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為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,全面落實鎮黨代會、人代會確定的各項工作任務,充分發揮村級領導班子在建設新農村中的作用,調動村干部工作的積極性,加快我鎮新農村建設步伐。2006年繼續對村級班子實行目標管理,并確定村干部工資報酬,特制定如下方案:
一、目標管理考核的內容和村干部報酬
村級班子目標管理的內容包括常規工作目標(100分)和重點工作項目目標(100分)。即“雙百分考核”。常規工作按照村黨支部和村委會工作的職責,依據建設社會主義新農村生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主和加強黨的建設等方面確定,全鎮各村統一考核內容、統一標準分。重點工作(項目)目標,圍繞建設社會主義新農村的要求,由各村結合本村實際自報,鎮黨委、政府綜合平衡,統一確定標準分,項目數量多可以超過100分,年初項目達不到100分,年內平均項目達不到100分,年內可以申報增加項目。
2006年村書記、主任的工資報酬由基礎工資、目標考核工資、評議工資、獎勵工資組成,并與目標考核桂鉤。工資標準要比2005年相應提高,工作績效突出工資總額超過轉移支村限額的,可由村集體收入支付。年終鎮黨委、政府對業績特別突出的村干部進行獎勵,2006年實行對村書記、主任按月發放部分工資,資金來源由各村自行籌集墊付,年終由轉移支付償還。年末根據考核所得工資算總帳。
二、村干部工資構成(書記、主任)
1、基礎工資:根據村的規模劃分兩個檔次
一檔1500元(灣甸子村、砍椽溝村、大廟村)
二檔1200元(尖山子村、紅樹溝村、大那路村、得勝村、風到村、大邊溝村、龍頭村、七道河村)
2、目標考核工資:4000元,其中常規工作目標100分,每分15元,得滿分1500元。重點工作目標100分,每分25分,得滿分2500元。
3、評議工資:一是群眾評議200元,年末由鎮考核小組召集村兩委班子成員、全體黨員、村民代表、鎮以上人大代表、政協委員、村級老干部對村書記主任進行測評(大村50人以上,小村30人以上),滿意率85%,以上(含85%)得工資200元,低于85%不得工資。
二是鎮黨政班子評議300元,年末鎮黨政班子成員根據各村工作情況進行綜合評議,一檔300元,二檔200元,三檔150元。
4、獎勵工資
(1)新增固定資產投資30萬元以上企業獎勵元,由企業辦負責考核。
(2)招商引資萬元,并被縣認定,企業落戶本村,并有經濟效益和社會效益獎勵元,由企業辦負責考核。
(3)村干部計劃外爭取項目投資,資金、物資,按爭限資金額的百分之一獎勵。
(4)村集體或村書記、主任個人受省、市、縣單項工作獎勵,分別給以300元、200元、100元獎勵(個人獎只獎受獎本人),受綜合性獎勵,分別獎500元、300元、150元。
(5)突出貢獻獎:由鎮黨委、政府確定并出資獎勵。
三、目標管理考核辦法
1、常規工作目標考核由業務主管部門領導牽頭,業務部門負責考核評定分數。
2、重點工作(項目)目標,由鎮考核小組匯同主管部門進行考核,評定分數主管領導審核把關,重點工作(項目)的完成,一項由各村提出考核申請,由考核小組、組織業務部門隨時進行考核認定,履行考核認定手續,沒有履行考核手續的視為沒有完成,不得分。
3、考核方法:采取實地查,查看文字材料和統計報表、會議座談、個別談話的方法進行。考核的形式采取日常跟蹤考核。半年、年終考核,項目完成認定考核以及群眾評議等形式。
4、鎮成立目標管理考核小組,負責目標考核的日常工作。組長:于宏光副組長:趙作凱王善文姜兆君
成員:王巖王永英張成德王忠祥楊緒升李凱龍
四、處罰
1、村書記、主任受黨紀處分的罰本人200元。受誡免談話的每次罰本人100元,由紀委負責。
2、村里受到縣以上報刊、電視臺、電臺暴光,每次罰書記、主任100元,由宣傳委員負責。
3、發生森林火災,出現嚴重濫砍盜伐案件罰200元,發生火情、火警每次罰100元,由林業站負責。
4、沒有完成林業改革,經驗收不合格的罰1000元,由林業站負責。
5、死亡人口土葬,下葬前不及時報告的,每例罰100元,土葬后不交罰款的每例罰100元,由民政助理負責。
6、因工作失職、失誤發生越級群體上訪,造成不良影響每次罰100元,由紀委負責。
7、村里發生刑事案件(判刑)、交通事故(死亡)、安全事故(死亡)罰100元,由派出所、企業辦負責。
8、無故不參加鎮召開的會議及各類培訓班每人罰本人50元,遲到、早退每次罰本人30元,會議期間打手機每次罰本人20人。(由辦公室負責)
為進一步適應新時期人口和計劃生育工作的需要,真正把人口和計劃生育工作融入新農村、新農民、新家庭建設之中,全面提升我鎮人口和計劃生育工作水平,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以貫徹落實黨的群眾路線為抓手,以幫助計生困難家庭脫貧,幫扶計劃生育家庭上項目、快致富為目的,開拓人口和計劃生育創新之路,真正把人口和計劃生育工作融入新型農村和幸福家園建設之中,全方位地提升我鎮人口和計劃生育工作水平和內涵質量。
二、工作目標
1、開展計生協會志愿者與計劃生育困難家庭幫扶結對活動,全年幫扶60個(每個村4-5個)計劃生育困難家庭脫貧。
2、推進計劃生育家庭上項目、快致富工作。在鎮計生協會和西城居委會計生協會繼續幫扶白馬湖羊業專業合作社擴大經營規模基礎上,唐圩、濱河、岔河、幸福、東陳、其虎等村每村創建一個計劃生育家庭幫扶致富項目基地。
三、工作步驟
(一)村(居)幫扶工作步驟
1、4月1日至4月10日,各村(居)計生協會拿出幫扶結對脫貧計劃,建幫扶致富項目基地的村拿出實施方案,上報1份給鎮人口和計劃生育領導小組辦公室。
2、4月11日至7月20日,各村(居)依計劃和實施方案認真組織實施。
3、7月21日至7月底對各村(居)計生協會幫扶結對工作開展情況和幫扶項目基地建設情況,分別進行檢查、觀摩。
4、8月1日至8月20日對檢查、觀摩情況進行小結,針對存在問題做好補缺完善工作。
5、8月21日至8月25日對6個幫扶致富項目基地再次觀摩,并上報2-3個項目基地請縣人口計生委領導到現場指導。
6、8月26日至10月20日,在領導指示下進一步完善相關工作,準備申請驗收。
(二)鎮和西城居委會幫扶示范點工作步驟
1、年初新建的第三棟羊舍和500平方米的羊運動場在3月底前完工。
2、4月1日至4月底將去年建的兩棟羊舍改造成標準化羊舍,增設清糞機等設備。
3、5月1日至5月25日新增400平方米山羊運動場。
4、5月16日至5月底建橋西走廊100米。
5、6月1日至6月20日新建第4棟羊舍。
6、6月21日至6月底新購200只羔羊入舍。
7、6月26日至7月20日,協助申辦種畜禽生產經營許可證,爭取縣計生協借資10萬元。
8、7月21日至8月底,對羊糞實施雨污分離,建好清糞場200平方米,建糞池和天棚。
9、9月10日至15日,請縣計生協領導觀摩指導。
10、9月16日至20日爭取市計生協領導現場指導。
四、工作措施
1、對各村(居)幫扶結對工作納入2014年人口和計劃生育工作目標,幫扶結對沒實績的實施“一票否決”,取消年終評比資格。
堅持以科學發展觀為指導,以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心,改革創新服務管理機制,進一步強化誠信道德,強化服務意識,強化制度建設,擴大群眾參與,增強社會自治功能,實現行政管理與群眾自治的有效銜接和良性互動,切實維護廣大群眾的合法權益,全面提升人口計生工作法治化水平。
二、工作目標
堅持分步實施、以點帶面、逐步推進的原則,年,在去年、、三個村試點的基礎上,力爭年底前所有行政村基本達到陽光誠信計生評估標準,提前一年完成目標任務,有效建立計劃生育群眾自治長效工作機制。各村要根據目標,結合本村工作實際,按照年度創建目標,開展陽光誠信計生示范村創建活動,有序推進陽光誠信計生的各項創建工作。
三、時間安排及工作步驟
第一階段:年2月至3月,為宣傳發動階段。各村要結合工作實際制定推進“陽光誠信計生”工作計劃,組織學習省、市、縣相關文件,熟練掌握陽光誠信計生工作標準,召開動員會,全面啟動誠信計生工作,掀起推進陽光誠信計生工作的。
第二階段:在全鎮范圍內選取基礎較好的3-6個村先試先行,并結合計劃生育“雙述、雙質、雙評”和群眾自治工作進行試點,并總結好試點經驗。
第三階段:為全面推行階段。各村要借鑒試點村工作經驗,規范運作程序,全面推行陽光誠信計生工作。
第四階段:為考核評比階段。鎮要對各村推行實施情況進行考評驗收,縣陽光誠信計生領導小組組織對各鎮進行考核驗收。
第五階段:為總結提高階段。總結經驗,建立進一步推進陽光誠信計生工作的長效機制,形成完善的人口計生管理體系、服務體系和保障體系。
四、工作要求
(一)強化組織領導,保證有序推進。各村要充分認識推進誠信計生工作的重要意義,科學制定計劃、明確職責分工、實行目標管理,做到有組織、有計劃、有實效,促進陽光誠信計生工作扎實有效。
(二)堅持以人為本工作理念,動員群眾參與。深入了解群眾的計劃生育需求,廣泛征求群眾意見建議,幫助群眾解決實際困難和問題。各村要在充分自愿、相互信任的基礎上,完善和簽訂陽光誠信計生承諾書,明確政府、村委會的職責和群眾的權利義務,尊重和維護群眾的避孕方法知情選擇權、生殖健康權以及獲得規定的獎勵扶助待遇的權利,動員組織群眾參與誠信計生工作。
(三)堅持分類指導,突出工作重點。鎮計生辦要根據開展陽光誠信計生工作的總體要求,按照不同的發展水平和工作基礎制定具體指導方案。要堅持分類指導、因村而宜、分階段地確定工作目標和重點,積極穩妥地推動誠信計生工作。
及鎮屬企事業單位年度工作目標管理考核方案
2005年是我鎮“真抓實干、再續輝煌,實現**經濟社會快速高效發展,早日步入**經濟強鎮”的關鍵之年,為了確保全年各項工作目標任務圓滿完成,鎮黨委、政府決定繼續對村(社區)和鎮屬企事業單位實行年度目標管理考核,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,牢牢把握發展第一要務,按照“咬定一個目標,突出三個重點,實現五大突破”的工作思路,深入實施融城強縣戰略,以解放思想為先導,以加快發展為主題,以深化改革為動力,以結構調整為主線,全面加強黨的執政能力建設,全面加快小康社會建設步伐,全面加速鎮域經濟的協調發展,實現經濟社會持續、快速、健康、和諧發展。
二、考核范圍
全鎮11個村(社區)委會、各鎮屬企事業單位(包括垂直管理單位)。
三、考核指標(見考核實施細則)
四、考核操作辦法
1、鎮黨委政府成立村級年度工作目標考核領導小組,組成人員如下:
組 長:**
副組長:** ** ** **
成 員:** ** ** **
下設辦公室,由**同志任辦公室主任。
2、年底由考核領導小組組織有關各辦,統一檢查驗收,按各單項具體評分細則進行考核評分。
3、實行加、扣分辦法:獲縣級單位表彰的每次所在單項(下同)加5分,獲市級單位表彰的每次加10分。凡受市以上單位通報批評的每次扣10分,受縣委縣政府通報批評的每次扣5分,受縣直部門、鎮黨委政府通報批評每次扣2分。
4、設置目標考核綜合獎、單項獎和目標管理獎,并評選一定數額的先進個人一并表彰獎勵。
5、除上述目標考核外,其他辦不另單獨考核。
五、獎勵與處罰
<一>獎勵:
1、綜合獎。對綜合目標考核中排名前6名的村(社區)委會授予“綜合目標管理先進單位”稱號,設一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,分別獎勵2000元、1500元、1000元。
2、單項獎。對單項考核得分在前5名的村(社區)委會頒發錦旗,并分別獎勵500元。
3、目標管理獎。對考核得分在前6名的鎮屬企事業單位授予“目標管理先進單位”稱號,并分別獎勵500元。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,按照統籌城鄉發展和“三化同步”的總體要求,以鎮村規劃為龍頭,以美麗鄉村建設為重點,以村莊建設、環境整治為突破口,以創新工作機制為保障,將裕民村建設成為“村美、民富、和諧、幸福”的美麗鄉村。
二、目標任務
裕民村建設總體目標是:達到省,市美好鄉村建設標準,建成南橋鎮的美麗鄉村示范點,爭取在全市排名靠前。努力實現“村莊布局規劃合理、村容整潔、鄉風文明、群眾富裕”的目標。
三、建設內容
1、完善村莊規劃布局體系。結合全鎮發展總體規劃和土地利用規劃,編制具裕民本村特色的美麗鄉村建設專項規劃,合理安排建設布局,科學確定生產、生活、服務區塊的區域布局與建設規模,明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設標準與要求。嚴格規劃管理,確保規劃的剛性執行。
2、加強村莊基礎設施建設。按照村主導、分級負責、多元投入的原則,統籌推進農村基礎設施和公共服務設施建設。人居環境達到“五化”標準,即:道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環境美化。
3、開展村莊環境整治。主要有以下三個方面:一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的村莊整治行動。二是開展桿線規范工程,確保桿線豎立和線路拉線走向規范。三是開展村內河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程,達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。
4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規劃布點的要求,在村內道路及村莊主干道進行植樹綠化,確保村莊道路全覆蓋。同時,逐步對村莊道路實現亮化工程。
5、推進土地流轉,發展我村農業特色產業。充分利用裕民村本地資源,根據本地實際,大力發展裕民村的油菜種植等特色產業。計劃在20xx年至20xx年,裕民村要逐步實現1000畝的土地流轉目標,切實提高土地規模化經營。
6、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規劃,除現有的一處村民文化活動廣場外,計劃在原里光學校增建一處村民文化活動場地,強化和完善群眾文化娛樂設施建設。按美麗鄉村建設的標準進行實施,不斷增強群眾文化娛樂活動的自我服務功能。
四、方法步驟
裕民村美麗鄉村建設主要工作安排如下:
(一)動員部署階段(20xx年4月3日前后)制定裕民村美麗鄉村建設實施方案。按照市農辦的統一要求,制定切實可行的工作計劃和工作目標,全面開展裕民村的美麗鄉村建設。
(二)實施階段(20xx年4月-10月)。對照裕民村美麗鄉村建設工作目標,制定具體的工作計劃、明確具體的建設內容、嚴格實施步驟、明確時間節點,認真組織實施。
1、村莊環境衛生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表,同時發動群眾廣泛參與,清除村內垃圾、拆除危房及破舊房屋,清理殘垣斷壁,清除雜草雜物,消滅衛生死角。(每月不低于2次集中整治,同時進行日巡查、日清理)
2、村莊道路植樹綠化。根據村莊布點規劃,在村莊道路及水利治理小區進行植樹綠化,種植品種覆紅葉石楠、桂花樹、波斯菊等。(4月底前全面完成)
3、新建農村幸福園,整合建設資金,為我村老年人日常活動提升幸福指數。(20xx年12月底已經完成)
4、對里光片水利主渠進行清淤及三面硬化。(20xx年11月底前已經完成)
5、完善村級文化活動中心建設。根據村莊布點規劃,準備增建集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心2處。(10月底完成)
7、實施村安全飲水工程建設,(在20xx年12月底完成)
8、修建水泥路及下水道,完善村莊基礎設施。引導,監督灣里組鋪設硬化好本組道路。
(三)考核驗收階段(20xx年10月上旬)。鎮政府會同有關部門,對裕民村美麗鄉村建設進行初步考核驗收。
(四)整改提高階段(20xx年10月中旬)。根據考核驗收情況,針對美麗鄉村建設工作不足之處進行補缺補差、整改提高。
五、工作要求
(一)堅持規劃先行。根據本地實際,高標準編制裕民村美麗鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接,強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。
(二)堅持先易后難。根據村實際,按照美麗鄉村建設的要求,堅持先易后難。發動黨員干部和群眾,集中進行村莊環境衛生整治,逐步進行村莊的植樹綠化、美化和基礎設施建設,認真排任務,分清輕重緩急,扎實地開展美麗鄉村的各項建設。
(三)堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合,與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創建、高標準農田建設、“一事一議”財政獎補項目等有機結合、共同推進美麗鄉村建設工作。
六、保障措施
(一)強化組織領導。制訂具體的工作計劃,健全相應的工作機構,明確實施美麗鄉村建設工作的有效載體,扎實推進美麗鄉村建設的任務。
裕民村美麗鄉村建設領導小組
顧問高英
組長王怡芳
副組長易東明
成員吳建密黃永來江濤謝勇易霓
各黨小組組長,村民組組長。