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政治職稱論文

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政治職稱論文

政治職稱論文范文第1篇

公共行政組織的組織承諾現狀

國內外不同的學者通過各種調查對公共行政組織的組織承諾的構成要素進行了深入分析。布坎南通過對公共部門與私人部門管理者的組織承諾的考察認為,相對于私人部門的管理者而言,公共部門的管理者對工作的投入不足,同時相對缺乏忠誠度,且其自身的目標與組織目標的契合度也相對較低。西方其他學者的相關研究也得出相似結論(如Perry&Rainey(1988),Liou&Nyhan(1994),Zeffane(1994),Gouleteta(2002))。受儒家思想影響的國家和地區的公共組織呈現出的組織承諾現狀明顯有別于西方國家。中國臺灣學者林清發認為,公共與私營組織成員對工作投入和組織認同水平均高,其中努力承諾的水平均最高,公共部門成員的留任承諾比私營組織高,而私營組織成員的價值承諾高于公共部門[10]。王麗麗、張亞晶[13]通過調查認為我國目前公共行政人員的組織承諾是多維的,組織承諾的各種層面可能會同時出現,并居于不同地位。葉先寶[11]等通過詳細的數據分析后認為我國公共行政組織組織承諾總體上處于中上水平,其中情感承諾最高,持續承諾最低,并且這兩種承諾在組織承諾中占據支配地位。對韓國公共行政組織的結果也大多是通過比較研究法得出。Yoon[14]調查分析后發現公共組織的情感型承諾與規范型承諾高于私營組織的成員。Cho[9]實證分析后認為公共組織成員的價值承諾要低于私營組織。

影響公共行政組織組織承諾的因素

縱觀國內外學者在對組織承諾的影響因素分析時都將組織承諾的影響因素分為3個方面:個體因素、組織因素、工作因素。而對個體因素的研究較多。公共部門的組織承諾受個體特質的影響較大。Morrow和MEclroy[15]在對2000名公務員進行實證調查的基礎上指出,公共行政人員的組織承諾與服務年限有關:它們二者呈現倒U型關系,同時,組織承諾在小于31歲,31至44歲,44歲以上這3個年齡段內會顯著增長。葉先寶等在調查中發現當公共行政人員的年齡大于46歲時,他們的年齡呈現與持續承諾負相關,與情感承諾正相關的關系;高學歷組織成員的持續承諾低、理想承諾高等現象。林清發[10]認為“公共組織成員的價值承諾在年齡、年資、職位上有顯著差異,留任承諾在婚姻狀況、年齡、年資、職位上有顯著差異;私營部門員工的價值承諾在年齡、教育程度、年資上有顯著差異,努力承諾在年齡、婚姻狀況、年資上有顯著差異,留任承諾在年齡、教育程度、年資上有顯著差異”。在儒家文化浸蝕下的國家和地區生活的人,更容易產生對他人和社會負責的心理,更注重集體精神和組織意識。所以,Yoon[14]認為公共服務動機與集體主義傾向對公共行政組織成員的組織承諾具有較大影響。同樣,也有中國學者對組織承諾進行跨文化分析,認為中國的集體文化對公共行政人員的組織承諾有重要影響。

提升公共行政組織組織承諾的有效途徑

1注重培育良好的公共行政組織氛圍

傳統科層制的公共行政組織是將公共行政人員看作維持行政系統正常運轉的螺絲釘、工具,所以在官僚制的行政組織內領導方式更多的是以獨斷型領導方式為主,這在一定程度上打擊了行政人員的積極性,在現代社會向后現代社會轉變的過程中行政權力結構也會逐漸向扁平式的方向發展。因此,行政領導方式也應該進行變革,不斷克服科層制行政組織的不足,讓普通公共行政人員有組織成員的感覺,從而增強其情感承諾。

2通過行政文化建設和行政道德倫理建設,提高公共行政人員的規范承諾

公共行政組織的本質決定了公共行政組織應該塑造以“公共性”為主題的組織文化,同時在營造行政文化時還應注重加入時代氣息、組織韻味,讓行政文化能夠真走走入公共行政人員的心里,從而增強行政組織對公共行政人員的吸引力。另一方面,在塑造行政文化的同時也應該在行政自由裁量權的基礎上充分發揮能夠公共行政人員的倫理自,同時通過行政道德法律化等途徑加強行政道德倫理建設,從而增強公共行政人員的忠誠機制,提高其規范承諾。

3實行科學管理,不斷完善公共人事行政管理制度以提高公共行政組織的繼續承諾和理想承諾

公共人事行政管理制度是公共行政組織得到優秀人才、使用人才、激勵人才的一種制度性的規范。通過調查顯示,一半以上的公務員呈現工作倦怠的狀況,所以在實行人才管理過程中應該通過制度給公共行政人員創造公平感,并在此基礎上通過用合理的薪酬和福利、崗位輪換制度,行政職業規劃等方式拓展晉升渠道,滿足組織成員的權力需要和成就需要,實現公共行政人員(尤其是高學歷的公共行政人員)的成長和對組織的認同,從而提高其理想承諾和繼續承諾。

政治職稱論文范文第2篇

一、政治基金會的構成

這里所指的德國政治基金會是指與德國主要政黨關系密切的6個政治基金會,即接近基督教民主聯盟的康拉德·阿登納基金會(Konrad-Adenauer-Stiftung),親社會的弗里德里希·艾伯特基金會(Fridrich-Ebert-Stiftung),接近基督教社會聯盟的漢斯·賽德爾基金會(Hans-Seidel-Stiftung),親自由的弗里德里希·瑙曼基金會(Friedrich-Naumann-Stiftung),接近聯盟90/綠黨的海因里希·伯爾基金會(Heinrich-B@①ll-Stiftung),以及親1998年第一次進邦議會的民主社會主義黨的羅莎·盧森堡聯邦基金會(BundesstiftungRosaLuxemburg)。

在上述6個政治基金會中,歷史最悠久的要屬親社民黨的艾伯特基金會。該基金會于1925年為紀念第一位民主選舉產生的德意志帝國總統、社會人弗里德里希·艾伯特而成立(注:艾伯特去世于1925年。),并以其名字命名。該基金會于1933年遭納粹禁止,二次世界大戰后于1947年重新組建(注:另一看法認為,艾伯特基金會二戰后重建于1945年,參見NorbertLepszy,PolitischeStiftungen,in:UweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.),HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikdeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,Opladen2000,S.501.),總部設在波恩。

附圖

其他五個政治基金會都是二次世界大戰之后建立的。瑙曼基金會成立于1958年。阿登納基金會成立于1964年,以德意志聯邦共和國第一任聯邦總理阿登納的名字命名,與艾伯特基金會并駕齊驅為德國兩個大型政治基金會,總部設在圣奧古斯丁(注:阿登納基金會注冊所在地為波恩,但其總部機構主要在圣奧古斯丁,參見Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:SatzungderKonrad-Adenauer-Stiftung(inderFassungvom30.Maerz2001),§1“Name,Rechtsnatur,SitzundGesch@②ftsjahr”,,31.07.2002.)。賽德爾基金會建于1967年,伯爾基金會和盧森堡聯邦基金會成立較晚,分別在1996年和1999年。

二、政治基金會的組織結構

德國各政治基金會的內部具體的組織建制各有不同,但其宏觀組織框架是類似的。如表1以阿登納基金會組織結構為例,政治基金會一般由會員大會、理事會和各專業職能部門等組成。政治基金會的最高權力機構一般為會員大會(Mitgliedversammlung),會員大會成員的組成和數量按各基金會章程的規定有所不同,人數一般在40—100人之間,如阿登納基金會的會員人數限制在55人以內(注:Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:SatzungderKonrad-Adenauer-Stiftung(inderFassungvom30.Maerz2001),§3.“Mitgliedschaft”,,31.07.2002.),賽德爾基金會的會員最多不超過40人(注:Hanns-seidel-stiftunge.V.:SatzungderHanns-seidel-stiftung,§3.“Mitgliedschaft”,,04.02.2002.)。表2為“1999和2000年瑙曼基金會的資金來源”則進一步詳細說明了對于各政治基金會都至關重要的聯邦資金,究竟出自聯邦的哪些部門。表中顯示,瑙曼基金會(其他基金會情況類似)獲得的聯邦基金主要來自聯邦經濟合作與發展部(BMZ)、聯邦內政部(BMI)、外交部(AA)和聯邦教育、科學、研究與技術部(BMBF)。2000年瑙曼基金會通過各種渠道共獲得資金0.773億馬克,其中聯邦資金為0.691億馬克,州資金為0.017億馬克,其他來源的資金為0.065億馬克,聯邦和州的公共資金占當年基金會總資金的91.7%。在聯邦資金中,4.09億馬克來自聯邦經濟合作與發展部,占當年總資金的52.9%;來自聯邦內政部、外交部和教育、科學、研究與技術部的資金分別為1.85億馬克、0.45億馬克和0.47億馬克,分別占當年總資金的23.9%、5.8%、和6.1%(參見表2)。

2.項目資金和“一攬子資金”

對于各政治基金會而言,在聯邦和州提供的公共資金中占最大份額的是項目資金(Projektfinanzierungen),即用于特定項目的資金,阿登納基金會得到的項目資金大約占年資金總額的70%左右。項目資金的提供者主要是聯邦經濟合作與發展部、外交部、教育、科學、研究與技術部和議會。項目資金主要用于:第一,開展國際合作(聯邦經濟合作與發展部的資金);第二,向德國國內學生提供獎學金(聯邦教育、科學、研究與技術部的資金);第三,向外國學生提供獎學金(外交部的資金);第四,整理重要的文獻檔案(主要是各基金會所親近的政黨黨團的文獻檔案)(議會的資金)。

各政治基金會除項目資金外還能從政府獲得所謂“一攬子資金”(Globalmitteln),即用于維持基金會各機構工作正常運轉等的費用,阿登納基金會得到的“一攬子資金”占年資金總額的近30%。“一攬子資金”的提供者是聯邦內政部。盡管該項資金總額不像項目資金那么高,但是它用于基金會的人員開支和日常工作等開支,對于基金會的正常運轉至關重要。具體而言,“一攬子資金”的主要用途有:第一,進行政治教育的大、小型會議和報告;第二,研究、咨詢和文獻整理;第三,出版刊物、舉辦展覽;第四,人員支出、日常辦公和管理支出及投資性支出等。1999年除盧森堡基金會外的5個政治基金會共獲得該項資金1.92億馬克,當時新成立的盧森堡基金會第一次獲得了850萬馬克的特別資金。多年來已經形成慣例,“一攬子資金”按照固定比例在原有的5個基金會中分配,即兩個大的基金會艾伯特和阿登納基金會各獲得“一攬子資金”總額的32.5%,剩下的35%在剩下的3個小基金會中分配,從2000年起,瑙曼、賽德爾和伯爾基金會均分該項資金剩下的35%,各獲得總額的11.6%(注:NorbertLepszy:“PolitischeSitiftungen”,inUweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.):HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikDeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,LizenzausgabefürdieBundeszentralefürPolitische

Bildung,Bonn2000,S.504.)。盧森堡基金會是否按某一固定比率獲得該項資金現在還未知。

聯邦州以特別資金的方式分擔基金會政治教育工作的費用,但只針對個別項目,并不是所有項目都適用。

四、政治基金會的政治、社會功能

德國政治基金會的主要政治、社會功能在各基金會的章程中都有明確規定(注:參見Satzung:dersechspolitischenStiftungenFES,KAS,HSS,FNS,HBSundRLS,Bonn/St.Augustin/München/Potsdam/Berlin/Berlin,2001/2001/1993/1993/1998/2000.),《艾伯特、阿登納、賽德爾、瑙曼和伯爾基金會的共同宣言》也開宗明義指出,政治基金會具有在民主政治教育、國內外政治信息咨詢、促進自由民主制度等方面的功能(注:參見GemeinsameErkl@②rungderFriedrich-Naumann-Stiftung(FES),Konrad-Adenauer-Stiftung(KAS),Friedrich-Naumann-Stiftung(FNS),Hanns-Seidel-Stiftung(HSS),Heinrich-Bll-Stiftung(HBS),Bonn/St.Augustin/K@①nigswinter/Müchen/Berlin1999,S.1,auchunter,

24.07.2002.)。概括而言,德國政治基金會最基本的功能和任務主要有:國內政治教育、提供獎學金資助、促進學術研究和開展國際合作。

(1)國內政治教育

對公民進行民主政治教育是各基金會在德國本土開展的核心工作。各政治基金會無一例外在各自章程中都把政治教育工作列為首要任務。政治教育的首要目的是激發公民的政治興趣、促進公民的政治參與,強化公民的政治意識。政治教育的形式多種多樣,有一日、周末或一周研討班、大型國際會議、中小型學術會議、主題報告會、專題討論、出版書籍、雜志等,向公民普及政治知識、提高公民參政、議政水平。2000年,僅德國國內就有15萬人參加了艾伯特基金會主辦的近3000項政治教育活動(注:參見,23.07.2002.)。

(2)提供獎學金資助

各政治基金會另一重要工作就是向有才智的后備人才提供獎學金或研究資助,幫助他們完成學業或研究工作。各基金會資助的對象既包括大學生和研究生,也包括各領域的青年學者;既包括德國學生,也包括外國學生,而且對外國學生的資助成為基金會工作越來越重要的組成部分。各基金會都有自己的獎學金評審委員會,以選拔人才。德國各政治基金會之所以大力開展學業資助項目,目的在于一方面培養有助于德國向著法治國家和社會國家發展的杰出人才;另一方面,通過向來自于發展中國家的學生提供獎學金,使他們在完成學業后返回祖國,能夠成為政治領導力量,或在經濟、行政管理、教學和研究等領域擔任要職,增加德國的對外影響力。

(3)促進學術研究

促進社會科學研究是各基金會的主要功能之一,也是其工作重點。各基金會的研究范圍都十分廣泛,涉及社會學、政治學、經濟學等學科的許多領域。有些課題與其它研究單位合作完成,研究成果通常以報告、論文、專著等形式出版。促進學術研究的目的在于,加強政治研究與咨詢工作,優化政治行為和促進國家、學術界、政界、經濟界等之間的對話交流和知識傳遞。

此外,各基金會還從事有關文獻的收集、整理和研究工作,建有一些圖書館和文獻檔案館,比如,艾伯特基金會擁有廣泛、翔實的“社會民主主義文獻檔案”和關于工人運動的豐富藏書的圖書館。

(4)開展國際合作

廣泛開展國際交流合作是德國各政治基金會與其國內職能并重的重要任務,各基金會為此都設立了專門部門,集中負責國際交流與合作事務。盡管該部門在不同基金會的名稱會有不同,但其宗旨原則和實際工作是相似的,即通過信息與人員交流,加強國與國之間的溝通,幸國際間不同文化的了解,為發展中國家提供發展援助(注:Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:SatzungderKonrad-Adenauer-Stiftung(inderFassungvom30.Maerz2001),S.1,,31.07.2002.)。德國政治基金會的國際合作情況在世界不同地區,有著不同的目標和側重點。一般而言,在亞、非、拉國家主要通過發展援助項目促進這些地區民主、自由和法制的發展。針對發展中國家的發展援助項目在各基金會的國際合作事務中都占據重要地位,項目的實施一般需要基金會與發展中國家的伙伴機構合作進行。基金會在前蘇聯和東歐國家的總目標則是促進這些國家向民主政體和市場經濟的順利轉軌。各基金會的國際合作范圍并不僅限于第三世界和轉軌國家,在歐洲、北美也開展了許多工作。

德國政治基金會為開展國際合作,在海外廣泛建立分支機構,派遣自己的或雇傭當地的工作人員。以艾伯特基金會為例,它在西方工業國家有13個辦事處,38名工作人員;在中、東歐國家設有27個辦事處,99名工作人員;撒哈拉以南非洲20個辦事處,19名工作人員;中東和北非9個辦事處,7名工作人員;亞洲太平洋地區有16個辦事處,15名工作人員;拉美地區19個辦事處,16名工作人員(參見表3)。

表32000年艾伯特基金會海外分支機構、人員和資金情況

西方工中、東歐撒哈拉以南

業國國家非洲中東和北非亞太拉美

海外事處13272091619

派遣人員6141971516

當地人員3285****

投入資金

(萬馬克)91016802470118017802360

*數字不詳

資料來源:Friedrich-Ebert-Stiftunge.V.:JahresberichtderFriedrich-Ebert-

Stiftung2001,Bonn2002,S.58/65/76/77/78/79.

政治基金會足跡遍布全球,與所到國政治、經濟、文化、教育、科技等領域的人士建立廣泛的聯系和溝通渠道,編織稠密的國際聯系網絡。政治基金會的非官方身份,使它們在國外信息獲取的廣度和深度上,成為官方信息來源不可忽視的補充。

【參考

文獻】

[1]Konrad-Adenauer-Stiftunge.V..Jahresbericht2000derKonrad-Adenauer-Stiftung(KAS)[M].SanktAugustin2001.

[2]Satzung.dersechspolitischenStiftungenFES,KAS,HSS,FNS,HBSundRLS[R].Bonn/St.Augustin/München/Potsdam/Berlin/Berlin,2001/2001/1993/1993/1998/2000.

[3]Rosa-Luxemburg-Stiftung.GesellschaftsanalyseundPolitischeBildunge.V..SatzungderRosa-Luxemburg-Stiftung.BeschlossendurchdieMitgliederversam-mlungam14[M].Januar2000mitAenderungenvom25.November2000,Berlin2000.

[4]HennigVieregge.Parteistiftungen[M].Baden-Baden1977.

[5]NorbertLepszy:“PolitischeSitiftungen”,inUweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.):HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikDeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,LizenzausgabefuerdieBundeszentralefuer

PolitischeBildung[M].Bonn2000.

[6]RolfHalfmann.GrundsaetzederFinanzierungPolitischerStiftungen[DB/OL].,2002-02-04.

[7]Friedrich-Naumann-Stiftung.Jahresbericht2000derFriedrich-Naumann-Stiftung(FNS)[M].Potsdam2001.

[8]GemeinsameErkl@②rungderFriedrich-Naumann-Stiftung(FES),Konrad-Adenauer-Stiftung(KAS),Friedrich-Naumann-Stiftung(FNS),Hanns-Seidel-Stiftung(HSS),Heinrich-B@①ll-Stiftung(HBS)[R].Bonn/St.Augustin/K@①nigswinter/Müchen/Berlin,1999.

[9]Friedrich-Ebert-Stiftunge.V..JahresberichtderFriedrich-Ebert-Stiftung2001,2000,1999,1998,1997[R],Bonn2002/2001/2000/1999/1998.

[10]GerdLangguth.PolitischeStiftungenundpolitischeBildunginDeutschland,in:

AuspolitikundZeitgeschichte.BeilagezurWochenzeitungDasParlament[R]1993(43).

字庫未存字注釋:

政治職稱論文范文第3篇

[關鍵詞]城市管理;行政執法體制;對策分析

0引言

我們生活在一個日漸城市化的新時代,城市是社會環境的中心地帶。城市的發展需要城市管理來支撐,行政執法則是城市管理的重要手段之一。隨著我國城市的不斷發展,城市管理的對象復雜且多元化,加大了城市管理的執法難度。因此,城市管理行政執法體制要進行革新,也就是行政執法體制的創新。創新城市管理行政執法體制可以解決現行我國城市管理中存在的一系列問題,它可以有效地防止城市環境和執法隊伍之間的沖突,更好地促進城市的發展,為人民大眾提供更加優質的城市生活。因此,需要改革現行城市管理行政執法體制,力求在行政執法方面有新的突破,構建新型的城市管理行政體制,促進城市管理達到一個新的水平,新的高度。

1城市管理行政執法體制中存在的問題

1.1行政執法管理對公民的參與不夠重視

在城市管理行政執法中,多數執法機關并沒有足夠重視當地公民的參與。公民是城市發展的主體,然而在實際生活中,公民參與沒有得到認可,公民參與管理城市的規章制度也沒有得到執法機關的認同,一定程度上照舊是行政執法機構自行實施管理,導致人民大眾對執法機構的不滿,心生怨氣,進而削弱了公民參與的積極性,會給城市發展增添不必要的麻煩。

1.2執法分力與執法不力

我國城市管理行政執法機關屬于城市綜合行政部門,因此,有一部分權利是從其他的行政機關分過來的,涉及一些權利分權的問題。城市管理行政執法機關管理的范圍廣,但是法律并沒有對各個部分之間的權利做具體、詳細的劃分,導致在行政執法上出現各部門對處罰的認識的偏差,部門之間配合不默契,工作不積極,遇事就相互推托的現象,從而影響了城市管理行政執法機關在公民中的形象,也導致了執法機關辦事效率低。

1.3暴力執法和暴力抗法

城市發展很快,但在城市的一些繁華地帶,經常出現小商販占道的現象,他們經常成為城管管理的對象。在我國經常會出現商販和和暴力抗法的狀況。商販處于弱勢,而城管處于強勢,因此城管在一個城市中是名聲最不好、最不招人民大眾喜歡的公務員,沒有之一。商販和城管之間的矛盾也越發的頻繁,有的地方甚至出現了集體性暴力抗法和集體性暴力執法的現象,嚴重地影響了我國城市的發展,對老百姓的生活也極為不利。

2完善和革新城市管理行政執法體制

2.1重視公民參與城市管理執法

一個城市的主體是廣大的人民群眾,城市管理也是為公民的利益做后盾,城市管理執法離不開公民的參與。相關的行政機關應該足夠重視公民參與城市管理,城市管理行政執法是一種與公民互動的行為。老百姓是一個巨大的群體,他們居住在城市的各個地方,對城市各方面的建設、改進、管理也是最了解的人。因此,當地城市管理綜合部門應大力鼓勵我國公民參與城市管理,這既能體現我國民主、尊重人民大眾的理念,還有利于增強公民與城管之間的交流,提高城市的綜合管理水平。注重公民的參與是一個地區的政府能真正做到體恤百姓,為百姓服務,為百姓謀利的職能。城市管理加入眾多的民主、公平、公正的執政執法元素,才能更好地提高城市管理行政執法的綜合能力。讓更多的公民有“城市是我家,保護城市靠大家”的公眾意識,公民自主參與“家庭”的建設、環境的保護,能提供更多有建設性的意見和建議,就能實現我國城市又好又快的發展目標。

2.2集中執法權利

在傳統的城市管理行政執法體系中,由于法律沒有給出具體而詳細的權利分布界定和劃分,往往導致一些不必要的事情發生。因此,相關的行政執法機構應重視權利分布的情況,明確規定執法權力集中于某一個部門。如凡涉及城管監察組織行使的行政處罰權,除了城管以外的部門不可再參與此事的管理處罰,城管監察組織承擔了處罰違法行為之后,不能再對這種處罰專門設立處罰機構,就是要維護城市管理行政執法機關權利的唯一性。構建城管管理行政執法的新體制,一方面避免混亂的現象發生,另一方面能保證城管在執法過程中的公正性,有利于城管機關的發展。

2.3加強城管教育與公民教育

目前,城市管理行政執法中最嚴重的問題就是暴力抗法和暴力執法。因此要優先解決這個問題,這影響著我國城市和諧發展的未來。在城市管理中,有關部門應該對城管進行教育,讓城管多體恤百姓,能溫和執行的就采取溫和執行的方法,城管的目的是為廣大公民謀福利,小商販也是我國公民重要的一員。同時,城管還可以設立專門地帶,在不影響公眾生活的情況下,按程序讓商販在專門地帶進行買賣。當然,應對小商販進行思想教育,讓他們明白城管的工作宗旨,行政執法是城管的工作之需要,小商販還應提升自己的素質,在買賣的過程中不影響城市生活的發展,不遺留垃圾影響市容。可以與城管進行協商,避免不必要的沖突發生。因此,加強城管和小商販公民的教育對城市管理行政執法是尤其重要的,不僅能推動新的行政執法體制的產生,還能促進我國城市健康和諧的發展。

3結語

我國城市管理行政執法體制經歷一個漫長而喜悅的改革過程,同時也是一個體制不斷成熟的過程。我國城市管理行政執法體制是行政執法體制革新過程重要的一個環節,是一個長期的改革過程。構建新型的城市管理行政執法體制有利于轉變傳統行政執法管理中不合理的執法過程,加強行政執法管理合作性的綜合服務能力,提升城市綜合效益,同時促進城市管理行政執法體制理念和方式更加的人性化、科學化、規范化,提高人民參與管理的積極性等等。同時,相關工作人員要探索出符合新時代城市管理的理論和實踐方法,促進我國城市管理行政執法體制的不斷創新。

作者:袁禮 單位:沈陽師范大學

參考文獻:

[1]王姝.城市管理行政執法體制構建研究[D].南寧:廣西民族大學,2008.

政治職稱論文范文第4篇

《城市建設理論研究》雜志擁有兩院院士等多位著名專家學者組成的高級顧問班子。圍繞科學發展觀與建設和諧社會為指導,廣泛結合政治、經濟、科技、教育等諸多方面的學術成就。致力于報道城市建設發展相關領域的理論研究與科學研究成果,為經濟建設和社會發展提供服務,是廣大科研工作者溝通、交流的重要平臺。

《城市建設理論研究》雜志現開設:政策研究、政工理論、經濟縱橫、公共管理、城鄉規劃、企業管理、經濟與法、財會探析、科技論壇、建筑工程、機械與電子、教育改革與實踐、環保與節能、建筑與經濟、問題探討等欄目,具體征稿事宜說明如下:

一、征文形式與要求

(1) 論文要求論點新穎,論證充分;設想可行,結論可靠;條理分明,書寫清楚,用字規范,上交電子文件(word格式)。

(2) 論文格式題目、作者姓名、工作單位、地址及郵政編碼、內容提要、關鍵詞、正文、參考文獻。(附個人簡介及聯系方式)

二、投稿及聯系方式

1、地址:北京市100055信箱10分箱《城市建設理論研究》編輯部

郵編:100055,

2、投稿郵箱:csjsllyjlw@126.省略

3、聯系電話:010-52882442;52882428;60309377

4、責任編輯:婁宇麗,編輯QQ:824383956, 526848888

5、http://省略 (官網)

新聞出版總署:gapp.省略/

萬方數據-中國數字化期刊網:省略/

龍源國際期刊網: 省略/

三、 說明

政治職稱論文范文第5篇

對于任何一個公司任何一項工程而言,合理的控制施工成本都是非常必要的。市政公用工程雖然是利國利民的工程項目,但是合理控制市政公用工程的成本,能夠有效促進市政公司的營業狀況。只有合理控制市政公用設施的成本提高市政企業的工作效率,才能夠更加快速的普及市政公用工程項目,從而促進城市經濟建設,加快城市化的發展步伐。合理的控制市政公用成本不僅可以降低不必要的額外支出,減少浪費物資等情況,而且能夠為市政企業帶來實實在在的經濟利益,更加促進市政企業高效的完成目標。在常見的市政工程項目中,常常出現,貪污、挪用公款等現象,而合理的控制成本,恰恰能夠大大的減少這種現象的出現。所以說,合理的減少控制市政公用工程的成本對整個市場能夠起到綜合性的控制作用。

2設立完善的成本控制

機構設立完善的成本控制組織機構有利于監督并合理控制市政公用工程項目施工過程中的實際支出。在實際施工過程中,能夠及時處理并解決施工過程中遇到的突發性狀況,能夠協調各級人員之間的工作問題。擁有完善的成本控制機構是實施市政公用工程項目中必不可少的一部分。

2.1合理利用人員

市政公用工程成本控制的主要目的是為了合理控制成本。而對于成本控制機構的日常工作人員就要嚴格要求,必須做到人員與崗位相匹配,合理利用工作人員,不多設崗位,不多招人,避免資源浪費。

2.2合理化的工作流程

在具體施工過程中,建立合理化的工作流程是必不可少的。成本控制機構必須與施工方形成統一、協調的工作關系,各部門間必須相互協調并相互制約,防止工作上的信息重復。能夠及時有效的應對施工過程中遇到的各類調整及變化。

3成本控制的方法

3.1成本控制意識的培養

在市政公用工程成本控制中,合理的控制成本來源于方方面面的措施。而具體的節約成本措施需要每個工作人員去執行,去計劃。在施工過程中,具體的成本控制是依靠各個工作環節中工作人員去控制的。只有加強工作人員對于合理控制公用工程成本的意識,培養合理控制成本的觀念,讓工作人員在施工過程中,自覺的做到節約成本。

3.2完善的規章制度和預算

首先,市政企業對于公用工程成本必須做出嚴格的預算計劃。在公用工程項目未開動前,工作人員需要經多個環節的考察、研究,對于每個施工環節都要做出嚴格推算,對于一些意外情況的發生也要準備相應的預算計劃。從施工方案到施工團隊,以及各個環節的供應商的材料比較,都要制定相應的工作計劃。只有制定合理的科學的成本預算,才能在市政公用工程項目的成本控制方面起到掌控全局的作用。其次,建立完善的工作制度,擁有完善的工作制度有利于提高工作人員個辦事效率。完善的工作制度一旦建立起來,所有工作人員必須按照規章制度執行,對于日常工作中表現優秀的員工要給予一定的獎勵,提高工作人員積極性。對于在工作中因自身原因造成的一些失誤,要給予一定的處罰。這就需要制度的詳細及可執行性。只有制定詳細具體的工作制度,才能減少日常施工過程中出現的失誤,減少意外造成的損失,工作人員才能有規可循,按照制度去執行標準,才能起到提高施工過程中的效率。

3.3施工過程中的防患

在公用工程施工過程中,施工安全和工作人員安全是最為重要的。只有積極地創造好的施工環境,針對施工方案和工作流程不斷的改進和優化,任務分配明確,保證工程質量,減少質量安全問題,提高工作效率,不做重復勞動。加大安全防護的宣傳和做好安全防護的措施。只有確保施工和人員安全,才能減少意外支出,保證工作效率,減少市政公用工程施工成本。安排特定人員在工程施工地隨時監督檢查,針對每項任務,都要做到嚴格的把關和監督作用。合理分配好每個工作人員手中的權利和工作中的任務,對于各個環節的具體情況,要及時的了解、處理解決問題,沒有辦法處理的問題及時向上級部門反映。施工過程中的隱患及意外隨時會出現,只有做好防患工作,才能減少額外支出,節約市政工程施工成本。

3.4事后分析

每一個工程項目完成后,都是對下一個工程項目的分析和預測。只有不斷分析工程施工過程中遇到的問題和解決方法,在下一個工程項目中才能更好地做到合理的成本控制。在對每個完工工程項目分析的同時,還要及時的做到發現問題、記錄問題、分析問題、改正措施、補充要點,從而達到提高工作效率和合理控制工程成本。對于每項具體的費用開支,必須做到數據真實準確無誤。工程成本費、人工費、機器耗材、額外支出等費用,都要進行具體的分析,根據工程最終完成目標及完成情況作出分析,得出結論,找出施工過程中的浪費事項及不夠完善的地方。必要時,還要與往年相關數據做出對比,找出問題原因,改進成本控制方案。只有在每個工程結束后不斷完善,才能做出合理的公用工程成本控制方案。

3.5采用先進技術

隨著科學技術的發展,很多機器已經代替了手工勞動。高科技的設備,大大提高了工作效率,促進了生產力的發展,減少了勞動成本的投入,控制了施工過程中的預算。先進的管理技術更容易讓工作人員接受,從而大大提高工作人員的工作效率。在市政公用工程施工過程中,采用先進的設備和技術,可以大大提高工作過程中的效率,起到節約生產成本的根本目的。市政企業應根據公用工程項目,在合理預算范圍內采用先進的設備和技術,從而提高效率,控制成本。

4結束語

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