jié)算(包括進(jìn)度付款、竣工結(jié)算、最終結(jié)算)方法和程序。

3、合同價格的調(diào)整,即費用索賠的條件、價格調(diào)整方法,計價依據(jù),索賠有效期規(guī)定。

4、拖欠工程款的合同責(zé)任。

(五)施工工期。在實際工程中,工期拖延極為常見和頻繁,而且對合同實施和索賠的影響很大,所以要特別重視。重點分析合同規(guī)定的開工日期、竣工日期,主要工程活動的工期,工期的影響因素,獲得工期補償?shù)臈l件和可能等。

(六)違約責(zé)任。如合同一方未遵守合同規(guī)定,造成對方損失,應(yīng)受到相應(yīng)的合同處罰。這是合同分析的重點之一,其中常常會隱藏著較大的風(fēng)險。

1、承包人不能按合同規(guī)定工期完成工程的違約金或承擔(dān)業(yè)主損失的條款。

2、由于管理上的疏忽造成對方人員和財產(chǎn)損失的條款。

3、由于預(yù)謀或故意行為造成對方損失的處罰和賠償條款等。

4、由于承包人不履行或不能正確地履行合同責(zé)任,或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時的處理規(guī)定,特別是對業(yè)主不及時支付工程款的處理規(guī)定。

(七)索賠程序和爭執(zhí)的解決。它決定著索賠的解決方法,同時也在很大程度上決定了承包方的索賠策略。主要分析以下內(nèi)容:

1、索賠的程序;

2、爭議的解決方式和程序;

3、仲裁條款。包括仲裁所依據(jù)的法律、仲裁地點、方式和程序、仲裁結(jié)果的約束力等。

四、結(jié)束語

合同分析和解釋是為合同管理服務(wù)的,它必須全面、準(zhǔn)確、客觀地反映合同的內(nèi)容、目的和當(dāng)事人的主觀真實意圖。實際工程問題非常復(fù)雜且千奇百怪,合同分析和解釋常常反映出一個工程管理者對合同的理解水平,對合同簽訂和實施過程的理解程度及當(dāng)事人處理合同問題的經(jīng)驗。因此,要實現(xiàn)成功的合同管理、成功的項目管理,做好合同分析工作是至關(guān)重要的。

(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]李啟明,朱樹英,黃文杰.工程建設(shè)合同與索賠管理[M].北京:科學(xué)出版社,2004.

如何做好合同管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：合同管理、風(fēng)險防范、風(fēng)險管控

中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

企業(yè)工程承包的目的是通過向業(yè)主交付符合工程設(shè)計要求的建筑產(chǎn)品來獲得工程利潤，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。隨著建筑市場日趨激烈的競爭，企業(yè)將面臨著工程任務(wù)緊張的問題也逐漸嚴(yán)重，然而，業(yè)主利用其有利的買主地位，使施工企業(yè)簽訂的合同條款常會十分苛刻，而多數(shù)施工企業(yè)尚無相關(guān)的合同風(fēng)險意識。因此，加強合同風(fēng)險管控工作變得十分重要，施工企業(yè)應(yīng)事先有效地做出規(guī)避風(fēng)險策略也變得十分重要。

二、施工合同風(fēng)險種類

1.合同條款不完整，合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系未全面表達(dá)清楚，未預(yù)測到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，導(dǎo)致合同實施過程中的出現(xiàn)爭執(zhí)，最后造成承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.合同條款不細(xì)致、不嚴(yán)密，使承包方不能清楚的理解合同內(nèi)容，造成損失。

3.因業(yè)主履約能力差，而無力支付工程款或惡意拖欠工程款；分包商違約，不能保質(zhì)保量按時完工；因發(fā)包人監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時解決問題，或者發(fā)出錯誤指令等。

4.違反法律法規(guī)簽訂合同。由于市場競爭激烈，有的承包方為了生存不得不與業(yè)主簽訂“黑白合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同。實質(zhì)上這種合同是不受法律保護(hù)的無效合同，在產(chǎn)生了合同糾紛后，造成的損失無法得到彌補。

三、建筑工程合同風(fēng)險的防范

（一）施工合同風(fēng)險的防范手段

施工合同風(fēng)險控制的主要措施：

1.建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險評估機(jī)制。風(fēng)險評估是企業(yè)對即將面臨的各種風(fēng)險加以分析和決策的過程。企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險評估小組，將項目的風(fēng)險管理落實到相應(yīng)管理部門或項目管理班子。

2.在合同正式簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么，如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

3.轉(zhuǎn)移風(fēng)險和開展索賠。工程索賠制度正是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法。還要注意向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。主要通過履約保證、工程保險和工程分包等方式來實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

4.防止借資、墊資承接工程。

（1）采取一些報價策略。如將工程中一些風(fēng)險大、花錢多的分項工程或工作拋開，僅在報價單中注明，由雙方再度商討決定。

（2）在報價單中，建議將一些花費大、風(fēng)險大的分項工程按成本加酬金的方式結(jié)算。（3）在法律和招標(biāo)文件允許的條件下，在投標(biāo)書中使用保留條件、附加或補充說明，這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。

（4）重視合同談判，簽訂完善的施工合同重視合同談判，簽訂完善的施工合同，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理，使業(yè)主方和承包方雙方合理分擔(dān)風(fēng)險。這是在實際工作中使用最廣泛，也是最有效的對策，充分考慮合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細(xì)地具體的規(guī)定，防止意外風(fēng)險。通過合同談判爭取在合同條款中增加對承包人權(quán)益的保護(hù)性條款。使風(fēng)險型條款合理化，力爭對責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束條款做修改或限定，防止獨立承擔(dān)風(fēng)險。

（二）、重視風(fēng)險轉(zhuǎn)移1.是向業(yè)主索賠，這是施工單位常用的，也是最有效的風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法。通過索賠可以提高合同價格，增加工程收益，補償由風(fēng)險造成的損失。

2.是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險，包括進(jìn)行保險和擔(dān)保。

3.是將分大的分項工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

4.是與其他承包商組建聯(lián)營體，共同承擔(dān)風(fēng)險。

（1）組織得力的投標(biāo)班子，進(jìn)行詳細(xì)的招標(biāo)文件分析，作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查，通過周密的計劃和組織，作精細(xì)的報價以降低投標(biāo)風(fēng)險。（2）對風(fēng)險大的工程派遣最得力的項目經(jīng)理、技術(shù)人員、合同管理人員等。組成精干的項目管理小組，在技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、資金供應(yīng)、勞務(wù)安排等方面予以特殊對待，全力保證該合同實施，并將該風(fēng)險大的工程作為施工企業(yè)的各職能部門管理工作的重點，從各個方面予以保證。同時作更周密的計劃，采取有效的檢查、監(jiān)督和控制手段。

四、結(jié)束語

合同是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是商品交換的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,主要是通過合同形式進(jìn)行的,一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系，所以企業(yè)面臨的最大風(fēng)險就是合同中的種種陷阱。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。企業(yè)的最重要的任務(wù)就是盡量降低合同的風(fēng)險,并完善合同管理的風(fēng)險防范措施,因此,對合同的風(fēng)險防范措施進(jìn)行研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。作為承包企業(yè)，要想獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，就需要了解施工合同風(fēng)險的性質(zhì)，準(zhǔn)確判斷并有效防范風(fēng)險，以爭取良好的經(jīng)濟(jì)效益。因而加強合同風(fēng)險控制對施工企業(yè)有效地規(guī)避風(fēng)險起著十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)

如何做好合同管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價款控制工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。因而，做好建筑工程施工中的合同管理十分重要。然則，建筑施工合同管理過程中還存在諸多問題和風(fēng)險，需要采取有效對策，強化合同管理，確保實現(xiàn)工程目標(biāo)。

二、建筑施工工程合同管理中存在的問題

（一）合同管理者素質(zhì)有待提高

首先，建筑施工合同涵蓋的內(nèi)容多。施工合同內(nèi)容包括《合同法》規(guī)定的工程范圍、工期、質(zhì)量、造價、技術(shù)資料、交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任以及撥款和結(jié)算、驗收、質(zhì)量保修、質(zhì)量保證期等諸多內(nèi)容，還包括現(xiàn)行示范文本（GF一1999―0201）的很多具體內(nèi)容，如標(biāo)的物的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征、圖紙、保密要求、施工進(jìn)度計劃和延誤工期的責(zé)任、不可抗力、監(jiān)理單位等等。其次，建筑施工合同涉及面廣。施工合同除涉及《合同法》、《民法通則》、《招投標(biāo)法》，還可能涉及的《公證暫行條件》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《土地管理法》、《文物保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)。這就更需要合同管理者要具有豐富的合同知識，具有豐富的合同管理經(jīng)驗，對合同內(nèi)容深入了解，能夠應(yīng)對各種突發(fā)的事情。但是從實際的情況來看，合同管理者的合同素養(yǎng)欠缺，對于合同的內(nèi)容和涉及范圍不熟悉，甚至一些管理者在工程竣工結(jié)算后都沒有認(rèn)真細(xì)致的了解合同內(nèi)容，如此給合同的管理工作、工程結(jié)算等帶來嚴(yán)重的影響。

（二）合同主體細(xì)節(jié)有待規(guī)范和完善

承包商不具備與工程相應(yīng)的資質(zhì)和法人資格，填寫時，真正承包商將自己的上級單位且獨具法人資格的單位填為承包商，往往工程質(zhì)量保證不了。如果不對當(dāng)事人的基本情況進(jìn)行了解，就倉促貿(mào)然地簽訂合同，很容易與一些信譽不好、履約能力差的承包商發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，甚至?xí)袭?dāng)受騙，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響業(yè)主的正常運轉(zhuǎn)，有時還會引發(fā)業(yè)主的全面虧損和破產(chǎn)。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。有些建設(shè)項目為了回避業(yè)主義務(wù)，在簽訂合同時不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過籠統(tǒng)、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

（三）風(fēng)險合同與無效合同現(xiàn)象嚴(yán)重

對于承包商來說，任何工程承包合同的正常風(fēng)險總是存在的。由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范的管理，且大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)上風(fēng)，提出一些苛刻和不平等的條約，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上，而承包商迫于生計，急于承攬工程，或久未承包到工程怕喪失承包機(jī)會，只能委曲求全，無條件地接受苛刻條件，簽訂一份風(fēng)險合同。這樣就造成雙方在法律和經(jīng)濟(jì)地位上的不平等關(guān)系, 給今后的合同管理帶來隱患和爭端。違法承包商利用其他承包商名義簽訂合同，或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。風(fēng)險合同與無效合同現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）索賠管理意識單薄。索賠是指未按合同約定而造成損失，受損方向責(zé)任方賠償?shù)男袨? 是正當(dāng)?shù)?合法的。不平等合同條約等問題, 給索賠工作造成了許多干擾因素, 再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄, 導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行, 受損傷者往往是承包商。

三、建筑施工合同管理中問題的解決對策

（一）提高合同管理者的綜合素質(zhì)

合同管理者的綜合技能對于促進(jìn)管理工作的順利開展具有強大的能動作用，因此說需要采取措施提升合同管理者的綜合技能，尤其是要提升項目經(jīng)理和合同管理人員的素質(zhì)技能。首先需要加強學(xué)習(xí)，抓好對管理者的合同知識和相關(guān)建筑管理知識的培訓(xùn)工作。一是采取多種形式，如布置學(xué)習(xí)任務(wù)，增加實際管理的機(jī)會，增強管理經(jīng)驗；二是邀請經(jīng)驗豐富的合同管理者授課等，提升管理者合同管理技能。其次，培養(yǎng)能夠適應(yīng)國內(nèi)外建筑工程合同管理與索賠的專業(yè)人才。我國建筑市場面臨著進(jìn)一步的對外開放,，建筑市場將逐步走向國際化，目前，我國施工企業(yè)參與國際市場的行為也越來越多。在國際工程中，合同管理和索賠貫穿在整個工程管理之中，是全局的、系統(tǒng)的、高智力的，同時又是專業(yè)性、技術(shù)性極強的管理工作，索賠已成為許多國際承包商的經(jīng)濟(jì)策略之一。要保證我國的施工承包企業(yè)有較大的發(fā)展后勁和競爭能力，有更高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須注重和盡早培養(yǎng)一批從事合同管理和索賠的專家。

（二）完善合同管理過程中的細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)決定成敗。在建筑施工合同管理工作開展的過程中，由于管理者自身因素和外界因素的雙重影響，導(dǎo)致一些管理中的細(xì)節(jié)處理不到位，影響到了管理工作的順利進(jìn)行。為了能夠充分的發(fā)揮合同管理工作的作用，需要采取措施加強管理。其一，加強對合同變更的管理，提高對工期索賠的認(rèn)識。在施工的過程中，合同變更的情況時有發(fā)生，但是變更必然會帶來索賠，這樣往往會對工期造成一定的影響，作為管理者，一定要及時更新合同變更消息，提高對工期索賠的認(rèn)識，以維護(hù)施工企業(yè)的效益。其二，重視工期索賠，能夠讓業(yè)主要求加速施工確保工程按期完成，承包商還能夠從中獲取經(jīng)濟(jì)補償和獎勵，達(dá)到一舉兩得的效果。同時，還需要注重對簽證問題的管理，這是發(fā)生糾紛時最好的證據(jù)。其三，還需要加強會議紀(jì)要發(fā)放時間和實效的管理，為合同的動態(tài)管理提供信息支持，管理者還需要充分的行使自身的權(quán)利，為合同管理工作的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

（三）加強合同風(fēng)險管理，推行工程雙向擔(dān)保制度

現(xiàn)階段都是發(fā)包人要求承包人提供擔(dān)保，加強合同風(fēng)險管理，不僅要求承包人提供擔(dān)保，同時要求發(fā)包人也要提供擔(dān)保，這樣，可以從很大程度上對那些資信程度不高、實力不足的工程發(fā)包人和承包人起到遏制作用，從根本上控制工程風(fēng)險。

雙向擔(dān)保以工程量清單招投標(biāo)為例：合同約定這個關(guān)鍵詞，在實際操作過程中，一般招標(biāo)文件在合同主要條款中應(yīng)約定。約定的內(nèi)容分二部分：

1、約定原有工程量清單中有項目和投標(biāo)單價的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價，沒有項目合投標(biāo)單價的由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算依據(jù)。發(fā)包人確認(rèn)時，可依照類似項目和類似投標(biāo)單價為鑒。

2、約定調(diào)整幅度，即工程量增減引起的造價變更占合同價的比例，在約定幅度以內(nèi)的工程量增減項目的綜合單價，執(zhí)行原有的綜合單價，在約定幅度以外的工程量增減項目的綜合單價，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)，以達(dá)到工程雙向擔(dān)保。

（四）加強施工合同索賠管理工作

合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，既是解決合同雙方糾紛的特殊方法，也是制約雙方認(rèn)真履約的約束手段。要使索賠獲得成功，必須加強施工合同管理：

1、在簽訂合同時要充分明確雙方的權(quán)利，分析合同變更和索賠的可能性；

2、要在合同履約過程中，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，及時搜集相關(guān)資料，分析研究，合理履行合同，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

合同管理在建筑工程施工管理的過程中占據(jù)了重要的地位，要加強合同管理力度，健全合同管理模式。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，無論是對業(yè)主還是承包人，建設(shè)項目施工合同的管理工作應(yīng)當(dāng)成為今后建設(shè)項目施工管理的重中之重，應(yīng)當(dāng)避免粗放經(jīng)營、忽視合同的做法，通過加強對合同的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

如何做好合同管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：公路工程；項目合同；管理

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、加強公路工程合同管理的必要性分析

當(dāng)前我國公路交通事業(yè)正在如火如荼的發(fā)展，目前我國已經(jīng)進(jìn)入了政企分開的關(guān)鍵時期，公路工程建設(shè)的投資資金也正從傳統(tǒng)的國家撥付轉(zhuǎn)移到國家和地方多方籌資的建設(shè)過程中來，每項公路工程項目的建設(shè)業(yè)主都想修建出質(zhì)量好和后期維護(hù)成本低的公路工程，以此最大化的確保建設(shè)單位的投資利益，但是與此同時，施工企業(yè)也想利用最少資源獲得最大的利益，而為了更好地將業(yè)主和施工企業(yè)的行為進(jìn)行約束，就必須利用合同對雙方進(jìn)行管理，制定科學(xué)完整的具有較強操作性的合同條款，因而加強公路工程合同管理，不管對建設(shè)單位還是施工企業(yè)都具有十分強烈的必要性。 此外，通過加強公路工程合同管理，不僅能有效協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工企業(yè)以及監(jiān)理企業(yè)三方的關(guān)系，還能在合同條款中將三者的權(quán)利和義務(wù)在工程建設(shè)中正確的體現(xiàn)出來，從而最大化的確保公路工程質(zhì)量得到有效的提升。

二、公路工程施工合同管理存在的問題

1、施工過程中的設(shè)計出現(xiàn)了變更

在公路施工中，由于建設(shè)任務(wù)相對繁重，甚至有時必須要對機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，因而導(dǎo)致招標(biāo)后合同簽訂時間被拖長，對施工進(jìn)度造成一定影響。其次，由于統(tǒng)籌規(guī)劃不夠細(xì)致，設(shè)計的方案不完善出現(xiàn)了漏洞或突發(fā)出一些新的問題需要解決，這時就不得不修改或增加設(shè)計，因此也會增加一些合同外的附加工程內(nèi)容。再次，由于管理模式適應(yīng)施工過程，是需要一個實踐和完善的過程，在這過程中出現(xiàn)一些問題也在所難免。因此會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：例如，招投標(biāo)工作結(jié)束后，合同文件簽訂時間過長，施工單位已進(jìn)場，但合同文件及平衡后的中標(biāo)工程量清單遲遲不能發(fā)放到位，影響合同管理工作的正常開展。較多的合同外擴(kuò)大項目使工程量清單新增項目較多，這些擴(kuò)大給承包人的額外工程，承包人要么不愿意做，要么要求單價異常高使得新增項目的單價審核工作困難較多，增加了合同管理的難度。不論是總監(jiān)辦還是承包人，剛進(jìn)場時對新型管理模式陌生沒能很快地進(jìn)入角色，常常還按照以往形成的慣例模式辦理設(shè)計變更致使設(shè)計變更報審不規(guī)范，沒有按照管理辦法操作和執(zhí)行，返工次數(shù)較多、報審周期長。

2、合同發(fā)包人行為不規(guī)范

公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗收標(biāo)準(zhǔn)。目前在路網(wǎng)工程中，發(fā)包人(業(yè)主)系公路行政主管部門，而承包人(施工單位)則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬。行政干預(yù)過多,往往在簽訂合同后開始進(jìn)場施工時,業(yè)主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標(biāo)的單價進(jìn)行調(diào)整，并且抬高公路中間驗收標(biāo)準(zhǔn)。如原設(shè)計是三級路標(biāo)準(zhǔn)的公路要求施工單位按二級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建設(shè)比原設(shè)計高一個等級的公路。

3、合同索賠難以實現(xiàn)

在公路施工過程中，合同是履行義務(wù)和獲得利益的保障，是公路建設(shè)建設(shè)單位和施工單位利益、風(fēng)險的約定分配，特別是高速路合同的管理，受行政干預(yù)較多，更要認(rèn)清合同的重要意義，保障彼此的合法權(quán)益。在實際操作中，由于對合同重要性的認(rèn)識不足，導(dǎo)致在實際所享受的合同權(quán)益無法保障，致使按合同索賠難以實現(xiàn)。比如發(fā)生工程變更時，額外工作未得到書面確認(rèn)，變更指令又不規(guī)范，重要資料未能適當(dāng)保存，導(dǎo)致發(fā)生糾紛后，施工單位索賠證據(jù)不足，應(yīng)得的索賠難以實現(xiàn)，本來很好解決的糾紛或息事寧人自己吃虧，或?qū)е旅苌墐蓴【銈@些都是忽視合同重要性的必然結(jié)果。

三、加強公路工程施工合同管理的措施

1、施工合同采用洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對獨立

采用施工合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對獨立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。大中型建設(shè)工程合同一般由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，業(yè)主為了預(yù)防施工企業(yè)在合同履行中的索賠，特意聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程技術(shù)顧問起草合同，一般質(zhì)量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風(fēng)險責(zé)任條款，又有業(yè)主的反索賠的條款。因而要求施工企業(yè)的合同談判人員策略上，應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，對可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，達(dá)到風(fēng)險在雙方中合理分配。對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。在合同談判過程中進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的談判顯得尤為重要。施工企業(yè)可以根據(jù)項目需要聘請律師為項目顧問，參與合同的起草、談判等工作。

2、做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

3、開展合同風(fēng)險管理，推行工程擔(dān)保制度

承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險管理，推行工程擔(dān)保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風(fēng)險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包人：在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機(jī)會；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。

4、合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險

對于預(yù)測到的合同風(fēng)險，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔(dān)的方法。由于一些不可預(yù)測的風(fēng)險總是存在的，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法，關(guān)鍵是要學(xué)會科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法在于必須熟悉索賠業(yè)務(wù)，注意索賠策略和方法，嚴(yán)格按合同規(guī)定要求的程度提出索賠，把開展索賠工作變成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的主要手段。

5、注意收集索賠資料及時進(jìn)行施工索賠

公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補工程損失的有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價中標(biāo)的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解和收集施工有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。

結(jié)束語

公路工程本身是關(guān)乎國計民生的大事，具有極高的實施難度與極強的現(xiàn)實意義。施工合同作為確保工程如期、保質(zhì)、保量完成的重要保障，更需要進(jìn)行科學(xué)有效的管理。盡管實際的合同管理中存在難以避免的因人為因素導(dǎo)致的問題，但通過有目的的體制完善、自身教育與創(chuàng)新型的合同管理人才培養(yǎng)，這些困難都將迎刃而解，科學(xué)合同管理將為公路工程施工提供更大的上升空間。

參考文獻(xiàn)

[1]李菲．論如何做好公路工程的合同管理工作［J］．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2013，（5）：94－97．

如何做好合同管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】殘疾兒童；檔案管理基礎(chǔ)工作；現(xiàn)狀；措施

為了能夠更好的規(guī)范殘疾兒童檔案管理工作，需要從基本工作抓起，檔案管理人員要從日常基礎(chǔ)工作入手，及時對工作中存在的不足之處進(jìn)行補充，強化檔案管理基礎(chǔ)工作，以此來有效的提高殘疾兒童檔案工作的質(zhì)量和效率，為殘疾兒童檔案工作的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使其成為保障殘疾兒童合法權(quán)益的重要依據(jù)。

一、高度重視，加強組織管理

殘疾兒童檔案工作需要給予充分的重視，并將其納入到重要的工作日程上來，進(jìn)一步做好殘疾兒童檔案管理基礎(chǔ)工作，從思想認(rèn)識、到人員及組織等各個方面都要到位，做好檔案收集工作，對檔案歸檔范圍和保管期限進(jìn)行明確。歸檔范圍包括殘疾兒童的出生年月、性別、體驗表、父母相關(guān)的信息，同時殘疾兒童康復(fù)過程中所產(chǎn)生的各種資料也應(yīng)納到歸檔范圍。

二、殘疾兒童檔案管理的規(guī)范化

首先，需要做好殘疾兒童檔案收集工作，利用統(tǒng)一規(guī)格的檔案袋來對采集到的檔案信息進(jìn)行包裝和密封，而且在對相關(guān)檔案資料進(jìn)行調(diào)集時，要有相關(guān)的憑證作為依據(jù)，檔案要具有統(tǒng)一的格式，收集的檔案要確保操作步驟的規(guī)范化。

其次，殘疾兒童檔案整理和歸類工作需要由專門的檔案管理人員進(jìn)行，可以采用編碼形式來對檔案信息進(jìn)行整理和歸類，以此來提高檔案管理的有序化，為檔案查找效率的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

最后，在對殘疾兒童檔案進(jìn)行保管過程中，需要保證檔案室環(huán)境的適宜性，不僅要具備良好的通風(fēng)，而且進(jìn)行除灰處理，控制好檔案室內(nèi)空氣的溫度和濕度，保證檔案信息資源的安全。

三、加強對殘疾兒童檔案形成過程的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查

殘疾兒童檔案文件形成時，在嚴(yán)格對殘疾兒童申請、入戶調(diào)查等過程中形成的文件材料進(jìn)行審核，確保所收集到的檔案資料的真實性和齊全性。檔案管理人員要定期和不定期對檔案文件形成的過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，控制好檔案形成過程中的質(zhì)量。不僅在確保檔案文件資料的齊全性和完整性，同時還要確保文件材料的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保案卷質(zhì)量的全面提高，這對檔案后期的整理、加工和利用會帶來積極的促進(jìn)作用。目前在相關(guān)部門和單位中，文字資料形成過程中和檔案管理工作存在相互脫節(jié)的問題，兩者各自為政，彼此分割，這對檔案管理工作帶來了不利影響。文件資料形成過程中和檔案管理工作相互關(guān)聯(lián)，具有不可分割性，檔案管理人員需要參與到殘疾兒童相關(guān)文件資料形成的整個過程，同時檔案人員還要積極參與到單位各項行政及業(yè)務(wù)活動中，對工作的內(nèi)涵進(jìn)行了解和掌握，并在工作中做好指導(dǎo)工作，使相關(guān)人員在書寫文件資料時要嚴(yán)格按照規(guī)范的要求進(jìn)行，為檔案編輯加工工作提供更多的便利條件。對于各科室形成的文件資料要積極主動收集，確保歸檔材料的齊全性和完整性，為檔案后期的加工利用打下堅實的基礎(chǔ)。

四、完善檔案管理設(shè)施

檔案管理工作效率會受到檔案管理設(shè)備的直接影響，殘疾兒童檔案的管理也是一樣的。目前，檔案管理逐漸朝著數(shù)字化信息管理的模式前進(jìn)，這不僅能提高檔案的安全性，同時也避免紙質(zhì)檔案的過渡消耗，并且相比傳統(tǒng)的管理模式，更加的高效、便捷。在檔案管理工作開展時，應(yīng)緊緊貼近時代潮流，引入最新的管理方法與設(shè)備，配備檔案現(xiàn)代化管理所需要的各種設(shè)施，加大檔案管理設(shè)施的投入力度，培養(yǎng)檔案管理人員努力提高自身的操作能力，并使其能夠熟練的對檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用，使檔案管理人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的理論知識與實際工作有效的聯(lián)系起來，從而進(jìn)一步提高殘疾兒童檔案管理基礎(chǔ)工作的效率。

五、建立檔案管理計算機(jī)信息系統(tǒng)，充分、合理、安全地使用電子檔案

殘疾兒童檔案要實現(xiàn)信息化管理，就必須建立檔案管理計算機(jī)信息系統(tǒng)，因此，在實際工作中，需要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范計算機(jī)條件下檔案管理工作流程，使之適應(yīng)檔案信息化管理的需要。依據(jù)文件處理流程來進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計。在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度，確保檔案的安全。

在電子檔案使用過程中，應(yīng)注意到電子檔案安全性問題。因為計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，電子檔案涉及范圍迅速擴(kuò)展，數(shù)量也急劇增加，特別是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，隨之而來的問題就是如何在網(wǎng)絡(luò)下防范計算機(jī)病毒以及黑客的攻擊，確保電子檔案的安全。同時還要重視電子檔案的真實性。在實際工作中，由于從電子文件的生成到歸檔缺少規(guī)范化和程序化管理；相當(dāng)數(shù)量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況，多數(shù)電子檔案與其相對應(yīng)的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法；儲存電子檔案選用的載體不耐久等原因，影響了檔案的完整性、可靠性，從而影響了檔案的真實性。另外，電子檔案的法律效力問題也不容忽視，通常檔案的法律效力都是與其載體相關(guān)來確定，電子檔案由于沒有固定的載體，所以，制定相應(yīng)的法律認(rèn)定條文就有一定的困難，這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子檔案未被法律認(rèn)定的原因。

六、結(jié)束語

殘疾兒童作為弱勢群體，受到全社會的普遍關(guān)注，因此需要做好殘疾兒童檔案管理基本工作，特雖是在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢下，更需要根據(jù)殘疾兒童檔案自身的特點，進(jìn)一步對殘疾兒童檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范，充分的利用各種先進(jìn)的技術(shù)來加快推動殘疾兒童檔案信息化建設(shè)，更好的實現(xiàn)殘疾兒童檔案的重要價值，有效的保障殘疾兒童的合法權(quán)益，使全社會能夠更關(guān)心弱勢群體，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]閆亞平，高建軍.孤殘兒童檔案建立及規(guī)范化管理[J].陜西檔案，2012，02：38-39.