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今年**歲的***同志是***排污戰(zhàn)線上的一名普通員工,他在從事排污工作**年間,勤奮好學(xué),兢兢業(yè)業(yè),干一行、愛(ài)一行、鉆一行。他從技術(shù)、安全入手本站安全運(yùn)行,參加工作以來(lái)未發(fā)生一起安全事故,多次獲得本單位先進(jìn)工作者。他用自己的實(shí)際行動(dòng)履行著一位平凡崗位青年的諾言,并逐步成為排污戰(zhàn)線上的一名排頭兵。
***年高中畢業(yè)的他參加工作到了***,成了一名排污工人,他先后在***工作多年。工作中他踏實(shí)認(rèn)真,并積極學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),很快便成為區(qū)隊(duì)的技術(shù)骨干,并連年被礦評(píng)為“先進(jìn)工作者”。在工作之余,***同志刻苦好學(xué),上進(jìn)心強(qiáng),為了更進(jìn)一步提高自己的理論知識(shí)水平,更好地開(kāi)展自己的工作,通過(guò)自學(xué),****年**月取得***管理干部學(xué)院***專業(yè)函授大專畢業(yè)證書(shū)。由于他業(yè)績(jī)突出,**年通過(guò)層層篩選,以第一名的成績(jī)被選拔進(jìn)入***工作,從此成為一名排污技術(shù)人員。
雖然在原來(lái)的工作崗位上他已是行家里手,可對(duì)于只有理論知識(shí),平時(shí)實(shí)踐操作不多的排污技術(shù)工作,***又成了“門(mén)外漢”,好強(qiáng)的她,并沒(méi)有因此而氣餒,反而加倍的努力工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),跟著老師傅一點(diǎn)一滴的學(xué),經(jīng)常深入泵房一干就是十幾個(gè)小時(shí),渴了喝幾口涼水,餓了啃幾口油餅,累了休息一會(huì)兒接著干,他每天堅(jiān)持到泵房現(xiàn)場(chǎng)3次以上。正是憑著這種吃苦耐勞,愛(ài)崗敬業(yè)、勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,一次次出色的完成了的排污任務(wù),得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評(píng)。“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來(lái)”,他的勤勞肯干,在較短的時(shí)間內(nèi)使他很快便掌握了排污泵房水泵的運(yùn)行工作的第一手資料,工作中能夠根據(jù)排污泵得聲音、電壓、電流,判斷故障遇到問(wèn)題能及時(shí)處理。他的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的認(rèn)可,****年**月以來(lái),擔(dān)任**班班長(zhǎng),排除故障的技術(shù)他掌握的非常嫻熟,成為同事中的“佼佼者”,并多次被評(píng)為上級(jí)單位****及公司“崗位技術(shù)能手”、“先進(jìn)生產(chǎn)工作者”、“優(yōu)秀團(tuán)員”等榮譽(yù)稱號(hào)。他在作好本職工作的同時(shí),還利用業(yè)余時(shí)間參閱大量泵房電器方面的書(shū)籍和運(yùn)行技術(shù)資料,系統(tǒng)的研究了泵房常用電氣、機(jī)械方面的知識(shí),在***某某一次技術(shù)革新時(shí),由于他的正確判斷和精確操作,為單位節(jié)約***萬(wàn)元。為了在自己的崗位上更好地發(fā)揮崗位“眼睛”的作用,他自學(xué)了《機(jī)電基礎(chǔ)技術(shù)》、《***》、《**》、《***基礎(chǔ)》等書(shū)籍,并且在工作中對(duì)電氣的使用、測(cè)量數(shù)據(jù)的處理等具體理論知識(shí)相結(jié)合,遇到不懂的地方就向科里技術(shù)全面的同事詢問(wèn),在自己的努力和同事們的幫助下,***同志很快就成為一名同事們公認(rèn)的排污泵故障方面的技術(shù)能手,無(wú)論在業(yè)務(wù)操作方面,還是在技術(shù)革新方面都能夠熟練地獨(dú)立進(jìn)行工作。日常操作工作是一項(xiàng)非常精細(xì)的工作,來(lái)不得一絲一毫的馬虎,特別是在最近一次技術(shù)革新改造當(dāng)中,任何一點(diǎn)失誤都可能造成設(shè)備的損壞,甚至造成工程事故。為了干好自己的工作,***同志在工作上始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,在工作中,他反復(fù)計(jì)算核對(duì),確保萬(wàn)無(wú)一失。在葛店礦27071風(fēng)橋的標(biāo)設(shè)過(guò)程中,夏建設(shè)同志發(fā)現(xiàn),按照生產(chǎn)科的“業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單”,要求具體事****,避免了一場(chǎng)大的工作失誤。正是這種嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng),避免了一次事故的發(fā)生。夏建設(shè)同志非常熱愛(ài)自己的工作,在工作當(dāng)中不畏艱難、任勞任怨。2003年夏季非典期間,參加****非常任務(wù),***同志和其它測(cè)量隊(duì)員一起,在數(shù)十天的測(cè)量工作中天天加班加點(diǎn)。由于當(dāng)時(shí)正值”非典”期間,找不到吃飯的地方,幾乎每頓飯都是方便面、涼開(kāi)水,幾天下來(lái),***同志嘴上便起了泡,但是他沒(méi)有一絲怨言,一直堅(jiān)持到***工作全部結(jié)束。
有時(shí)為了工作上的需要,經(jīng)常進(jìn)行加班加點(diǎn),有一次具體事*****,為了保證正常工作,急需****,接到通知時(shí),已經(jīng)是下班時(shí)間了,領(lǐng)導(dǎo)安排***同志下井放線,盡管****同志***,但他仍然二話沒(méi)說(shuō),立即和另外一名同志繼續(xù)投入到工作中去。各種困難***,他們想方設(shè)法克服種種困難,工作結(jié)束時(shí),已經(jīng)是凌晨2點(diǎn)多了。正是他這種嚴(yán)肅認(rèn)真、吃苦耐勞的工作態(tài)度,使得幾年來(lái)無(wú)數(shù)***,他都能的要求高精度完成。一分汗水一分收獲,***同志自從進(jìn)入***以來(lái),在自己的不懈努力下,工作能力和業(yè)務(wù)水平得到大幅度的提高,2002年通過(guò)嚴(yán)格考試在國(guó)家***職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心獲得***工高級(jí)工職稱證書(shū),并在歷次公司及***舉行的青工技術(shù)比武中取得優(yōu)異的成績(jī)。***年度***舉行的青工技術(shù)比武中,**同志便以剛進(jìn)入***不久的身分獲得了***第二名的好成績(jī),受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致贊揚(yáng),被授予***年度*****單位“青年崗位技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。在****年度的****青工技術(shù)比武中,他以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)一舉奪得***第一名的好成績(jī),并在***公司舉行的青工技術(shù)比武中奪得***第三名的好成績(jī),被***公司授予***年“青年崗位技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。在***年度的***青工技術(shù)比武中,他再次蟬聯(lián)礦***冠軍寶座,并再次榮獲公司***第三名的好成績(jī)。被授予****年****“青年崗位技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào),同時(shí)被授予****年度***公司“先進(jìn)生產(chǎn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)及****“先進(jìn)生產(chǎn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。
面對(duì)成績(jī)他沒(méi)有滿足,他以更加謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)朝著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)繼續(xù)努力著、拼搏著。各項(xiàng)工作好成績(jī)*****具體事,事實(shí)再一次證明了一份汗水就會(huì)有一份收獲。***同志,在平凡的崗位上靠著嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)和對(duì)科學(xué)技術(shù)謹(jǐn)慎細(xì)致的工作態(tài)度,以及他愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、求真務(wù)實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的高貴品質(zhì),在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻(xiàn),也充分表現(xiàn)出了一名技術(shù)工作者高度的主人翁責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心;她刻苦鉆研、勤于思考、努力學(xué)習(xí)新知識(shí)掌握新技能的精神,體現(xiàn)出了新時(shí)代工人階級(jí)的先進(jìn)性和時(shí)代特征;他團(tuán)結(jié)協(xié)作、友愛(ài)互助、無(wú)私奉獻(xiàn),展現(xiàn)出了工人階級(jí)的崇高品格和風(fēng)范。***同志在工作中干一行、愛(ài)一行、鉆一行,參加工作數(shù)十年來(lái),一直積極地響應(yīng)***公司及單位組織的“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)的號(hào)召,緊緊圍繞***公司及礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、文明創(chuàng)建等中心工作,踏踏實(shí)實(shí)做人,認(rèn)認(rèn)真真做事,不斷向更高的技術(shù)巔峰攀登著,在專業(yè)技術(shù)上他從沒(méi)感到過(guò)滿足,他認(rèn)為自己前面的路還很長(zhǎng),還有很多知識(shí)要學(xué),很多工作要做。他在成績(jī)面前,不驕不躁,對(duì)自己始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,工作中更加努力地學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識(shí),同時(shí)更加虛心地向?qū)I(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí),向有經(jīng)驗(yàn)的老技術(shù)工人學(xué)習(xí),努力使自己的崗位技術(shù)水平更上一層樓,在自己的崗位上取得更大更好的成績(jī),他繼續(xù)為自己的理想而不懈努力著、奮斗著。“天道酬勤,學(xué)無(wú)止境”這是常掛在***嘴邊的一句話,他也正用他的一顆無(wú)悔的心和對(duì)煤炭事業(yè)的滿腔熱情,認(rèn)真踐行著他青春的諾言。我們相信,今后,在她不斷的努力下,工作中他一定會(huì)取得更大更好的成績(jī),一定會(huì)在自己的崗位上更好的發(fā)揮礦山“眼睛”的作用,在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的道路上創(chuàng)造更大的輝煌。
為了貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)進(jìn)行管理辦法》(桂人社發(fā)[2017])進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行管理,幫助尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力,促進(jìn)供需,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)就業(yè),現(xiàn)本企業(yè)申請(qǐng)繼續(xù)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。
公司致力于為各中小型企業(yè)解決全生命周期財(cái)稅服務(wù),主要提供專業(yè)的記賬、稅務(wù)代辦、專業(yè)解決企業(yè)的各種記賬報(bào)稅及疑難財(cái)務(wù)問(wèn)題。公司注重用戶體驗(yàn),客戶可通過(guò)線下與線上的無(wú)縫隙對(duì)接。截至目前,我們服務(wù)的客戶數(shù)量累計(jì)已超5000家,行業(yè)分別覆蓋于各高新企業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)、建筑建材業(yè)、物流和運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)行業(yè)。
公司的各類福利待遇:
1、公司各種福利與補(bǔ)助都在不斷增加,享受各類帶薪假(法定假日、年假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、帶薪病假等)及健全的社保體系。
2、針對(duì)某些崗位公司有交通補(bǔ)貼,高溫補(bǔ)貼、各崗位都有話費(fèi)補(bǔ)貼,提供專業(yè)的崗前培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、工作技能培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、管理領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)等,全方位助成長(zhǎng)
3、提供豐厚的獎(jiǎng)金,如:月TOP獎(jiǎng)、月度銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、進(jìn)步新人獎(jiǎng)、員工獎(jiǎng)等。
4、公司不定期舉辦各種員工活動(dòng),如:聚餐、郊游、員工生日會(huì)、傳統(tǒng)節(jié)活動(dòng)、年底員工評(píng)優(yōu)、年會(huì)等;
2019年1月申請(qǐng)見(jiàn)習(xí)基地,為各大高校提供實(shí)習(xí)生和應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)崗位。
隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大,未來(lái)幾年內(nèi)公司打算在各區(qū)各縣設(shè)立多個(gè)門(mén)店,因而目前公司在大量招聘和培養(yǎng)人才,針對(duì)實(shí)習(xí)生,應(yīng)屆畢業(yè)生都設(shè)有專門(mén)的崗位,公司對(duì)尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生也一直實(shí)行的是一帶一的模式,實(shí)習(xí)期后,公司會(huì)正式錄用。
我們承諾:
一、積極做好見(jiàn)習(xí)基地的建設(shè)工作。建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地是疏通高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道,從實(shí)際出發(fā),積極創(chuàng)造條件,逐步建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度。
二、有計(jì)劃地組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。為其選擇見(jiàn)習(xí)崗位提供便利,幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生通過(guò)就業(yè)見(jiàn)習(xí)擴(kuò)展就業(yè)機(jī)會(huì)。
三、認(rèn)真做好見(jiàn)習(xí)期間的各項(xiàng)管理工作。要加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生的指導(dǎo),加強(qiáng)宏觀管理和檢查,保證見(jiàn)習(xí)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
四、見(jiàn)習(xí)期限一般不超過(guò)六個(gè)月。在見(jiàn)習(xí)期間被見(jiàn)習(xí)單位正式錄(聘)用的,見(jiàn)習(xí)期可以作為工齡計(jì)算。并為實(shí)習(xí)生購(gòu)買(mǎi)商業(yè)意外險(xiǎn),以保障雙方的合法權(quán)益。及時(shí)協(xié)調(diào)解決見(jiàn)習(xí)工作中遇到的困難和問(wèn)題。見(jiàn)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后,由見(jiàn)習(xí)單位對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行考核鑒定,出具見(jiàn)習(xí)證明,作為用人單位招聘和選用見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。
五、切實(shí)穩(wěn)妥的解決未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)的崗位,高校畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間由見(jiàn)習(xí)單位發(fā)給實(shí)習(xí)生基本生活補(bǔ)助。
公司在高速發(fā)展的同時(shí),不忘回饋社會(huì),積極的參與社會(huì)公益事業(yè),我公司高度重視高校畢業(yè)生就業(yè),想為社會(huì)做一些力所能及的貢獻(xiàn),因而公司想繼續(xù)申請(qǐng)大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地。特請(qǐng)批復(fù)!
“假留學(xué)生”一詞最早出現(xiàn)在2006年9月,當(dāng)時(shí)上海某高校清退了十多名假留學(xué)生,這些學(xué)生都是中國(guó)人,但卻擁有外國(guó)國(guó)籍,最有戲劇性的是,他們幾乎都沒(méi)有在國(guó)外生活的經(jīng)歷。
教育部的《高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生管理規(guī)定》給了高校招收留學(xué)生充分的自,留學(xué)生的審查、考試和錄取全部歸高校自己負(fù)責(zé),至于入學(xué)考試,考試內(nèi)容的難易程度也都由高校自己負(fù)責(zé)。
通過(guò)調(diào)查人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等10所高校了解到,除了人民大學(xué)要求留學(xué)生須有5年以上國(guó)外生活經(jīng)歷外,其他學(xué)校均對(duì)此沒(méi)有限制。至于考試,北京大學(xué)的入學(xué)考試對(duì)于外國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)比較難,但對(duì)于國(guó)內(nèi)學(xué)生來(lái)說(shuō)很簡(jiǎn)單,這些試題一部分是初中試題,一部分是高中一年級(jí)、二年級(jí)試題。而中國(guó)政法大學(xué)對(duì)于留學(xué)生的考試只有中文能力的考試,這對(duì)于中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)更加易如反掌。
一天下午,記者給香港某律師行駐深圳的移民辦事處咨詢稱,孩子即將在6月參加高考,能否辦成外國(guó)公民身份。
接電話的吳經(jīng)理先是對(duì)記者的粗心一頓呵斥,表示時(shí)間太短操作不了。但是就在記者表示遺憾要掛斷電話時(shí),他卻改口說(shuō):“如果你愿意多出點(diǎn)錢(qián),還可以考慮一個(gè)應(yīng)急策略,移民蘇里南吧!”
據(jù)吳經(jīng)理介紹,最近幾年國(guó)內(nèi)很多有錢(qián)人都愿意把孩子弄個(gè)外國(guó)人身份,這樣在高考、就業(yè)或者是創(chuàng)業(yè)的時(shí)候就會(huì)有很多的照顧。而移民蘇里南也是最快、最有效的辦法。他說(shuō):“我每年都要辦理上百個(gè)去蘇里南的學(xué)生,看你這么著急,我就直接給你安排蘇里南吧!”
“辦理蘇里南的移民很簡(jiǎn)單,就看你的經(jīng)濟(jì)實(shí)力了!”吳先生說(shuō),“實(shí)際上國(guó)內(nèi)的一些高校不就是要看留學(xué)生的外國(guó)護(hù)照嘛!孩子從蘇里南回來(lái)后,一般不超過(guò)一個(gè)月就能拿到護(hù)照了。我辦過(guò)的這些孩子基本上都成功了,拿護(hù)照最長(zhǎng)也沒(méi)超過(guò)三個(gè)月的,你這么著急,就去蘇里南好了。”
至于費(fèi)用方面,因?yàn)槭恰皯?yīng)急辦理”,所以吳先生沒(méi)有任何商量的余地:“正常辦理是3萬(wàn)美元,但是你是加急,所以要5萬(wàn)美元,少一個(gè)子都辦不了。”
記者要求與其簽訂合同,吳先生表示:“別說(shuō)合同了,到時(shí)候我們還得辦理公證,我們可以和家長(zhǎng)在銀行開(kāi)一個(gè)共同賬戶,然后用我們的錢(qián)辦理。等到辦成了我們?cè)侔压餐~戶里的錢(qián)取出來(lái)。”
打開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的搜索欄,輸入“移民中介”,上萬(wàn)個(gè)網(wǎng)頁(yè)馬上就會(huì)彈出來(lái)。這些移民中介大多分布在北京、上海等城市。記者通過(guò)對(duì)北京62家移民中介的登門(mén)咨詢及電話暗訪發(fā)現(xiàn),北京的移民中介其實(shí)并不做向南美、非洲等國(guó)家的移民業(yè)務(wù)。
“我們連正規(guī)的加拿大、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家移民都忙不過(guò)來(lái),誰(shuí)會(huì)去做那些小島國(guó)的?”北京一家移民中介公司主管在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
一家位于廣州市天河區(qū)的“特供玻利維亞公民權(quán)、護(hù)照”的廣告電話被記者打通。
該公司于姓老板告訴記者:“我們是和香港的一些移民律師行或公司有著合作,攬到業(yè)務(wù)交給他們做,我們賺中介費(fèi)。”
于老板告訴記者,他們公司主要就是做玻利維亞,三個(gè)月到半年保證拿到身份和綠卡,同時(shí)就可以得到護(hù)照了。費(fèi)用3.5萬(wàn)美元,辦不成不收費(fèi)。
記者隨后又聯(lián)系了廣州、深圳等地的22家中介機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)他們可以辦理的國(guó)家多為南美的島國(guó)和非洲的一些小國(guó)家,而辦理的形式與費(fèi)用也大致一樣。記者還發(fā)現(xiàn),這些公司有一半以上是以香港或澳門(mén)的律師行駐內(nèi)地辦事處的名義開(kāi)辦的,還有一些是以港澳地區(qū)移民公司駐大陸分公司的形式存在著。
記者了解到,2006年假留學(xué)生事件中,有6名學(xué)生持有南美島國(guó)護(hù)照,所持護(hù)照都是從廣州、深圳等地辦理的,辦理的方式也和這些中介機(jī)構(gòu)介紹的方式一致。
據(jù)了解,移民這些島國(guó)主要靠進(jìn)行投資。最少的是向蘇里南這樣的國(guó)家投資,只需要2.5萬(wàn)美元;最多的是向圣基茨和尼維斯投資,需要投資30萬(wàn)美元。
辦理移民時(shí)間最短的也是蘇里南,不超過(guò)兩個(gè)月就可以拿到全部的公民身份文件,最長(zhǎng)的是玻利維亞,大約需要五到六個(gè)月。
關(guān)鍵詞 女性社會(huì)保障 生育保險(xiǎn) 就業(yè)保障
一、前言
(一)背景
截止到2012年,全球人口總數(shù)已超過(guò)70億。女性數(shù)量占總?cè)藬?shù)的一半左右,但在弱勢(shì)群體中所占的比例遠(yuǎn)超過(guò)50%。她們要承擔(dān)大部分養(yǎng)兒育女的責(zé)任,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上和男性相比處于弱勢(shì)地位,同時(shí)在工作中更易受到傷害。同時(shí),二戰(zhàn)后婦女運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展,女性權(quán)利得到重視,隨之而來(lái)的自然是對(duì)社會(huì)保障的需求和呼喚。社會(huì)保障制度作為保障公民基本生存權(quán)利和提高其生活水平的基本制度,有義務(wù)保護(hù)女性的合法權(quán)利免受侵害。
(二)研究目的及意義
我國(guó)社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)是讓每個(gè)人都能分享社會(huì)發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)更加公平和諧,同時(shí),社會(huì)保障作為以政府為主體的、體現(xiàn)主流社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的一種制度化的社會(huì)責(zé)任,在糾正社會(huì)中性別不平等的問(wèn)題中發(fā)揮著重要作用。中國(guó)的女權(quán)運(yùn)動(dòng)和社會(huì)保障制度都起步較晚,也存在一些漏洞,而發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障起步較早,經(jīng)過(guò)多年積累,已經(jīng)形成了比較完善的社會(huì)保障體系,特別是在保障女性公民權(quán)益方面取得了巨大的進(jìn)展。因此,本文將采用艾斯平?安德森的分類方式,從社會(huì)民主主義、保守社團(tuán)主義和自由主義這三個(gè)資本主義的福利世界分別選取最具有代表性的瑞典、德國(guó)和美國(guó),通過(guò)了解這三個(gè)國(guó)家中的女性社會(huì)保障基本情況,對(duì)其進(jìn)行比較和分析,并發(fā)現(xiàn)它們對(duì)中國(guó)的啟示。
二、西方生育保險(xiǎn)制度的基本情況
(一)產(chǎn)假
產(chǎn)假有很長(zhǎng)的歷史,可以追溯到19世紀(jì)末,而哺乳假和兒童照料假則是近幾十年才開(kāi)始的。所有的歐洲國(guó)家都提供一段法律規(guī)定的產(chǎn)假,這已成為女職工的普遍權(quán)利。大部分產(chǎn)假都帶有薪水,并且呈現(xiàn)男方產(chǎn)假不斷延長(zhǎng)的趨勢(shì)。
早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初,瑞典就建立了疾病和生育保險(xiǎn)法。瑞典的產(chǎn)假以慷慨聞名。申請(qǐng)人每生育一個(gè)孩子,可以享受480天的產(chǎn)假,如果生育的為雙胞胎,可享受640天的產(chǎn)假。在這480天的常規(guī)產(chǎn)假中,父母親各有2個(gè)月的專屬產(chǎn)假,雙方可以放棄但是不得轉(zhuǎn)讓假期。如果產(chǎn)假的分配趨于男女平等,父母雙方還能獲得額外的每日津貼。[1]一般而言,雙方不能同時(shí)離開(kāi)崗位,但在孩子剛出生的3個(gè)月內(nèi),父親可以回家10天,這段假期并不計(jì)入常規(guī)產(chǎn)假內(nèi),在孩子出生的第一年,雙方可以同時(shí)休假30天。任何雇主都沒(méi)有拒絕申請(qǐng)人休假的權(quán)力。此外,新生兒父母也可以在孩子年滿8歲前向公司申請(qǐng)減少25%的工作時(shí)間,但是這段缺失的工作時(shí)間沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
瑞典的政策可以說(shuō)是鼓勵(lì)男性走入家庭,承擔(dān)更多的家庭責(zé)任,它充足的產(chǎn)假使父母有超過(guò)一年的時(shí)間來(lái)照顧孩子,保證幼兒的健康和教育,增進(jìn)家庭感情。在2015年,父親所申請(qǐng)的產(chǎn)假達(dá)到總產(chǎn)假的25%,充分表明了政策的可行性。
德國(guó)的產(chǎn)假長(zhǎng)度與瑞典不相上下。它是最早把生育保險(xiǎn)制度寫(xiě)入法律的國(guó)家。早在1883年,《疾病保險(xiǎn)法》就包含了生育保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容。現(xiàn)行的產(chǎn)假分為母親個(gè)人的生育假和父母兩人的育兒假。生育假共14周:分娩前6周、分娩后8周。前6周,除非孕婦明確同意,用人單位不得要求其工作。后8周,無(wú)論產(chǎn)婦是否有意愿工作,都必須休假。如果遇到早產(chǎn)、多胞胎等情況,產(chǎn)后休假時(shí)間可延長(zhǎng)至12周。父母兩人的常規(guī)育兒假為12個(gè)月,這12個(gè)月可以在男女雙方、生育后3年內(nèi)任意分割。如果雙方都有休假意愿,育兒假可延長(zhǎng)至14個(gè)月。值得注意的是,育兒假休假人必須在休假前提前7周上交申請(qǐng)書(shū),并且獲得雇主的同意才可以休假。[2]
德國(guó)的產(chǎn)假與瑞典最大的不同之處在于其將產(chǎn)假分為了母親獨(dú)享和父母共同享受兩個(gè)部分,保證了新生兒母親的身體狀況,同時(shí)也鼓勵(lì)父親走入家庭。它也具有一定的靈活性,也重視對(duì)企業(yè)的保護(hù)。
國(guó)際勞工組織在2014年5月的“雙親就業(yè)狀態(tài)”的報(bào)告中指出,美國(guó)是少數(shù)幾個(gè)不保證婦女帶薪休假的國(guó)家之一。聯(lián)邦政府在1993年《家庭和醫(yī)療假期法》中規(guī)定,雇傭人數(shù)超過(guò)50人的雇主在雇員懷孕時(shí)需要提供最多12周的產(chǎn)假,但沒(méi)有提出帶薪休假的概念。但由于美國(guó)特殊的國(guó)家結(jié)構(gòu),各州自行決定產(chǎn)假制度。在企業(yè)層面,許多企業(yè)為吸引員工設(shè)立了較長(zhǎng)的帶薪產(chǎn)假,也設(shè)置了年假購(gòu)買(mǎi)制度,即允許員工向公司出售未休完的產(chǎn)假,由公司統(tǒng)一調(diào)配,女性員工如有需要,可以用工資購(gòu)買(mǎi)。
總體而言,美國(guó)不同州、不同企業(yè)的產(chǎn)假有較大差別,呈現(xiàn)商業(yè)化的特征。一方面,它鼓勵(lì)女性提高工作業(yè)績(jī),以換取更好的福利;另一方面,男性產(chǎn)假的缺失反映了美國(guó)對(duì)女性家庭地位的推崇和對(duì)男性家庭責(zé)任的漠視。它更多地站在企業(yè)和利潤(rùn)的立場(chǎng)上,重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)生育津貼
產(chǎn)假分為是否帶薪兩種,帶薪產(chǎn)假又分為非全額帶薪和全額帶薪。帶薪的生育假期有助于父母全身心地養(yǎng)育后代,并且能夠維持他們的日常生活需求。不同國(guó)家的生育津貼也有所不同。
瑞典現(xiàn)行法律規(guī)定產(chǎn)假期間可領(lǐng)取生育津貼。瑞典的生育津貼由瑞典社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門(mén)支付而非雇主。凡是居住在瑞典的公民,無(wú)論是否曾經(jīng)在瑞典工作,都能領(lǐng)取最基本水平的生育津貼,即180瑞典克朗/日。如果曾經(jīng)在瑞典合法工作滿240天,那么申請(qǐng)者可以在產(chǎn)假的前390天領(lǐng)取相當(dāng)于原本工資80%的生育津貼,后90天以統(tǒng)一費(fèi)率支付。①瑞典的生育津貼給付還具有很強(qiáng)的靈活性。申請(qǐng)人可以選擇申請(qǐng)1/8天至1天份的津貼。[3]
可以看出,瑞典的生育津貼鼓勵(lì)女性就業(yè),社會(huì)保險(xiǎn)基金支付津貼減少了企業(yè)的成本壓力,從而減輕了女性在求職時(shí)所受的歧視。同時(shí),瑞典也鼓勵(lì)生育,其給付相對(duì)慷慨,甚至包括了非職業(yè)婦女或男性,覆蓋范圍大,通過(guò)較高的福利水平,減緩人口負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
在德國(guó),女性職工休假期間收入的資金并不來(lái)源于社會(huì)保險(xiǎn)基金,而是由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和用人單位共同負(fù)擔(dān),支付標(biāo)準(zhǔn)為其休假前3個(gè)月的平均凈收入。目前,德國(guó)公立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的支付標(biāo)準(zhǔn)為每天13歐元,剩余部分由用人單位承擔(dān)。生育假的生育津貼為母親月均工資的100%。育兒假與生育假不同,它的資金來(lái)源于聯(lián)邦政府,標(biāo)準(zhǔn)為休假前平均凈收入的65%,補(bǔ)貼上下限分別為300~1800歐元/月,補(bǔ)貼覆蓋范圍較大,沒(méi)有工作的父母也可以享受300歐元/月的補(bǔ)貼,如果為多胞胎,還可以每月多領(lǐng)取10%的補(bǔ)貼,工資低于1000歐元/月的父母也能獲得補(bǔ)助。同時(shí),與瑞典相似,父母可以在領(lǐng)取津貼的同時(shí)兼職,法律規(guī)定兼職時(shí)間不得超過(guò)30小時(shí)/周。
德國(guó)的生育津貼隨德國(guó)的產(chǎn)假被分為兩種,國(guó)家也承擔(dān)一定責(zé)任,減輕了企業(yè)支付生育津貼的壓力。但這種企業(yè)只需支付女性員工生育假收入的模式是否會(huì)造成對(duì)企業(yè)女性職工的歧視值得商榷。育兒假較低的工資水平使員工可能選擇放棄該假期,維持了過(guò)長(zhǎng)的產(chǎn)假可能造成的利潤(rùn)損失和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況之間的平衡。
如前文所言,美國(guó)的許多州都設(shè)有帶薪休假制度,但都需繳納保險(xiǎn),且州立生育保險(xiǎn)基金最多只保證6周左右的帶薪休假。不用企業(yè)的休假待遇也不同,享有較高聲譽(yù)的企業(yè)往往有更多的假期,如Facebook男女員工均可享受16周的帶薪休假。休假期間的給付由企業(yè)負(fù)責(zé),并且與員工的收入水平掛鉤。
美國(guó)的生育津貼和產(chǎn)假都可以說(shuō)是碎片化的,它覆蓋范圍相對(duì)較小,并且在不同的人群中差別較大,與瑞典和德國(guó)相比,體現(xiàn)了對(duì)貧困或無(wú)業(yè)人群的不公。許多企業(yè)不向男性員工提供生育津貼也加重了女性的家庭負(fù)擔(dān)。但正因如此,美國(guó)女性在就業(yè)時(shí)在面臨更大經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)也受到更少的歧視,它促使女性努力工作來(lái)獲取醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)育后代。
(三)其他政策
除了生育津貼,各國(guó)往往還有形式不一的各種生育相關(guān)政策。
瑞典1982年通過(guò)的《衛(wèi)生法》規(guī)定,該國(guó)公民在生育時(shí)有資格領(lǐng)取由地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局支付的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助,并且除了常規(guī)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇外,還可以領(lǐng)取一定數(shù)額的產(chǎn)婦津貼。
德國(guó)生育時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用無(wú)需父母承擔(dān),他們可以享受免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)和藥物,有權(quán)要求為自己及新生兒提供住宿及護(hù)理服務(wù),還能夠領(lǐng)取分娩津貼。
美國(guó)的生育醫(yī)療服務(wù)也體現(xiàn)了自由主義的特征,它通常包含在醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇內(nèi),由保險(xiǎn)公司支付生產(chǎn)時(shí)的醫(yī)療服務(wù)和藥品費(fèi)用。員工需在懷孕之前投保,才能夠享受這一系列的服務(wù)。美國(guó)也有相對(duì)完善的托兒體系,以保證幼兒的父母在工作期間也能擔(dān)負(fù)起照料兒女的責(zé)任。
三、西方就業(yè)保障制度和女工勞動(dòng)保護(hù)制度的基本情況
勞動(dòng)權(quán)是人權(quán)的重要組成部分,即擁有勞動(dòng)能力的公民有獲得參與社會(huì)勞動(dòng)和領(lǐng)取相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利。因?yàn)閯趧?dòng)是獲得生存所需資源的重要途徑,所以與生存權(quán)和發(fā)展權(quán)緊密聯(lián)系,也是決定婦女社會(huì)地位的關(guān)鍵。勞動(dòng)權(quán)益最早是西方社會(huì)工人斗爭(zhēng)的成果,1919年德國(guó)《魏瑪憲法》首次將其寫(xiě)入憲法,后來(lái)為其他國(guó)家效仿。現(xiàn)在許多國(guó)家都已經(jīng)頒布保護(hù)女性合法權(quán)益法案并設(shè)立了一些專門(mén)的婦女機(jī)構(gòu),極大地提高了婦女就業(yè)地位。
(一)就業(yè)保障
歐盟在保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益方面,主要采取了三種做法,即加強(qiáng)立法、注重政策、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。瑞典于2009年通過(guò)《反歧視法》,其中兩大部分涉及職場(chǎng)性別平等問(wèn)題,它要求雇主主動(dòng)促進(jìn)男女平等,并且禁止性別歧視和職場(chǎng)性騷擾,要求雇主公平對(duì)待使用育兒假的雇員或求職者。截止到2012年,女性職工占女性人口的71.8%,身處高位的女性數(shù)量增加,掌管企業(yè)的女性比例為36%,議會(huì)所占席位為45%。瑞典女性的平均薪酬為男性的94%,盡管薪酬差距在私營(yíng)企業(yè)中較為明顯,但是在全球范圍中屬于低水平。不論是就業(yè)率還是薪酬,瑞典在歐盟和世界范圍內(nèi)都取得了良好的成績(jī)。[4]
德國(guó)憲法《基本法》第3條及其解釋為就業(yè)性別平等提供了憲法依據(jù),其規(guī)定男女享有平等權(quán)利,任何人不得因性別受到任何歧視或優(yōu)待。但由于歷史原因――德國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的軍國(guó)主義統(tǒng)治和兩次世界大戰(zhàn),母親一直被認(rèn)為在家庭中最為重要,承擔(dān)有撫養(yǎng)和教育孩子最重要的責(zé)任,因此盡管有重重法律保障,德國(guó)女性的就業(yè)形勢(shì)并不樂(lè)觀。截止到2012年,女性就業(yè)率為71.6%(男性為82.1%),且僅有55%為全職工作者。德國(guó)女性的平均薪酬僅為男性的77%,管理層中女性人數(shù)僅占1/4。值得欣喜的是,女職工的比例正不斷上升,德國(guó)女性的權(quán)利也不斷被重視,越來(lái)越多的女性選擇完成教育和走上職場(chǎng)。[5]
與歐盟相似,美洲國(guó)家也在努力健全保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益相關(guān)的法律制度。美國(guó)的《同酬法》頒布于1963年,它明確規(guī)定了男女平等的條款,消除性別歧視,保障婦女就業(yè)權(quán)利,在之后也頒布了《懷孕歧視法》《玻璃天花板法》等一系列法律,以更細(xì)的法律制度來(lái)防止企業(yè)層面的歧視。盡管美國(guó)婦女就業(yè)社會(huì)化支撐體系發(fā)達(dá),但截止到2012年,美國(guó)女性就業(yè)率僅為62%,低于德國(guó)和瑞典,占全美勞動(dòng)力的47%,其中只有3/4左右的職工選擇全職工作。美國(guó)女性的平均薪酬僅為男性的81%,高于德國(guó),但低于瑞典。但美國(guó)人力資源部門(mén)預(yù)測(cè),2008年至2018年的十年間,女性將占據(jù)勞動(dòng)力增長(zhǎng)總量的51%,相對(duì)于不足一半的勞動(dòng)力基數(shù)而言,這是一個(gè)樂(lè)觀的預(yù)測(cè)。[5]
(二)勞動(dòng)保護(hù)制度
女性就業(yè)權(quán)的平等保護(hù)還要考慮男女不同的生理構(gòu)造,保護(hù)在特殊行業(yè)中工作的婦女;處理好女性的特殊生理現(xiàn)象對(duì)女性就業(yè)造成的不利影響,懷孕是其中最主要的問(wèn)題。