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水權(quán)交易市場范文第1篇

    【關(guān)鍵詞】水權(quán)交易;水權(quán)分配市場;水權(quán)交易市場;水權(quán)交易合約

    我國是一個(gè)貧水國家,水資源危機(jī)嚴(yán)重地影響了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,水資源如何在市場經(jīng)濟(jì)模式中得到最優(yōu)配置并產(chǎn)生出巨大的綜合效益,已引起越來越多的人的關(guān)注。2000年11月24日,浙江東陽和義烏之間進(jìn)行了水權(quán)交易,南水北調(diào)工程也即將進(jìn)入水市場進(jìn)行水權(quán)交易,這些都表明我國在水資源經(jīng)濟(jì)管理上加大了力度,并向市場化邁出了一大步。然而,目前我國的水權(quán)交易正處于探索階段,為此,本文從發(fā)展水權(quán)市場的必然性及其重大意義、水權(quán)分配市場的管理以及水權(quán)交易市場的構(gòu)建這四個(gè)方面對我國水權(quán)交易的發(fā)展作了初步探討。

    一、發(fā)展水權(quán)市場的必然性

    在人類歷史進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)時(shí)代,由于人口少,水資源的用途局限于飲用、農(nóng)業(yè)灌溉,對水的需求不大。而與不大的需求相對照,由于農(nóng)業(yè)時(shí)代生態(tài)環(huán)境比較好,水資源的供給相對要多。因此較小的對水的需求與較大的自然水的供給,使得花費(fèi)其余稀缺資源保護(hù)水的努力是不經(jīng)濟(jì)的。工業(yè)時(shí)代,水資源的用途越來越多,對水的需求也越來越大。與此同時(shí),自然水的供給能力越來越弱化,水資源的絕對稀缺度越來越高。在這種情況下,如果沒有一套法律上強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)制度,則由于存在的“囚徒困境”:一方面將導(dǎo)致資源的濫用,并使當(dāng)前和長期的資源最優(yōu)利用成為不可能。另一方面會加劇個(gè)人或群體在使用資源上的摩擦和對抗,并出現(xiàn)用暴力手段占有資源以及設(shè)置、維護(hù)某種排他性的產(chǎn)權(quán)。因此,當(dāng)稀缺資源一旦達(dá)到導(dǎo)致人們相互對抗的水平,產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)便不可避免,盡管產(chǎn)權(quán)的具體形式可以有很大的不同。由于水資源越來越稀缺,加之水資源需求彈性小和不存在替代效應(yīng),這樣不同利益單位的經(jīng)濟(jì)組織就有了界定水資源產(chǎn)權(quán)的沖動。

    西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論曾指出:在資源稀缺、同時(shí)又缺乏濫用資源的有效約束條件下,要?jiǎng)?chuàng)造資源的最大財(cái)富產(chǎn)出,就必須進(jìn)行資源保護(hù)的投資,也就是建立資源的排他性所有權(quán),在明確所有權(quán)后,受利已利益的驅(qū)動,創(chuàng)造資源的有效使用動力。馬克思認(rèn)為資源稀缺決定了資源配置的經(jīng)濟(jì)意義和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),這是一種機(jī)會成本的選擇。康芒斯則把所有權(quán)看作是資源稀缺的制度反映,而產(chǎn)權(quán)的交易和轉(zhuǎn)讓正是資源配置的重要和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在資源財(cái)產(chǎn)權(quán)得到明確而清晰界定的條件下,只要這些權(quán)利能自由交換,作為市場層面(即外部性)的生產(chǎn)者或消費(fèi)者就能通過交換達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

    中國目前的水資源現(xiàn)狀可以概括為幾對矛盾:區(qū)域矛盾,即上游與下游、南方與北方之間由于地理位置差異引起的矛盾;時(shí)間矛盾,即豐水期與枯水期、用水高峰與用水低谷之間由于降水和用水的時(shí)間差異引起的矛盾;用途途徑,即農(nóng)業(yè)用水與城市用水、經(jīng)濟(jì)用水與生態(tài)用水之間由于使用水的用途差異引起的矛盾;利用矛盾,即淡水與咸水、潔凈水與污染水之間由于水資源利用率的差異引起的矛盾。諸如此類的矛盾還有很多,各對矛盾之間又互相滲透、互相影響,構(gòu)織成一張紛繁復(fù)雜的矛盾網(wǎng),而每對矛盾在某個(gè)層面上都表現(xiàn)為一種水資源的稀缺。因此,要理順并解開這張矛盾網(wǎng),改善我國目前的水資源管理現(xiàn)狀的一個(gè)有效解決辦法就是明確水資源財(cái)產(chǎn)權(quán),通過水權(quán)交易市場重新配置現(xiàn)有的供給,以期達(dá)到水資源配置的最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,這是歷史發(fā)展做出的選擇。

    二、發(fā)展水權(quán)市場的重大意義

    長期以來,我國的水資源分配體制是一種指令配置模式的延續(xù),主要通過行政手段來配置水資源。在這種模式下,水價(jià)不能反映資源稀缺程度,浪費(fèi)嚴(yán)重,供需矛盾日趨尖銳。在水資源日益稀缺、市場轉(zhuǎn)型的新形勢下,舊的配置方式不能有效協(xié)調(diào)地方利益矛盾,必須進(jìn)行改革。發(fā)展水權(quán)交易市場,通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓可以達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

    在價(jià)值規(guī)律作用下,資源總是由利用效率低向利用效率高、收益低向收益高的方向調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)局部和全社會最大利益。在大部分可開發(fā)的水資源已被分配占用的情況下,人們關(guān)注通過銷售和轉(zhuǎn)讓來重新配置那些已經(jīng)被分配的資源,多數(shù)水權(quán)轉(zhuǎn)讓是從較低收益的經(jīng)濟(jì)活動向較高收益的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)讓,如從農(nóng)業(yè)用水向城鎮(zhèn)供水和工業(yè)用水轉(zhuǎn)讓。通過市場交換,雙方的利益同時(shí)增加,水資源的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。在科學(xué)配置的前提下,水資源的有效利用達(dá)到優(yōu)化,這是市場效率的體現(xiàn)。

    通過水權(quán)交易,全社會節(jié)水意識增強(qiáng)。通過水權(quán)的劃定,上下游用水成本相應(yīng)增加,上游多用水就意味著喪失潛在收益,即用水要付出機(jī)會成本,而下游多用水要付出直接成本,這就為上下游都創(chuàng)造了節(jié)水激勵(lì),全社會的節(jié)水意識都會大大增強(qiáng)。

    此外,由于市場具有動態(tài)性,能夠反映總水量的變化和用水需求的變化,部分消除了指令分配各地區(qū)水量的不合理性。通過發(fā)展水權(quán)市場還可以抑制或避免新建供水工程。通過水資源的有效配置,增加可利用的資源量,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,以市場方式實(shí)現(xiàn)水權(quán)在不同行業(yè)部門間的轉(zhuǎn)讓。

    三、水權(quán)分配市場的管理

    水權(quán)分配市場主要由水權(quán)批售市場構(gòu)成,所進(jìn)行的是水資源的所有者(國家或水資源管理部門)和用水戶之間的初次水權(quán)交易,通過分配,水資源的使用權(quán)由政府向市場主體轉(zhuǎn)移。對于水權(quán)分配市場的管理主要側(cè)重于水權(quán)分配制度的確定、水權(quán)分配方式的選擇以及水權(quán)登記制度的設(shè)立等一些行政、政策性管理。

    (一)水權(quán)的分配制度

    水權(quán)的初始分配制度規(guī)定(簡稱水權(quán)分配制度)一般有三種:一是“自由取用”水權(quán)制,即把水資源看作是取之不盡、用之不竭的純自然物而自由取用的水權(quán)分配方式;二是按照“先來先用”的原則進(jìn)行分配的制度,簡稱“優(yōu)先專用水權(quán)制度”,又稱“等候式”水權(quán)制度;三是競爭性水權(quán)制度,是指在水資源短缺的前提下,對現(xiàn)有的水資源進(jìn)行競爭性分配。其分配制度又可分為兩種形式,即行政性分配和市場分配。行政性分配是指政府按照一定的模式對現(xiàn)有的水資源進(jìn)行指令性分配的過程。市場分配即是利用市場的價(jià)格機(jī)制進(jìn)行水權(quán)初始分配的過程,實(shí)踐中主要采用拍賣模式。不同的水資源稟賦決定不同的水資源分配體制。在我國,由于地域面積廣大,各地水資源的短缺程度不同,因而水權(quán)分配制度也有所不同。在我國南方一些地區(qū),由于水資源充裕,其分配體制多采用前兩種方式。而在北方地區(qū),由于水資源的短缺,多采用競爭性水權(quán)分配制度。如在黃河流域,由于水資源的極度缺乏,自1987年開始執(zhí)行“分水方案”,即在扣除輸沙等生態(tài)用水210億立方米的前提下,將剩余的370億立方米黃河水按一定比例分配到了沿黃各省、自治區(qū)(胡鞍鋼,王亞華,2000)。一般而言,水權(quán)市場的建立只有在水資源短缺地區(qū)才有意義,因此,我們討論的水權(quán)分配市場中的分配制度主要是指競爭性水權(quán)制度。

    (二) 水權(quán)的分配模式

    不同的分配模式將產(chǎn)生不同的效益與成本,對經(jīng)濟(jì)影響的程度亦將有所差異。在競爭性水權(quán)制度下,水資源的條件不同,水權(quán)分配的模式可能不同;在同一水資源條件下,對于不同的地區(qū)和不同的行業(yè),水權(quán)分配的模式也不同。實(shí)踐中,主要有如下水權(quán)分配模式:1、人口分配模式。在進(jìn)行水權(quán)初始分配時(shí),將可分配水量按人口分解到各用水戶,使人人享受同等的用水權(quán)。這種模式體現(xiàn)了資源分配的公平性,但忽略了不同行業(yè)從業(yè)人員對水資源的需求差異。2、面積分配模式。按照水源地周圍地區(qū)面積進(jìn)行分配,用水業(yè)戶所轄的區(qū)域面積越大,所分配的水資源越多。3、產(chǎn)值分配模式。即按照GDP產(chǎn)值指標(biāo)分配水權(quán),產(chǎn)值越高,所分配的水權(quán)量越大。因此產(chǎn)值分配原則是一種效率遵循原則。4、混合分配模式。即依據(jù)人口、地域面積和GDP產(chǎn)值進(jìn)行加權(quán)平均的一種折衷的分配模式。5、現(xiàn)狀分配模式。現(xiàn)狀分配模式是在承認(rèn)用水戶用水現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)有的用水量(上一年或近幾年的加權(quán)平均值)為標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)“溯往原則”進(jìn)行水權(quán)分配。6、市場分配模式。即通過公開拍賣的方式對水權(quán)進(jìn)行分配。一般而言,這部分水權(quán)的拍賣價(jià)格高于上述分配的水權(quán)價(jià)格,參與競買者一般是水資源邊際產(chǎn)出較高的行業(yè),由于有較高的效益預(yù)期,往往會對這部分水資源產(chǎn)權(quán)支付較高的價(jià)格。

    (三) 水權(quán)的登記制度

    水權(quán)登記制度的作用是對用水進(jìn)行統(tǒng)籌安排和管理,以規(guī)范用水,保護(hù)水權(quán)人的利益。其管理內(nèi)容是:規(guī)定需要進(jìn)行水權(quán)登記的取水范圍,授權(quán)地方政府,制訂各地具體的地表水及地下水的取水量和取水順序。在進(jìn)行水權(quán)登記時(shí),水權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交水權(quán)登記申請書和水權(quán)登記所依據(jù)的有關(guān)文件,在該水權(quán)與第三者有利害關(guān)系時(shí),還要提供第三者的承諾書或者其它文件。水權(quán)登記書應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):1、提出水權(quán)申請的單位或者個(gè)人(即申請人)的名稱、姓名、地址;2、取水起始時(shí)間及期限;3、取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、保證率等;4、申請理由;5、水源及取水地點(diǎn);6、取水方式;7、節(jié)水措施;8、退水地點(diǎn)和退水所含主要污染物以及污水處理措施等。對于水源流經(jīng)兩縣(市)以上或水權(quán)影響到兩縣(市)以上者,其水權(quán)登記應(yīng)由上一級主管機(jī)關(guān)(或其委托機(jī)構(gòu))辦理。水源流經(jīng)兩省(市)以上或水權(quán)利害關(guān)系影響到兩省(市)以上者,其水權(quán)登記應(yīng)由中央主管機(jī)關(guān)(或其委托機(jī)構(gòu))辦理。對于由中央政府主辦的水利事業(yè),應(yīng)由中央政府主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理水權(quán)登記。對于登記的水權(quán),因水源水量不足而發(fā)生爭執(zhí)時(shí),用水目的順序在先者有優(yōu)先權(quán);順序相同者,先取得水權(quán)者有優(yōu)先權(quán);順序相同而同時(shí)取得水權(quán)者,可按水權(quán)登記額定用水量比例分配之或輪流使用。

    四、水權(quán)交易市場的構(gòu)建

    我國目前雖然還沒有成熟的水權(quán)交易市場,但個(gè)別地方水權(quán)交易活動已經(jīng)出現(xiàn)。因此,亟待建立適合中國國情并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的水權(quán)交易市場。據(jù)此本文特提出建立一種合約化的水權(quán)交易市場。

    (一)水權(quán)交易市場的布設(shè)

    由于我國各地區(qū)水資源分布不均勻、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,因此,建立適宜全國范圍的水權(quán)交易市場是比較困難的;加之對水資源的開發(fā)利用和管理要從流域和大區(qū)域做起。所以,目前國家設(shè)立水權(quán)交易市場應(yīng)以大河流域?yàn)閱卧?首先在水資源比較緊缺并且經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的北方大中城市建立試點(diǎn),然后針對各地區(qū)實(shí)際情況加以推廣。在流域范圍內(nèi)建立以水資源所有權(quán)管理為中心,分級管理、監(jiān)督到位、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)行有效的統(tǒng)一管理,這是當(dāng)前國際水資源政策的核心。在大區(qū)域上進(jìn)行的水資源統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配,各地方不得干涉,從而打破地方行政區(qū)劃的界限,可以對整個(gè)流域的水利工程和環(huán)境治理進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

    (二)水權(quán)交易市場的供求結(jié)構(gòu)

    引入競爭機(jī)制,建立水權(quán)交易市場。一方面,供水部門的結(jié)構(gòu)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,打破行業(yè)壟斷,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為此,在國家對供水設(shè)施的所有權(quán)不變的情況下,其經(jīng)營權(quán)可分離出來,實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。這樣,既解決了建設(shè)與管理脫節(jié)的問題,又能有效保證國有資產(chǎn)的保值增值,改變過去城市供水系統(tǒng)由政府包攬、國家財(cái)政投資無力的局面,實(shí)現(xiàn)供水系統(tǒng)投資主體多元化和供水系統(tǒng)運(yùn)行的市場化。另一方面,用水結(jié)構(gòu)也要發(fā)生變化。近年來,隨著水資源供需矛盾的日益突出,國家一再強(qiáng)調(diào)要開源節(jié)流。節(jié)約用水,提高用水效率,涉及到用水觀念、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法規(guī)和公眾參與等多個(gè)方面,涉及社會用水結(jié)構(gòu)的重新配置。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是貨幣經(jīng)濟(jì),通過“效率優(yōu)先、兼顧公平”的水權(quán)交易,在一定約束條件下,優(yōu)化用水量在不同行業(yè)的配置份額,追求最佳的經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)用水向科學(xué)、良性和可持續(xù)的方向發(fā)展。

    (三)水權(quán)交易合約的設(shè)定

    水權(quán)交易市場是國家設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易市場的組成成分,應(yīng)具有其固定的交易程序和交易規(guī)則,通過買賣水權(quán)交易合約來完成水權(quán)交易。水權(quán)交易合約是指在水權(quán)交易市場內(nèi)達(dá)成的標(biāo)準(zhǔn)的、受法律約束的并規(guī)定在未來某一時(shí)間、某一地點(diǎn)內(nèi)交收一定數(shù)量及質(zhì)量的水資源商品的合約。它包括年度內(nèi)的短期水權(quán)交易合約和年際間的長期水權(quán)交易合約兩種形式。水權(quán)交易合約的內(nèi)容一般包括:交易單位、成交價(jià)格、交易時(shí)間、交易日內(nèi)價(jià)格波動限度、最后交易日、交割方式、合約到期日、交割地點(diǎn)等。其中,成交價(jià)格也叫敲定價(jià)格,它是水權(quán)供需雙方在交易市場上通過公開討價(jià)還價(jià)形成的。這種合約是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合約,除了水權(quán)交易的成交價(jià)格是買賣雙方協(xié)定的以外,水資源商品的水量、水質(zhì)、成交方式、結(jié)算方式、對沖及交貨期等都在水權(quán)交易合約中有嚴(yán)格規(guī)定,而且一切都要以服從法律、法規(guī)為前提。在進(jìn)行合約化的水權(quán)交易時(shí),要預(yù)付一定數(shù)量的保證金,用于交易雙方不能如期履約的情況下,交易中心清算部門對受損方給予保障和補(bǔ)償,這樣可以實(shí)現(xiàn)對水權(quán)交易市場的風(fēng)險(xiǎn)管理,確保水權(quán)交易市場的正常運(yùn)行。

    總之,市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已經(jīng)證明,生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)沒有流動性,資源配置的合理化就極難形成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就十分困難,資源就難以充分合理利用。因此,水資源產(chǎn)權(quán)制度的完善與改革對水資源的開發(fā)利用和保護(hù)管理具有重要的作用,市場經(jīng)濟(jì)需要完善水資源產(chǎn)權(quán),在保證國家對水資源管理宏觀調(diào)控的前提下應(yīng)盡可能擴(kuò)大水資源產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)范圍。水權(quán)交易的出現(xiàn)既是水資源供需矛盾加劇后的必然產(chǎn)物,也是社會可持續(xù)發(fā)展的需要。水權(quán)交易是水權(quán)供求雙方在水市場上進(jìn)行水資源使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的買賣活動。水權(quán)交易的結(jié)果是引導(dǎo)水資源流向最有效率的地區(qū)或部門,流向?yàn)樯鐣?chuàng)造更多財(cái)富的用戶。落后和欠發(fā)達(dá)地區(qū)或部門在發(fā)展階段通過轉(zhuǎn)讓水權(quán)獲得發(fā)展資金,而發(fā)達(dá)地區(qū)或部門可以通過在市場上購買水權(quán)滿足快速發(fā)展對水資源的需求,達(dá)到水資源優(yōu)化配置的目的。因此,我們應(yīng)加強(qiáng)對水權(quán)交易的理論研究和探討,為我國水權(quán)交易的廣泛實(shí)施創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

    參考文獻(xiàn):

    1、董浩:“關(guān)于發(fā)展水權(quán)市場的思考”,《中國農(nóng)村水利水電》,2001年第11期。

    2、張?jiān)?《中國水資源與可持續(xù)發(fā)展》,廣西科學(xué)技術(shù)出版社2000年版。

水權(quán)交易市場范文第2篇

【關(guān)鍵詞】證券交易稅 調(diào)整軌跡 政策建議

一、證券市場交易稅概述

證券交易稅一般是指政府為了調(diào)節(jié)和規(guī)范證券市場股票、投資基金以及債券等有價(jià)證券的交易行為，以上述有價(jià)證券的交易行為為課稅對象，同時(shí)以證券市場交易的成交金額為基準(zhǔn)，按照比例稅率確定的一種稅收制度。

理解證券交易稅還需要注意以下幾點(diǎn)：其一，由于證券交易稅是針對有價(jià)證券交易的雙方進(jìn)行征稅，因此，此稅種稅源較為分散，一般稅收征收機(jī)關(guān)會委托證券交易機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)等作為此稅種的扣繳義務(wù)人。其二，一般來講證券交易稅分為印花稅、資本利得稅和紅利所得稅三種。本文中所分析的證券交易稅指印花稅。

二、我國證券交易稅的特點(diǎn)

我國的印花稅是在90年代初證券市場建立時(shí)開始開征的，開征此稅種的最初目的是為了抑制過度的投機(jī)，具有中國特色，其特點(diǎn)如下：

（一）證券交易稅稅基方面的特點(diǎn)

由于開征證券市場交易稅時(shí)，我國證券市場的證券種類主要是股票，因此證券交易稅主要針對股票交易進(jìn)行征收，而對證券投資基金、國債、金融和企業(yè)債券不征收此稅。然而，經(jīng)過長期的發(fā)展，我國有價(jià)證券的種類越來越豐富，股票以外的其他有價(jià)證券的規(guī)模在整個(gè)證券市場的占比越來越大，從這個(gè)角度說，我國目前只對股票交易征收交易稅存在不公平，有失其合理性。另外，我國目前只對股票交易的二級市場征收交易稅，而對股票一級交易市場不征稅，這從一定程度上造成了不公平；同時(shí)，目前我國二級市場的投資主體是個(gè)人投資者，一級市場的主體是機(jī)構(gòu)投資者，從這個(gè)角度來說，征收印花稅不利于保護(hù)中小投資者的利益。

（二）證券交易稅法律法規(guī)方面的特點(diǎn)

首先，從稅收的一般理論上來看，印花稅屬于憑證稅的一種，目前我國只對股票的交易行為征收印花稅，而不是征收嚴(yán)格意義上的印花稅，這點(diǎn)與理論相悖。其次，從實(shí)踐角度來看，對股票交易征收印花稅的做法是從一般的一些臨時(shí)性規(guī)定衍生而來，沒有根據(jù)證券交易的特殊性而專門設(shè)置相應(yīng)的稅種。另外，根據(jù)印花稅相關(guān)法規(guī)和暫行條例，該稅目的規(guī)定稅率為0.05%，而我國一般按照0.3%左右的稅率征收，這一做法欠缺法律依據(jù)。

（三）證券市場印花稅對證券市場調(diào)控方面的特點(diǎn)

自從1990年開征印花稅以來，目前我國已經(jīng)數(shù)次對證券交易稅進(jìn)行調(diào)整，對證券市場起到了一定的調(diào)控作用。表1為證券交易稅自1990年至2008年的調(diào)整情況。

從我國證券交易稅的調(diào)整軌跡可以發(fā)現(xiàn)，其具有以下特點(diǎn)：首先，證券交易稅由地方稅調(diào)整為中央稅，規(guī)范了稅收征收程序；其次，證券交易稅的政策性明顯，即在股市行情低迷時(shí)調(diào)低交易稅，股市行情高漲時(shí)調(diào)高交易稅；再次，通過調(diào)整軌跡發(fā)現(xiàn)，當(dāng)股市處于低迷時(shí)，對股市的調(diào)控效果有限，當(dāng)股市行情高漲時(shí)，對其影響有限，無法改變大盤趨勢。從另一個(gè)角度說，頻繁的調(diào)整反而加劇了股市的波動性；最后，證券市場交易稅的調(diào)整過于頻繁，基本上每年調(diào)整一次，甚至更短時(shí)間。這違背了稅收的一般特性，即在一段時(shí)間內(nèi)保持相對穩(wěn)定，這使得投資者過分關(guān)注交易稅率的變動，從而根據(jù)其變動調(diào)整投資行為，不利于長期投資者的培養(yǎng)，更加重了投機(jī)氛圍。

三、對我國證券交易稅發(fā)展的建議

根據(jù)以上關(guān)于我國證券市場交易稅的特點(diǎn)介紹，借鑒國際上其他國家證券市場交易稅的情況并結(jié)合我國的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為我國證券交易稅的發(fā)展所應(yīng)借鑒的是：

其一，國際上關(guān)于證券交易稅的經(jīng)驗(yàn)介紹。目前世界上不到20%的國家在征收證券交易稅，雖然有些國家在其證券市場建立之初，為了抑制股市過度投機(jī)開征印花稅，但是隨著證券市場的發(fā)展，許多國家紛紛取消該項(xiàng)稅收，取消的目的是這些國家普遍認(rèn)為征收交易稅不利于資本市場的發(fā)展。

其二，從上述我國證券市場交易稅的調(diào)整軌跡來看，在證券市場建立之初的十年左右時(shí)間里，具有較強(qiáng)的調(diào)控效果，而后對證券市場的正面調(diào)節(jié)作用越來越弱，不但起不到應(yīng)有的效果，反而加大了股市的波動性風(fēng)險(xiǎn)。因此，從這個(gè)角度來說，我國可以效仿其他國家逐漸取消印花稅；另一方面，證券交易稅是對證券交易行為征稅，而不管此交易是否盈利，這一行為無形中增加了證券投資的成本，我國的股票交易成本中，印花稅與傭金成本就高達(dá)0.6%。因此，從這個(gè)角度來說，與其對證券交易征稅，不如對證券資本利得征稅。

參考文獻(xiàn)

[1]魏雅華.證券交易稅有礙于資本市場的繁榮[J].檢察風(fēng)云,2008(07).

水權(quán)交易市場范文第3篇

2006年1月16日，國務(wù)院批準(zhǔn)非上市股份有限公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)。其后，又決定設(shè)立全國性非上市股份公司轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，并專門成立了非上市公司監(jiān)管部，完善柜臺交易市場的工作也正在展開，這些舉措可以說是邁出了建立和完善我國多層次資本市場的重要幾步，

多層次資本市場是資本市場自然發(fā)展的必然產(chǎn)物，多層次資本市場應(yīng)當(dāng)能夠適應(yīng)不同行業(yè)、不同經(jīng)營業(yè)績、不同規(guī)模、不同盈利水平的各類企業(yè)，在多層次資本市場形成的過程中，政府主管部門應(yīng)當(dāng)順應(yīng)市場發(fā)展需要，為市場提供良好的建設(shè)環(huán)境和確立各種服務(wù)功能。

多層次的資本市場體系與特定企業(yè)的發(fā)展階段和規(guī)模相適應(yīng)，它應(yīng)包括私募股票交易市場、地方性柜臺交易市場、公開報(bào)價(jià)系統(tǒng)和交易所交易系統(tǒng)。

20世紀(jì)80年代以來，我國場外交易市場在全國性證券監(jiān)管體系建立之前形成了很多柜臺交易系統(tǒng)，如地方性證券交易中心，這些交易市場缺乏上柜標(biāo)準(zhǔn)，沒有規(guī)范的交易和監(jiān)管制度，市場秩序很亂。

1998年全國共關(guān)閉了41個(gè)場外交易場所，代之以上海、深圳兩家證券交易所統(tǒng)一交易。《證券法》要求依法上市交易的股票集中在證券交易所掛牌。2001年6月底，中國證券業(yè)協(xié)會開辦了證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓交易。

產(chǎn)權(quán)交易市場實(shí)際上和股份代辦系統(tǒng)具有交叉，產(chǎn)權(quán)交易市場可以交易非股份公司的產(chǎn)權(quán)。也可轉(zhuǎn)讓非上市股份公司的股份。所以產(chǎn)權(quán)交易市場也具備了場外交易的特性，現(xiàn)今全國各類產(chǎn)權(quán)交易市場有200余家，隸屬單位也不一樣。有的隸屬于體改委、經(jīng)貿(mào)委，也有的隸屬于科技局、工商局；企業(yè)性質(zhì)也各不相同，公司法人和事業(yè)法人并存。

產(chǎn)權(quán)交易是柜臺市場場外交易的表現(xiàn)形式，對交易所“一統(tǒng)天下”是一個(gè)補(bǔ)充，但同時(shí)各產(chǎn)權(quán)市場又各自為政，信息不對稱，管理差別大，發(fā)展?fàn)顩r也不同，市場秩序較亂，急需協(xié)調(diào)整頓。

產(chǎn)權(quán)流動是市場經(jīng)濟(jì)的需要，《公司法》明確規(guī)定，股東持有股份可以依法轉(zhuǎn)讓，有限責(zé)任公司和股份公司的權(quán)利都可依法轉(zhuǎn)讓，一般采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，或者在各地產(chǎn)權(quán)交易市場轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)權(quán)交易市場的現(xiàn)狀不能滿足正常交易行為的需要，制度不完善，管理覆蓋面窄小，必然影響交易的公開性。市場不發(fā)達(dá)不完善必然導(dǎo)致隱性市場存在，即所謂“一級半”市場，它實(shí)際上是指在產(chǎn)權(quán)市場外進(jìn)行資金交接和在產(chǎn)權(quán)交易中心過戶的行為。

信息不對稱、阻滯不暢勢必造成隱性市場中的交易不規(guī)范，投資者不能正確判斷企業(yè)的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)水平。

建設(shè)多層次資本市場，完善柜臺交易制度，首先應(yīng)當(dāng)為已經(jīng)存續(xù)的公開發(fā)行非上市股份有限公司和非公開發(fā)行的股份有限公司提供市場交易環(huán)境。由證券業(yè)協(xié)會建立專門的電子交易系統(tǒng)為這些企業(yè)服務(wù)。即設(shè)置專門的公司股權(quán)代辦系統(tǒng)，建立完善先進(jìn)的股權(quán)交易結(jié)構(gòu)制度，在上柜制度、信息披露和交易方面，根據(jù)市場特點(diǎn)設(shè)置不同于主板模式。國家正在著手于設(shè)立這樣一個(gè)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)今年下半年便可交易。

水權(quán)交易市場范文第4篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)交易；民營經(jīng)濟(jì)；民營企業(yè)

2005年庫區(qū)共有民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動單位18.96萬戶，全年實(shí)現(xiàn)增加值424.08億元，民營經(jīng)濟(jì)增加值占當(dāng)?shù)氐貐^(qū)生產(chǎn)總值的比重已提高到46.81%。但是三峽庫區(qū)民營企業(yè)都很弱小，沒有一家民營企業(yè)能夠通過資本市場籌集資金，要實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)資源的再配置，建立民營資本進(jìn)出民營企業(yè)的通道需要一個(gè)完善的產(chǎn)權(quán)交易市場。

一、什么是產(chǎn)權(quán)交易市場

科斯[1]認(rèn)為沒有產(chǎn)權(quán)的社會是一個(gè)效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會，一個(gè)好的產(chǎn)權(quán)制度對提高經(jīng)濟(jì)效益有顯著的影響，而科斯認(rèn)為的好的產(chǎn)權(quán)制度就是清晰的界定產(chǎn)權(quán)且產(chǎn)權(quán)可以自由的轉(zhuǎn)讓，科斯認(rèn)為可交易性比初始的產(chǎn)權(quán)安排更重要。產(chǎn)權(quán)交易市場為企業(yè)各種產(chǎn)權(quán)的交易提供場所。

在2007北大多層次資本市場論壇上，學(xué)者普遍認(rèn)為產(chǎn)權(quán)交易市場是多層次資本市場的一個(gè)重要組成部分，我國當(dāng)前的產(chǎn)權(quán)交易市場經(jīng)營范圍還沒有一個(gè)明確的界定。各地產(chǎn)權(quán)交易所經(jīng)營的業(yè)務(wù)也有所不同，一般包含以下幾項(xiàng)業(yè)務(wù):各種物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)（不含公開發(fā)行的股票）和知識產(chǎn)權(quán)的交易服務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資的進(jìn)入和退出；國有資產(chǎn)的進(jìn)入和退出；企業(yè)項(xiàng)目投資、重組并購，外資并購、企業(yè)改制、上市推介方案的咨詢；產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)培訓(xùn)，非上市股份有限公司股權(quán)托管、登記業(yè)務(wù)。

二、產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

第一，有利于改變很多民營企業(yè)家族制的弊端，促進(jìn)民營企業(yè)的公司股份制改造。美國著名企業(yè)史學(xué)家錢德勒[2]把家族制企業(yè)定義為:“企業(yè)創(chuàng)始者及其最親密的合伙人(和家族)一直掌握大部分股權(quán).他們與經(jīng)理人員維持緊密的私人關(guān)系,且保留高階層管理的主要決策權(quán),特別是在有關(guān)財(cái)務(wù)政策、資源分配和高階人員的選拔方面”。家族制企業(yè)很多都存在任人唯親，管理起來由于人情的因素很難放開手腳，對公司管理制度化有不利影響。通過產(chǎn)權(quán)交易市場的完善，可以讓一部分家族股權(quán)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出公司，使非公眾公司的企業(yè)股權(quán)分散化比較容易，促進(jìn)公司的股份制改造。股份制是現(xiàn)代企業(yè)組織的一個(gè)基本形式，它不僅僅是一種財(cái)產(chǎn)組織形式，更重要的是通過股份制這種制度，可以改變企業(yè)一言堂的管理，促進(jìn)企業(yè)管理的多元化，提高管理的科學(xué)性。

第二，產(chǎn)權(quán)交易市場有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)投資最重要的是需要一個(gè)方便的進(jìn)入和退出機(jī)制，產(chǎn)權(quán)交易市場為風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入和退出提供了方便。一方面，有好項(xiàng)目的高科技企業(yè)非常方便的通過產(chǎn)權(quán)交易所獲得風(fēng)險(xiǎn)投資。當(dāng)投資成功以后，風(fēng)險(xiǎn)投資又可以通過產(chǎn)權(quán)交易市場退出投資的項(xiàng)目去孵化其他的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。另一方面，對于風(fēng)險(xiǎn)投資資金來說，一個(gè)完善的產(chǎn)權(quán)交易市場可以降低項(xiàng)目的尋找成本，集中的產(chǎn)權(quán)交易市場里有大量的項(xiàng)目供風(fēng)險(xiǎn)投資資金選擇。總之，產(chǎn)權(quán)交易市場降低了產(chǎn)權(quán)交易參與者雙方的成本，促進(jìn)了交易的進(jìn)行。

第三，產(chǎn)權(quán)交易市場有利于庫區(qū)民營企業(yè)與內(nèi)外資加強(qiáng)合作，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。三峽庫區(qū)除了得到中央和地方政府相當(dāng)多的政策支持，外商和各兄弟省份也都積極參與援助庫區(qū)各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，紛紛要求到庫區(qū)投資。這些資金一旦找到合作項(xiàng)目，對于企業(yè)做強(qiáng)做大，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)效益都有重要意義。然而要滿足這些內(nèi)外資金的投資需求，為他們找到好的項(xiàng)目，最好的辦法就是通過產(chǎn)權(quán)交易市場來發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會，同時(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場也為這些資金提供退出通道。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，庫區(qū)民營企業(yè)與這些資金的合作意愿最強(qiáng)，但是很多都苦于沒有很好的產(chǎn)權(quán)市場為他們服務(wù)。

第四，產(chǎn)權(quán)交易市場有利于民營企業(yè)技術(shù)水平的提高。知識產(chǎn)權(quán)的交易是產(chǎn)權(quán)交易市場的重要組成部分，而知識產(chǎn)權(quán)的交易對于民營企業(yè)增加科研投入，提高技術(shù)水平有非常重要的意義。民營企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，離不開技術(shù)發(fā)展的支撐。完善的產(chǎn)權(quán)交易市場可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)和市場的對接，為實(shí)現(xiàn)各類科研成果、創(chuàng)新技術(shù)、品牌、無形資產(chǎn)等高新技術(shù)成果及無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化提供市場化、資本化交易平臺。這一方面為高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供了融資渠道，促進(jìn)了新技術(shù)的研發(fā)，另一方面，為企業(yè)采用新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級提供了方便。這對庫區(qū)民營企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級有重要意義。

三、對發(fā)展三峽庫區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場的建議

1.完善產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場功能

產(chǎn)權(quán)市場功能包括：信息積聚功能，即提權(quán)交易信息，溝通買賣雙方，使交易雙方通過市場建立固定的聯(lián)絡(luò)渠道，使具有交易意愿的買賣雙方或潛在的買賣雙方通過恰當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行信息溝通、談判撮合；價(jià)格發(fā)掘功能，即形成價(jià)格規(guī)范，為潛在的交易雙方對交易價(jià)格做出合理的預(yù)期，以減少交易費(fèi)用、促進(jìn)交易雙方順利達(dá)成滿意的交易價(jià)格；制度規(guī)范功能，即對產(chǎn)權(quán)交易過程中所發(fā)生的各種行為進(jìn)行規(guī)范，包括產(chǎn)權(quán)交易信息的形成與傳遞，創(chuàng)立公開交易制度，杜絕暗箱操作，形成價(jià)格規(guī)范，公平競爭等。中介服務(wù)功能，即通過實(shí)行經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交易制，簡化了產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)，縮短了產(chǎn)權(quán)交易過程，提高了產(chǎn)權(quán)交易效率。

2.擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易主體

當(dāng)前產(chǎn)權(quán)交易市場主要從事的是國有產(chǎn)權(quán)的交易和傳讓，參與的主體主要是國有企業(yè)，民營企業(yè)大都作為購買方參與到產(chǎn)權(quán)交易市場。這主要是因?yàn)楫?dāng)前大多數(shù)產(chǎn)權(quán)交易所都是當(dāng)?shù)貒Y委的下屬單位，交易所的成立目的大都也是為了國有企業(yè)改制和盤活存量國有固定資產(chǎn)。但是隨著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)對產(chǎn)權(quán)交易有著迫切的需求，他們不再是僅僅作為國有資產(chǎn)的購買著進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，還要以各種產(chǎn)權(quán)的出讓方進(jìn)入市場。

政府應(yīng)該制定政策，降低交易成本，簡化交易程序，鼓勵(lì)各類企業(yè)包括民營企業(yè)以各種方式積極參與產(chǎn)權(quán)交易市場。

3.建立適應(yīng)庫區(qū)的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易市場

產(chǎn)權(quán)交易市場一個(gè)最為重要的功能就是信息集聚功能，而信息集聚功能的發(fā)揮要求市場范圍足夠的大，這就要求建立一個(gè)聯(lián)合的產(chǎn)權(quán)交易市場。重慶聯(lián)交所的建立對三峽庫區(qū)產(chǎn)權(quán)交易起了很大的推動作用，但是聯(lián)交所作為全國四大產(chǎn)權(quán)交易所之一，其偏好做國有資產(chǎn)和其他大額業(yè)務(wù)，而不重視庫區(qū)大量的中小民營企業(yè)的交易需求。

筆者認(rèn)為，發(fā)展適合庫區(qū)的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，應(yīng)該從以下幾方面著手。組織方式上可以仿照重慶聯(lián)交所，采取在庫區(qū)各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，除此之外，還可以到一些資本充裕的地區(qū)去設(shè)立一些辦事處，如江浙的一些地方，增強(qiáng)他們對庫區(qū)企業(yè)的了解，撮合這些地方的企業(yè)來兼并或與庫區(qū)的民營合資合作。監(jiān)管方式上，交易所如果要獨(dú)立的對掛牌企業(yè)或股份托管的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督是不可能的，所以一定要工商和財(cái)稅部門的積極合作共同監(jiān)管。

作者單位：重慶三峽學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

水權(quán)交易市場范文第5篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)交易市場 問題 必要性 措施

一、中小產(chǎn)權(quán)交易市場存在的主要問題

1、在交易中缺乏宏觀的指導(dǎo)和系統(tǒng)的規(guī)劃

在我國，現(xiàn)在有著數(shù)目眾多的各種類型的產(chǎn)權(quán)交易市場，但其中相當(dāng)多的部分面臨著市場混亂的尷尬局面。就目前的產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)程來看，迄今為止所進(jìn)行的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組活動基本上還限于微觀層面，即僅僅從企業(yè)自身的發(fā)展來展開，極少有宏觀層面的規(guī)范性舉措。由于國家和各省市尚未制動明晰的產(chǎn)權(quán)交易和可操作性的資產(chǎn)重組的產(chǎn)業(yè)政策。這就導(dǎo)致了中小企業(yè)指導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策的缺失，從而使得整個(gè)的產(chǎn)權(quán)交易市場缺乏宏觀的指導(dǎo)和系統(tǒng)的規(guī)劃。

2、要素重組困難重重

在發(fā)達(dá)國家中，參與流動和轉(zhuǎn)讓的是一組產(chǎn)權(quán)，這組產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)并購過程中，就形成了一個(gè)完整的產(chǎn)權(quán)流動體系。實(shí)務(wù)全力轉(zhuǎn)讓就是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的對象是企業(yè)的部分或全部實(shí)物資產(chǎn)。另一種是持股權(quán)利的交易。這是產(chǎn)權(quán)交易中流動量最大、成本最低的一種交易方式。還有一種是債權(quán)的流動和重組。但是就目前而言，這幾種產(chǎn)權(quán)方式的流動和重組受到種種的限制，這種限制不僅有體制、制度的限制，還有來自技術(shù)的限制。有些企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)的歸屬性難以判斷，這都是目前產(chǎn)權(quán)交易糾紛的重要原因，這樣就使得中小企業(yè)就必須加強(qiáng)制度的完善。

3、技術(shù)性的障礙比較大

我國的產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展還不是很健全，其本身就存在較大的局限性和抑制性。而技術(shù)更是對產(chǎn)權(quán)交易活動產(chǎn)生了明顯的不利影響，這樣就會使得進(jìn)入市場的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)本身的價(jià)值評判合理與否難以保證，從而引起產(chǎn)權(quán)交易的糾紛。這些技術(shù)需要中介機(jī)構(gòu)所承擔(dān)責(zé)任的加重、中介服務(wù)人員公正素質(zhì)的提高和參與交易活動的人員自身素養(yǎng)的完善來保障和克服，以避免市場上價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離，產(chǎn)生過多市場泡沫，導(dǎo)致投資者利益受損和全社會經(jīng)濟(jì)效益的降低。

二、建立中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場的必要性

1、經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展需要多層次的資本市場

由于我過經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不平衡性，完善的資本市場體系是滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中不同類型的需求。由于在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不同發(fā)展階段企業(yè)會導(dǎo)致融資需求不同，區(qū)域性的小型資產(chǎn)市場是不可或缺的，所以地方政府就需要承擔(dān)起其重要的職責(zé)，這寫職責(zé)包括：發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會。研究表明，區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)交易市場可以在一定程度上滿足地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持和不同層次的投資需求。

2、產(chǎn)權(quán)交易市場是市場發(fā)展的必然需要

由于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，這給產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。目前雖然大多數(shù)的省市建立了產(chǎn)權(quán)交易市場，但是由于缺乏法律的支持和創(chuàng)新業(yè)務(wù)受到限制，再加上缺乏行業(yè)自律和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等因素的制約，所以未來的發(fā)展也存在不確定性。因此這就需要完善的產(chǎn)權(quán)交易市場來解決這些問題。產(chǎn)權(quán)交易市場有助于提高市場經(jīng)濟(jì)，是市場發(fā)展的必然需要。

三、提高中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場的有效措施

1、培育高素質(zhì)的經(jīng)紀(jì)人中介機(jī)構(gòu)是十分必要的

依法建立法人組織是中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場中介機(jī)構(gòu)必須具有的保證，只有這樣才能為為企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易提供信息、法律、財(cái)會多種服務(wù)的機(jī)構(gòu)。在諸多的中介組織中，經(jīng)紀(jì)人是重點(diǎn)培育的對象。提高中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場效率的條件是經(jīng)紀(jì)人之間的競爭，所以這就要求經(jīng)紀(jì)人市場不能形成獨(dú)家的壟斷。經(jīng)紀(jì)人要以一定的盈利為目的，從而為產(chǎn)權(quán)交易帶來收益和服務(wù)。

2、與產(chǎn)權(quán)交易對應(yīng)的系統(tǒng)配套工程的建立

首先，要建立社會保障配套。就目前的經(jīng)濟(jì)而言，多層次、健全的失業(yè)保障制度一時(shí)一刻無法建立起來。但是現(xiàn)階段提出的“職工就業(yè)基金”或“中小企業(yè)扶持基金”計(jì)劃，這樣一方面可以使企業(yè)職工在離開企業(yè)時(shí)可以得到一筆就業(yè)補(bǔ)償。另外，還使企業(yè)收購方減輕了負(fù)擔(dān)，使其可以放手改造企業(yè)，注入新的活力。其次，是法律配套。只有通過對中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動進(jìn)行立法，才能使企業(yè)一方面可以避免來自政府部門的干擾和束縛，另一方面還可以使政府有法可依。最后是國企產(chǎn)權(quán)改革配套。

3、 網(wǎng)絡(luò)信息的配套是中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場的基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)信息可以使地區(qū)間市場的壁壘打破、實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的信息資源共享。政府的工作就是提供完整的產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)，而各中小企業(yè)應(yīng)積極將自己的材料上網(wǎng)，中介機(jī)構(gòu)則將這些材料匯集、整理，形成一個(gè)個(gè)產(chǎn)權(quán)信息交流中心。完整的大型數(shù)據(jù)信息庫的建設(shè)是一個(gè)漫長的過程，但是除了加強(qiáng)企業(yè)自身的意識之外，還應(yīng)存在長期維護(hù)與擴(kuò)充產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)的專門機(jī)構(gòu)。

四、結(jié)語

產(chǎn)權(quán)市場具有信息集聚輻射、市場價(jià)格表現(xiàn)、資源優(yōu)化配置、市場中介服務(wù)和市場監(jiān)管理五大功能。但是實(shí)踐中非證券化的中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易存在一系列難以克服的困難。雖然我國的中小型產(chǎn)權(quán)交易市場還存在很多問題，但是只要參與方做好國家宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃的優(yōu)化配置，加強(qiáng)現(xiàn)有的法律約束，施行重要的要素重組，提高產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)中的技術(shù)質(zhì)量。此外，還更應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)模化管理，為我國的中小型企業(yè)交易市場的推動和重組做出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：