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關鍵詞:檔案管理;統計工作;存在問題;對應策略
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-00-01
基層林業站是林業單位進行林業統計、植樹造林、林政執法和森林防火等職能的直接實施者,在加快林業建設和促進林業健康發展中占有重要的地位。做好基層林業站的檔案管理和統計工作不僅是維持基層林業站的穩定持續發展的需要,更是加快林業發展,提高林業建設水平的有效途徑。但是目前基層林業站的檔案管理和統計工作情況不容樂觀,找到行之有效的解決方法已經是刻不容緩。
一、基層林業站檔案管理和統計工作中存在的問題
1.基層林業站的檔案管理和統計工作的管理體制不完善
在基層林業站當前的檔案管理和統計工作的管理體制上,沒有強制性的規章制度對其制約和管理,很容易就造成文件資料的流失,而且基層林業站的各部門之間缺乏有效的聯系和溝通,往往各自為政,也是基層林業站的檔案管理和統計工作難以順利開展的因素。如會計部門的會計檔案不移交檔案室,而是由財務人員保管;有時一些林業資源檔案,為了使用方便,也沒有移交檔案室,只是林業檔案管理和統計工作缺乏集中管理等。此外,基層林業站負責檔案管理和統計工作人員兼職多,工作的責任心不強,對檔案管理和統計工作缺乏熱情,致使檔案管理和統計工作中的資料極易丟失和損毀,相關數據缺少連續性。
2.基層林業站負責檔案管理和統計工作的人員素質偏低
基層林業站負責檔案管理和統計工作的人員大多都是從本單位抽調來的,沒有受過相關專業的學習和培訓,缺乏檔案管理和統計工作的知識,業務能力偏低。林業部門的檔案管理和統計工作涉及到多方面的專業理論知識,既要求管理人員具備專業理論知識,會進行數據分析,又要熟悉檔案管理和統計工作的業務,有必要的寫作和微機操作技能。而抽調的管理人員對相關的制度和知識不了解,對自身工作的重要性缺乏深刻的認識,因此嚴重影響了檔案管理和統計工作的進行。
3.基層林業站檔案管理和統計工作的基礎設施不完善
有些基層林業站檔案管理客房簡陋、檔案柜破舊,基礎設施不完善,管理手段非常落后。同時,檔案管理和統計工作仍采用傳統的紙質文件和手工操作,程序繁瑣復雜,相關的硬件設備和管理與統計軟件更新緩慢,缺乏掃描儀、打印機等必要的專業設施,嚴重影響了檔案管理和統計工作的進步和發展。
二、加強基層林業站的檔案管理和統計工作的措施
1.加強領導,建立科學嚴格的用人制度
隨著社會主義市場經濟體制的建立,基層林業站的管理者對檔案管理和統計工作的重要性要有充分的認識,要強化檔案管理和統計工作的作用和職能,保障林業單位工作的正常順利開展。基層工作站的管理者要重視對相關工作人員的培養、選拔和任用,以及對檔案管理和統計工作的支持。各級林業部門要注重整個檔案管理和統計工作隊伍的建設和整體素質的提升,要為相關的工作人員創造更好的工作環境和工作條件。如對工作人員的培訓、加強國際合作交流、硬件配置、信息共享等。同時,基層工作站的管理者要解決工作人員在生活和學習上遇到的實際困難,要建立嚴格的崗前培訓制度和任職資格審查制度。既保持相關工作人員隊伍的穩定性,又要保證其業務素質的全面提高,幫助他們掌握新知識和新技能,以適應檔案管理和統計工作的需要。
2.加大基礎設施投入,實現檔案管理和統計工作的現代化
基層林業站要加大對基礎設施的資金投入,改善工作人員的辦公條件,購置掃描儀、計算機和打印機等先進的硬件設備,并配置先進的檔案管理和統計工作用的軟件,實現檔案管理和統計工作的現代化。同時,工作人員還要用多媒體技術處理相關的文字、圖像、視頻等數據信息,建立可以溝通交流和資源共享的平臺,并將相關的信息和數據進行備份保存,防止因機器故障和外來因素導致的數據和信息的損毀和丟失。檔案管理和統計工作的數字化和智能化,不但可以節約大量的人力物力資源,更可以減輕工作人員的負擔,簡化工作流程,提高工作效率,為社會各界提供全面、詳細的信息服務,促進區域的林業經濟發展。
3.加強業務培訓,提高檔案管理和統計工作人員的專業素質
提高檔案管理和統計工作的質量,需要加強相關工作人員的專業素質。作為檔案管理和統計工作人員,不僅要具備專業的林業知識,精通各項業務環節,熟悉各項林業工作流程,還需要不斷的更新觀念,不斷地完善自己,拓寬自己的知識領域,掌握現代化的檔案管理和統計工作所需的技術。因此,基層林業站的管理者要分批次、定期的對檔案管理和統計工作人員進行培訓和到高校進修,培養出業務能力強、專業知識精深、全面素質高的專業人才隊伍,促進檔案管理和統計工作的順利發展。同時,基層林業站還要注意做好相關工作人員的穩定工作,避免檔案管理和統計工作人員的頻繁流動和更替。
4.加強檔案管理和統計工作的宣傳工作,提高工作人員的政治素質
檔案管理和統計工作非常有價值的,對檔案管理和統計工作做好分類整理,可以滿足不同用戶的需求。同時,基層林業站要加大檔案管理和統計工作的宣傳力度,提高相關人員的服務意識,嚴格遵守職業道德,堅持實事求是的原則,保持相關資料的準確性和完整性,做好檔案管理和統計工作的開發和利用,充分發揮其在林業發展中的作用,進一步促進社會經濟的發展。
三、結束語
基層林業站的檔案管理和統計工作是林業管理工作的重要組成部分,其地位不可取代。因此,基層林業站的管理者只有重視檔案管理和統計工作,引進先進的的基礎設施和管理技術,加強管理人員的培訓和選拔,實現檔案管理和統計工作的現代化、網絡化、共享化和標準化,才能使檔案管理和統計工作發揮其應有的功能和作用,更好地服務于地方的林業建設,促進社會經濟的穩定持續發展。
參考文獻:
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一、目的
為了對供熱中心員工在勞動合同期內的工作業績、能力、態度有一個公平、客觀的評價,并為是否與員工進行勞動合同續簽提供依據,特制訂本管理辦法。
二、適用范圍
本方案適用于供熱中心各級員工崗位。
三、原則
1、公平、公開、公正原則。
2、注重過程定性考核與注重結果定量考核相結合原則。
3、多角度考核原則。
四、職責權限
1、人力資源部
負責員工勞動合同續簽考核的組織管理,向相關人員發放考核表,員工勞動合同續簽(不續簽)的辦理,對考核過程中公平、公正性進行監督,以保證考核質量,對考核結果及考核標準等相關文件和表單進行存檔。
2、各用人部門
給予員工勞動合同期內考核評分及評價;與員工進行續簽(不續簽)面談,對員工提出指導意見;及時向人力資源部反饋關于員工的勞動合同續簽意見。
3、員工本人及其他各級員工
積極配合人力資源部、部門負責人開展相關工作。
五、勞動合同續簽考核流程
1、在員工勞動合同到期前45日,由人力資源部匯總提交待簽勞動合同員工名單,并組織實施該類員工的考核工作。
2、員工根據自己實際工作成績,寫出一份述職報告,并進行自我評定,評分后將原件交人力資源部存檔。
3、由人力資源部將《勞動合同續簽員工能力態度評價表(班組)》交給員工所屬班組,由班組成員對其進行評分,去掉最高分和最低分,取其平均分作為該項得分,評分后將原件交人力資源部存檔。
4、員工所在班組的班組長根據《勞動合同續簽員工能力態度評價表(班組)》對員工進行考評,并列舉幾項實例來佐證對該員工的評價(可另附頁),評分后將原件交人力資源部存檔。
5、由人力資源管理部門將《勞動合同續簽員工能力態度評價表(部長)》交給員工所屬部門的部長,由部長組織其他部長一起考評(至少8人),去掉最高分和最低分,取其平均分作為該項得分,評分后將原件交人力資源部存檔。
6、人力資源部統計需要續簽員工的崗位,根據《XXXX中心職業發展通道考試題庫》分專業出題(開卷考試),考試成績作為理論考試的得分,試卷交人力資源部存檔。
7、人力資源部根據需要續簽員工的崗位,制定實操考試方案,由專家組對考試人員的操作過程進行評分,去掉最高分和最低分,取其平均分作為該項得分,評分后將原件交人力資源部存檔。
8、匯總以上考評及考試得分,并流轉《勞動合同續簽員工考評結果匯總表》逐級簽批。
9、經審批后確定續簽勞動合同的,于勞動合同到期前30日書面征求員工意見,在雙方都同意的情況下,續訂勞動合同;經審批后確定不續簽勞動合同的,于勞動合同到期前30日書面通知員工,在合同期滿之日辦理離職手續。
六、勞動合同續簽考核說明
1、評價得分由員工自評、班組考評、班組長考評和部長考評四部分組成,其中,員工自評占5%,班組考評占10%,班組長考評占15%,部長考評占10%。
關鍵詞:合同;管理流程;風險;控制
關于企業經營活動、運營管理工作,其合同管理屬于系統,結合有效地管理流程與方法,對企業合同管理風險問題進行合理防控。從本質上講,合同管理屬于企業日常經營管理的范疇,而企業運營期間所存在的風險、制因因素均會對合同管理工作產生制約,使企業內部控制工作呈現作用下降的趨勢,同時更會使企業的發展受到嚴重阻礙。基于此,該文對建筑企業合同管理流程進行分析,結合其存在的潛在風險提出控制對策。
1企業合同管理流程
在企業建筑項目運行期間,可通過對合同管理的方式,對其施工質量進行嚴格控制。具體的合同管理流程為:起草和審批、洽談、簽訂、存檔與分發、交底以及工作履行,下文對合同管理各個流程進行重點闡述。
1.1起草和審批
合同起草一般由企業運營管理部門負責,根據建筑雙方對合約的建議,編制與之相對應的合同模板;經過供應部門、人力資源部門以及財務部門對合同條款的全面審核,移交至上級管理部門,完成合同審批工作,并經過企業管理者簽字、蓋章后,合同各項內容方可執行。在此期間,合同管理工作主要從以下兩點進行分析:首先,合同起草人員需對建筑項目中標情況、企業雙方判斷結果進行充分分析,并以此為依據,對合同內容進行編寫。其次,在合同中所涉及的各類資料數據,均應由企業供應部門和財務部門、工程部門、人力資源部門與監督部門開展系統化審批與簽字工作,同時在合同審批期間,還應按照規定的審批流程,切忌不可出現越級審批行為。
1.2洽談、簽訂
合同管理中,洽談工作屬于重要流程環節,其應在建筑雙方洽談前,對洽談目標進行確定,通過對自身與對方底線的判斷,在必要的情況,做出相應的讓步,從而才能在合同洽談流程中占據主導性地位。同時合同條款應具備明確和完整、用詞準確以及責任細化的特點。在洽談工作結束后,依據企業雙方的洽談結果,由運營部門對合同條款進行適當調整,最終將合同矯治部門經理審核,再移交董事長對合同進行審批和簽字,致使該項合同具有法律效益。另外在合同審批后,由企業雙方代表完成合同簽訂工作,一般情況下,合同簽訂中應要求雙方共同簽字蓋章,若在特殊情況下,不可同時完成合同簽訂工作,應避免一方先行簽字蓋章行為的出現。
1.3存檔與分發、交底以及工作履行
存檔:對建筑合同實施存檔備案工作,其主要依據建筑類型、功能以及簽訂時間的差異,對其進行分類存檔,以便于后期查閱。分發:在合同簽訂與存檔工作后,合同所涉及的相關資料信息,應分發至企業各個部門中,在此過程中,還應關注資料清單的執行情況。交底:通過對合同條款細節化的闡述,使相關設計人員、施工人員以及項目負責人能夠準確地對合同內容進行判斷,并認識到自身職責的重要性,做好建筑工程施工質量、施工安全的強制化管理,其中,所涉及的部門由項目部門和工程部門、財務部門以及供應部門等。工作履行:工作履行情況,對合同管理質量有著直接影響。若要更好地確保合同履行效果,應通過對合同注意事項明確的方式,針對合同履行中存在的矛盾糾紛問題,進行全方位控制,確保建筑工程整體施工質量。
2合同管理風險
在企業建筑合同管理工作中,常見風險問題,主要由外部因素、對方因素以及自身因素所導致,其中外部因素是指:國家關于建筑行業建設方針、市場經濟宏觀調控政策、法律法規等外界制因;對方因素是指:對方蓄意違約、對方技術水平與生產能力較差、財務資金周轉失衡等;自身因素是指:合同管理人員素質水平、管理能力與企業負責人經濟決策能力、設計水平等。上述風險制因因素的存在,促使企業在進行建筑合同管理工作中,存在準備風險、簽署風險、履行風險與管理風險4種。
2.1準備風險
合同準備階段,存在管理風險為策劃風險、調查風險和合同對象風險、談判風險、文本風險與審核風險六種。策劃風險為:合同內容設定不符合企業發展目標、合同內容與實際建筑項目之間出現嚴重偏差、對合同內容法律問題出現有意規避行為;調查風險:未按照客觀公正原則、對調查對的信譽度與合同履行情況過于高估;合同對象風險:合同對象自身素質水平不足、將合同履行能力較強的合同對象排除;談判風險:對施工材料、施工工藝以及機械設備等產品規格與性能考慮不周,使自身利益受損;文本風險:合同條款缺少完整性、精準性以及文字明晰性的特點,促使合同對象在合同履行期間出現誤解的狀況;審核風險:審核人員專業技能缺失、工作責任認識不足,使其無法發現合同內容與條款中存在的風險。
2.2簽署風險
對于企業而言,在建筑合同簽署期間,也易發生相應的風險,需引起企業管理者的高度重視,如超出規定簽署時間、印章措施、未按規定流程存檔與合同條款被惡意篡改等。對此,可采用企業部門職責細化、印章嚴格管理、程序化與專業化合同簽署的方式,對合同簽署風險進行有效控制,確保企業自身的經濟利益。
2.3履行風險
合同違約風險、變更風險、轉讓風險與終止風險,是當前企業合同履行階段中較為常見的管理風險類型。針對此,應事先做好合同對象的調查工作,結合準對象的歷史合同履行狀態,判斷其是否會在項目建設期間,出現合同違約與轉讓的問題,若準合同對象不符合企業經營管理的需求,需在未開展項目建設前期,對其進行更換。同時針對合同變更與終止問題,可選用施工項目實際完成情況,實時報道原則,對項目合同進行標準化控制。
2.4管理風險
合同管理環節,存在的管理風險為:歸檔風險與執行效果評價風險,如合同所涉及的機密泄露、合同盜用或濫用狀況頻繁出現、執行評價管理體制不健全等。對此,應采用合同不定期檢查或查閱的方式,加之對準合同對象調查和結果反饋,構建健全且完善地評價體制,針對準合同對象出現的風險遺失問題進行嚴格控制。
3有效地合同管理風險解決對策
3.1風險規避
風險規避是當前企業解決合同管理風險行之有效地手段,一般適用于風險承受能力相對較差的企業中。風險規避屬于事前風險控制的方式,其主要分為試探風險承擔和拒絕風險承擔兩種形式。首先,試探風險承擔:在針對建筑工程項目合同風險防控工作中即為常見,其主要依據風險評估標準,對企業可能存在的風險進行判斷,結合合同條款的設定,判斷企業能夠承擔合同管理風險的范圍。其次,拒絕風險承擔:在針對合同管理風險評估工作中,若企業缺少風險降低的手段與能力,為了維持自身的穩定發展,可采用拒絕簽訂合同的方式,規避合同管理風險。
3.2風險承擔
企業風險承擔手段,主要依據外界的作用,將合同管理風險控制在標準的范圍內,在此期間,風險承擔的方式分為兩種:一種是公司擔保;另一種是風險分散。其中公司擔保為:企業在已知的情況下,無法對預期合同管理風險進行控制,而采取的風險防控手段;風險分散:企業選用合同拆分的方式,對當前企業合同管理風險進行合理分配,從而實現管理風險降低的目的。在企業運營活動期間,公司擔保、風險分散屬于企業常見風險防控手段,不僅可降低合同管理風險,還能促進企業經濟利益的提升。
4結語
綜上所述,通過對企業合同管理工作的分析,可知在企業經濟活動運營期間,合同管理屬于日常工作管理的核心內容,同時也是企業實現各項工程建設的基礎。結合合同管理風險,采取有效地風險防控措施,可有效地降低企業經營管理風險,實現企業經濟效益的提升,同時還可強化企業合同管理工作的重要性,促進企業整體競爭力的提高。
參考文獻
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1.1 做好各項目日常文件(內部/外部)收發流程及記錄;指令申請單收發流程及記錄;及招投標、合同、變更、結算等會簽審批流程及記錄;合同/協議等用印審批流程及記錄。
1.2 做好各類文件、圖紙、招投標文件、合同會簽文件、變更會簽文件、結算會簽文件等資料的整理歸檔及重要文件掃描歸檔。
1.3 配合領導擬定部門管理制度和內部工作流程,完成部門領導所交辦的其他合約相關工作(如部分設計、咨詢、配套類合同的招投標、定標、費用變更等工作)。
1.4做好部門領導安排的其他工作(如每周部門工作計劃和小結的收集及呈報)。
2.主要負責并完成的工作
2.1與設計部、項目部、協統部、資產運營管理中心等公司各部門配合做好各項目內部文件收發(包括掃描、復印、存檔)及資料交接,及將相關文件(包括前期遺留文件)進行分類并交予相關領導安排工作。
2.2各項目之招投標名單會簽、招投標文件會簽、定標會簽、合同會簽、費用變更會簽、結算會簽、用印申請等審批流程的跟蹤及記錄,并將相關進度及時反映予部門領導及經辦人。
前期工作存在問題及建議
序號
工作項
工作項明細
存在問題
整改建議
1
VI制作流程
審核與制作的順序
未經專業歸口單位、企業管理部審核,就先制作VI標識。
參照《VI管理辦法》,按管理流程制作。
若有緊急制作需求的,可先提供制作明細單給專業歸口單位、企業管理部審核。
2
審核報銷材料
VI制作明細單
未參照《VI手冊》樣式設計圖樣。
按照《VI手冊》設計圖樣,若有新增圖樣請走VI圖樣審核流轉流程。
3
費用支付審批表
開戶行名稱和銀行賬號與發票信息不一致。
按發票上信息填寫。
4
工作量匯總表
1、工作量匯總表中材質工藝與合同不一致。
2、標的定額信息有誤。
3、未核對簽字頁上材質的使用面積。
加強材質工藝、標的定額和面積等方面的審核。
5
VI制作現場驗收單
1、驗收單材質工藝、數量與工作量匯總表不一致。
2、驗收單需求單位負責人未簽字。
加強審核,確保材料內容的一致性。
規范簽字、蓋章,不要有遺漏。
6
VI工作資料存檔
各類資料存檔:
VI制作明細單、VI制作工作量匯總表、VI制作現場驗收單、3M質保書原件、材料證明原件、VI圖樣審核流轉單等。