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東陽(yáng)市南馬高中 申屠繼法
2004年11月28日下午至11月30日,教育局組織的一行24人在陳紹龍局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下赴上海復(fù)旦附中和新昌中學(xué)進(jìn)行教育學(xué)習(xí)考察。在教育學(xué)習(xí)考察中,我們聆聽了三位校長(zhǎng)的辦學(xué)思想、辦學(xué)特色、以及教育改革的情況介紹,參觀了這兩所學(xué)校的校園環(huán)境、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、勞技室等硬件建設(shè),又觀摩了復(fù)旦附中的2堂課等。我們處處感受到這兩所學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育和教育改革所結(jié)下的累累碩果,深深感受到這樣的校園才真正是一塊讓學(xué)生成才、讓學(xué)生創(chuàng)造、讓學(xué)生全面發(fā)展的沃土。
上海復(fù)旦附中有54年的歷史,現(xiàn)有37個(gè)班,1600名學(xué)生,依托復(fù)旦大學(xué)而逐步形成了重基礎(chǔ)、重能力、重創(chuàng)造的優(yōu)良傳統(tǒng)和求真務(wù)實(shí)、崇尚一流的風(fēng)格。以“物盡其用,人盡其才”為管理的基本思想,以“學(xué)習(xí)的主人、學(xué)校的主人、國(guó)家的主人、時(shí)代的主人”為培養(yǎng)目標(biāo),以“讀書做人,服務(wù)育人”為辦學(xué)途徑,以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),依托高校,全面改革,建設(shè)面向21世紀(jì)的現(xiàn)代化學(xué)校”為發(fā)展目標(biāo),以“最象大學(xué)的一所中學(xué)”為文化特色,從而取得了輝煌的辦學(xué)業(yè)績(jī),2004年高考就有200多名學(xué)生考入北大、清華、復(fù)旦、上海交大四所名校。
復(fù)旦附中的顯著特點(diǎn)是:第一,條件優(yōu)越,大都市中學(xué),依托高校,名師支撐,辦學(xué)條件好。第二,辦學(xué)理念先進(jìn),教師素質(zhì)高。第三,生源好,學(xué)生思想活躍,涌現(xiàn)出一批批在國(guó)內(nèi)和國(guó)際比賽中獲得佳績(jī)的英才,是向重點(diǎn)大學(xué)輸送優(yōu)秀畢業(yè)生的搖籃。第四,學(xué)生活動(dòng)多,學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的空間大。復(fù)旦附中是我們理想中的完美學(xué)校。
新昌中學(xué)創(chuàng)辦于1925年,現(xiàn)有42個(gè)班,2368名學(xué)生,188名教職工,占地220畝,建筑面積50000平方米。校園布局合理,環(huán)境優(yōu)美,空氣清新,設(shè)施一流,是一所集校園、花園、樂園于一體的教書育人的神圣殿堂?!皭蹏?guó)、勤學(xué)、守紀(jì)、健身”的優(yōu)良校風(fēng),“德育為首,教學(xué)為主,育人為本,弘揚(yáng)特色”的辦學(xué)方向,“正規(guī)正常加特色特創(chuàng)”的管理思路,“不比闊氣比志氣,不比聰明比勤奮,不比基礎(chǔ)比進(jìn)步”的校訓(xùn),使得新昌中學(xué)取得嬌人的業(yè)績(jī)。學(xué)生發(fā)明作品獲省級(jí)以上獎(jiǎng)215項(xiàng)次,獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)46項(xiàng)次,國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)4項(xiàng)次,擁有17項(xiàng)發(fā)明國(guó)家專利。學(xué)校先后獲得全國(guó)創(chuàng)造發(fā)明先進(jìn)集體、全國(guó)青少年科技活動(dòng)先進(jìn)集體、全國(guó)勞技教育先進(jìn)學(xué)校、全國(guó)中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體、全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位等集體榮譽(yù)。近九年中,學(xué)校培養(yǎng)出了6名紹興市高考狀元,1名省高考狀元,今年高考有411名學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)分?jǐn)?shù)線,進(jìn)入省前100名的有11名學(xué)生,12位學(xué)生被北京大學(xué)、清華大學(xué)錄取。
新昌中學(xué)的特點(diǎn)是:第一,農(nóng)村城鎮(zhèn),社會(huì)環(huán)境好。領(lǐng)導(dǎo)重視,民風(fēng)純樸,尊師重教。第二,校長(zhǎng)領(lǐng)頭,班子團(tuán)結(jié)奮斗。教師不下班,校長(zhǎng)就不下班。第三,教師群體,以校為家。教師早上6時(shí)多來(lái)校,晚上9時(shí)10時(shí)回家,生活指導(dǎo)組教師與學(xué)生同吃同??;沒有一位老師搞家教,全部精力花在學(xué)生身上。第四,學(xué)生勤奮刻苦守紀(jì),學(xué)習(xí)目標(biāo)明確,同時(shí)得到全面發(fā)展。新昌中學(xué)是我們見賢思齊的對(duì)象。
我覺得這次教育考察的反思是:用先進(jìn)理念和務(wù)實(shí)作風(fēng)創(chuàng)名校風(fēng)范。
一、先進(jìn)理念指導(dǎo)辦學(xué)
要實(shí)施全面發(fā)展教育,培養(yǎng)全面發(fā)展的人,讓人人都感受到學(xué)習(xí)的愉快,進(jìn)而達(dá)到人人成才的目的,需要先進(jìn)的教育理念來(lái)指導(dǎo),同時(shí)還要做好先進(jìn)教育理念與學(xué)校辦學(xué)價(jià)值的整合。
怎么提升教師共同認(rèn)可的理念,對(duì)一個(gè)團(tuán)隊(duì)是太重要了。復(fù)旦附中的“學(xué)習(xí)的主人,學(xué)校的主人, 國(guó)家的主人,時(shí)代的主人”“讀書做人,服務(wù)育人”,新昌中學(xué)的“愛國(guó)、勤學(xué)、守紀(jì)、健身”“不比闊氣比志氣,不比聰明比勤奮,不比基礎(chǔ)比進(jìn)步”等辦學(xué)理念,既有時(shí)代氣息,遠(yuǎn)大抱負(fù),更是貼近學(xué)校實(shí)際,貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理念,它并不是師生員工空洞的口號(hào),而是一種基本價(jià)值的認(rèn)同,是把理念轉(zhuǎn)化成師生員工一致追求的目標(biāo),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為日常教育教學(xué)的實(shí)際行動(dòng),貫穿在教育教學(xué)的始終,所以他們都成功了。其實(shí),只要理念正確就可以把個(gè)性差異極大的人們也整合起來(lái),譬如《西游記》,四位不畏艱險(xiǎn)的取經(jīng)人,幾乎沒有什么共同理念,怎么著也不是一回事。唐僧是高僧,孫悟空根本不是佛教徒,沙和尚充其量是個(gè)藍(lán)領(lǐng),豬八戒是個(gè)可愛的悲劇人物。就怎么幾個(gè)人卻能夠取得真經(jīng),靠的是什么?靠的當(dāng)然是理念的整合,團(tuán)隊(duì)的整合!相反,有些團(tuán)隊(duì)看起來(lái)很好,比如劉備團(tuán)隊(duì)。劉備有純正的血統(tǒng),是仁政的化身;關(guān)羽既忠又勇,張飛很厲害,吆喝一聲都能把人嚇?biāo)溃挥钟兄悄胰宋镏T葛亮;加上能文能武的趙云。那么好的團(tuán)隊(duì),最后恰恰失敗了。這個(gè)問題值得深思。教育不是一種急功近利的事,端正教育思想,培養(yǎng)全面發(fā)展的人,校長(zhǎng)負(fù)有重要的責(zé)任。在21世紀(jì)的教育中,我們要結(jié)合現(xiàn)代教育和學(xué)校的實(shí)際,定好位,把好脈,“定位決定地位,思路決定出路”。我們都把“培養(yǎng)學(xué)生獲得學(xué)習(xí)的能力作為教學(xué)的終極目的”,那就必須找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的切入口;要培養(yǎng)教師做有文化底蘊(yùn)的智者,讓教師把所有聰明才智都用在讓學(xué)生愉快學(xué)習(xí)上,要尊重學(xué)生,為學(xué)生提供思維、興趣空間和發(fā)展空間,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。當(dāng)然,這是在抓好文化課學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上的學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)和發(fā)展。要把師生員工凝聚起來(lái),把我們的師生員工團(tuán)隊(duì)建設(shè)成一個(gè)有理念、有思想、有精神、有文化的團(tuán)隊(duì)。
二、學(xué)校形象無(wú)價(jià)之寶
在教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,無(wú)論校際間競(jìng)爭(zhēng)還是區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng),都表現(xiàn)為師資和生源的爭(zhēng)奪,面對(duì)這樣的背景和現(xiàn)實(shí),迫使學(xué)校不能僅僅滿足于“種好自己的一畝三分地”,校長(zhǎng)不僅要善于調(diào)動(dòng)師生員工的積極性,而且還要善于調(diào)動(dòng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長(zhǎng)、歷屆校友、新聞媒體以及社區(qū)等方方面面的積極性,以拓寬優(yōu)化學(xué)校生存和發(fā)展的環(huán)境。而這一切的一切都要求我們塑造良好的學(xué)校形象。新昌中學(xué)辦學(xué)的社會(huì)環(huán)境好,得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,群眾的滿意,有識(shí)之士的關(guān)心支持等等,就是一個(gè)很好的例證。學(xué)校形象是指社會(huì)各界人士及校內(nèi)師生員工對(duì)學(xué)校的總印象和總評(píng)價(jià)。它表現(xiàn)在學(xué)生形象、教工形象、領(lǐng)導(dǎo)形象、設(shè)施形象、環(huán)境形象、社會(huì)公益形象等幾個(gè)方面。它是學(xué)校的基本特征在公眾心目中的客觀反映,是學(xué)校同公眾進(jìn)行交流溝通的基礎(chǔ)和紐帶。學(xué)校形象的目標(biāo),核心是教育教學(xué)質(zhì)量的高低,學(xué)校上上下下都應(yīng)自覺地認(rèn)真地嚴(yán)肅地抓好教育教學(xué)質(zhì)量,以高質(zhì)量影響人,以高質(zhì)量吸引人,以高質(zhì)量鼓舞人。學(xué)校形象重點(diǎn)是教職工和學(xué)生的形象,特別是校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要注重平時(shí)的個(gè)人形象,充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)的形象就是學(xué)校的形象,每位領(lǐng)導(dǎo)必須牢固確立學(xué)校形象意識(shí),像珍惜無(wú)價(jià)寶一樣珍惜學(xué)校形象,注重自己的一言一行,時(shí)時(shí)刻刻維護(hù)學(xué)校形象。同時(shí)必須注重培養(yǎng)每個(gè)師生員工明確的、一致的學(xué)校形象意識(shí),因?yàn)槿魏我粋€(gè)人的一個(gè)不當(dāng)言行,都有可能嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校形象。行動(dòng)來(lái)源于意識(shí),只有樹立好學(xué)校的形象意識(shí),才能把學(xué)校形象管理工作不折不扣地落實(shí)到學(xué)校的一切活動(dòng)中,并且轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、“教師第一”支撐發(fā)展
關(guān)鍵詞:高鐵車站;商鋪裝飾;設(shè)計(jì);施工
中圖分類號(hào): U238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著新型高鐵客站的建成,鐵路客站與其他的交通樞紐相比而言有著更加便捷和服務(wù)的高效性,這就體現(xiàn)出了高鐵客站的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不但增大了高鐵的客流量,也讓高鐵的客流成分出現(xiàn)了一些變化,很多具有高端消費(fèi)能力的商務(wù)旅客地涌入,為鐵路的客站建設(shè)與發(fā)展提供了新的活力和商機(jī)。
新型的高鐵客站現(xiàn)在已經(jīng)成了城市的新地標(biāo),旅客到了車站乘車,已經(jīng)不單單是為了可以享受舒適的服務(wù),更加希望可以讓候車的時(shí)間變成了享受多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程。商業(yè)項(xiàng)目的形象、品味以及完善的程度會(huì)決定到旅客甚至是社會(huì)各個(gè)層面對(duì)車站和鐵路整體的滿意程度。明確現(xiàn)代化的高鐵客站的商業(yè)經(jīng)營(yíng)的定位,可以更好地為旅客與社會(huì)的消費(fèi)需要進(jìn)行服務(wù),這具有了一定的時(shí)代意義。
高鐵客流量的改變中所包含的消費(fèi)潛力和商機(jī)也同樣要求了鐵路運(yùn)輸部門對(duì)高鐵客站商業(yè)開發(fā)的思路需要進(jìn)行擴(kuò)展,根據(jù)多元化的現(xiàn)展戰(zhàn)略,逐漸地創(chuàng)新高鐵客站的商業(yè)發(fā)展模式,不斷地將客站的商業(yè)發(fā)展成為能夠支撐鐵路發(fā)展的中心業(yè)務(wù),通過這種經(jīng)濟(jì)收益的方式來(lái)彌補(bǔ)鐵路客站的巨額建設(shè)費(fèi)用與運(yùn)行的成本費(fèi)用。
設(shè)計(jì)裝修風(fēng)格確定
新型的高鐵客站商鋪的開發(fā)與發(fā)展中,最重要的就是商鋪的設(shè)計(jì)方案,只有明確了商鋪的設(shè)計(jì)裝修的整體風(fēng)格,才可以進(jìn)行接下來(lái)的細(xì)部設(shè)計(jì)、裝修材料的選擇、施工,才能夠保證高鐵客站的商鋪可以同客站在同一時(shí)間內(nèi)運(yùn)營(yíng)。在現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展過程中,設(shè)計(jì)理念已經(jīng)逐漸地走向了國(guó)際的多元化道路,但是對(duì)于新型高鐵客站的設(shè)計(jì)裝修來(lái)說(shuō),風(fēng)格需要與高鐵客站的風(fēng)格相統(tǒng)一,體現(xiàn)出來(lái)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性以及客站與商鋪是一體的感覺。并且,在設(shè)計(jì)的過程中還需要考慮到附近商鋪的設(shè)計(jì)風(fēng)格,雖然不要求與他們的設(shè)計(jì)風(fēng)格相同化,但是不能夠在風(fēng)格的設(shè)計(jì)上出現(xiàn)太過扎眼的裝飾,盡量與周圍的商鋪以及建筑物的設(shè)計(jì)保持協(xié)調(diào)性,讓旅客感覺到舒適的協(xié)調(diào)感。由于,高鐵客站是最近新出現(xiàn)的鐵路運(yùn)輸車站,所以,在設(shè)計(jì)風(fēng)格方面要突出新穎和新鮮感,添加一些時(shí)尚的因素,在設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出靈活性。讓旅客在消費(fèi)的服務(wù)過程中還有了一定的視覺的享受。
裝修材料的選擇
對(duì)高鐵客站商鋪的裝修材料的選擇是非常嚴(yán)格的。商業(yè)范圍里所采用的全部裝修的材料都一定是全新的高質(zhì)量的材料,而且必須滿足燃燒性能等級(jí)要求。
店面、收銀臺(tái)以及是櫥柜的邊角禁止采用塑料的壓層,禁止采用塑料壓層來(lái)充當(dāng)工作臺(tái)面的拋光。塑料壓層必須是憑借一種能夠接受的方法采用隱藏方式的接縫,不可以采用暴露出來(lái)的接頭。使用的所有塑料壓層必須是商場(chǎng)中適用的,而且只能用作在如果邊角出現(xiàn)沖擊與切割不會(huì)出現(xiàn)問題的前提下。對(duì)工作臺(tái)的材料選擇,建議使用花崗巖、大理石、可麗耐或者是別的表面較堅(jiān)實(shí)的材料。成品必須被涂刷經(jīng)過了處理的氧化鋁等,并且還要帶有高質(zhì)量的有色靜電涂層或者是涂瓷漆。同時(shí),可以選擇各種高質(zhì)量的有釉或者是無(wú)釉磚,如陶瓷、缸磚以及瓷磚等,如果沒有沖擊與耐久性的問題,還是優(yōu)先選擇采用馬賽克瓷磚。全部暴露在外面的木材或者是薄板都要是天然的,也可經(jīng)過染色或者噴涂的。木質(zhì)的成品樣本可以包含提前材料的種類、染色以及對(duì)物業(yè)建筑物的防火處理。高鐵商業(yè)施工中所選的木質(zhì)結(jié)構(gòu)必須通過烘干式的防火處理,并且要做到依法合規(guī)。
商鋪中的頂面材料、墻面材料、地面材料以及固定家具兼做隔斷的都必須采用A級(jí)防火材料,移動(dòng)家具必須采用B1級(jí)以上的防火材料。并且全部的成品都要滿足所有的適用法律法規(guī)。
嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,確保車站商鋪與車站同步開通運(yùn)營(yíng)
為了確保高鐵商業(yè)的高效運(yùn)營(yíng),保證商鋪與客站的同步開通,就要在堅(jiān)持客站與商業(yè)同步設(shè)計(jì)規(guī)劃的前提下,把商業(yè)的物業(yè)條件預(yù)埋加入到站房的整體建設(shè)中,要進(jìn)行同步的組織施工,這樣不但能夠減少站房施工中的結(jié)合部與施工的干擾,確保了施工進(jìn)度,還能夠合理地避免了因?yàn)樯虡I(yè)物業(yè)條件預(yù)埋不到位的二次改造而出現(xiàn)的高額的返工費(fèi)用。
高鐵客站商業(yè)開發(fā)必須經(jīng)過嚴(yán)格的流程審批。業(yè)主方將高鐵客站商業(yè)平面布局規(guī)劃圖報(bào)鐵路公安消防處審查,并進(jìn)行車站消防性能化測(cè)試;消防性能化測(cè)試通過后進(jìn)行商業(yè)施工圖紙出圖;由鐵路公安消防處對(duì)圖紙中的商鋪內(nèi)部布局、商鋪面積、裝修材料等因素進(jìn)行審查,審查通過后方可進(jìn)行施工。
在施工的過程中,一定要嚴(yán)格地根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,尤其是對(duì)材料的選擇方面,禁止以次充好,偷工減料。施工單位將根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙精心組織人員、統(tǒng)籌規(guī)劃資源、合理安排工序,完全按照規(guī)劃的施工時(shí)間開展施工,同時(shí)確保施工的質(zhì)量,從而保證高鐵客站商鋪和車站在同一時(shí)間順利開通和運(yùn)營(yíng)。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,保證安全文明施工
我國(guó)的新型高鐵客站不僅站房面積龐大,客站內(nèi)商業(yè)區(qū)域眾多,同時(shí)高鐵客站尤其是大型的樞紐站被定位為城市的交通和社區(qū)商業(yè)中心。所以,高鐵商業(yè)的施工質(zhì)量與施工安全是非常重要的。
高鐵商業(yè)需要合理地進(jìn)行商業(yè)區(qū)域的空間建設(shè),客站的商業(yè)布局建設(shè)需要考慮到商業(yè)的業(yè)態(tài)、客流動(dòng)線等因素,盡量讓布局更加地合理,在最大的程度上達(dá)到經(jīng)營(yíng)的需要與商業(yè)價(jià)值的提升。并且在施工過程中需要嚴(yán)格地根據(jù)現(xiàn)在實(shí)行的鐵路消相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行,使高鐵客站的商業(yè)形態(tài)更加地多樣化,和站房的整體建筑的風(fēng)格相統(tǒng)一。盡量提高客站商鋪的可以利用的面積和空間,還需要給商鋪中需要安裝的一些強(qiáng)、弱電預(yù)留位置。
在高鐵商業(yè)的施工中,一定要建立完善的商業(yè)安全施工的管理體系。其中包含了安全的生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任書的制定等。在施工的過程中需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量,加大施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度,提高施工的工作效率,確保了高鐵客站商鋪施工的安全性和文明性。
總結(jié):
本文通過對(duì)高鐵車站商鋪設(shè)計(jì)裝修風(fēng)格、設(shè)計(jì)裝修的材料、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工以及保證安全文明施工等四個(gè)部分的論述,闡明了我國(guó)新型高鐵客站商業(yè)建設(shè)和發(fā)展是十分迅速的。我們借鑒了國(guó)內(nèi)外的高鐵客站商業(yè)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“提前介入、合理規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、同步開通”的原則,加快管內(nèi)高鐵客站商業(yè)建設(shè)速度,這對(duì)探索中國(guó)高鐵商業(yè)開發(fā)模式、實(shí)行鐵路新一輪多元化發(fā)展起到積極作用。
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[3] 周國(guó)華.唐元寧.鐵路客站商業(yè)服務(wù)開發(fā)及其政策支持研究[J].研究報(bào)告(討論稿),2009:51-52
一、基本情況:
考察期間,以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來(lái)得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問題為考察重點(diǎn),先后訪問了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院,相關(guān)部門及官員對(duì)來(lái)自于中國(guó)山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待,并進(jìn)行了十分友好的交流,提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),政府行動(dòng)計(jì)劃,專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套(盤);參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局,并以城市化帶來(lái)得環(huán)境問題,環(huán)境法律、法規(guī)體系,工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題,進(jìn)行了廣泛的交流與研討,同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施;參觀訪問了**年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址,進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容;考察了兩國(guó)城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展,先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng),并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談,在此期間,中國(guó)住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流,并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。
考察期間,在團(tuán)長(zhǎng)張凱局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式,先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì),每到一地首先明確考察主題和任務(wù),采取了“聽、看、訪、問”等形式,獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料,同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專題討論和調(diào)研。
在考察期間,利用各種交流和訪問機(jī)會(huì),介紹了我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過程和現(xiàn)狀,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲,成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題,同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是生態(tài)省建設(shè),生態(tài)市建設(shè),濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳,引起了國(guó)外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會(huì)
1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本,實(shí)施法律、法規(guī)更重要
巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中,特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無(wú)序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來(lái)的,其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的,巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合,除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外,還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn),在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來(lái)得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下,更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定,各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過程中也越來(lái)越嚴(yán)格和法制化,例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》(ENVIRONMENTALCRIMESLAW),對(duì)任何引起生物多樣性,動(dòng)、植物種類滅絕,水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外,還將被訴逐法律程序,定為環(huán)境犯罪,同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外,環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任,在巴西的《刑法》中,具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。
**年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開,以及在會(huì)議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī),但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用,成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則,影響巨大。
2、重視城市化過程中帶來(lái)得社會(huì)和環(huán)境問題
巴西向世界上其他發(fā)展中國(guó)家一樣,著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程,較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長(zhǎng),但是由于沒有采取相應(yīng)的措施,造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象,同時(shí)無(wú)業(yè)者和無(wú)居房者“開山建房,開山建城”,形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象,造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例,警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此,加快城市化速率的同時(shí),要處理好發(fā)展與控制,發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系,在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問題。
3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
4、發(fā)展有機(jī)食品,培育本國(guó)市場(chǎng)尤為重要
在考察中,先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專柜和市場(chǎng),根據(jù)調(diào)查和了解,目前巴西和智利的政府通過制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施,鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。
5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念
巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念,城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見,許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束,公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目,科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理,提高車輛平均速度和通行量,提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料,提高燃油標(biāo)號(hào),減少尾氣排放量,無(wú)障礙性路段和建筑,尊重婦女、兒童的行為。
三、建議:
1、用科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然,要確立科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心,樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。
2、進(jìn)一步加快環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作具有重要的意義和不可替代的作用,在執(zhí)行好國(guó)家和省已經(jīng)頒布和實(shí)施的法律法規(guī)的同時(shí),要加快環(huán)保立法的步伐,同時(shí)要加強(qiáng)和強(qiáng)調(diào)有法必依和依法行政的重要性,更好的為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
3、加強(qiáng)有機(jī)食品發(fā)展力度,使其成為生態(tài)省建設(shè)的亮點(diǎn)。圍繞生態(tài)省建設(shè),開展省、市區(qū)域性有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃編制,建設(shè)有機(jī)食品示范基地,推動(dòng)我省有機(jī)食品發(fā)展。
出國(guó)考察報(bào)告(二)
一、日本韓國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)
日本城市規(guī)劃立法較早,而且法制體系較為健全,法制觀念已深入人心。基本規(guī)劃的審查是由城市規(guī)劃審查委員會(huì)來(lái)進(jìn)行,審查委員會(huì)的成員主要包括大學(xué)教授、市民代表、企業(yè)代表、律師等等,但政府部門人員不能參加審查。審查通過后,由市長(zhǎng)簽批通過,最后向市民公布,稍有變更又得重新進(jìn)行調(diào)整,重新審議。在日本,城市開發(fā)從立項(xiàng)到動(dòng)工,是一個(gè)異常復(fù)雜的過程,必須經(jīng)過充分的科學(xué)論證。一旦項(xiàng)目竣工,要對(duì)建筑物進(jìn)行改造或者拆除,又需要一個(gè)復(fù)雜的論證過程,人為的因素很難改變現(xiàn)狀。因此,很少有新建的大樓沒過多少年就被爆破炸毀的現(xiàn)象發(fā)生。
日本城市化水平很高,沿高速路一路上你分不清楚哪是城市,哪是農(nóng)村,到處是高樓、商場(chǎng)、飯店、自動(dòng)售貨機(jī)等,基礎(chǔ)設(shè)施很完善。
日本的城市建筑看上去比較隨意,但給人的總體感覺是建筑、道路、景觀渾然一體,每個(gè)城市都有自己獨(dú)有的建筑風(fēng)格。東京的高層建筑結(jié)構(gòu)以立方體為主,強(qiáng)調(diào)實(shí)用性,建筑形式不求奢華,建筑色彩東京以橘紅色為主格調(diào)。大阪的建筑很高很大,路也寬一些,而且有很多很多的大橋,感覺就是一個(gè)海上的城市,挺漂亮的,風(fēng)格以冷色調(diào)見長(zhǎng)。京都和奈良的建筑風(fēng)格和城市布局也有明顯的模仿洛陽(yáng)和長(zhǎng)安的味道,因?yàn)楝F(xiàn)代建筑風(fēng)格與古都風(fēng)格有一定的距離,所以少有高層建筑,窄窄的道路,悠長(zhǎng)的街巷,灰色的屋頂,給人以肅穆、莊重的感覺。到了京都、奈良,好像走進(jìn)了遙遠(yuǎn)的江戶時(shí)代,走進(jìn)了歷史的回憶中,接觸到了渾厚古樸的生活。
日本城市建設(shè)很注重景觀設(shè)計(jì),20**年日本出臺(tái)了《城市景觀法》,主要追求的是人與自然的和諧相處。日本城市道路和社區(qū)道路路燈不求豪奢,樸素大方,簡(jiǎn)單實(shí)用,多是單臂燈,燈罩設(shè)計(jì)也考慮到了如何避免污染;夜色下的日本城市可以說(shuō)燈火通明,日本要求臨街的商戶,夜間必須開啟臨街的櫥窗燈,最著名的大阪道頓堀,夜晚明亮的電子招貼畫街景和造型人偶吸引了不少的行人駐足觀賞。日本的城市綠化根據(jù)道路的寬度和環(huán)境,做一些點(diǎn)綴,從造型到四季花卉的搭配,都獨(dú)具匠心,真正做到四季有花,終年有景。
日本城市道路建設(shè)水平較高,給人的感覺是每條道路都是精品,都是精細(xì)施工、精心管理的典范。道路施工用料很講究,路上石子一粒一粒清晰可見,滲水和防滑功能較好;為區(qū)別道路性質(zhì),在路口還專門鋪上顏色不同的路面。道路的排水設(shè)施不似國(guó)內(nèi)道路邊不遠(yuǎn)一處的排水孔,而是使用縱貫道路全線的長(zhǎng)條篦型的不銹鋼制品,排水效果很好。日本的地鐵和電車的車站建設(shè)也有特色,幾乎所有大的節(jié)點(diǎn)都設(shè)在著名建筑物里面,不出站就可以直接購(gòu)物、餐飲、娛樂等,出了站臺(tái)就可以搭乘公交車、出租車,生活極為方便。同時(shí),在整個(gè)行程中,我們沒有看到道路施工的,也很少看到道路警察。
可以說(shuō),日本城市建設(shè)處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。日本城市便道磚尺寸偏小,地板材質(zhì)防滑功能特強(qiáng);在城市所有道路上都鋪設(shè)專用盲道,過街天橋的欄桿上都有盲文指示;在大型公眾場(chǎng)所,設(shè)置手拉環(huán),鋪設(shè)斜坡,增設(shè)殘疾人電梯;公共廁所設(shè)施齊全,設(shè)有殘疾人專用座位。在城市的社區(qū)內(nèi),配套功能完備,就近可解決生活所需問題,所有社區(qū)都設(shè)有群眾議事中心,有公共文化娛樂設(shè)施等。名古屋市的榮商業(yè)街異常繁華,交通、娛樂、餐飲、購(gòu)物等設(shè)施完善,其間乘電梯到天井,天井上建造了一個(gè)很大的水面,水面上有噴泉,專供游人賞玩休憩,體現(xiàn)出對(duì)人的關(guān)懷。奈良東大寺前面廣場(chǎng)的環(huán)境設(shè)計(jì)非常具有親和力。廣場(chǎng)草坪間穿梭的小鹿,它一會(huì)駐步凝視,一會(huì)追逐人群,一會(huì)低頭尋食,憨態(tài)可掬,給游人帶來(lái)了許多樂趣。
二、日韓綜合交通及管理
日本運(yùn)輸工具種類繁多,現(xiàn)代化程度極高。東京的交通由地鐵、電車、高架公路組成立體格局。東京的交通系統(tǒng)可形象地用“網(wǎng)”來(lái)形容:地下一張網(wǎng),地上一張網(wǎng),共同承擔(dān)著繁重的“消化”任務(wù)。主、次、支路干道一目了然,道路雖不寬,交通流線圖尺度小,但路網(wǎng)線密度大,中心區(qū)是開放式,道路管制劃線清楚,路標(biāo)功能分明。
日本交通車輛運(yùn)營(yíng)率高,地下空間利用率高。東京地下大約有50多條線路,全是公共交通系統(tǒng),由地鐵和電車組成,延伸到幾乎所有角落,是承擔(dān)東京交通的主力。城市內(nèi)多采用立體地下停車場(chǎng)和空中停車場(chǎng),地下至少三四層,空中還利用樓頂,道路循環(huán)暢通,就連地面自行車停車場(chǎng)也是雙層停車。
日韓交通管制嚴(yán)格,民眾守法意識(shí)強(qiáng)。在到過的城市,我們看不到行人橫穿馬路現(xiàn)象,看不到行車壓黃線和闖紅燈現(xiàn)象,看不到亂停亂放車現(xiàn)象。韓國(guó)為嚴(yán)格限制小汽車擁有量,對(duì)于使用率不高的小汽車駛過首爾的各隧道路口,要增收交通擁擠費(fèi)。車主就餐時(shí),飯店服務(wù)生負(fù)責(zé)將車開到地下停車場(chǎng),如果車主飲酒,則有人負(fù)責(zé)將車幫你開回家。
三、日本開發(fā)區(qū)建設(shè)考察懇談情況
為深入了解和學(xué)習(xí)日本在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的先進(jìn)理念和行之有效的政策措施,20**年1月18日,我方與日本城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家在東京銀座召開了新橋懇談會(huì)。我方匯報(bào)了馬頭生態(tài)工業(yè)城園區(qū)規(guī)劃情況并聽取了與會(huì)日本專家的建議:一是馬頭生態(tài)工業(yè)城行政區(qū)建設(shè)要盡快落實(shí)詳規(guī),不僅要考慮硬件措施,還要多考慮軟件環(huán)境的優(yōu)化;二是東京迪斯尼樂園規(guī)劃啟示--工業(yè)用地也可用作商業(yè)娛樂用地,中國(guó)要轉(zhuǎn)換思路,保持規(guī)劃的靈活性,工業(yè)用地規(guī)劃方向多功能化;三是將工業(yè)園區(qū)和生活區(qū)體現(xiàn)馬頭工業(yè)城特色的點(diǎn)亮化起來(lái);四是西南工業(yè)園區(qū)上班族住宿問題要妥善解決,職工安置要合理化、科學(xué)化。會(huì)上,雙方就馬頭觀光農(nóng)業(yè)帶的節(jié)點(diǎn)--中鯉湖的詳規(guī)建設(shè)問題,充分交換了意見。
在日本專家?guī)ьI(lǐng)下,我們考察了日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)--海濱幕張與東京灣臨海副都心臺(tái)場(chǎng)。
兩個(gè)開發(fā)區(qū)都是采用填海造田建起來(lái)的,其中臺(tái)場(chǎng)是由垃圾填海造田建設(shè)的。在千葉幕張新都心屬于填海造地開發(fā)區(qū),我們重點(diǎn)考察了城市中心區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、公園區(qū)。在面臨東京灣、碧水綠蔭環(huán)繞的住宅區(qū),裝飾典雅的樓群底層配有各式各樣的商業(yè)設(shè)施和停車場(chǎng),充滿個(gè)性化的居住空間和街景設(shè)計(jì),體現(xiàn)出安居樂業(yè)、人與環(huán)境融為一體的特色。在東京都臨海副都心臺(tái)場(chǎng),我們主要參觀了臺(tái)場(chǎng)海濱公園、豐田汽車會(huì)館、船舶科學(xué)館,為建在“垃圾堆”之上的著名建筑贊嘆不已。
四、韓國(guó)新農(nóng)村建設(shè)
據(jù)介紹,韓國(guó)政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)支持力度大。村中的中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、警察所、文化活動(dòng)室等社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)都由政府支持建設(shè);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、大棚塑料、煤氣、汽油等,國(guó)家補(bǔ)助50%。我們參觀了老年人活動(dòng)室,有的在玩紙牌,有的在跳老年健身操,真正感受到了老有所養(yǎng),老有所樂。村中的溫室大棚,**年建設(shè),總投資23億韓元,其中政府補(bǔ)助了一半。
作為全國(guó)第一個(gè)信息村,社區(qū)服務(wù)功能齊全,配備的電腦設(shè)施可供村民免費(fèi)使用,享受信息化帶來(lái)的便利,可以遠(yuǎn)程看病、接受遠(yuǎn)程教育。我們到村內(nèi)的公務(wù)大廳參觀了電子指示屏,群眾需要辦理的所有手續(xù)表格,都可通過這里打印出來(lái),只不過要交打印成本費(fèi)。在紅辣椒玻璃溫室,現(xiàn)場(chǎng)一邊品嘗著又脆又甜的大辣椒,一邊聽著社區(qū)會(huì)長(zhǎng)介紹當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品如何網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上訂貨、送貨、采購(gòu)等情況。
五、借鑒日韓經(jīng)驗(yàn),構(gòu)筑邯鄲城市發(fā)展新格局
在東京銀座公務(wù)晚宴上,日方的浦野光央先生無(wú)限感慨地說(shuō):“邯鄲要想騰飛發(fā)展,光靠邯鄲三千多年的悠久歷史是不行的,人們的理念是最重要的”。借鑒日韓的發(fā)展理念--主要是大手筆規(guī)劃,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路;以人為本,實(shí)現(xiàn)人與自然的共生共存;外為我用,突出特色,務(wù)必走自己的路。為此,我們應(yīng)該做好幾項(xiàng)工作:
首先要完善我市規(guī)劃建設(shè)方面的法規(guī)體系。通過法律手段提高城市規(guī)劃的權(quán)威性,規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意修改,對(duì)違反者要嚴(yán)查,追究法律責(zé)任。在園區(qū)建設(shè)上,要堅(jiān)持規(guī)劃先行。
其次要突顯城市建設(shè)特色。既要汲取發(fā)達(dá)國(guó)家城市建設(shè)的精華所在,又要秉承傳統(tǒng),一定要摒棄那些貪大求洋的舊觀念,要立足實(shí)際,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則,走出一條具有區(qū)域文化特征的城市形象表現(xiàn)空間。針對(duì)馬頭生態(tài)工業(yè)城的城區(qū)建設(shè)與園區(qū)建設(shè),二者應(yīng)注意相互協(xié)調(diào)發(fā)展,要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),突出體現(xiàn)蓮藕、鯉魚、水稻三個(gè)具有地方特色的建設(shè)主題。
第三要構(gòu)建和諧城市交通。一是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,有效控制票價(jià),給低收入人群提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù);二是大力發(fā)展衛(wèi)星城,完善衛(wèi)星城內(nèi)部各種功能;三是必須對(duì)小汽車的使用加以限制可增收交通擁擠費(fèi),建設(shè)立體停車場(chǎng),以緩解市中心區(qū)的交通壓力。
當(dāng)然,因?yàn)闀r(shí)間緊,深入不夠,更加上知識(shí)儲(chǔ)備少,水平有限,看到的和接觸到的也許只是外表性的現(xiàn)象,還需要我們?nèi)ミM(jìn)行更深的研究,以上意見只供借鑒,不足之處敬請(qǐng)指正。
出國(guó)考察報(bào)告(三)
20**年9月2日至9月22日,我作為中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目四川子項(xiàng)目第一期培訓(xùn)班成員,前往瑞士、法國(guó)、德國(guó)參加了為期20天的學(xué)習(xí)考察。此次培訓(xùn)聽取了三國(guó)政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的20余次講座。重點(diǎn)考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)。現(xiàn)結(jié)合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會(huì)報(bào)告如下:
幾個(gè)理念
瑞士及德國(guó)、法國(guó)美麗的自然風(fēng)光世界聞名,被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點(diǎn)不僅靠“天生麗質(zhì)”,而是他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,逐漸領(lǐng)悟到保護(hù)自己的天然家園的重要性,采取相關(guān)措施,經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的努力,才取得了今天的成績(jī)。學(xué)習(xí)考察中感受到了許多先進(jìn)的環(huán)保理念,至今仍記憶猶新。
1、“我們不會(huì)砍掉長(zhǎng)蘋果的樹?!?/p>
這個(gè)形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理。可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及自然環(huán)境的綜合概念,特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對(duì)發(fā)展進(jìn)程的重要性。在瑞士、德國(guó)和法國(guó),節(jié)約資源和能源,轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項(xiàng)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境政策及計(jì)劃的基礎(chǔ)之上的一個(gè)具體行動(dòng)過程。學(xué)習(xí)考察時(shí),無(wú)論在政府、在企業(yè)、在研究機(jī)構(gòu)還是在普通市民的生活中無(wú)處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,并從一種理念轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)。
我國(guó)環(huán)境問題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個(gè)思想上的誤區(qū),認(rèn)為單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就等于發(fā)展,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,就有足夠的物質(zhì)手段來(lái)解決現(xiàn)在與未來(lái)的各種政治、社會(huì)和環(huán)境問題。然而現(xiàn)實(shí)是,如果沒有可持續(xù)發(fā)展理念,如果政治文明不跟進(jìn)、社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào),環(huán)境保護(hù)不落實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到更大制約,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬,為滯后的體制而付賬,為加重的社會(huì)矛盾而付賬。因此當(dāng)前中國(guó)直面現(xiàn)實(shí),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國(guó)力是非常重要和必要的。
2、“順其自然,使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展。”
這是瑞士及歐洲各國(guó)自然保護(hù)工作者的理念。他們認(rèn)為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映?!安灰?guī)劃自然”是其國(guó)家公園建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。自然保護(hù)的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變,而是認(rèn)真去做一些研究和恢復(fù)工作。
德國(guó)在19世紀(jì)曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程,如河流兩岸的水泥護(hù)坡、引水工程以及對(duì)河道進(jìn)行裁彎取直,使萊茵河河道縮減了80多公里,導(dǎo)致水流加快、沖刷加劇,加大了下游城市的洪水威脅,并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來(lái)德國(guó)認(rèn)識(shí)到了恢復(fù)天然河道的重要性,認(rèn)識(shí)到河道人工化后不利于生物多樣性保護(hù),因此陸續(xù)開始逐步拆除一些河岸的水泥護(hù)坡、磚石護(hù)坡,還原于灌木、草本等植物。并且對(duì)曾經(jīng)裁彎取直的人工河段,恢復(fù)自然彎曲的原貌,讓我們?cè)诳疾熘锌吹搅私裉斐錆M天然生機(jī)與活力的美麗的萊茵河。
在德國(guó)巴法利亞州,國(guó)家公園的保護(hù)目標(biāo)是使森林逐步自然化,努力恢復(fù)森林的歷史特征。國(guó)家公園內(nèi),培育森林的經(jīng)濟(jì)目的已經(jīng)消失,狩獵絕對(duì)禁止,樹木的生長(zhǎng)和死亡完全按照自我的規(guī)律運(yùn)行。國(guó)家公園將6000公頃最有科學(xué)價(jià)值的森林劃為核心區(qū),置于嚴(yán)格保護(hù)之下,杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區(qū),就采取謹(jǐn)慎的措施使其向半自然化轉(zhuǎn)化。1983年一場(chǎng)雷暴,在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計(jì)的大樹。如果以通常的價(jià)值觀念來(lái)衡量,這是一個(gè)巨大的災(zāi)難,但是德國(guó)人從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,認(rèn)為這是森林自然化的一個(gè)契機(jī)。
巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到,在他們國(guó)家公園內(nèi),枯枝、枯樹和落葉掉落在河中,不會(huì)去人為清除,即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央,也要順其自然,因?yàn)槟切碛锌葜Α⒖輼浜吐淙~等眾多自然之物的河流,正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當(dāng)前我國(guó)的自然生態(tài)保護(hù)工作的定位,如何定位好人與自然的關(guān)系,如何把保護(hù)的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。
3、“企業(yè)的目的是贏利,不能指望企業(yè)主動(dòng)增加環(huán)保投入,也不能僅靠強(qiáng)制手段,而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益,感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關(guān)?!?/p>
瑞士、法國(guó)、德國(guó)各級(jí)政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī),并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。政府強(qiáng)調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮作用。
實(shí)際上嚴(yán)格的環(huán)保立法并沒有給企業(yè)帶來(lái)巨大的成本負(fù)擔(dān),因?yàn)閲?yán)格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應(yīng)總的環(huán)保潮流,使之在后來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì),并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法,最終加強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從短期看成本較重,但從中長(zhǎng)期看,則是對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的投資。競(jìng)爭(zhēng)力是基于對(duì)資源更有效的使用,和在全球市場(chǎng)上對(duì)質(zhì)量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國(guó)家,產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力在于質(zhì)量而不全在于價(jià)格。
瑞士及法國(guó)、德國(guó)政府非常重視通過經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)手段包括增加能源消費(fèi)稅、頒發(fā)消費(fèi)許可證和補(bǔ)貼等方式。引入經(jīng)濟(jì)手段體現(xiàn)了“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”,“污染大,花錢多”的原則,使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)將環(huán)境保護(hù)置于其成本中,從而達(dá)到自愿減少污染的目的。在法國(guó)圣戈班企業(yè)的考察中,管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道,企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價(jià)格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術(shù),最近為工人降低噪聲的防護(hù)項(xiàng)目投入就達(dá)每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,嚴(yán)格的環(huán)保措施并沒有給企業(yè)帶來(lái)成本負(fù)擔(dān),反而能促進(jìn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。
考察中我深切體會(huì)到各國(guó)政府在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)是對(duì)公共資源的管理和對(duì)公共利益的維護(hù),不能只靠部門、企業(yè)和民眾在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益之間去權(quán)衡、去取舍。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共管理部門的職責(zé),有效運(yùn)用法律手段、政策手段、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行主導(dǎo)和調(diào)控,使得工商企業(yè)和民眾積極投身環(huán)保并從中受益,進(jìn)而成為環(huán)保的鼓吹者和積極參加者。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)財(cái)政政策,政策目標(biāo),政策內(nèi)容,發(fā)展方向
一、農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的基本目標(biāo)
當(dāng)今世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,無(wú)不強(qiáng)調(diào)政府宏觀調(diào)控的重要作用。作為宏觀調(diào)控體系重要組成部分的政府農(nóng)業(yè)財(cái)政政策,更是各國(guó)政府用于支持和保護(hù)農(nóng)業(yè),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要手段。雖然各國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況不同,但政府農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的目標(biāo)大體是一致的,主要目標(biāo)有三個(gè):
1、生產(chǎn)目標(biāo)。
即促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。在二戰(zhàn)前后,發(fā)達(dá)國(guó)家中的很多國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品都不足,例如歐洲的法國(guó)、德國(guó)、瑞典等國(guó),亞洲的日本等國(guó),各屆政府都很重視農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的自求平衡。例如,自20世紀(jì)30年代至今,歷屆瑞典政府都把建立一個(gè)穩(wěn)定的、自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系作為自己的奮斗目標(biāo),以保證國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的自給有余,特別是保證國(guó)家緊急狀態(tài)下如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的糧食供應(yīng)。日本至今仍把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作為主要的政策目標(biāo)政策內(nèi)容,以滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求(牟愛春,2003)。
2、收入目標(biāo)。
穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入水平,縮小農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口的收入差距,保證他們收入水平的基本平衡。工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)雖然從總體上說(shuō)很發(fā)達(dá),但由于農(nóng)業(yè)是一個(gè)受自然條件制約很大的部門,農(nóng)民的收入相對(duì)較低,而且不穩(wěn)定,特別是對(duì)于那些經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、技術(shù)和管理水平低、自然條件較差地區(qū)的農(nóng)民,如何增加他們的收入,一直是各國(guó)政府十分重視的問題。
3、效率目標(biāo)論文開題報(bào)告范文。
包括兩層意思,一層意思是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格要合理,在國(guó)內(nèi)能為消費(fèi)者所接受,在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力;另一層意思是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的合理配置,保護(hù)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。在以前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不足的時(shí)期,各國(guó)都很注意生產(chǎn)目標(biāo),隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品剩余的出現(xiàn),以及自由貿(mào)易的發(fā)展,各國(guó)政府不僅注意農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,更注重產(chǎn)品的質(zhì)量和成本,更注意農(nóng)業(yè)的持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
各國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)基本是這三個(gè),不過在不同的歷史階段,政策目標(biāo)的重點(diǎn)或次序有所不同。例如,以前生產(chǎn)目標(biāo)優(yōu)先,目前效率目標(biāo)優(yōu)先,但增加農(nóng)民收入在各個(gè)階段都是重要的政策目標(biāo)。
二、各國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的主要內(nèi)容
1、政府通過財(cái)政補(bǔ)貼和投資,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來(lái),各國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資有兩個(gè)重點(diǎn):一是重點(diǎn)支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)政策內(nèi)容,二是重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如美國(guó)為了保護(hù)土地和自然資源,政府推行停耕、限耕政策,對(duì)停耕或限耕的土地給予補(bǔ)貼(吉力、林楨,2003)。法國(guó)對(duì)于投資于西部、西南部、中部和東部等落后地區(qū)的工礦企業(yè)給予各種優(yōu)惠,包括搬遷補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、減收地價(jià)費(fèi)、燃料費(fèi)及其他獎(jiǎng)勵(lì)措施等。瑞典從20世紀(jì)40年代起就對(duì)落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)了投資和補(bǔ)貼,以遏制這些地區(qū)的人口和資金外流,并且對(duì)退耕還林的農(nóng)民按公頃給予補(bǔ)貼(牟愛春,2003)。
2、通過財(cái)政補(bǔ)貼和關(guān)稅政策保護(hù)國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)
目前世界絕大多數(shù)國(guó)家都對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)給予了保護(hù),保護(hù)的手段主要是財(cái)政補(bǔ)貼和關(guān)稅杠桿。財(cái)政補(bǔ)貼主要有價(jià)格補(bǔ)貼及其他補(bǔ)貼,包括目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼,最低價(jià)格補(bǔ)貼,出口價(jià)格補(bǔ)貼等。目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一個(gè)計(jì)劃價(jià)格,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于這個(gè)價(jià)格時(shí),政府就給予補(bǔ)貼,瑞典、日本都實(shí)行過這種補(bǔ)貼。最低價(jià)格補(bǔ)貼是指對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一個(gè)最低收購(gòu)價(jià)格,當(dāng)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于政府規(guī)定的最低保證價(jià)格時(shí),政府就組織收購(gòu),對(duì)收購(gòu)的公司給予補(bǔ)貼,歐盟、日本、美國(guó)等國(guó)都有這種補(bǔ)貼(馮青松、孫杭生,2004)。出口補(bǔ)貼是為了鼓勵(lì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口,解決國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品過剩的一種措施。如歐盟對(duì)于出口到非歐盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)其高于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)差部分給予補(bǔ)貼。美國(guó)政府更重視農(nóng)產(chǎn)品的出口,對(duì)于國(guó)內(nèi)收購(gòu)的過剩農(nóng)產(chǎn)品,政府通過發(fā)放貸款和價(jià)格補(bǔ)貼等辦法,支持農(nóng)產(chǎn)品出口,另外還通過對(duì)別國(guó)的各種“援助”傾銷農(nóng)產(chǎn)品。關(guān)稅保護(hù)是很多國(guó)家用于保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè),防止國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)傾銷競(jìng)爭(zhēng)的重要措施。如瑞典實(shí)行浮動(dòng)稅率,即當(dāng)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)同類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)政策內(nèi)容,關(guān)稅稅率自動(dòng)上浮,直到關(guān)稅使進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格基本一致。目前歐盟對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收差價(jià)稅,涉及酒類、水果、蔬菜、花卉、蛋、禽、肉等。
3、運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款支持改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高生產(chǎn)效率
各國(guó)主要的做法有:
(1)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整給予財(cái)政補(bǔ)貼。歐盟的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策旨在完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。共同農(nóng)業(yè)政策對(duì)得到批準(zhǔn)的各成員國(guó)的單獨(dú)項(xiàng)目和共同體計(jì)劃項(xiàng)目提供資助。①
(2)支持農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步,幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理和科技水平,主要是支持農(nóng)業(yè)的科技研究和推廣。例如美國(guó)從19世紀(jì)就通過撥給各州公用地,讓其出售公用地再創(chuàng)辦一所農(nóng)學(xué)院或有機(jī)械系的大學(xué),以發(fā)展農(nóng)業(yè)教育論文開題報(bào)告范文。聯(lián)邦政府又從出售公用地的收入中給各州撥款,幫助建立農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站。1914年國(guó)會(huì)通過法令規(guī)定聯(lián)邦政府向接受法律條文的各州提供資金,在各州及縣內(nèi)建立農(nóng)業(yè)推廣組織,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同時(shí),各州政府也對(duì)農(nóng)業(yè)教育、研究和推廣進(jìn)行資助。(吉力、林楨,2003)
(3)支持農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。這是很多國(guó)家的共同做法。從50年代到70年代,瑞典政府對(duì)農(nóng)場(chǎng)的合并提供直接補(bǔ)助,目前該國(guó)的農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為30公頃,平原地區(qū)達(dá)到了50公頃。澳大利亞政府在1992年實(shí)行了一項(xiàng)新的“農(nóng)業(yè)調(diào)整計(jì)劃”,對(duì)農(nóng)場(chǎng)為提高生產(chǎn)能力的貸款提供利率補(bǔ)貼,提供貸款支持農(nóng)場(chǎng)升級(jí)和提高財(cái)產(chǎn)管理能力。澳大利亞政府還對(duì)離開農(nóng)業(yè)的人給予補(bǔ)貼和貸款,以幫助他們尋找新的職業(yè)。②
(4)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化。為了提高小農(nóng)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,澳大利亞政府提出了支持“農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)”發(fā)展,即改變以前對(duì)農(nóng)業(yè)只看生產(chǎn),忽視農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售的做法,而是把他們作為一個(gè)統(tǒng)一的整體對(duì)待,這不僅有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的收益率,增加了農(nóng)民收入,還幫助農(nóng)場(chǎng)特別是小農(nóng)場(chǎng)提高了效率。瑞典、法國(guó)等國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社,都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一條龍、系列化的范例,該項(xiàng)改革對(duì)農(nóng)業(yè)效率的提高和農(nóng)民的增收發(fā)揮了積極的作用。③
4、運(yùn)用社會(huì)保障政策、補(bǔ)貼和稅收政策等穩(wěn)定農(nóng)民的收入水平。
例如瑞典作為一個(gè)高福利的國(guó)家,其福利政策的最大優(yōu)點(diǎn)是推行了普遍的社會(huì)保險(xiǎn)金制度政策內(nèi)容,不僅為非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者而且為農(nóng)民制定了較完備的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃,包括救濟(jì)金計(jì)劃、勞動(dòng)安全計(jì)劃、農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃、奶業(yè)農(nóng)民提前退休計(jì)劃、欠收保險(xiǎn)計(jì)劃等。澳大利亞為了穩(wěn)定農(nóng)民的收入,針對(duì)其旱災(zāi)多的問題,制定了旱災(zāi)政策,主要內(nèi)容有:政府幫助農(nóng)民實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,通過收入平等保證金和農(nóng)場(chǎng)管理債券,讓農(nóng)民按照公共管理計(jì)劃把農(nóng)場(chǎng)的收入儲(chǔ)蓄起來(lái),以備農(nóng)場(chǎng)需要時(shí)抽回資金。政府還實(shí)行收入平均稅方案,以確保農(nóng)民和其他收入波動(dòng)較大的人與那些有穩(wěn)定收入的人以同樣的稅率交稅;對(duì)于遭受特大旱災(zāi)的農(nóng)民提供福利補(bǔ)貼。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的發(fā)展方向
在現(xiàn)階段,采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策與措施對(duì)農(nóng)業(yè)加以適度保護(hù)是必需的。財(cái)政與農(nóng)業(yè)的關(guān)系在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)獲取積累的階段、向農(nóng)業(yè)回報(bào)的階段、逐漸減少補(bǔ)貼的階段。目前,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都已進(jìn)入第三階段,而我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)所處的發(fā)展階段與發(fā)達(dá)國(guó)家有所不同,因此,我國(guó)財(cái)政與農(nóng)業(yè)的關(guān)系正處于向農(nóng)業(yè)回報(bào)的階段。在現(xiàn)階段,加大農(nóng)業(yè)財(cái)政投入,提高農(nóng)業(yè)保護(hù)水平,并逐步向農(nóng)業(yè)支持過渡,是必不可少的。
1、應(yīng)建立和健全農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供制度保障。
從美、歐、日的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,他們實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策都取得了顯著的成效,不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高又為工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間,從而帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。中國(guó)目前的情況是工業(yè)有了一定的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)還非常落后,農(nóng)村市場(chǎng)不發(fā)達(dá),農(nóng)民的有效需求不足,嚴(yán)重制約了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下政策內(nèi)容,對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)勢(shì)在必行論文開題報(bào)告范文。
2、應(yīng)有效增加農(nóng)業(yè)財(cái)政資金投入。
我國(guó)農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)業(yè)的GDP占比大,農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)商品化率低,農(nóng)戶自我積累能力弱,農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)而言,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),沒有政府的支持和保護(hù),尤其是財(cái)政投入的支持,農(nóng)業(yè)就難以保持健康發(fā)展。而且,我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家,以農(nóng)戶為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用仍處于起步階段。因此國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。必須采取各種行之有效的措施,保證財(cái)政支農(nóng)資金優(yōu)先供應(yīng),對(duì)擠占和挪用財(cái)政支農(nóng)資金的要嚴(yán)肅處理,使財(cái)政支農(nóng)資金能夠按要求進(jìn)度正常撥付。同時(shí)逐步完善財(cái)政支農(nóng)資金的政策引導(dǎo)機(jī)制。不僅財(cái)政本身要千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)投入,而且要引導(dǎo)社會(huì)各方面增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入,包括預(yù)算外資金、信貸資金、農(nóng)村集體資金、農(nóng)民家庭資金、外資,要采取各種政策手段,如稅收、貼息、投資、補(bǔ)貼、債券等來(lái)達(dá)到引導(dǎo)社會(huì)增加農(nóng)業(yè)投入的目的。
3、應(yīng)選擇切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼方式
我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保護(hù)水平還比較低,再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)本身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位突出,農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)特征明顯,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度,尤其是加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼仍然是一項(xiàng)重要政策。但由于財(cái)力有限政策內(nèi)容,不可能做到已大量資金反哺農(nóng)業(yè),其目前環(huán)境下,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)農(nóng)業(yè)的刺激作用已相當(dāng)弱化,價(jià)格補(bǔ)貼在我國(guó)受到了許多限制。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)的重點(diǎn),應(yīng)從市場(chǎng)流通領(lǐng)域調(diào)整到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高方面。除了保留對(duì)農(nóng)民一定的直接收入補(bǔ)貼外,還應(yīng)增加科技投入補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等) 的補(bǔ)貼、其他收入補(bǔ)貼等。另外,當(dāng)前農(nóng)村的非稅負(fù)擔(dān)沉重,采取相應(yīng)措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),如鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)人員工資由財(cái)政支付,農(nóng)民子女的義務(wù)教育支出由財(cái)政全額負(fù)擔(dān),農(nóng)村失去勞動(dòng)能力的人的生活補(bǔ)助由財(cái)政統(tǒng)籌等,這些措施雖非財(cái)政補(bǔ)貼之內(nèi)涵,但卻實(shí)際有效的起到了財(cái)政補(bǔ)貼的作用。
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關(guān)鍵詞: 旅游專業(yè)高職生 口語(yǔ)訓(xùn)練 改革
培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)用能力是中職語(yǔ)文教學(xué)的核心任務(wù)。作為服務(wù)行業(yè)主力軍的旅游專業(yè)的職高生,良好的口語(yǔ)表達(dá)能力已成為決定其就業(yè)、生存發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)的關(guān)鍵條件之一。但長(zhǎng)期以來(lái),由于因襲了普教“學(xué)科本位、知識(shí)本位、教師本位”的舊模式,中職語(yǔ)文教學(xué)與旅游專業(yè)學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)文能力和未來(lái)職業(yè)發(fā)展相脫節(jié),導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)生因口語(yǔ)能力低下而失去就業(yè)、發(fā)展的機(jī)會(huì)。如何有針對(duì)性地探索一條道路,科學(xué)、有序、高效地組織好口語(yǔ)教學(xué),便成了我們必須面對(duì)的課題。
筆者在調(diào)查分析了現(xiàn)階段旅游專業(yè)口語(yǔ)教與學(xué)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游專業(yè)學(xué)生將來(lái)工作需要,提出了開設(shè)專門的口語(yǔ)訓(xùn)練課程的建設(shè),并借鑒了美國(guó)和德國(guó)的口語(yǔ)訓(xùn)練方法,提出“示范模仿”、“觀摩”、“點(diǎn)評(píng)”、“分組”、“競(jìng)賽活動(dòng)”等訓(xùn)練方法,對(duì)旅游專業(yè)口語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐有一定的借鑒意義。
一、開設(shè)專門的口語(yǔ)訓(xùn)練課程
面對(duì)旅游專業(yè)的學(xué)生的特殊的口語(yǔ)要求,在明確訓(xùn)練目標(biāo)和訓(xùn)練體系的基礎(chǔ)上,要改變中職語(yǔ)文口語(yǔ)教學(xué)低效的現(xiàn)狀,必須根據(jù)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行課程改革,倡導(dǎo)“以能力為本位、以學(xué)生為主體、以實(shí)踐為導(dǎo)向”的職教理念。
(一)更新觀念,重新為口語(yǔ)訓(xùn)練定位。
旅游專業(yè)的語(yǔ)文口語(yǔ)訓(xùn)練應(yīng)立足于學(xué)生的未來(lái)發(fā)展,走向生活,走向社會(huì),變單一、封閉的教學(xué)為開放性、綜合性訓(xùn)練,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和能動(dòng)性,讓學(xué)生學(xué)有所用,學(xué)以致用。為提高口語(yǔ)訓(xùn)練的有效性,教師在進(jìn)行口語(yǔ)訓(xùn)練時(shí)要做到民主合作、平等交流;因材施教、和諧發(fā)展;系統(tǒng)指導(dǎo)與自我強(qiáng)化相結(jié)合;實(shí)踐多元化與長(zhǎng)期性相結(jié)合,以提高學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力為目的,以學(xué)生主體的口語(yǔ)交際活動(dòng)為主要構(gòu)成,以激發(fā)學(xué)生主體的積極主動(dòng)參與為前提,以學(xué)生親身體驗(yàn)為基本要求,以“真實(shí)的”人際交往為表現(xiàn)特征,以學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力的和諧發(fā)展為最終目標(biāo)。
(二)突出特色,重視校本口語(yǔ)教材建設(shè)。
要開設(shè)與旅游專業(yè)相結(jié)合的口語(yǔ)訓(xùn)練課,我們教師就應(yīng)改變僅是教材轉(zhuǎn)述者的身份,在國(guó)家統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游專業(yè)的職業(yè)能力要求,編寫出針對(duì)性強(qiáng)的校本口語(yǔ)教材。在編寫教材時(shí)我們要注意以下幾點(diǎn):
1.確立系統(tǒng)化培訓(xùn)策略。
語(yǔ)言是“練”會(huì)的,不是“教”會(huì)的。因此,中職語(yǔ)文口語(yǔ)校本教材應(yīng)融理論、實(shí)踐、案例于一體,設(shè)計(jì)大量有意義的練習(xí),以學(xué)生的練習(xí)為主。通過大量的口語(yǔ)溝通案例和技能實(shí)訓(xùn)組織課程內(nèi)容,突出口語(yǔ)課程特點(diǎn),制定明確的系統(tǒng)化培訓(xùn)策略,強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。口語(yǔ)系統(tǒng)化培訓(xùn)策略應(yīng)明確:
(1)應(yīng)該訓(xùn)練什么?即要確定訓(xùn)練的目標(biāo)。
(2)怎樣選擇訓(xùn)練方法與組織訓(xùn)練?即要確定訓(xùn)練的方法與訓(xùn)練程序。
(3)訓(xùn)練效果如何?即要確定訓(xùn)練的有效性評(píng)價(jià)。
在進(jìn)行校本口語(yǔ)教材建設(shè)中應(yīng)調(diào)查研究學(xué)生口語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣類型、活動(dòng)方式和手段,確定其現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和差異,明確其未來(lái)職業(yè)可能的發(fā)展方向。
2.根據(jù)旅游專業(yè)特色編寫教材。
在編寫口語(yǔ)校本教材時(shí),可將每個(gè)口語(yǔ)能力點(diǎn)按訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練方法介紹、訓(xùn)練范例展示(教師示范或電教)、設(shè)題讓學(xué)生練習(xí)、學(xué)生展示、評(píng)點(diǎn)與提高等幾方面來(lái)設(shè)計(jì)。編排上以項(xiàng)目訓(xùn)練為單元教學(xué),而在訓(xùn)練項(xiàng)目的選擇設(shè)定上,應(yīng)從口語(yǔ)交際的目的出發(fā),根據(jù)“按需施教”的原則,重點(diǎn)設(shè)計(jì)好求職面試、導(dǎo)游講解、旅游產(chǎn)品銷售、客房服務(wù)、總臺(tái)服務(wù)、談判等主要項(xiàng)目,對(duì)傳統(tǒng)的即席演講、論辯項(xiàng)目則可適當(dāng)?shù)???筛鶕?jù)專業(yè)工作崗位的實(shí)際需要,突出實(shí)踐中最常用的口語(yǔ)溝通技能的學(xué)習(xí)。如在上“旅游產(chǎn)品銷售服務(wù)”口語(yǔ)課時(shí),應(yīng)增加營(yíng)銷職業(yè)口語(yǔ)技能訓(xùn)練,重點(diǎn)講練有效進(jìn)行營(yíng)銷的口語(yǔ)技巧。如怎樣避免與客戶口語(yǔ)交往中可能出現(xiàn)的沖突,矛盾沖突時(shí)的解決方案、營(yíng)銷性口語(yǔ)溝通示例分析和多元文化背景下的人際口語(yǔ)溝通等內(nèi)容。在訓(xùn)練項(xiàng)目、順序的安排上,遵循學(xué)生口語(yǔ)學(xué)習(xí)規(guī)律和語(yǔ)訓(xùn)特點(diǎn),分步有序地進(jìn)行。
3.以“三模塊訓(xùn)練”[1]為編寫指導(dǎo)思想。
根據(jù)國(guó)家關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃的安排,三年制學(xué)生一般在校內(nèi)學(xué)習(xí)四個(gè)學(xué)期,校外實(shí)習(xí)兩個(gè)學(xué)期。那么,合理利用這四個(gè)學(xué)期切實(shí)有效地提高學(xué)生的語(yǔ)言能力是至關(guān)重要的。在經(jīng)歷了專業(yè)成立初期的探索與實(shí)踐后,結(jié)合導(dǎo)游專業(yè)的特點(diǎn)與市場(chǎng)對(duì)人才素質(zhì)的要求,按照因材施教、循序漸進(jìn)的教學(xué)原則,“三模塊訓(xùn)練”包括“口語(yǔ)基礎(chǔ)和單項(xiàng)訓(xùn)練模塊”、“導(dǎo)游講解口語(yǔ)訓(xùn)練模塊”、“綜合口語(yǔ)能力訓(xùn)練模塊”三個(gè)部分。
4.校本教材要提供口語(yǔ)活動(dòng)的情境因素。
口語(yǔ)校本教材應(yīng)以口語(yǔ)活動(dòng)為中心設(shè)計(jì)口語(yǔ)活動(dòng)的方案,最主要的內(nèi)容是言語(yǔ)活動(dòng)情景的設(shè)計(jì)。因此,可充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,如電視、錄像、投影、電話、錄音、多媒體電腦等,讓學(xué)生更深刻而全面地感知資料所提供的逼真的口語(yǔ)交際場(chǎng)景,真切地學(xué)習(xí)并掌握好口語(yǔ)表達(dá)技巧。
5.要設(shè)計(jì)具體的口語(yǔ)活動(dòng)的操作程序。
其操作程序包括口語(yǔ)活動(dòng)目的、要點(diǎn)、規(guī)則、步驟等方面的內(nèi)容說(shuō)明。其重點(diǎn)是“做”——做什么,怎么做,要達(dá)到什么要求。教材要提供這些說(shuō)明(是對(duì)口語(yǔ)活動(dòng)本身的說(shuō)明)和可選擇使用的充分資料。
我們可以綜合以上幾方面,在遵循《中等職業(yè)學(xué)校語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上編寫旅游專業(yè)語(yǔ)文口語(yǔ)訓(xùn)練校本教材。
二、國(guó)外口語(yǔ)訓(xùn)練方法借鑒
國(guó)外的口語(yǔ)教學(xué)的一大特色就是高度的實(shí)踐性,突出強(qiáng)調(diào)的是語(yǔ)言活動(dòng)的交際運(yùn)用功能,語(yǔ)言教學(xué)的根本目的是通過教學(xué)活動(dòng)使學(xué)習(xí)者逐步掌握駕馭語(yǔ)言完成交際目的的本領(lǐng),側(cè)重通過各種形式的口語(yǔ)活動(dòng)來(lái)指導(dǎo)、鍛煉、提高學(xué)生的口語(yǔ)技能。由于活動(dòng)教學(xué)的組織、協(xié)調(diào)上需要投入相當(dāng)?shù)臅r(shí)間、人力、物力,教學(xué)規(guī)模上會(huì)有較嚴(yán)格的控制,目前他們擁有更多此類的貢獻(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)。
(一)美國(guó)口語(yǔ)教學(xué)借鑒[2]。
下面以《現(xiàn)代美國(guó)英語(yǔ)》為例,簡(jiǎn)要介紹美國(guó)初中的口語(yǔ)訓(xùn)練教程。
1.根據(jù)學(xué)生實(shí)際,制定目標(biāo)和要求,注重實(shí)效。
例如目標(biāo)之一“能夠自信地在聽眾面前講話”,對(duì)于孩子們來(lái)說(shuō),在別人面前態(tài)度自如地發(fā)表意見是困難的,他們往往臨場(chǎng)緊張、害怕,因此,對(duì)他們首先進(jìn)行心理疏導(dǎo),親近聽眾,把聽眾當(dāng)作自己的老朋友,老鄰居。其次,通過許多活動(dòng)來(lái)鍛煉學(xué)生,如當(dāng)眾朗讀、背誦、作報(bào)告、即席演講等,逐漸幫助學(xué)生克服怯場(chǎng)的心理狀態(tài),培養(yǎng)起充分的自信力,這是取得口語(yǔ)能力的重要因素。
除此以外,保證向聽眾傳遞信息的有效性;能夠靈活運(yùn)用各種輔口語(yǔ)表達(dá)方式,實(shí)現(xiàn)身上的每個(gè)部位都會(huì)“說(shuō)話”等,都根據(jù)學(xué)生的具體的話語(yǔ)水平、生活環(huán)境,“貼身定做”各種訓(xùn)練目標(biāo)和要求,以保證訓(xùn)練的有效性。
2.緊密聯(lián)系社會(huì)生活,注重實(shí)用。
主要的口頭表達(dá)方式有報(bào)告、演說(shuō)、訪問、討論等。在美國(guó),這幾種口頭表達(dá)方式非常普遍,例如某個(gè)基金會(huì)的籌款人向捐款人匯報(bào)資金的用途情況;上至總統(tǒng)競(jìng)選,下至班級(jí)干部競(jìng)選,都要參加競(jìng)選演說(shuō);訪問和討論更是每時(shí)每刻在進(jìn)行。美國(guó)是個(gè)注重實(shí)用、實(shí)證、實(shí)效和民主的國(guó)家,這些訓(xùn)練緊緊圍繞著國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活取材,使學(xué)生從一開始就知道如何去參與國(guó)家和社會(huì)生活。
3.訓(xùn)練方式靈活多樣,活潑風(fēng)趣,便于操作。
例如面部表情的訓(xùn)練,用豐富的面部表情來(lái)幫助表達(dá)意思。讓學(xué)生讀課文時(shí),對(duì)著鏡子努力作出有助于表達(dá)意思的各種表情,如眼睛在恰當(dāng)?shù)囊豢塘疗饋?lái)、微笑、皺眉等。所以在我們的印象中,美國(guó)人都是表情豐富的。再如手勢(shì)語(yǔ)的訓(xùn)練:學(xué)生模擬教師教一些剛來(lái)的外國(guó)孩子,由于語(yǔ)言不通,教學(xué)時(shí)必須打手勢(shì)表達(dá)意思。或者讓學(xué)生不說(shuō)話只打手勢(shì)表示一定的意思,或用手勢(shì)演示造狗屋的過程,像啞劇表演。
4.現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用。
在口語(yǔ)教學(xué)中,利用錄像錄音設(shè)備、幻燈、音樂、電腦等科技手段增強(qiáng)和分析口語(yǔ)的交際效果。
(二)德國(guó)口語(yǔ)教學(xué)借鑒[3]。
德國(guó)各年級(jí)的“語(yǔ)文教學(xué)大綱”由三部分組成:一是說(shuō)和寫,二是文學(xué)、其他文章和媒體,三是語(yǔ)法及語(yǔ)言觀察。
說(shuō)和寫放在第一部分,突出對(duì)母語(yǔ)的交際運(yùn)用性練習(xí)和訓(xùn)練,體現(xiàn)德國(guó)人對(duì)言語(yǔ)表達(dá)的重視。在語(yǔ)文教材里,說(shuō)寫訓(xùn)練綜合編排,成為教材的教學(xué)重點(diǎn)。教學(xué)以活動(dòng)為主,貼近學(xué)生生活,教材符合學(xué)生興趣。
口語(yǔ)能力訓(xùn)練不是借助對(duì)書面語(yǔ)的閱讀和背誦來(lái)間接提高口語(yǔ)能力,而是取材于學(xué)習(xí)者的生活情景、幻想世界和交際需要直接組織話語(yǔ)活動(dòng),在相互交流中直接感受、學(xué)習(xí)和提高口語(yǔ)表達(dá)能力。例如,看圖寫話、角色表演、家庭會(huì)議、烏托邦世界以及助以投影儀等形象手段的考察報(bào)告等等游戲,是為了讓學(xué)生在游戲中學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟,在親身參與中去感受、學(xué)習(xí)和提高與人打交道的本領(lǐng),掌握對(duì)話規(guī)則,達(dá)到議事論理、以理服人的交際目的。這樣設(shè)計(jì),符合學(xué)習(xí)者在這個(gè)年齡階段的接受能力和認(rèn)知特征。
總之,國(guó)外口語(yǔ)教學(xué)的最大特點(diǎn)就是活動(dòng)教學(xué)一一各種實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩,學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)出高度的主體性。
三、豐富口語(yǔ)訓(xùn)練方法
教學(xué)方法的改革在整個(gè)教學(xué)改革中,始終是最活躍的因素。未來(lái)社會(huì)的發(fā)展和語(yǔ)文學(xué)科的特點(diǎn)決定了口語(yǔ)訓(xùn)練會(huì)出現(xiàn)各種各樣的方式、方法、但總的趨勢(shì)應(yīng)該注重訓(xùn)練方法的民主化、情境化[4]及現(xiàn)代化。
(一)“示范模仿”訓(xùn)練法。
“示范模仿”訓(xùn)練法是在口語(yǔ)訓(xùn)練的初期,特別是在進(jìn)行一些基本技能(如普通話發(fā)音、朗讀的技能等)的訓(xùn)練時(shí),有目的地以教師的示范作為有效的刺激,以引起學(xué)生相應(yīng)的行動(dòng),使他們通過模仿有效地掌握必要的技能的方法。[5]通過示范模仿來(lái)訓(xùn)練的重要意義是使學(xué)生用較少的時(shí)間和精力就可以獲得所需要的技能,還可以使學(xué)生明顯地看出訓(xùn)練的成功或失敗,哪些方面需要改進(jìn),哪些方面需要克服。示范模仿在技能訓(xùn)練中尤其重要。運(yùn)用示范模仿訓(xùn)練法必須注意以下幾點(diǎn):第一,教師必須加強(qiáng)自己的口語(yǔ)表達(dá)能力。第二,口語(yǔ)技能示范模仿訓(xùn)練法強(qiáng)調(diào)的是表達(dá)方法的示范與模仿,而不是表達(dá)內(nèi)容的簡(jiǎn)單模仿,要盡可能地鼓勵(lì)學(xué)生在模仿的基礎(chǔ)上變通,而不能使模仿成為機(jī)械的模仿。第三,對(duì)精選的每一項(xiàng)訓(xùn)練內(nèi)容,教師要做到有目的地示范,這是口語(yǔ)課教師備課的一項(xiàng)重要內(nèi)容。示范過程包括技能內(nèi)容講解、示范、分析示范的技能要領(lǐng)三個(gè)步驟。示范過后馬上模仿,模仿的過程又必須經(jīng)過模仿、模仿分析、再模仿等過程。需要強(qiáng)調(diào)的是:示范、模仿的過程必須反復(fù)進(jìn)行,直到學(xué)生掌握要領(lǐng)。
(二)“觀摩”訓(xùn)練法。
“觀摩”訓(xùn)練法是一種觀看成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)的訓(xùn)練方法。這種訓(xùn)練法適用于訓(xùn)練的中期。觀摩可以運(yùn)用現(xiàn)代化的音響設(shè)備進(jìn)行觀摩,也可以是同學(xué)們的互相觀摩學(xué)習(xí)。這是一種通過多渠道、多角度的刺激使學(xué)生產(chǎn)生相應(yīng)的訓(xùn)練行動(dòng)的訓(xùn)練方法。[6]運(yùn)用觀摩法應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一教師要購(gòu)置或自己制作普通話基礎(chǔ)、朗讀、演講、教學(xué)等音像資料,在訓(xùn)練中讓學(xué)生觀摩。制作音像資料時(shí)還可加進(jìn)一些學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)中存在的特殊的有代表性的問題的音像資料,以便學(xué)生對(duì)比學(xué)習(xí)。第二,觀摩訓(xùn)練的組織十分重要,觀摩前要給學(xué)生觀摩任務(wù),觀摩后還必須交流經(jīng)驗(yàn)、交流心得。
比如在體語(yǔ)練習(xí)面部表情、體態(tài)姿勢(shì)時(shí),可以讓學(xué)生在每天的新聞聯(lián)播中,注意那些“會(huì)見”的場(chǎng)面。另外綜藝大觀、焦點(diǎn)訪談、實(shí)話實(shí)說(shuō)、藝術(shù)人生等欄目,盡量給學(xué)生轉(zhuǎn)播。還可以把某片斷錄下來(lái),讓學(xué)生反復(fù)觀摩。還可以將交際中常見的十余種“手勢(shì)”畫成圖示,并配上說(shuō)明文字,讓學(xué)生反復(fù)練習(xí),會(huì)收到事半功倍的奇效。
(三)“點(diǎn)評(píng)”訓(xùn)練法。
“點(diǎn)評(píng)”訓(xùn)練法是通過學(xué)生參與訓(xùn)練點(diǎn)評(píng),把聽話、說(shuō)話能力的訓(xùn)練貫穿于口語(yǔ)訓(xùn)練始終的訓(xùn)練方法。[7]“點(diǎn)評(píng)”是說(shuō)話技能的一種,它要求點(diǎn)評(píng)者必須有很強(qiáng)的聽辨能力與分析能力,所以,這種訓(xùn)練方法能長(zhǎng)期鍛煉學(xué)生的聽、說(shuō)以及思維能力。同時(shí)這種訓(xùn)練方法又能保證所有的學(xué)生都參與到每一項(xiàng)訓(xùn)練中,在他人的練習(xí)中得到最大的收獲,而且能使被點(diǎn)評(píng)的學(xué)生得到及時(shí)地反饋。運(yùn)用這種訓(xùn)練方法需要注意以下幾點(diǎn):第一,教師必須講清楚點(diǎn)評(píng)的意義以及點(diǎn)評(píng)的方法與要求,避免學(xué)生的盲目點(diǎn)評(píng)與片面點(diǎn)評(píng)等。第二,先讓學(xué)生針對(duì)某一具體問題作具體的點(diǎn)評(píng),逐漸過渡到全面點(diǎn)評(píng)。第三,學(xué)生點(diǎn)評(píng)后,教師一定要作總結(jié),特別是要注意糾正學(xué)生點(diǎn)評(píng)不當(dāng)?shù)牡胤健?/p>
(四)“分組”訓(xùn)練法。
這是在教師“精講”并做集體示范模仿訓(xùn)練之后,把全班同學(xué)分成若干個(gè)小組,進(jìn)行分組訓(xùn)練的方法。[8]這種方法的優(yōu)點(diǎn)是在教師少學(xué)生多的情況下,讓每一個(gè)學(xué)生都能在公眾的場(chǎng)合多發(fā)言,給學(xué)生充分的鍛煉機(jī)會(huì)。運(yùn)用這種方法要注意以下幾點(diǎn):第一,分組要在了解了學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)特點(diǎn)之后,按照學(xué)生的口語(yǔ)水平進(jìn)行,每一組要有好、中、差的搭配,并由口語(yǔ)水平好的學(xué)生擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)可以指定,也可以通過競(jìng)選產(chǎn)生。第二,每組人數(shù)要根據(jù)班級(jí)人數(shù)以及分組訓(xùn)練的時(shí)間而定,原則是一方面保證學(xué)生的練習(xí)是在公眾面前的練習(xí),另一方面又要保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)每一個(gè)學(xué)生都有一次公眾講話的機(jī)會(huì)。一般以10人左右為宜。第三,訓(xùn)練地點(diǎn)最好在室外適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合,這既可以鍛煉學(xué)生公眾講話的心理素質(zhì),又可以避免小組間互相影響。第四,訓(xùn)練內(nèi)容要根據(jù)課堂技能訓(xùn)練的內(nèi)容統(tǒng)一安排。學(xué)生先在小組內(nèi)輪流面對(duì)大家進(jìn)行訓(xùn)練,由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)并記錄訓(xùn)練情況,然后每一組推選出一名同學(xué)在小組訓(xùn)練結(jié)束后,在全班同學(xué)面前作匯報(bào)訓(xùn)練。注意每組每一次的匯報(bào)訓(xùn)練應(yīng)是不同的人,爭(zhēng)取在課程結(jié)束前,能使每一個(gè)同學(xué)都有至少一次匯報(bào)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。第五,教師要自始至終參與小組輔導(dǎo),一方面要對(duì)組長(zhǎng)進(jìn)行組織方式的指導(dǎo),另一方面要隨時(shí)掌握每組的訓(xùn)練情況及時(shí)給與指導(dǎo)。第六,分組訓(xùn)練要注重營(yíng)造訓(xùn)練氣氛,如會(huì)話要?jiǎng)?chuàng)造輕松和諧的會(huì)話情景,講演要選擇易談新鮮的話題等,訓(xùn)練中還可以穿插唱歌等表演活動(dòng),既可當(dāng)作心理素質(zhì)訓(xùn)練,又可活躍氣氛。
(五)“競(jìng)賽活動(dòng)”訓(xùn)練法。
“競(jìng)賽活動(dòng)”訓(xùn)練法是通過定期舉辦的各種競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)進(jìn)一步提高學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力的方法。[9]演講、朗誦、辯論、知識(shí)競(jìng)賽、才藝、戲劇等各種校園文化競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)實(shí)施口語(yǔ)訓(xùn)練??谡Z(yǔ)表達(dá)競(jìng)賽活動(dòng)要定期舉辦,可分為班級(jí)、系級(jí)和校級(jí)。競(jìng)賽活動(dòng)重要的是讓更多的同學(xué)參與競(jìng)賽并得到更多的鍛煉機(jī)會(huì)。另外還可以利用學(xué)生社團(tuán)定期開展活動(dòng)。
另外,要以開放的語(yǔ)言訓(xùn)練進(jìn)行“創(chuàng)新思維”的培養(yǎng),在訓(xùn)練中,不囿于眼前語(yǔ)言訓(xùn)練的狹隘范圍,鼓勵(lì)學(xué)生“展開想象的翅膀”,開發(fā)其思維潛力,鍛煉其思維品質(zhì),使其思維逐步具備鑒賞性、深刻性、靈活性、廣闊性和敏捷性,促使其語(yǔ)言能力快速提高。
參考文獻(xiàn):
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[2][3]張友敏.實(shí)施口語(yǔ)交際教學(xué)新嘗試.象山教育,2007(16):5.
[4]李吉林.小學(xué)語(yǔ)文情境教學(xué).中國(guó)特級(jí)教師文庫(kù)(第一輯).人民教育出版社,2007:48.
[5]楊乃虹.教育學(xué)教程.高等教育出版社,2000:137.
[6]叢艷華,蔡立媛.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006(7):258.
[7]蔣光明.語(yǔ)文課堂點(diǎn)評(píng)的原則.語(yǔ)文教學(xué)通訊,2005(12):46.
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