安全管理應急預案
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安全管理應急預案范文第1篇
中圖分類號：TV698 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）10-0235-01
1 我國水庫大壩安全管理應急預案管理中存在的問題
1.1 水庫大壩的安全管理應急預案的責任劃分并不明晰
應急預案的制定最主要的目的就是對水庫大壩安全運行中存在的問題進行重點的規避以及防止，有效降低水庫大壩安全問題發生的時候產生的經濟損失以及對社會大眾生命的威脅。但是當前的應急預案在制作的時候沒有清晰地明晰各個安全管理部門的職責，安全管理的應急預案在制定的時候應當涉及地方水庫的運行管理中心、主管部門、庫區周邊民眾以及當地的業主，當前應急預案在制定的時候對安全管理的責任劃分不清楚。
1.2 水庫大壩安全管理缺少科學的制度執行
關于水庫大壩的管理缺少相應的法規支持，在2013年之前，水庫大壩安全生產監管總局只了《生產安全事故應急預案管理辦法》，其中對生產安全事故應急預案的編制、評審、、備案以及培訓和演練，但是在實際應用的時候應急預案制定只是停留在技術層面規范性文件，很少涉及緊急預案的細節，由此導致水庫大壩的安全管理效果并不明顯，因此需要對水庫大壩的安全管理效果進行緊細節落實，提高預案制定的針對性、實用性以及可操作性，最大限度地降低水庫大壩的突發事件的發生。
不僅如此，在水利系統內，地方水行政主管部門和防汛抗旱指揮機構度要求水庫管理單位對水庫應急預案進行上報、鑒定、審批和備案，但是實際執行的時候這方面是存在問題的，細節處處理的并不明晰，對于預算單位的資質問題審核的也不是十分嚴格，尤其是在預案鑒定需要誰組織、誰參加以及結論如何得出和最終的預算方案誰審批、如何審批以及如何備案等等都需要進一步地進行責任劃分和明確。由于水庫大壩在安全管理的時候面臨著很多突發的事件，且事件的特點十分的顯著，需要在制定緊急預案方法的時候做到具有針對性和鮮明性，對水庫大壩的當地情況進行了解，解決水庫大壩緊急預案管理工作的科學性問題、規范性問題，避免水庫大壩的安全管理工作得不到認可，安全管理的效果得不到認可。
2 提高水庫大壩安全管理應急預案水平的對策
2.1 水庫大壩安全管理從管理角度進行應急預案水平的改善和提高
水庫大壩的安全管理人員應當分清水庫管理單位、主管部門以及政府部門的職責，制作應急預案，水庫大壩就的管理人員應當對水庫大壩的情況進行詳細的考察和探討，制定應急預案方案的時候內容要包括洪水淹沒圖、風險分析圖、應急方案、運行程序等等，當地政府應當要與水庫管理人員建立良好的合作關系，協調配合，承擔起相應的應急責任，同時水庫安全管理單位要與當地政府合作建立緊急預案評審制度，研究制定預案的評價方法，把緊急預案制度中預案質量提高，提高預案的可行性以及有效環節。
2.2 水庫大壩安全管理從技術角度進行應急預案水平的改善和提高
水齏蟀擁陌踩管理工作要分為兩個版本進行，第一個版本為政府應對水庫大壩突發事件的預案，需要政府在制定預案的時候對方案的細節問題進行處理和安排，做好專項管理計劃，第二個版本是管理單位的緊急預案方案，水庫大壩時刻關注大壩的情況，及時做好監測管理工作。
在水庫大壩風險評估管理的時候，風險管理人員可以向發達國家的先進管理經驗進行學習，尤其是美國、加拿大和澳大利亞發達國家在水庫大壩管理的時候已經積攢了豐富的經驗，可以供我國的水庫大壩人員學習和借鑒。在風險管理的時候，要對風險管理的風險等級、水庫大壩風險評估細則進行確認，將所有的條例落實到實踐之中，有效落實大壩的風險管理經驗，使得豐大壩風險得到有效的控制。當水庫大壩的運行管理與安全等級之間存在差異，要依據水庫大壩的實際情況進行及時的補充，高效率地處理水庫大壩安全管理中出現的問題，突出解決大壩風險的工作規范工作中存在的問題，為水庫大壩的風險管理奠定良好的基礎。
在制定水庫大壩緊急預案的時候，要充分吸取以前的經驗，對水庫大壩的風險進行緊急響應內容的增加，在這個問題處理的時候，涉及到的相關法律提前了解清楚，確定安全應急體系的高效實施，也能夠依據此做出最準確的預警劃分線，避免盲目開展水庫大壩安全管理問題。
3 結語
我國的水庫大壩在安全管理方面存在了諸多的問題，在制定和實行水庫大壩應急預案的時候出現了很多的安全管理問題，在處理細節的時候沒有做好防治措施，為了改善當前的水庫安全管理水平，當地的水庫管理單位以及當地政府應當竭誠協作，承擔起自己相應的責任，在工作的時候對應急預案的整體質量進行調整，確保落實到細節之處，使得我國的水庫大壩安全得到切實的保障和提高，確保社會大眾的生命財產不會受到威脅，也在提高水庫安全管理預案質量的同時對水庫的安全水平進行保障，使得水庫大壩在社會上發揮更多的作用。
參考文獻
安全管理應急預案范文第2篇
對于網絡機房而言，突發事件可以被廣義地理解為突然發生、可能對機房造成不同程度的危害、必須采取非常規方法進行處理的事件。威脅機房安全的突發事件可能是自然原因造成的，比如冰雪、洪水、地震等；也可能是人為原因造成的，比如由于管理疏忽所引起的火災，由于維護不及時導致設備老化所引起的突發性系統故障，由于操作不當致使負載過高所引起的系統崩潰等等。無論何種原因，突發事件都是威脅機房安全的不可控因素。因此它也成為機房管理中的“痛點”。
在金融和IT行業，隨著信息技術應用的不斷深入，網絡的關鍵性越來越強，作為網絡心臟的機房的重要性不斷提升。而在突發事件面前，機房卻顯得更加脆弱。2005年11月，東京證交所發生大規模系統故障，導致停盤；2006年4月，全國銀聯系統發生故障，全國跨行交易癱瘓8個小時。IT行業由于突發事件導致系統故障甚至崩潰，從而造成巨大損失的例子更是不勝枚舉。因此，如何通過采取積極的措施，有效地應對突發事件，將損失和影響降到最低，正成為包括金融和IT行業在內的各行業信息系統管理者關注的焦點。
應急預案：有備無患
古人云：居安思危，思則有備，有備無患。因此，提前做好防備、制定應急預案也是處理突發事件、保障機房安全的極佳途徑。應急預案是針對具體機房環境和設備，在安全評價的基礎上，為降低突發事件造成的損失，對事故發生后的應急救援人員，應急救援的設備、設施、條件和環境，行動的步驟和綱領，控制事故發展的方法和程序等，預先做出科學而有效的計劃和安排。突發事件雖然不可控，但通過事先制定應對措施，則能在突發事件到來時沉著應對，減小損失。
應急預案必須做到科學性和可操作性相統一?？茖W性是指預案要科學有效。應急預案是一個科學的體系，應該包括具體詳細的預案文本，完善的應急組織管理指揮系統，強有力的應急工程救援保障體系，綜合協調、應對自如的相互支持系統，充分備災的保障供應體系等。預案的科學性是可操作性的基礎?？刹僮餍允侵笐鳖A案應當切實可行，在遇到突發事件時能夠迅速啟動，按照流程高效地處理問題。為了保證預案的有效性，必須對其進行不斷地檢驗、反復地論證，制定好預案之后通過戰前演練確保能夠充分使用一切資源，達到理想效果。
應急預案是一個不斷完善的過程。正是由于應急預案對科學性與可操作性的要求很高，因此需要在實踐中不斷完善，逐步走向成熟。比如艾默生網絡能源，作為業內領先的網絡能源設備、解決方案和服務提供商，一開始只有面向設備的常規預案，局限于故障設備的處理，后來在多次救災和應急保障過程中，建立了災變事件應急機制，制定了相應的應急預案，同時在公司的內部形成了跨部門的協調機制，逐步完善了應急預案。正是由于有完善的應急預案作保障，在2008年抗擊冰雪災害、抗震救災以及支持奧運當中，艾默生網絡能源表現卓著，很好地踐行了“關鍵業務全保障”的理念。
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安全管理應急預案范文第3篇
生產安全事故應急預案管理辦法最新版全文第一章總則
第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
(二)結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
第三章
應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章
應急預案的實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
(一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
(二)生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;
(三)周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。
安全管理應急預案范文第4篇
近年來，隨著國民經濟的快速發展，社會對石油的需求日益旺盛，石油庫建設規模已呈大型化趨勢。油庫中的儲存物質具有易燃、易爆、易揮發擴散等特性，事故發生的風險值高，且一旦發生事故，其對環境的影響和破壞要比正常情況下嚴重得多，無論是對人員、財產安全，還是對周圍環境都有較大的危害和影響。如何采取有效措施避免或減少這類事故發生、降低事故發生后對環境的污染和破壞，是迫切需要解決的一個問題。
立項背景
國內外的工程和管理經驗表明，加強對具有潛在事故風險的油庫管理和控制，是預防和控制重大事故的有效手段。油庫的安全生產工作必須遵循“科技興安”的戰略，利用現代信息技術建設安全監控與應急管理系統，用現代信息技術提升油庫信息資源采集和處理的效率和能力，以信息化建設帶動油庫安全管理的現代化與科學化。
中國安全生產科學研究院根據國家有關法律法規的要求，結合國家“十五”“十一五”科技攻關研究成果，以控制、消除事故及事故應急處理為目標，依據GB12358-2006《作業環境氣體檢測報警儀通用技術要求》、AQ3035-2010《危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范》、AQ3036-2010《化學品重大危險源 罐區現場安全監控裝備設置規范》等標準規范，提出對油庫進行安全監控預警及事故應急管理的整體解決方案——油庫安全監控預警與應急管理系統。
總體架構設計
油庫安全監控預警與應急管理系統總體上分為兩級，分別為油庫監控中心系統和遠程監控中心系統，如圖1所示。通過該系統，可在油庫設置安全監控中心，監控中心系統運行在專用服務器上，可以通過互聯網或專用網絡實現數據交互和共享，并可特定內容，為上級主管部門或其他相關部門提供信息服務。
系統以PLC可編程邏輯控制器、監控預警主機和監控預警主機為中心，實現對油罐、油泵和輸油管道等關鍵設備和關鍵區域的實時監測與監視控制。PLC和I/O模塊通過現場總線通信接口，將采集的工況數據傳送到監控預警主機；監控預警主機對實時數據進行分析計算，完成油庫安全狀態分析評價、現場異常狀態的預警和報警等功能，根據需要進行分級報警處理；并將液位、溫度、壓力、流量等數據轉發給監控服務器，形成網絡化布局和分布式實時監控系統。
系統技術特點
油庫安全監控預警與應急管理系統可以實時采集多種監測參數、音視頻信號和各種報警信息。通過連接各種探測器的變送器，可同時采集液位、溫度、流量和可燃氣體等參數；可實時采集音視頻信號，實時地傳輸到油庫監控中心監控預警主機，遠程監控中心還可實時調用、查看本地的音視頻信號。
系統可以靈活設置報警等級并可靠操作。如：在前端探測器、油庫分控中心、遠程監控中心，分別設定不同的報警閾值或報警條件，以確定不同級別的警情觸發不同級別的警報，大大提高了各級監控點的工作效率?？蓪崿F本地報警（通過閃燈、燈光、警號等），為操作人員對報警現場及時地采取應急措施提供依據。根據各級報警閾值或報警條件，系統能夠自動判斷報警信號，并實時傳遞到本地分控中心或者遠程監控中心，實現分級報警；可實時接收前端報警信號，監控畫面聯動切換到報警點（監控畫面出現閃燈，并發出警號聲），并聯動錄像。
系統可對各路視音頻信號實時錄像；可預先設定多種方案實時錄像（如在某時間段對某路視頻信號實時錄像）；可對本地音視頻信號、報警信號實時監控，并可按預定多種顯示方案，輪巡顯示各路畫面；可控制本地前端某些特定攝像機，進行左右上下移動、調焦等。
系統還具有設備狀態自動檢測功能。包括視頻圖像丟失報警功能；終端采集器斷線報警；模擬數據丟失報警。
系統功能
油庫安全監控預警與應急管理系統，是在對油庫進行危險有害因素分析與辨識的基礎上，針對油庫安全監控管理與事故應急救援等多方面的工作實際需要設計開發的，是集“安全參數與多媒體監控及聯動”“事故模擬分析與評估”“安全分析與預警技術”于一身的信息系統。通過對油罐、輸油管道、閥門等處的安全參數信息及視頻信息的實時監控和智能安全分析，實現事故提前預警與報警；當事故發生時，為應急救援提供詳實而準確的現場信息，服務于應急救援的科學決策和指揮調度。
該系統堅持安全管理信息化與標準化的原則，面向油庫安全管理工作的實際需要，兼顧油庫管理、實時監控預警及應急救援等多方面的工作。
通過應用該系統，能夠提高油庫安全生產和管理的自動化程度，利用系統的實時監控預警和安全保護功能，預防重大事故發生，減少事故危害程度及范圍，協助查清事故責任及原因。
能夠將功能安全和安全完整性設計原則，引入油庫監控預警與應急管理系統，實現油庫安全監控系統的設計、安裝、驗證、運行、維護和停用整個安全生命周期的功能安全，確保油庫的長期安全可靠運行。
安全管理應急預案范文第5篇
一、認真學習，努力提高。一年來，為履行好崗位的職責，弄清工作的方向、目標和任務，我努力提高自己的理論，用正確的理論來指導自己的工作實踐。認真學習各項法律法規，虛心向局里的前輩們學習，努力學習與工作相關的各種專業知識，使自己能在工作中不掉隊、不落伍。
二、腳踏實地，勤懇工作。一年來，我牢固樹立“應急管理”無小事的思想：
（1）2021年繼續加強環境應急管理，積極跟隨片區執法人員開展雙隨機和各專項行動工作，深入企業開展隱患排查治理。
（2）積極推動應急預案備案及修編工作，2021年完成了區、局突發環境事件應急預案的修編工作和區域風險評估工作，牽頭編寫了XX工業園區突發環境事件應急預案。督促2021年度應備案企業抓緊落實環境應急預案的備案和風險源申報，完成企業突發環境事件應急預案備案XX家。
（3）堅持每月對局應急物資庫進行全面的維保，每季度組織執法人員開展應急防護穿戴及調查取證裝備培訓。
（4）6月XX日，牽頭組織區消防救援大隊、第三方技術單位在XX公司開展安全生產月應急演練工作。XX月XX日下午牽頭組織區相關職能部門開展“XX2021年度突發環境事件應急演練”，檢驗專業隊伍的應急處置能力。
（5）牽頭推動建設多方協作機制，組織印發《XXX安全生產與消防救援應急聯動工作機制》，進一步提升轄區應急救援能力，努力提高突發環境事件應對能力。
