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鄉鎮衛生工作計劃范文第1篇

一、指導思想:

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“創先爭優”活動為契機，結合新醫改相關要求，進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫療衛生服務，提高全鎮人民健康水平，推進衛生事業全面、協調、可持續發展。

二、工作目標:

圍繞“改善民生、服務健康”這一目標，按照國家“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療服務衛生制度”、“進一步促進城鄉居民人人享有基本公共衛生逐步均等化”的要求，努力發展衛生事業，全力服務健康，傾情造福人民，進一步促進社會和諧穩定。

三、工作計劃:

(一)辦人民滿意醫院，筑放心公衛屏障。

1、繼續深化醫療質量體系管理，全面推行醫院院務公開，積極推進單位績效工資制度改革，全面實施國家基本藥物制度。

2、強化疾病預防控制，加強婦幼衛生工作，完善社區衛生服務功能，健全社區衛生服務網絡，全面實行社區公共衛生服務，通過廣泛宣傳動員，積極引導精神病人及時就醫治療。

(二)完善三大體系建設

1、醫療保障體系。進一步完善新型農村合作醫療制度，保證參合率達95%以上，進一步提高合醫經辦人員素質，有效控制醫藥總費用的不合理增長，讓參合群眾得到更多的低價優質的醫療服務;進一步完善城鎮職工、城鎮居民醫療保險制度，擴大醫療保障體系覆蓋范圍。

2、公共衛生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛生服務項目，定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發育檢查、孕產婦做產前檢查和產后訪視活動，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。

3、醫療服務體系。加強醫院基礎設施建設，努力達到醫院標準化水平，使醫院發揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優化就醫環境。

(三)強化措施

1、目標管理:建立和完善以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法，強化對各科室的目標管理。結合基本公共衛生服務均等化的要求，對全年目標任務進行細化分解，落實人員，明確責任。

2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策，重大事項須經院務會、職代會討論通過后實施，堅持民主科學管理，認真落實各項規章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫師查房、病例討論、會診、醫療安全、醫患溝通等xx項核心制度，做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規范。三是結合崗位設置運行機制改革，完善運行機制。四是嚴格執行財務內控制度，科學編制收支預算，以收定支。

(四)突出重點

1、加強項目建設工作:xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。

2、抓好醫療體制改革工作:一是繼續完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業技術隊伍建設工作。

3、加強均等化服務工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛生項目工作。

4、積極開展鄉村一體化管理工作:按照鄉村一體化管理實施方案進一步加強村衛生站管理工作。

(五)統籌各項工作

1、深入開展愛國衛生運動。配合城鄉環境綜合治理工作，加強責任范圍內環境衛生整治，綠化、亮化、美化患者就醫環境。

2、進一步加強行風建設。積極開展醫德醫風考評、民主評議行風工作。

3、加強紅會及獻血工作。繼續深化“博愛萬人行”愛心活動，爭取完成無償獻血計劃任務。

4、嚴格按照“五專”要求，加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用，對特種設備進行檢修并按照規定適用，加強安全生產。

5、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”，與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，同時認真抓好黨建和精神文明建設、計劃生育等工作。

20xx年度鄉鎮衛生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作，特制定本工作計劃。

一、目標任務

到20xx年完成2965個貧困村衛生室建設，每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓，到20xx年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員，到20xx年，實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上，20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院1xx個重點專科建設。

20xx年起，建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。20xx年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。

二、主要措施

1、貧困地區標準化村衛生室建設

加大貧困村衛生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務，實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設2400個，20xx年建設565個，同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。

2、提高貧困村鄉村醫生待遇

對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。

3、強化鄉村醫生培養培訓

加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。

加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。

4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員

20xx年至20xx年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式，為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生，其中20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;20xx年至20xx年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。

5、加強貧困縣縣級醫院重點專科建設

從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫院重點?？平ㄔO，到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設，20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點?？平ㄔO。

6、加強醫院管理，減輕患者負擔

制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為，建立對違規單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫療等問題，堅決遏制醫療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

三、責任分工

1、省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點?？平ㄔO、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執行。

2、省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目，下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。

3、省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監督管理。

4、省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作，并實施監督管理。

5、省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。

6、省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。

7、各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求，將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃，并指導和監督各縣(市、區)項目實施。

8、各貧困縣(市、區)政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區)的實施。縣(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。

四、完成時限

1、20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛生室建設。

2、從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3、從20xx年起，連續10年，每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。

4、20xx年至20xx年，為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;20xx年前再配備1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。

5、20xx年至20xx年，完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，20xx年18個貧困縣，20xx年17個插花縣。

6、從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。

7、從20xx年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。

五、檢查驗收

1、貧困地區村衛生室建設，由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區)，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2、提高貧困村鄉村醫生待遇，由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3、強化鄉村醫生培養培訓，由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度，檢查培養培訓情況。

4、充實鄉鎮衛生院衛生技術人員，由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。

5、貧困縣縣級醫院重點專科建設，由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

6、落實選派干部到貧困地區掛職制度、萬名醫師支援農村工程、醫師多點執業、加強醫院管理等執行情況由各級衛生計生委進行督導和檢查。

鄉鎮衛生工作計劃范文第2篇

一、 上年度存在的主要問題：

1、 健康檔案的建立：部分已建檔案在家部分的物理體檢未完成。

2、 慢病隨訪中分類干越實施得很差，個別隨訪存在造假行為。

3、 與門診醫生未形成默契配合，檔案未很好的利用，大多數成了“死檔”，失去了建檔的意義。

4、兒童和孕產婦保健工作未得到村衛生室人員的很好重視，開展得很差。

5、老年人體檢率達不到要求。

6、部分村衛生室健康教育工作開展得很差。

二、下半年的工作目標：

公共衛生服務項目是國家切實提高城鄉居民健康水平的重要方法和惠民政策，通過實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，對居民健康問題實施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使全體居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。

三、工作安排

1.第三季度：完成本年度第三次公共衛生培訓會及第三次對村衛生室的督導工作，每月按時上報公共衛生月報表及癲癇患者訪視表。

2.第四季度：完成本年度第四次公共衛生培訓會及第四次對村衛生室的督導工作，每月按時上報公共衛生月報表及癲癇患者訪視表。同時要完成對村衛生室的年終績效考核督導。

我鎮公共衛生工作任務繁重，全體工作人員需更加團結一致，進一步解放思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，讓基本公共衛生服務在下半年里取得更大的成績。

四、工作職責

基本公共衛生服務項目由鄉衛生院和村衛生室等醫療衛生機構承擔。

1、我院是承擔轄區基本公共衛生服務的主體，應按照《國家基本公共衛生服務規范》將任務明確到具體崗位，責任到人，免費為全體居民提供11類基本公共衛生服務。按各自職責分工與轄區內村衛生室簽訂基本公共衛生服務目標責任書，并指導其完成基本公共衛生服務任務。

2、村衛生室是落實基本公共衛生服務的重要組成部分，協助鄉衛生院完成和落實11類基本公共衛生任務。

3、要建立健全相關工作制度，制定崗位規范，細化考核內容，將人員收入與工作績效掛鉤，提高基本公共衛生服務質量和效率。

4、根據各自職責和業務范圍對各村衛生室實施國家基本公共衛生服務定期進行業務指導和技術支持，建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制，實現防治結合。

五、工作要求

1、加強組織領導。實施國家基本公共衛生服務項目，免費向居民提供基本公共衛生服務，對于有效控制疾病流行、提高居民對公共衛生服務的可及性、改善居民健康狀況、促進社會和諧具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各單位要進一步提高思想認識，按照“部門配合、分工協作、齊抓共管”的原則，把實施國家基本公共衛生服務項目作為一項重要衛生工作，切實履行工作職責，明確目標任務，合理安排進度，認真組織實施，努力實現各項目標，確?；竟残l生服務工作取得實效。

鄉鎮衛生工作計劃范文第3篇

1、我院由于規模較小業務收入有限在加上上級主管機關撥款微薄，因此，我院的底子較薄，存在資金不足的問題已存在多年，也是制約我院發展的一個重要因素。

2、在人才技術力量上，我院與其他醫院相比相對較為薄弱，在醫資力量上已經出現青黃不接的局面，設施設備上也較為老化和陳舊，這也是也是制約我院發展的一個重要因素。工作思路：以醫療為中心，內抓管理，外拓市場，引進優秀人才，增添新設備，改善舊設施，規范社區服務中心以及社區服務站的驗收，并以優質高效的人性化醫療保健服務，為河洛鎮的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強重點專科建設，促進醫療技術水平提高

加強醫院的重點?？平ㄔO，逐步形成優勢和特色，增強醫院的綜合實力，是醫院生存發展的必由之路。我院確立了科、科、科為重點建設?？?，目前已初具優勢，到年，各重點?？茖⒔ǔ扇卺t療、科研、教學、預防為一體，在市內及周邊縣享有較高聲譽的特色?？啤＝窈?年，醫院將在人、財、物等方面給予一定的政策傾斜，優先滿足重點?？瓢l展的需要。

1、優先安排重點?？迫藛T外出進修和學術交流，鼓勵和支持學科帶頭人外出考察，參加學術會議，使他們了解本學科國內外最新進展和學術動態。

2、優先滿足和培養重點?？迫瞬?，根據重點?？铺蓐犘枰?，對跨世紀學科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優先安排，為他們掌握高尖技術創造良好環境。定期邀請市中醫院、市人民醫院等醫院的專家教授來我院會診、手術、講課。明確要求重點專科的醫療骨干充分掌握本學科中、西醫最先進的診療技術，熟練解決本學科的疑難病癥。

3、優先考慮重點專科設備配置，在一定的資金范圍內，首先保證重點?？圃O備的更新，添置。今后5年，醫院準備添置新一代CT，800mAX光機，進口自動生化分析儀以及現代分子生物學PCR等新技術、新設備，為重點?？铺峁┬碌臋z測手段?？谇豢蒲b備6臺先進的全電腦控制的連體式牙科綜合治療機、鑄造機、烤瓷爐、種植機、光固化機、超聲波潔牙機等系列國產、進口成套的配套性設備，中西醫結合腫瘤科配備介入治療腫瘤所需要的各種設備，肛腸科購置壓力儀、腸鏡、多功能微波治療儀等先進設備，為開展各種高難度?？漆t療服務提供可靠保證。對重點專科房屋進行改造、裝修，待醫院新建的綜合樓下半年投入使用時，我院的重點?？茥l件將得到進一步改善，努力開創一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫院技術水平的提高增添活力。

二、積極培養人才，努力提高全員素質

人才是科學技術的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關鍵是提高醫務人員的素質，積極為科技人員的成長創造良好環境。在人才培養和提高全員素質方面，我們將采取以下具體措施：

1、注重繼續教育，繼續教育是一項關系到提高醫院各級人員整體素質和醫療技術水平的重要工作。我們將根據我院衛技人員的現狀和業務特點，分層次地制定全院繼續教育實施規劃。對具有高級技術職稱的衛技人員、各科主任，繼續教育的重點放在使他們了解國內外最新進展和動態，重點安排他們參加各類學術活動和參觀考察，對于各科中青年業務骨干則有計劃有目的安排外出進修學習，以提高他們的業務水平，并由醫院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛技人員，醫院鼓勵他們參加成人高考和自學考試，以提高他們的素質。

2、抓好業務人員的基礎培訓。對中青年衛技只員從抓基本素質入手，通過舉辦基礎授課，專題講座、操作練習、書面考試等方法，強化基礎理論、基本知識、基本技能的訓練。護理部門每年組織護士進行中、西醫26項技術訓練，定期組織“三基本”考試，通過組織“三基本”學習，訓練和考核，鞏固醫務人員的基礎理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫師規范化培訓的內容和要求，較快地提高中青年醫技人員的業務水平，使優秀人才盡快脫穎而出。

三、重視科學研究，促進科技興院

科學技術是醫院發展的根本動力，醫院間的競爭最終是技術和質量的競爭。今后5年，我院將加大對科研的投入和管理力度，使科研工作得到發展。各科跨世紀學科帶頭人要具有較強的科研意識和科研能力，能夠獨立設計完成科研課題，制定完善《關于論文獎勵的規定》《關于科研管理的規定》，對在各級刊物上的第一作者分別給予100至300元獎勵，對有wenmi.net科研課題并取得科研成果者，將給予重獎，建立有效的激勵機制，使科研管理制度日臻完善，調動全院衛技人員積極性，促進我院科研工作的發展。

鄉鎮衛生工作計劃范文第4篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，通過實施鄉鎮（街道）衛生院上劃縣級管理，改革鄉鎮（街道）衛生院管理體制，推動鄉鎮（街道）衛生院綜合改革，進一步提高農村公共衛生服務能力、醫療救治服務能力和新型農村合作醫療管理能力，加快農村衛生惠農工程全面扎實推進，提高農村衛生保健水平和群眾健康水平，促進全縣衛生事業全面健康協調發展。

二、基本原則和工作措施

堅持公平、公正、公開、透明運作，認真貫徹上級文件要求，以“衛生院人員、業務、經費等劃歸縣級衛生行政部門按職責管理”為核心，積極探索適應社會主義市場經濟要求的衛生院管理模式，綜合平衡，穩步實施，促進發展，進一步提高我縣衛生工作管理水平、公共衛生服務能力、基本醫療服務能力和農民群眾的就醫質量、健康水平。

（一）認真做好清產核資工作。由縣審計局、縣財政局、縣衛生局及鄉鎮政府（街道辦事處）聯合成立縣清產核資工作組，進行清產核資。按固定資產、流動資產、負債、凈資產等詳細劃分，登記造冊，列清土地使用權證、房屋建筑面積、設備購買日期、價格、規格等內容。特別對設備過期報廢無法使用、有物無賬、有賬無物等問題，要仔細審核，確保達到賬實相符、賬賬相符。做好債權債務處理工作，確定各項債務主體，并按照發生時間、事發緣由、具體數額分別登記造冊。鄉鎮（街道）衛生院賬內債權債務和由衛生院發生的未清算的賬外債務，由鄉鎮（街道）衛生院承擔;原由鄉鎮政府（街道辦事處）承擔的基本建設投資、設備投資、土地征用及其他債務由鄉鎮政府（街道辦事處）解決。

要嚴格劃清土地使用權限，對鄉鎮政府（街道辦事處）無償劃撥給鄉鎮（街道）衛生院的建設用地，要在這次上劃時，由鄉鎮政府（街道辦事處）給衛生院辦理好劃撥土地的使用權證。對鄉鎮政府（街道辦事處）已經處理、轉讓、買賣的土地、房屋、設備，在上劃交接時，須向縣政府說明情況。

（二）嚴格把握人員范圍做好上劃工作。人員上劃工作要堅持因地制宜、以縣為主、分步實施的原則，既要有利于鄉鎮（街道）衛生院的發展，保證基層衛生隊伍的穩定，又要嚴格執行機關編制和人事管理制度，確保人員上劃工作健康、順利、穩妥、有序進行。

人員上劃的范圍：

一是上劃前已辦理了離休、退休、退職手續的人員和遺屬;

二是縣組織、人保編制部門核準的在編人員。對在編未在崗的人員，由單位與本人協商解決，上劃開始前原則上一律回原單位工作，逾期不回者由原單位予以辭退。上劃期間凍結人員流動。

不在編人員根據誰招聘、誰負責的原則，由用人單位會同主管部門根據工作需要逐步清退。

人員上劃的方法步驟：

一是各衛生院將在編人員和已辦理了離休、退休、退職手續的人員和遺屬登記造冊，經衛生院、鄉鎮（街道）主要負責人簽字蓋章后報縣衛生局;

二是經縣衛生局初審和局主要負責人簽字蓋章后報縣人保編制部門再次審核;

三是經縣人保編制部門審核無誤后，報縣上劃工作領導小組批準，將上劃人員名單在鄉鎮（街道）衛生院公示，公示后無異議的鄉鎮（街道）與縣衛生局進行人員交接。

（三）健全完善鄉鎮（街道）衛生院經費保障機制。各級要努力增加衛生事業投入，增長幅度高于同期財政經常性支出的增長幅度。按照上級文件精神和合理規劃鄉鎮（街道）衛生院布局的要求，上劃后一個鄉鎮（街道）保留一處衛生院。上劃人員經費的范圍及標準是：

一是原財政負擔的人員（院長、防保人員、離休、退休、退職、遺屬）工資及其相關支出，按上劃時的經費數作為定額上解基數;上劃縣級管理后，該部分人員按國家、省規定增長的工資及相應增加的醫療金等支出由縣財政承擔。

二是上劃縣級管理后，新增加的退休、退職、遺屬人員的工資性支出，由縣財政承擔。

三是新增在職在編人員工資及其醫療金等支出仍由衛生院全部負擔。

鄉鎮（街道）衛生院經費指標上劃后，縣政府負責對全縣農村衛生事業發展進行統一規劃，縣財政部門統一核定農村衛生事業經費，并參考經濟發展和財力情況等因素，由縣財政合理安排，納入財政預算。

各鄉鎮政府（街道辦事處）要繼續對農村衛生工作給予支持，并按規定在土地、用工和資金等方面給予必要的投入。

（四）理順管理體制，強化服務職能。鄉鎮（街道）衛生院上劃縣級管理后，實行衛生局和鄉鎮政府（街道辦事處）雙重管理，以衛生局管理為主的體制。

鄉鎮（街道）衛生院人員管理：鄉鎮（街道）衛生院工作人員上劃后凍結人員流動，原則上不隨意借調，若有人員調整，縣衛生局要征求同級黨委、政府意見，同意后報分管縣長批準。

縣衛生局成立會計核算中心，對衛生院實行“收支兩條線”的管理，全縣鄉鎮（街道）衛生院的財務進行集中核算管理。

鄉鎮（街道）衛生院要按照鄉鎮政府（街道辦事處）工作部署，切實履行好公共衛生職能，做好轄區內衛生管理、農村初級衛生保健、新型農村合作醫療、鄉村衛生一體化管理、愛國衛生、傳染病控制、突發公共衛生事件應急處置、預防保健等工作。

三、加強領導，明確責任

鄉鎮（街道）衛生院上劃工作分為三個階段進行:宣傳發動階段(10月8日—10月11日),成立領導小組,制定上劃方案,全面進行思想動員和發動；組織實施階段(10月12日—10月25日),在明確界定債權債務的基礎上,完成鄉鎮（街道）衛生院上劃管理工作；總結提高階段(10月26日—11月8日),搞好人員分流安置,建章立制,規范運行等工作。

鄉鎮（街道）衛生院上劃縣級管理工作涉及面廣、情況復雜、政策性強，關系到廣大職工的切身利益，為確保上劃工作順利進行，縣政府確定成立上劃縣級管理工作領導小組，負責全縣鄉鎮（街道）衛生院上劃工作的組織和協調。各有關部門要明確分工，各負其責，認真做好相關工作。

縣衛生局：負責制定上劃工作實施方案，摸底人員、工資、資產等情況，提交上劃管理工作領導小組決策；

縣監察局：負責鄉鎮（街道）衛生院上劃過程中的監督、監察工作；

縣財政局：負責制定財政預算方案，對上劃國有資產進行清查核定和產權的界定劃轉；

縣國土資源局：負責現有鄉鎮（街道）衛生院上劃后國有土地使用權的界定、確權、變更等工作；

縣人保局：負責做好上劃人員情況的審核和鄉鎮（街道）衛生院法人變更登記等工作；負責對在編人員養老保險費、醫療保險費等的征繳，離退休人員養老金、退職人員和遺屬補助人員生活補助費的發放；

縣審計局：負責對整個上劃資產和產權界定劃轉等事宜進行審核、監督。

各鄉鎮政府（街道辦事處）也要成立相應領導機構，安排專門人員，積極配合有關部門，按要求做好鄉鎮（街道）衛生院上劃縣級管理的各項工作。

鄉鎮衛生工作計劃范文第5篇

一、基本思路

根據基本職業衛生服務的原則，在我市開展基本職業衛生服務工作的重點是擴大職業衛生服務的覆蓋面，使最需要得到職業衛生服務的中小型企業、私人企業、作坊式和家庭式生產及流動勞動力人群得到基本的職業衛生服務；主要途徑是通過把職業衛生作為初級衛生保健的重要內容納入初級衛生保健體系，推動職業衛生服務和初級衛生保健，建立完善市、鄉(鎮)兩級職業衛生服務體系和監督體系；重點是在我市疾病預防控制中心加強人員和基本條件建設，滿足開展職業健康監護和作業場所常見有害因素檢測的要求；市衛生監督所嚴格按照《職業病防治法》等相關法律、法規、規章的要求，加強職業衛生監督檢查工作；在鄉鎮衛生院(所)增加職業衛生工作職能，進行必要的人員培訓，滿足職業衛生管理、咨詢、培訓教育的要求，同時探討提供基本職業衛生服務的其他形式。用3年的時間開展基本職業衛生服務試點工作。

二、組織領導

成立以副市長劉明理任組長，孫建中、陳建明任副組長，市政府辦、衛生局、發改局、財政局、編辦、建設局、工業經濟局、安監局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯、婦聯、疾控中心、衛生監督所等單位為成員的*市基本職業衛生服務試點工作領導小組，負責項目的組織領導、政策及經費支持。項目辦公室設在*市疾病預防控制中心，由陳建明兼任辦公室主任，羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任，具體負責項目工作的實施。

三、工作任務和目標

(一)工作任務

1、探討職業衛生服務與初級衛生保健相結合的基本模式；

2、探討職業衛生監督管理模式和運行機制；

3、探討市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設條件、規模和職能；

4、探討鄉鎮衛生院職業衛生人員和職能設置；

5、探討市、鄉鎮職業衛生工作運行保障機制，包括人員編制、經費渠道等；

(二)工作目標

通過試點工作提出適合我市開展基本職業衛生服務的模式、監督管理模式和保障機制，建立我市基本職業衛生服務體系和監督管理體系，到2014年使我市職業衛生服務水平能夠基本達到WHO的目標-人人享有職業衛生。

四、工作內容

(一)全市職業衛生服務基本情況調查

為了更好地實施試點工作，首先對基層職業衛生服務體系的基本狀況進行全面摸底調查，內容包括：

1、全市所轄鄉鎮數；

2、市疾病預防控制中心和市衛生監督所中職業衛生機構的設置、人員數及人員構成，已開展的職業衛生服務項目和可能提供的職業衛生服務能力；

3、全市鄉鎮衛生院(所)建立情況和相應職能、人員基本情況。

(二)市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設

1、職業危害因素控制科建設規模

(1)市疾病預防控制中心應有7名以上專業人員從事職業衛生工作；

(2)應具有開展相應職業衛生服務工作的條件；

(3)應具有開展相應職業衛生服務工作的儀器設備、交通工具。

機構建設應在20*年1月之前完成。

2、職能建設

市疾病預防控制中心職業危害因素控制科和市衛生監督所應具有開展下列職業衛生工作的職能和能力：

(1)開展職業健康監護；

(2)開展常見職業病危害因素的作業場所檢測；

(3)開展常見職業病的診斷(健康監護結果篩檢)；

(4)職業衛生資料的收集和檔案管理；

(5)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生知識教育和宣傳；

(6)指導并監督用人單位執行職業病防治法律法規；

(7)指導鄉鎮衛生院開展職業衛生服務；

依據有關法規規定，職業健康體檢和作業場所有害因素檢測需要通過衛生行政部門的資質認定。

(三)鄉鎮衛生院(所)職業衛生服務建設

鄉鎮衛生院(所)是我市初級衛生保健的基層單位，是我市基本職業衛生服務體系建設的重點。建設內容主要有：

1、建設規模

各鄉鎮衛生院(所)應設置1—2名專業衛生人員負責管理職業衛生工作，同時應配備相應的辦公條件。

機構建設應在20*年1月之前完成。

2、職能建設

鄉鎮衛生院(所)應具有開展下列職業衛生工作的能力和職能：

(1)對本鄉鎮職業衛生工作實施管理；

(2)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生法律知識宣傳教育；

(3)指導用人單位執行職業病防治法律法規；

(4)為企業和勞動著提供職業危害和防

護知識咨詢、教育、培訓。

(四)能力建設和人員培訓

能力建設是試點工作的重要內容，其主要任務是人員專業能力的培訓，這是職能到位的重要保障。培訓工作按衛生部統一布置執行。

(五)市職業衛生基本情況調查

在市級和鄉鎮職業衛生服務體系建立以及職業衛生專業人員培訓后，在全市全面開展職業衛生基本情況調查，具體調查內容包括：

1、轄區工業企業基本狀況調查。包括企業名稱、經濟類型、行業分類、主要產品及主要原輔材料的理化特性、產量、年消耗量、主要生產工藝過程、企業職工人數、生產工人數、生產工人組成(正式工、合同工、農民工、季節工等)、職業病危害因素種類、接觸人數、職業病發病情況、職業衛生管理組織、既往開展職業衛生工作情況(包括職業病危文秘寫作網害因素申報、職業健康監護、作業場所職業病危害因素檢測、職業病危害評價等)、職業衛生防護設施和個體防護用品配置使用情況等。

2、流動勞動力情況調查。在勞務輸出地調查外出打工人員基本情況，并建立外出流動勞動力人員檔案。

(六)制定職業衛生工作計劃

在基本職業衛生情況調查的基礎上，要求市疾病預防控制中心、衛生監督所和鄉鎮衛生院(所)根據職能制定年度職業衛生工作計劃，主要內容包括開展職業衛生服務的項目、服務對象(企業)、服務量、時間安排、組織實施及職業衛生監督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。

(七)開展職業衛生服務工作

根據制定的職業衛生服務工作計劃，全面開展職業衛生服務工作，落實工作計劃，并做好工作總結和技術總結。

(八)工作評估

試點工作將分階段進行初期、中期和后期工作評估。市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各鄉鎮衛生院(所)需認真接受衛生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內容中第(一)．(二)、(三)項工作進行評估；中期評估是對工作內容中第(四)、(五)項工作進行評估；后期評估是對工作內容中第(六)、(七)項工作進行評估。

五、實施步驟及進度安排

(一)實施步驟

市、鄉鎮職業衛生服務機構、職能建設初期評估人員培訓職業衛生基本情況調查中期評估制定職業衛生工作計劃開展職業衛生服務后期評估工作總結

(二)進度安排

20*年11月至12月下發試點工作方案，完成機構

和職能建設

20*年1月職業衛生人員培訓

20*年1月至20*年5月職業衛生基本情況調查

20*年6月至20*年8月職業衛生基本情況調查

20*年9月衛生部中期評估

20*年10月至20*年11月制定職業衛生服務計劃

20*年12月至2009年1月全面啟動職業衛生服務工作