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學生自我管理論文范文第1篇

    【論文摘要】大學生具有較強的自我管理能力對大學生的價值體現、學校的管理、社會的進步具有重要的現實意義。本文通過分析在日趨完善的學校文化管理背景下大學生自我管理過程中存在的問題,探討大學生自我管理的有效途徑。 

    20世紀9O年代以來,學校文化管理成為教育改革新的生長點,成為學校發展的新階段的明顯特點。學校文化管理作為一種學校管理新理念、新策略,是價值、理念的管理、道德倫理的管理、知識信息的管理、以人為本的管理、專業共同體的管理、學校品牌、形象的管理及理性與非理性相結合的整合型管理,具有價值性、倫理性、知識性、人本化、合作性、品牌形象性、整合性等特征,為學校管理的研究與實踐提供了新的視角、新的思路。[1] 

    學校文化管理的推進主要通過三個途徑:一是發揮學校領導者與管理者的特殊作用;二是發揮教師的主人翁精神及其主導作用;三是發揮學生的主觀能動性、創造性,體現學生的主體地位。 

    大學生的自我管理,指大學生充分調動自身的主觀能動性和創造性,充分完善自己的個性,實現自我價值,實現高等教育的培養目標以及為滿足社會日益發展對個人素質的要求的一種有效途徑和手段。自我管理是以自我剖析、自我規劃為基礎,以自我認知、自我培養、自我組織、自我激勵、自我監控、自我評價為核心,加之以公共人際管理的輔助,使個體通過科學的有目的實踐,逐步走向自我完善,從而達到自我實現、自我成就和自我超越的一門科學與藝術,也是充分調動自身心靈的自動調節功能,最大限度的激發自身潛能,更有效的發掘和實現自身最大社會價值和責任的一門科學與藝術。[2] 

    大學生實施自我管理是開展其他活動的基礎,其他活動的實現都應建立在有效的自我管理上。通過自我管理大學生可以更好的認識和評價自我,使自己各方面的能力素質在實踐中得到鍛煉和提高,從而實現自我的價值。大學生自我管理是高校整個管理工作的重要組成部分,其狀況的優劣影響到學校文化管理工作水平高低。 

    一、大學生自我管理的現狀 

    近年來,學校在推進文化管理過程中逐漸對大學生的自我教育、管理、自我服務等方面給予了高度關注,部分大學生在這種環境下自主能力和自我意識逐漸增強,能夠自行處理學習和生活中遇到的一些問題,具備一定的自我管理能力。而日趨完善的學校文化管理要求大學生在實施自我管理的過程中要充分彰顯學校文化管理的價值性、知識性、合作性和整合性等,最大限度地體現以人為本,和諧共進。但就整體大學生而言,仍有較多的大學生自我管理能力比較薄弱,如不能合理地處理學習、生活和工作中出現的一些問題,面對困難和挫折時表現出較突出的個性缺陷,未能充分調動自身的積極性,發揮最大的自身管理功效,體現在以下幾個方面。 

    (一)學習、生活和工作目標缺失 

    很多大學生入學后沒有考慮到大學階段的發展規劃、畢業后的人生目標,缺乏長遠的人生規劃,失去奮斗目標,沒能把個人愿望融入學校的文化管理和社會發展的背景中,缺少危機意識,學習、生活和工作缺少主動性和計劃性,出現“60分萬歲,多一分浪費”、“戀愛是主題”、“睡覺第一”、“做一天和尚撞一天鐘”等想法,耽誤時光, 甚至出現失落感。 

    (二)價值取向茫然困惑 

    現在的大學生都是80、90后的一代,個性張揚、追求時尚,許多人持著“一切以自我為中心”的為人處世方式,不能正視自己的長處和短處,缺乏艱苦奮斗意識,缺乏與他人相處、溝通的能力和團結協作的道德品質,遇到困難容易退縮,對個人、家庭和社會缺乏責任感。 

    (三)自主學習能力弱 

    大學學習對大學生的自覺性要求很高。對專業課、選修課和第二課堂的學習都需要大學生自身的主動性和對時間進行合理安排。而面對大學相對寬松的學習氛圍、廣闊的發展空間很多大學生變得不知所措,不能合理利用課堂和課余時間,部分大學生沉迷于網絡、談情說愛等,學習成了副業,影響學習效率和成績;部分大學生整天埋頭學習,一味死讀書而不知培養其他能力,不能全面發展自己。 

    (四)心理問題難以調適 

    大學生這個階段的心理發展特點是自我意識正在迅速發展和完善,表現出強烈的獨立意識、自尊心和自信心,但其自我心理問題的管理能力尚薄弱,出現不同程度心理的問題:如攀比、逆反、自卑、抑郁、從眾心理等。這些存在的心理問題造成很多大學生難以控制自己的情緒,出現情緒低落、興趣減少、沉默寡言、脾氣暴躁、緊張焦慮、孤僻獨處等,甚至表現出暴力傾向、自殺征兆。 

    (五)自我組織的活動過于形式主義 

    大學生自我組織的班級、團支部、社團等活動中大學生體現的功利思想嚴重,只注重宣傳,做表面文章,以獲利為主要目的,不能做到活動有始有終,不能滿足大學生的實際需求,不能提高大學生的活動能力,活動的質量和效果難以得到保障,更達不到以活動來發展大學生自我管理能力的目的。 

    二、學校文化管理下加強大學生自我管理的有效途徑 

    大學生具備較強的自我管理能力,便能更正確認識自我,實行有效的管理,進而理智而為:主動了解學校文化、社會信息以及社會發展動向,對自己提出更高更新的要求,利于優秀人才的培養;更有效地進行自我心理調節,善于控制自己的情緒,保持積極健康的心態;為自己以后走上社會奠定良好基礎,從容應對遇到的新情況。針對學校文化管理推進過程中,大學生因自我管理能力薄弱而出現的問題,增強大學生自我管理的能力,提高自我管理的質量,有著極其重要的意義。大學生進行高效自我管理是大學生實現自我價值的過程,是推進學校文化管理的途徑,是大學生立足社會、融入社會、服務社會的重要條件。 

    (一)增強對學校的歸屬感 

    校園精神是學校文化的主旋律,集聚著學校的歷史、傳統、專業特色和辦學理念的品格風貌等,是師生共同追求的信念和驕傲,是大學生奮發學習和自我管理的內在動力。學校塑造以辦學目標、教育思想等為主導的學校精神文化,在學校的制度文化和物質文化建設中不斷融學校精神文化,使學校的人、事、物都要承載學校的精神文化。大學生便可以更全面接觸學校文化,處于一個耳濡目染的環境,潛移默化,在和諧的校園文化建設中以主人翁的態度去深入感悟學校精神文化的精髓,增強對學校的歸屬感,陶冶自己的情操,喚起對理想、高尚人格的追求,培養自主、自尊、自強、自律的意識和能力,從而更好地提高自我管理的質量。 

    (二)強化自我管理的理念 

    學校明確大學生是目前學校管理的主體,與學生形成互動關系,促進學生民主參與學校事務,不斷引發和喚起學生的自尊心和責任感,激起他們積極進行自我管理的動機和需要,增強自我管理的原動力。大學生則應逐漸體會日趨完善的學校文化管理已將自己列入了學校建設者的行列,以“學校是我家,建設靠大家”的理念來主動參與學校的管理和建設,為自己的成才負責努力,為學校的進步獻策出力。 

    (三)優化整合并高效利用學校資源 

    1、加強引導學生利用校園資源 

    學校在大學生進行自我管理過程中設身處地為大學生著想,了解和掌握大學生利用校園資源的具體情況,及時提供最新信息,使學校的各種資源最大限度地服務于學生。從大學新生入學教育開始,學校根據其學習和心理特點,引導他們掌握利用各種校園資源。大學生在掌握利用資源的方法后能更快地適應大學的學習、工作和生活。如選擇選修課,學校利用圖書館、校園網、教務選課培訓系統、社團活動等加強宣傳教育,促使大學生接觸利用這些資源,在學習、工作和生活上實踐自我管理。在適應大學學習生活后,老師對大學生進行個性化指導,使他們能根據自身的特點自我整合學校資源,從而形成獨立個性的自我管理方式。如學生可以根據自己的興趣愛好,選擇性地參加導師科研項目,提高科研能力等。

    2、建立建全學習共同體 

    學習共同體是支撐以知識建構與意義協商為內涵的學習平臺,成為信息時代知識創生的社會基礎,強調人際心理相容與溝通,在學習中發揮群體動力作用。它由學習者及其助學者共同構成的團體,他們經常在學習過程中溝通,分享學習資源,交流情感、體驗和觀念,共同完成一定的學習任務,在成員之間形成相互影響、相互促進的人際聯系。通過建立建全學習共同體,能讓學習者定期進行學習反饋,將自我評價與相互評價相結合,相互交流探討,選擇合適的學習組織形式,及時為學習者提供幫助,使學習者意識到自己是共同體的一員,保證學習者的積極性,變被動為主動,變消極為積極,變“要我學”為“我要學”,增強大學生自主學習的意識,提高自我管理的能力。 

學生自我管理論文范文第2篇

【關 鍵 詞】課堂管理職能；失落；回歸中圖

分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5843（2012）03-0089-03

課堂教學活動的有效性不僅取決于課堂教學活動質量，而且還取決于課堂管理的合理性。課堂管理是在特定的課堂環境中，以教師為主導、教學內容為中介來維系的針對學生學習活動的管理體系，包括教師的自我管理、教師對學生的管理、教師對教學內容的管理以及教師對課堂環境的管理等若干方面。[1]本文所提到的課堂管理僅指教師對學生課堂問題行為的管理。

學生課堂問題行為是指發生在課堂上的與課堂行為規范和教學要求不一致且影響、妨礙并干擾課堂活動正常進行或影響教學效率的行為。[2]這些課堂問題行為不僅直接妨礙了學生自身的學習，而且也干擾了教師的教和其他同學的學，間接影響了教學效果和教育質量的提高。

一、課堂管理現狀

課堂是教師傳道授業解惑、發揮教書育人職能的重要場所，而課堂管理是使教師得以完成社會所賦予職責的重要保障。但課堂教學中，注重傳道授業解惑工作與教書育人職能而忽視課堂管理的教師大有人在，具體表現為以下三個方面：

（一）不能管理即無能力管理

不能管理的教師過分關注教學任務的完成與否，對學生的課堂問題行為視而不見，繼續授課或者手足無措，停止授課，任由學生問題行為的發生。客觀原因在于教師對課堂教學中課堂管理重要性的認識不夠。他們認為教師的任務是教書，學習的結果要由學生自己來負責，甚至還認為這樣的管理有可能培養學生的責任心，養成自我管理的習慣；主觀原因在于教師自身，如“多一事不如少一事”的觀念、膽小怕事的性格等。

（二）不會管理，管理但無效

“管理有法，但無定法，貴在得法。”不會管理的教師有課堂學生問題行為管理的意識，但無管理的方法，或管理方法運用不當，不但達不到管理的效果，而且可能造成課堂秩序混亂、師生關系對立的情況，嚴重影響課堂教學活動。原因的一方面在于教師掌握了大量的管理技巧，但還不能準確地識別學生的問題行為，技巧運用缺乏具體情況的具體分析，忽視了學生的個體差異等；另一方面在于教師過于看重自己的權威地位，問題處理中忽視了學生的“面子”、情感需要等。

（三）不愿管理，有能力有策略管但不作為

此類教師可能是經驗豐富的老教師，對學生的課堂問題行為習以為常而“忽視”；也可能是怕管現象嚴重的老師，想管但不敢管，怕學生鬧事、投訴，怕因自己的原因而讓學生流失。

二、教師管理職能回歸的對策

（一）正確認識課堂管理的意義，樹立科學的教學觀

1. 課堂管理的意義：課堂與教室不同，它是教師、學生、教學內容及教學環境共同形成的堅強而有力的互動情境，是一個有多種結構的功能體，是建立有效課堂環境、保持課堂互動、促進課堂生長的歷程。課堂管理有助于創立良好的課堂環境，保證課堂活動的順利進行；有助于促進交流與互動，促進課堂活動的有效開展；有助于激發課堂活力和促進課堂生長，為學生的持久發展創造條件。[3]美國教育研究學者布羅菲認為，出色的課堂管理中不良行為已經降到最低程度，從而促進了學生之間的合作；更能在不良行為發生時采取有效的干預措施；更重要的是，課堂總是持續著有意義的學習活動。課堂管理有兩方面的意義：①監督和控制學生，以使其遵守紀律和規范；②引導和激勵學生主動參與課堂活動。無論忽視了課堂管理的哪個意義，都不能保障課堂教學活動的效率。

2. 教學觀：教學觀就是教師對教學的認識或主張，也即教師對教學目標、教學過程、教學對象等基本問題的認識。教師從這一認識出發，并決定了教師在教學中對教育對象采取的態度。教師的教育理念決定了他如何確定教學目標、選擇教學方法、如何實施教學、如何組織與管理課堂、如何處理課堂中的問題行為，也決定了有什么樣的課堂。因此，有什么樣的教學觀，就有什么樣的教學行為，不同的教學行為必然導致不同的教學效果。

教學觀也體現在教師的課堂管理行為上。從教師課堂管理的關注點出發，可將教師的課堂領導行為劃分為超強控制模式、控制模式、綜合性模式、放任模式。[4]也有研究從教師是否管理與如何管理可將教師課堂管理的類型分為放任型、獨斷型、民主型、理智型、情感型和興趣型。在放任型和獨斷型的課堂上，教師以課堂教學為中心，但無視或限制了學生的問題行為，教學效果較差；在民主型和理智型的課堂上，教師以教學為中心，靈活地處理學生的問題行為，教學效果較好；在情感型和興趣型課堂上，教師用愛和興趣激發、吸引學生，從而達到無為而為的管理，教學效果最好。

（二）加強管理策略學習，強化問題識別與處理技能訓練

新課程改革呼喚人文性的課堂管理。因此，人文內涵的彰顯已經成為新課程理念支撐下課堂管理的核心價值取向。實現人文性課堂管理提出策略性的思考和實踐對策，主要有：理解并滿足學生的基本需要、創設人文性的課堂環境、運用人文性的課堂管理方式、實現人文性的課堂教學形態。[5]卡耐基教學促進基金會主席博耶等提出有效的教師應掌握三個技能：①計劃：即為課堂教學活動作好充分準備；②管理：即控制學生的行為。③教學：即指導學生的學習；“管理有法，但無定法，貴在得法。”管理的“法”來源于實踐，又高于實踐，更需要在實踐中檢驗。因此，管理策略理論的學習與實踐的結合就顯得尤為重要。

1. 課堂管理策略。美國教育社會心理學家班尼通過實驗指出：“在教師從事的一切任務中，沒有比管理技巧更為重要的了。”良好的管理者應具備三方面的能力：①全面而準確地制定效率標準的能力；②敏銳洞察目前工作水平與標準之間差距的能力；③糾正偏差的能力。確立行為標準時需要考慮所確立的行為要求：[6]①是否有利于學生的身心發展；②是否影響課堂秩序和學生的學習；③是否體現了對課堂成員的尊重；④是否具有切實可行性；⑤是否具有改變或修正的可能性。

教師常用的課堂管理策略有信號暗示、幽默、創設情境、有意忽視、提問、轉移注意、移除觸媒、正面批評、勸離課堂、懲罰等。每一策略的應用都應該考慮問題產生的情景和學生的個體差異，并正確靈活地應用。

2. 問題的識別與處理。（1）問題識別。按是否促進課堂教學活動，把學生的課堂行為分為積極的、中性的和消極的三類，其中后二者也即普遍意義上的課堂問題行為。中性的課堂行為既不促進也不干擾課堂教學活動，包括對教學活動視而不見、聽而不聞的活動，如走神，寫畫看與本節課無關的信、作業、書或電影等，做手工、聽歌、玩手機游戲、發短信，照鏡子、梳頭發、化妝、睡覺等。消極的課堂行為明顯干擾課堂教學進行的行為，包括說話、喧鬧、傳紙條、打電話、戲弄同學、扮小丑和頂撞老師，頻繁地出入教室等。

在識別學生行為的性質時，不應該只考慮是否促進課堂教學活動，還應考慮問題產生的原因，是學生本人的原因還是學生以外的原因，若是學生本人的原因，還要考慮某個問題行為究竟源于道德品質或性格，還是由于看待問題的不成熟觀念導致的。

（2）情景分析。凱利的歸因理論認為，人們對行為歸因總是涉及三方面的因素：客觀刺激物、行動者、所處關系或情境。其中，行動者的因素屬于內部歸因，客觀刺激物和所處的關系或情境屬于外部歸因。而上述任何一個因素的歸因都取決于下列三種行為信息：①區別性：行動者是否對同類其它刺激做出相同的反應，他是在眾多場合下都表現出這種行為還是僅在某一特定情境下表現這一行為。②一致性：指行動者是否在任何情境和任何時候對同一刺激物做相同的反應，即行動者的行為是否穩定持久。③共同性：指其他人對同一刺激物是否也做出與行為者相同的方式反應。如，某學生的問題行為歸因：

（3）對癥下藥。當明確了學生課堂問題行為的來源，再有針對性地采取措施即可。若問題行為的產生是因為教師或教學內容，教師就要提高教學藝術，吸引學生的注意力和學習興趣；若問題行為的發生由情境激發，就要設法消除情境的影響，并把這種影響降到最低；若是學生本人的原因，則要從學生本人的品行、性格、世界觀等方面進行分析。

（三）尊重教師的合法權益，維護教師正當行使權力的權力

僅有課堂管理的意識和課堂管理的策略是遠遠不夠的，教師還必須擁有管理的權力。《未成人保護法》和《義務教育法》的約束、某些家長對孩子的非正當保護、某些學校生源困難、以學生為主體的教學理念等一些客觀原因致使教師對學生的管理成為不容易的事，成為一個燙手的山芋。學生專職管理人員為難，任課教師刻意回避。

一方面，要維護教師作為教師的職業權力。教師法指出：教師要“制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象”。即，教師是有這個職業所賦予的某種權力的，比如懲戒權。[7]懲戒權是源于教師教育權力的強制性權力，有助于維持教育活動正常秩序、保證教育教學的順利進行。

另一方面，以學生為主體、教師為主導的教學理念和“為了一切學生，為了學生的一切，一切為了學生”的教育理念決不能成為解決師生問題的托詞。學德皆高的教師是社會在教育領域的代言人，是應該受到尊重的。如果這樣的教師在學生面前沒有了尊嚴，何談學生對教師所傳授知識技能的尊重，何談學生對教師行為的接受與模仿。社會和輿論要維護教師這個職業的地位，學校更要為教師的合理行為說話。

總之，課堂教學活動的有效、高效性取決于課堂教學本身和課堂管理的相互配合。因此，課堂環境的基本要素作用的發揮，寬松、和諧、融洽的人際心理環境的構建，顯得尤為必要，這也正是課堂管理的主旨所在。

參考文獻：

[1]李保強.教師課堂管理的結構性指標分析[J].教學與管理,2001,(17):41-43.

[2]龔志雄,賴祥榮.中學生課堂問題行為調查及矯正策略[J].廣東教育·教研版,2008,(5):17-19.

[3]陳時見.課堂管理:意義與變革[J].教育科學研究,2003,06:5-8.

[4]郭玉蘭,張星瑞.談教師的課堂領導行為模式[J].教學與管理,2000.07:57-58.

[5]杜迎潔.走向人文性的課堂管理.云南師范大學2007年碩士論文.

學生自我管理論文范文第3篇

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問題上，可謂見仁見智。不說中國，就是“先行者”的西方一些國家也有類似情形，以致于有些學者認為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復雜問題簡單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對公共事務進行管理的社會活動。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實現公共利益，運用公共權力對公共事務施加管理的社會活動。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對象及其特點上，又與其他管理有明顯區別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對象是國家、政府與社會公共組織的公共事務及其管理過程，而工商管理的研究對象是工商企業及其經營過程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤；二是管理性質不同，傳統的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競爭性；三是管理手段不同，傳統公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經濟手段；工商管理以經濟手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯結點，更要著力找出二者的差異處，以求對公共管理有全面的認識。

（二）關于公共管理類型

為了加深對公共管理概念的認識，我們須進一步對其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務。為了對“一切”有概括性認識，我們又要對它們作“類型”求解。筆者認為，就宏觀而論，世上所有的公共事務可分為三類：一是國家公共事務二是政府公共事務，三是社會公共事務。

1．國家公共事務。據英國《大眾百科全書》對國家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內制定規則和進行資源分配的機構。政府的功能：①立法；②司法；③執行、行政管理。”這是廣義的政府（國家）觀。應當指出，這里所指的國家是特指狹義的國家，即廣義國家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國家公共事務主要包括維護國家統一和，制定法律、法規，維護社會秩序等，側重于與國體、政體方面有關的，關乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務。

2．政府公共事務。《美國百科全書》指出：“政府一詞適應于管理團體和國家的機構及其活動。通常它指的是諸如英國或日本這些民族國家或其分支如省、市地方政府的組織機構及法定程序，就這一方面而言，政府對已經確認為某一民族國家中成員的事務進行管理。由此可見，政府就是一個國家或社會的治理機構。”應當指出，這是狹義的政府，它專指一個國家的中央和地方的行政機關。這種政府公共事務包括政治選舉、行政區劃與國家禮儀方面的政治性公共事務、國家安全公共事務、對外關系公共事務、人事行政公共事務、財務行政公共事務以及機關內部的公共事務。

3．社會公共事務。這里的“社會”并非“人類社會”的廣義“社會”涵義，而是專指“政府管理社會”中的中觀的“社會”，這里的“社會”，即將社會管理與政治、經濟管理職能并列的一個領域，它主要涉及與人們日常生活密切聯系的社會公共事務。這種社會公共事務主要包括：教育、科技、文化藝術、醫藥衛生、體育等公共事業；社會服務、社會公用事業以及維持社會秩序的公共事務等。這種類型的公共事務與全體社會成員的切身利益和日常生活聯系最緊密，同時這部分社會公共事務管理是直接以全體社會成員為實施對象，因此，它所顯示的社會公共性也最強。

如前所述，公共管理是指公共組織對社會公共事務的管理。由于紛繁復雜的公共事務可以歸納為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務三大類，因此，我們也應該把種種公共管理歸結為國家公共管理、政府公共管理和社會公共管理。正是這“三足鼎立”共同構成了一個有機統一的龐大的公共管理體系。我們既要從個性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統一，用共性與個性相聯結的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會性是公共管理的共同內涵

如上所述，公共管理是由國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理構成的，因此，“國家”、“政府”、“社會”都分別是公共管理的內涵之一，然而，比較而言，只有“社會”才是公共管理的共同內涵。對此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會性內涵

公共管理的主體是國家、政府和社會公共組織。下面分別闡釋它們的社會職能特征。

1．國家的社會職能。正如恩格斯所言，國家不是從來就有的，國家是社會在一定發展階段上的產物。只有到了社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調和的對立面。而為了使這些對立方面，這些經濟利益相互沖突的階級，不致于在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內，這種從社會中產生但又自居于社會之上并且日益同社會相脫離的力量就是國家。因此，國家來自社會，國家的產生是社會發展的需要，是社會內部矛盾發展的結果。

西方資產階級政治理論從天賦人權的自然法理論出發，認為國家的產生是社會契約的結果。該學說認為，在國家產生之前，人類處于一種自然狀態之下。在這種狀態下，每個人都有運用上天賦予他自己的價值和趨利避害的權利。然而，每個人在運用上天給予的權利去實現自己的價值的時候，產生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個社會歸于毀滅，于是人們運用理性來解決沖突。即人們坐下來協商，將上天賦予他們實現自己價值的權利部分或全部地轉讓給“者”，權利讓渡的過程就是國家產生的過程，而這個“者”就是國家。這種以天賦人權的自然法理論為核。動的社會契約學說，把人們契約的原因歸結為人與人之間的沖突，把國家說成是人們契約的結果，從而否認了國家是階級矛盾不可調和的產物，這固然不對，但是，它肯定了消除沖突，維護社會秩序的社會契約內容。因此，社會契約理論雖然否認了國家是社會矛盾運動發展的必然結果，是階級矛盾不可調和的產物，但表達了國家的產生是社會發展的需要，國家來自于“社會契約”的觀點。國家的產生和存在表明國家和社會是不可分的。國家不是從外部強加給社會的力量，是社會矛盾運動的結果，社會是國家產生、存在的基礎。這清楚地表明了國家的社會性特征。還有，國家不僅不是從來就有的，而且也不會永遠存在下去。當社會發展到具備消滅階級的條件時，國家就隨著階級的消滅而自行消亡。這也是國家依賴社會的表現。此外，國家根據社會發展的不同，對社會也發生不同的作[來用。也就是說，國家對社會的作用并不是一成不變的。就整體發展趨勢和規律而言，社會越向前發展，社會自我管理、自我調節的能力越強，國家對社會發生作用的領域就越小，作用的強度也越弱。由此，國家對社會的作用呈現出這樣一種發展趨勢：在政治統治職能不變的同時，國家的經濟職能、社會事務管理職能和科技文化職能不斷擴展；政治性。統治性職能越來越依賴于管理性、服務性職能作用的發揮。總之，國家存在于社會之中，以社會的存在為基礎，我們不能離開社會來談國家的存在和作用。

2．政府的社會服務作用。作為國家伴生物的政府，與國家一樣，僅僅同社會發展的一定階段相聯系，既不是從來就有的，也不是要永遠存在下去。政府作為國家的一個重要組成部分，不僅其產生是社會發展的需要，而且其對社會作用所形成的政府職能，也是以社會的發展需要為基礎的。當代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因為社會的發展在政府的各個特性中，注入和融入了不同時代社會的具體發展要求和時代特征所使然。還有，歷史上政府行使權力的方式和對社會發生作用的范圍不同，并不取決于統治者個人的意志，而是在相當大的程度上體現了社會對統治者的要求。如果一個政府不能有效地吸納、代表和反映社會對它的要求，如果一個政府對社會的要求沒有任何回應能力，那么，這個政府就是一個沒有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說，政府的生命力來自于它的社會服務作用。西方新公共管理運動強調以社會公眾的需求為其行為導向，而不以政府自身規定的規則為行為導向，其目的就是為了增強政府適應社會、服務社會的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。

3．社會公共組織的社會性特征。至于社會事務的管理者——各種社會性組織，它們本身就是社會自我管理、自我服務的組織。只不過在階級社會，各種社會組織是依附于國家和政府組織的，是作為國家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會的發展，特別是隨著市場經濟的發展和社會自我管理、自我調節、自我服務能力的增強，這些社會組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨立主體。在國家、政府消亡了的情況下，整個社會就將依靠這些社會性組織來進行自我管理，規劃和實現社會發展。只不過到那時它們已經完全喪失掉了階級性、政治性。因為，在對人的統治與管理由對物的管理和對生產過程的領導所代替的時候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當前和今后相當長的時間內，各種社會組織還不能真正成為獨立的組織，社會仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會組織同時管理、雙軌運行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會性。隨著我國政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進一步轉變，政府承擔的大量社會職能將更多地由社會組織去承擔。我們應當順應社會歷史潮流，不斷擴大社會組織的社會自主性，擴大這些組織的社會性成分，向著它們成為真正的社會組織遠大目標邁進。

（二）公共管理對象的社會性公共管理的對象，即公共管理客體，就是社會（這是廣義的“社會”）公共事務。根據各自性質的不同，社會公共事務又可分為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務。在這里，可以說，公共事務的公共性和社會性是同義語。因而，我們研究公共管理對象的社會性，也就轉換到研究以公共管理為對象的公共特性上來。

“公共”的對立面是“贏利的”、“私人的”和“企業的”。公共事務的公共性，可以大略從以下幾個側面去分析。

1．公共事務的公共性體現于公共事務的管理者是公共部門或公共服務機構，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務的管理者，即公共管理的主體，就是國家、政府以及社會各種公共組織。

2．公共事務的公共性體現了公共管理活動的性質和目的，在于為社會公眾提供公共利益和公共服務。

正如所揭示的，國家的本質特征“是和人民大眾分離的公共權力”，是統治階級用來進行政治統治的工具。但即使這樣，在有階級剝削和階級壓迫的社會之中，運用公共權力所進行的政治統治，也必須是以為社會公眾提供服務為基礎，以執行社會性職能為基礎。因為這是國家、政府賴以存在和發展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權力起先總是以某種經濟的社會職能為基礎的”、“政治統治只有在它執行了它的這種社會職能時才能持續下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經營者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級性的革命的理論，也從來沒有忽視政治統治的社會性基礎。相反，而是把社會性提到了政治統治得以維持的基礎的高度來認識和對待。

馬克思、恩格斯在對資本主義政治、經濟進行了深刻批判的基礎上，揭示資產階級國家的本質，指出：“現代的國家政權不過是管理整個資產階級的共同事務的委員會罷了。”這一著名論斷不僅揭示了資產階級國家的本質，而且說明了管理資產階級的共同事務是資產階級國家的主要特征。只不過，它的管理方式不同于個別資本家或工廠主管理工廠、企業的方式，它主要是通過立法形式進行管理并具有強制的性質。因此，國家、政府的公共性（社會性）特征，主要的表現在于，它是整個社會的正式代表，是社會在一個有形的組織中的集中表現。它體現的正是表面上凌駕于社會之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會的利益和意志。

此外，還要認識到，為社會公眾提供服務的性質和目的，也在于為了維護和實現公共利益，有時甚至實現個人利益本身就是公共任務，如向貧窮者提供社會救濟等。當代西方國家的政府改革運動，主張以社會公眾的偏向和需要作為政府行為導向，強調顧客意識，樹立服務對象為上帝的觀念，正是在這種公共事務的社會性要求壓力下，采用新的統治手段與方法，從而也使西方國家政治統治進一步鞏固，實現其自身的利益。

應當指出，這里講的“公共”、“社會”是抽象的范疇，現實的“公共”、“社會”卻是十分具體的，是依時間、地點、條件為轉移的，因此，資產階級要做到真正凌駕于社會、代表整個“社會”是不現實的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述，是很確切的。但其社會性是顯而易見的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動和過程的社會性

1．公共事務的公共性體現了公共管理活動的社會責任和績效要求。在公共管理活動的績效方面，公共性要求對績效決不能簡單地用利潤或效率標準來進行衡量，而是必須用服務效果、質量和公眾滿意的程度等多種尺度作標準。20世紀70年代興起的新公共行政學理論，基于對傳統行政學以經濟和效率為基本目標，忽視了公共行政所應肩負的廣泛的社會責任，其結果是在前所未有的經濟發展時代，長期存在著普遍失業、貧窮、疾病、無知和絕望，構成對現有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應將“效率至上”轉為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設計方案應遵循的兩個基本目標：其一是顧客導向的行政組織形態，即以公眾——公共行政服務的顧客的需求作為行政組織存在和發展的前提；其二是應變靈活的組織形態，即加大組織結構的彈性，以便能夠對外界的刺激作出迅速的反應。將社會公平和廣泛的社會責任提高到作為公共行政追求的首要價值目標，倡導[來民主行政，是新公共行政學理論的主要貢獻。為此，這一理論也成為了西方國家政府改革運動所依據的一項重要理論。這種強調政府以社會公眾的需求為行為導向，納稅人以政府實際的工作結果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論，有效地推動了政府提高為社會公眾服務的質量和效果。

2．公共管理事務和活動的公共性。這種公共性體現了社會公眾對公共管理活動和公共產品供給的廣泛參與，以及公共管理活動的公開性。社會公眾對公共管理活動的廣泛參與，主要表現在社會公眾對政府決策的影響，通過立法、司法機構對政府行為的約束，以及通過各種渠道對政府活動的輿論監督等，從自身利益的關。心和實現角度，影響政府公共政策的制定和實施過程。在部分公共產品的供給方面，由政府的壟斷供給轉變為通過合同出租和非國有化手段，把原先由政府包攬提供公共產品的單一化轉變為民營化，將其投放市場，由各個競爭主體和社會公眾自己來提供；對那些不便或不能推向社會的公共產品的提供，也改用合同的形式，以競爭招標手段，交給社會公眾承擔。在實現公共管理活動的公開性方面，也由原來的“黑箱”操作，變為“金魚缸里生活”，讓社會公眾知曉，讓立法機關、司法機關、新聞媒介和公眾了解活動內容，隨時可以進行檢查、調查和監督。電子政務的推行，使得公共管理活動的公開性進一步增強。上述種種公開性、參與性及其非國有化等關于公共管理過程的環節和變化，實際上都是公共管理社會性的體現。

總之，無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，都是公共事務的有機組成部分；無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，社會性都是它們的共同性內涵、基礎性內涵。我們應從最普遍、最基本的意義上去準確把握這種社會性特征的內涵，并以其為一個重要依據，搞好公共管理的理論與實踐建設，包括構建嚴謹的公共管理學學科體系。

三、應當注意的兩個問題上面集中闡述了公共管理的社會性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內涵。國家是階級壓迫的工具，一定階級的國家機器（包括政府）是實現該階級政治統治的政治組織。因此，歷來國家、政府都具有鮮明的階級性、政治性，這已是常識性的問題了。一般而言，就是前述意義上的社會公共管理組織，也或多或少具有階級性、政治性的特征，其中不少本身就是社會政治團體，不可能沒有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個正確把握社會性與政治性的關系問題。

（一）公共管理的社會性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會性是政治性的基礎，政治性寓于社會性之中，沒有社會性就沒有政治性。我們研究公共管理政治性時，一定要明確社會性的這種基礎地位與作用，堅持以是否推動社會進步，是否符合社會發展方向作為先進的與落后的政治的最后標準。

2．政治性是社會性的保證，社會性以政治性為指導。在階級社會和存在著階級與階級斗爭的社會里，沒有政治性也就很難或者無法體現社會性，實際上，沒有全面地體現社會性，在階級社會里，不靠國家、政府把社會控制在一定的秩序之內，社會難以存在，更不用說進步與發展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅持用先進的、科學的政治去保護和發展社會。

（二）積極創造條件，不斷向最高（終）目標邁進

公共管理的社會性與政治性的關系是相互依存、對立統一的關系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來看，從時間論，社會性比政治性更長久。因為國家、政府產生之前就有人類社會了，國家、政府還將隨著階級的消滅而自行消亡，而社會將長期（不是永遠）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會”是指人類社會，包括國家、政府以及社會上的一切存在，而國家、政府則是人類社會系統中的一個或兩個重要組成部分，簡言之，社會性要比政治性寬泛的多。從時間論，政治性存在于社會歷史長河中的一個漫長的階段，社會性的存在比政治性的存在長久得多。作為一個徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應該著眼長遠，著手當前，正確地做好當前所承擔的每一項公共管理工作，為實現無階級、無國家、無政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標而奉獻有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會化改革也稱得上是朝著這個遠大方向努力的一個工程！

四、根據公共管理的客觀屬性構建公共管理的學科體系

學科體系問題是學科建設的基礎和重點。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說已經完全解決問題了。事實上，尚有不少問題需要深入地研討。其中，一個帶有根本意義的問題，就是公共管理學科體系的構建問題。

公共管理學科體系的構建需要解決的一個難題是“界域”問題。即這里講的學科體系是“門類”學科體系，還是一級學科體系，或者是一門公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個綜合“三界”（國家、政府、社會）的公共管理與分門別類的公共管理的關系問題。筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個研討意見。

在具體思路上，筆者認為按內涵與外延去尋找構建學科體系的思路也許是一條出路之一。這里有一個“個別——一般——個別”的認識辯證法。具體來說，可以先把方方面面的公共管理羅列出來，進行歸類分析，然后再提煉出貫通所有類型的共同點。按筆者管見，先找出公共管理的“三界”（如上述），再綜合貫穿“三界”的共同點。這些共同點大體有：（l）公共管理及其相關概念分析；（2）公共管理的邏輯起點：公共問題；（3）公共管理的歷史發展：傳統與現代；（4）公共管理的組織機構：國家、政府、社會組織；（5）公共管理的理論基礎：公共選擇、委托、交易成本；（6）公共管理的基本職能：職責、功能與任務；（7）公共管理的基本范圍：公共物品、公共服務；（8）公共管理的運作過程：決策、執行與監督；（9）公共管理的保障：戰略、策略與方法；（10）公共管理的抽象行為：公共政策與政策分析；（11）公共管理的物質基礎：稅收與公共財政；（12）公共管理的行為規范：道德與法；（13）公共管理的績效評估：定量與定性，公共與效率。

學科建設之中還有課程設置問題。總體而言，經過多次專家組研討、論證并通過國務院學位委員會辦公室審定頒布的公共管理碩士（MPA）專業學位的課程設置方案是合理的和可行的。只是，如果筆者提出的公共管理社會性內涵的意見能夠成立的話，那么社會學似乎應成為一門獨立的專業基礎課程，加進核心課程之列，使專業基礎課程變成政（治）、法（律）、經（濟）、管（理）、社（會）五大基礎理論支撐的學科體系。同時，應該從各個方面去加強學生的社會學基本理論和基本方法的學習，提高學生從社會學方面去分析問題和解決問題的能力，使學生的綜合素質更加趨向完整和優化。

學生自我管理論文范文第4篇

關鍵詞：教師教育；職前培養；基礎教育；新課改；對接

本世紀之初，新一輪基礎教育課程改革進行了大范圍的試點并正式全面實施，對我國中小學教師的專業化發展產生了重要的影響，絕大多數教師在新舊教育教學觀念搖擺中開始擺脫困境，努力確立新的教育教學觀念；教師的教學行為正在發生可喜的變化，新的學生觀逐步樹立；教師的課程觀和教材觀有所提升。然而，當新課改在基礎教育領域如火如荼地進行時，作為培養基礎教育師資重要機構的高師院校卻大有“巋然不動”之勢，依然我行我素、按部就班地固守自己的做法。因此，在這兩種極為鮮明的反差中，職前教育培養的師資難以適應基礎教育改革的要求，遭到了中小學校的冷遇。要有效地解決這個目前普遍存在的問題，使得職前培養的學生受到用人單位的歡迎，就必須努力實現職前培養與基礎教育的需求相對接，與新課改的要求相一致。

一、新課改背景下教師教育職前培養存在的突出問題

新課程改革的核心理念是“為了每位學生的發展”。它包含著三層含義：一是以人(學生)為本，二是倡導全人教育，三是追求學生的個性化發展。在明確核心理念的基礎上，新課程改革主張：走出知識傳授的目標取向，關注學生作為“整體的人”的發展；破除書本知識的桎梏，構筑具有生活意義的課程內容；突破知識授受的教學傳統，營造師生共同成長的教學氛圍；擺脫被知識奴役的處境，恢復學生在知識生成中的合法身份；改變單純的知識傳授者身份，確立“教師是學生學習的促進者、課程開發者和課程研究者”的新型教師角色；改變學校個性缺失的現實，創造富有個性的學校文化。教師作為教育改革的承擔者，其素質和能力的高低決定了改革的成敗，決定了基礎教育發展的水平和進程。但是，對照新課程改革的要求，當前教師職前培養還存在不少突出問題，其表現如下：

第一，教師職前培養的目標不適應新課改的要求。教師職前教育就是要為基礎教育培養師資，這一培養目標是非常明確的，但是在培養規格上卻有發展性的變化。長期以來，基礎教育的師資培養注重學術性，培養有學問的教師，忽視了教師職業的專業性，不重視教師專業技能的培養；只重視精通某一學科的專才培養，忽視了復合型師資的培養。而新課程改革強調學科之間的相互滲透，這就需要師范生應當具有綜合素質，具有較廣的知識面和適應多門學科教學的能力。

第二，教師職前培養體制不科學。從縱向來看，當前的教師職前培養與入職培訓、在職培訓之間缺乏整合，教師的職前培養成為一次性和終結性的培訓，從而使教師職前培養、入職教育和在職教育嚴重脫節，破壞了教師教育的連續性。這種重視預備性教育，忽視職業發展需求，重視學歷教育，忽視非學歷教育的現象，違背了教師專業發展的規律，也直接影響了基礎教育教師隊伍的整體質量。從橫向來看，各類承擔教師職前培養的教育主體之間聯系較少，不利于教育資源的整體優化配置和優勢互補。

第三，教師職前培養的課程體系與結構不合理。課程設置的功能定位不明確，課程體系的結構不盡合理，課程內容與科技前沿、與基礎教育的實際均有脫節。在課程設置和教學內容上，思想觀念落后，課程比例不協調，存在著脫離培養目標、脫離高師特色、脫離基礎教育實際的現象，對素質教育、創新教育、終生教育、教師專業化教育重視不夠，缺乏為基礎教育培養師資的服務意識。重專業輕基礎，重知識輕能力，重傳統輕創新。課程體系不合理，教學內容陳舊僵化，缺乏時代特色，深度有余，廣度不足。忽視了學科橫向聯系，綜合性較差。理論課一統天下，缺少可操作性課程。其結果是，所培養的學生知識結構單一，創新精神和實踐能力不強，發展后勁不足，無法滿足基礎教育課程改革對教師的要求。

第四，教師職前教育的教學方法與手段陳舊落后。師生在課堂上缺少互動，生動的教學情境無法展開，往往是教師滔滔不絕地講，學生被動地靜聽或記錄。教師習慣于將學生的思維活動納入自己預先設計的教學軌道之中，使學生跟著教師亦步亦趨。通過這種教學方法和手段，學生即使把教師講的都學會了，離開了教師，還是不會應用。當學生走上教師工作崗位后，在升學率的壓力下，他們會變本加厲，置學生的創造能力、實踐能力于不顧，強迫學生識記各門課程的知識。可見，嚴重滯后的方法和手段已難以適應基礎教育課程改革的要求。

第五，教師職前教育對學生從教能力培養不夠。在課程設置上，將學科課程與教育課程作簡單拼湊便成了師范教育的模式。如果說精神的平庸是大學之忌，那么這種缺乏了教師文化、師范精神的教師教育模式則是教師教育之大忌，其實踐結果是學科課程與教育課程成了互不相干的兩張皮，極具師范性的高師教育實習也變得徒有形式而無實際意義。這表現在現實中是教育實踐環節薄弱。師范教育中教育實踐課時偏少，而且形式單一(一般只安排6－8周的教育實習)，開設時間晚(一般安排在第七、八學期)，教育見習沒有安排或流于形式，其他教育實踐(如教育調研)更少，畢業論文多是在學科專業研究領域，缺少對基礎教育的深層次研究。結果，學生不能把所掌握的知識和技能應用到實踐教學中去，不能做到理論與實踐的緊密結合。

二、教師教育職前培養存在問題的成因分析

當前，教師教育職前培養過程中存在的問題較多，其原因是多方面的，現闡述其中的主要原因。

第一，高師院校發展方向及培養目標定位不準。就目前來說，雖然教師教育已經走向開放，但是高師院校仍然是教師職前培養的主要機構。盡管如此，高師院校發展和生存面臨的壓力確實明顯增大了。因此，不少高師院校為了消除生存危機，往往將自己的發展定位在綜合性大學的目標上，大力發展非師范專業。同時，學校的考評機制也隨之偏向于學術性，出現了人們常說的“重科研輕教學”的現象。許多教師把大量的精力投入到科研中去，爭項目積極踴躍，對教學的興趣不高，這就削弱甚至在實質上冷落了師范教育的發展和建設。在培養目標和培養規格的定位上，過于強調基礎知識的掌握，忽視了教師綜合素質的培養，尤其是忽視了創新精神和實踐能力的培養。人才培養模式整齊劃一，缺乏個性和特色。專業設置過細過窄，橫向廣度不夠，缺乏綜合性，縱向深度不足，缺乏前瞻性；教學計劃大一統， 缺少彈性；培養過程齊步走，缺少柔性。

第二，教師職前培養沒有能夠體現建構主義的理念。美國斯坦福大學教授舒爾曼提出，教師在面對特定的學科或問題時，能夠針對不同學生的興趣和能力，組織、調整和呈現學科知識，進行有效教學的知識，被稱為學科教學知識。它是教師個體獨特的一個知識領域，是教師對自身職業理解的特殊形式。學科教師的職責是幫助學生理解新知識。舒爾曼在這個理念支配下，又將教學知識分成七類。但是，后來有些學者從建構主義的教與學的觀點出發，對學科教學知識的概念提出質疑。根據建構主義的觀點，知識不是通過傳授或移植得到的，而是認知個體在一定的學習情境和社會文化背景下，利用必要的學習資源和工具，通過積極的意義建構的方式獲得的。因此，科克倫等人對學科教學知識進行了修正，提出了“學科教學認知”的概念。它包含了四個方面的知識：學科內容知識、教學法知識、關于學生的知識和關于學習情境的知識。學科教學認知也就是教師對這四種知識的綜合理解、整合與建構的過程。由于舒爾曼學科教學知識觀念的根深蒂固，我國教師教育領域還沒有形成建構主義的教育理念，學科教學認知研究還比較薄弱。具體來說，教師專業發展還是外鑠性的。學科教學認知的形成是一種動態的建構過程，它需要教師在真實的教學情境中自主建構。因此，教師主體的內在因素對于教師的專業發展起著最為關鍵的作用。然而，傳統觀點通常將教師理解為“專業知識欠缺的人”，于是將教師的專業發展理解為外部力量培養和培訓的過程。盡管理論界已經開始對教師的專業發展的“外鑠論”持批評態度，但是實際上，教師的職前培養更多關注的仍然是“訓練”對于教師專業發展的影響，在很大程度上忽視師范生在專業成長當中的主體性，師范生沒有從“外鑠型”向“生長型”轉變，教師的反思者、研究者、自我更新者的角色難以形成。

第三，高師教師缺乏感知新課改的良好氛圍，從而無法參與新課改的實踐。氛圍是人們在認識和改造客觀世界的過程中產生的一種集體情緒或情感。因為情緒、情感具有潛在的相互感染性，所以氛圍具有潛移默化的影響效果。高師教師缺乏感知新課改的良好氛圍，表現在兩個方面：一方面是缺乏高校的內部氛圍，另一方面是缺乏高校的外部氛圍，即中小學校。從理論上講，高師教師感知新課改的氛圍主要有三條途徑：一是聽校外參與新課改的專家和富有經驗的中小學教師來校講學，聽本校的課程專家講座；二是利用新聞媒體和網絡資源了解新課改；三是直接到中小學感知新課改。但事實上，當前高師院校在這三方面的工作力度都非常薄弱，而且表面化現象嚴重，以致在教師中不能引起足夠的反響。所以，新課改在中小學搞得熱熱鬧鬧，在教師職前培養機構中則波瀾不驚，這使得高師院校的教師對新課改缺乏足夠的認識。

第四，教師專業的發展標準尚未建立。應當說，我國自1996年頒布教師資格條例、2000年頒布教師資格條例實施細則以來，在維護教師專業標準和教師準入方面已經取得了突破性進展。但是，隨著社會的發展，對教師質量的要求不斷提高，先行的教師資格證書制度無法衡量不同層次和不同學科的教師專業發展水平，完整全面的教師專業標準的建立就成為了一種必然。在教師專業標準尚未建立之前，由于教師個體的專業發展可能充斥著更多的隨意性，群體的專業發展過程中也可能會產生許多的沖突與不協調因素，加之高師院校教師職前培養與基礎教育脫節，因此導致了教師教育的職前培養常常目標不明確，課程設置和結構不合理，課程內容陳舊，教學方法落后，培養質量低下。為了扭轉這種局面，必須適應國際教師教育發展的趨勢，建立我國的教師專業發展標準。這個標準體系，在層次與適用對象上應當包括教師教育機構的認證標準、教師教育標準、教師教育課程標準、教師教育的質量保障與評估標準、教師專業發展標準等；在內容要素角度上應包括德、知、情、能、態等；在時間跨度上，應貫穿職前、入職和職后教師教育的全過程。

三、實現教師職前培養與現實需要對接的策略

基礎教育課程改革對教師素質提出了新的全方位的要求。教師職前教育是教師培養的主要渠道，高師教育的質量影響到教師素質的最初建構。要實現教師職前培養與現實需要對接，應當在以下幾個方面著重加以考慮： 第一，正確處理師范性與學術性的關系，重視新課改對教師的要求。高師院校正確處理師范性與學術性之間的關系，就是要堅持師范性與學術性的統一，反對傾向任何一端的慣常做法。在宏觀上要意識到，如果只重視學科專業課程的建設和發展，高師院校就失去了存在的特殊性，具有被替代的危險與可能；如果只重視教育專業課程的建設和發展，高師院校就失去了依托，會變得空洞乏力。在微觀上要意識到，教學工作是學校的中心工作，其他一切教育工作必須圍繞教學工作進行，否則不利于高師院校的長遠發展。基礎教育的師資培養是高師院校的生存之基。高師院校應該意識到，基礎教育課程改革給高師院校帶來的不僅僅是問題與挑戰，同時也是改革與發展的契機。當前，高師院校要統一認識，在堅持培養中小學教師是高師院校的培養目標的基礎上，將新課改對教師的要求納入學校的工作和考評范圍，并且整合學校的師資力量，加大投入力度，改變嚴重偏向學術的評估制度和職稱評定制度，避免對新課改的適應流于形式。

第二，轉變教育觀念，矯正培養目標。重新審視教師教育職前培養目標，為基礎教育改革和發展提供合格的教師是擺在高師面前的緊迫任務。因此，教師職前培養必須樹立新的教育理念，要致力于師范生的創新精神和創新能力的開發和培養。具體地說，就是要順應基礎教育改革和發展要求，從根本上轉變傳統的教育教學觀念，樹立全新的人才觀、質量觀、教學活動觀，從培養學科專門教師向培養專業化教師觀念轉變；從單一的專業教育向綜合素質教育轉變；從以傳授知識為主向以創新精神和實踐能力為核心，知識、能力、素質協調發展的質量觀轉變；從單向作用的、靜態的教學活動觀向師生互動、動態發展的觀念轉變；并使這些思想觀念的轉變真正落實到具體的教學工作中去。

第三，教師職前培養的院校要轉變教師的教學行為。當前，我國正進行著新一輪的基礎教育課程改革，這次課程改革不是對原有課程內容的簡單調整，也不是對原有課程的小修改，而是一場教育觀念的更新，人才培養模式的變革。這無疑是對教師職前教育院校的一種挑戰，因此職前教育的教師必須轉變教育教學行為，使得高師院校所培養的未來的基礎教育的教師能適應教育發展的需要。一是在師生關系上，教師要從維護自身的絕對權威轉變為與學生平等相對，共同探究。教師“管得過寬，統得過死”，不利于培養學生積極主動的學習態度和創新能力。因此，應當淡化教師作為管理者的角色特征，教師應成為學生自我管理的引導者，應把自己當做班集體中的一員看待，學生的正確想法和權利應得到尊重。二是在教育教學過程中，教師要從重知識傳授轉向認知、過程和結論以及情感與價值觀的 統一。教師在教育教學過程中，在幫助學生掌握知識的同時，還要注重培養學生的情感和價值觀。學生只有內化了所學的知識，并將其上升成道德情感，才能發揮課程知識本身的育人功能。三是在教師與教師之間關系上，教師要從相互之間的競爭轉變為相互之間的合作。課程的綜合化趨勢特別需要教師之間的合作，每個教師不僅要教好自己的學科，還要主動關心和積極配合其他教師的教學。四是在對待教材的態度上，教師要從忠實執行教材向開發課程資源轉變。新課程倡導民主、開放、科學的課程理念。為此，高師院校教師要形成強烈的課程意識和參與意識，改變以往學科本位的觀念和消極被動執行的做法。教師要培養并提高課程開發的能力，培養課程評價的能力，學會對各種教材進行評價和鑒定的本領，對課程實施的狀況進行分析，對學生學習的過程和結果進行評定。

第四，與中小學建立合作伙伴關系，擴大師生了解新課改的窗口。為了密切高師院校與中小學的關系，防止教育理論與教育實踐相脫節，不少國家的師范院校與中小學建立了合作伙伴關系。我國的教師教育應該借鑒這一做法，使高師院校與中小學雙方之間能取長補短。具體措施有：中小學為高師院校的師范生提供見習與實習基地，增加師范生感知和實踐新課改的平臺；中小學要為高師院校的師范生指派工作在第一線且教改經驗豐富的指導教師，提高師范生對新課改的適應能力；高師院校與中小學要互派教師相互聽課和評課，增加雙方的反思意識與理論聯系實際的能力，激發教育教學的活力，提高雙方的教學和研究水平；定期和不定期地聘請中小學教師到高師院校兼課和開展講座，激發師生的教師角色意識和參與新課改的欲望，反思自己的教育觀念和教育教學水平，自覺調整自我以適應新課改的要求。另外，教師職前培養院校可以利用多媒體技術，擴大師生了解新課改的窗口。將優質的課堂教學和課程專家講座攝錄下來，將優秀的教學案例和課程資源開發的經驗等內容整理出來，制成課件或音像制品，然后借助網絡技術傳送到互聯網上，或者直接利用網絡技術，開發師生立體化交流的信息平臺，從而拓寬師生了解新課改的窗口。