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今年面試有四大趨勢
面試是我國公務員錄用考試的基本方法之一。目前,我國國家公務員考試面試大體可分為口試、操演及心理測試等幾種方式。具體來說,近年來的面試大都呈現以下四個趨勢:
·形式豐富化
面試突破了考官與考生兩人一問一答的模式,將包括更多元的形式。例如,從一對一面試到集體面試;從一次性面試到分階段面試;從常規面試到引入了演講、角色扮演、案例分析、無領導小組討論等情景面試。應對不同面試形式,考生需采取不同的應對方法。
·程序規范化
公務員面試的操作過程正逐步規范。以往的面試,考官提問內容、設問方式的隨意性較大,而現在,面試分為起始階段、核心階段、收尾階段,考官要問些什么、要注意些什么,事先一般都有一個具體的方案。這意味著考生對面試將有規律可循。
·內容全面化
面試測評內容已不僅限于考核應試者的儀表舉止、口頭表達、知識面等,已發展到對應試者思維能力、反應能力、心理素質、求職動機、進取精神、身體素質等全方位的測評。而且,由以一般的素質為測評依據,發展到主要以擬錄用職位要求為依據,包括一般素質與特殊素質等綜合測評。
·提問彈性化
以往,主考官提問一般都事先擬好,應試者只需抽取其中一道或幾道題來回答即可,主考官不再根據應試者的回答情況提出新問題,而且,主考官評定成績僅依據事先擬定的具體標準答案,對應試者的回答只有對錯之分。現在,主考官的提問雖源于事先擬定的思路,但卻是適應面試過程而變化的,前后問題銜接自然,圍繞測評的情景與測評的目的而隨機出現的;最后的評分不是僅依據應試者回答的正確與否,還綜合其總體行為表現及整個素質狀況來評定。
如何突破面試四大關卡
要想順利通過國家公務員面試,不僅需要了解公務員面試的一些基本情況和面試思路,而且,還需要了解公務員面試的典型試題,并掌握如何突破這些關卡。
第一關:應變能力題
面試時,考官常會拋出一些考查考生應變能力的題目,這些題目主要在有壓力的情況下,考查考生對突發事件、棘手問題的應對能力,考查考生隨機應變、觸類旁通的能力。考生應保持冷靜的態度,然后迅速做出正確的判斷,并提出解決問題的方案,或記錄、匯報問題,或協調解決、督辦,再向上級匯報,追究責任等。期間,考生思維反應要敏捷,情緒要穩定,考慮問題要周到。
應變能力題的內容主要有兩類,一類是假設一些突發事件,考查考生的反應能力和處理問題的能力。例如,考官問:“發現旅游者食物中毒,導游人員應該怎么做?”較為理想的回答如下:首先應該避免其他旅客出現慌亂情緒,控制情緒;立即撥打急救電話,并在等候期間,設法使中毒者催吐,讓中毒者大量喝水,以加速排泄,緩解毒性,請醫院開具診斷證明;迅速報告旅行社并追究供餐單位的責任。
還有一類應變能力題,提出的問題往往針對考生的回答內容,問題較為敏感與尖刻。此時,考生應控制情緒,明白考官并無惡意,只是在考查自己的情緒穩定性、自我控制能力、反應力、應變力、自我認知能力等。例如,考官問:“從心理學角度看,為給主考官留下好印象,面試過程中考生總是竭力表現自己的長處,掩飾自己的不足,你現在是否也是這種心態?”對于這此類問題,主考官關注的不是考生回答了什么,而是怎樣回答。考生要注意:一、千萬不要緊張、慌亂,不要認為是自己或別人的面試表現不夠理想,因而主考官故意設題刁難。
二、回答態度要誠懇。實事求是地提出“誰都有缺點和不足,但每個人都希望得到贊許的評價,因此,面試過程中考生揚長避短,甚至投主考官之所好也是可以理解的”之類的觀點。
三、回答問題機智、幽默,這樣考官會認為,考生不僅處變不驚,而且有化解壓力與緊張氣氛的能力。
一、推進人才強縣戰略,服務經濟社會發展
(一)大力引進高層次人才,為縣域經濟發展提供智力支持。一是在市外專局的大力支持和幫助下,舉辦了“引進國外智力,助推巾幗創業”草莓栽培技術培訓班,聘請日本草莓專家先生對全縣130名草莓種植戶、技術人員進行了草莓栽培技術方面的培訓指導。二是組織常林集團、金正大、金沂蒙等大型企業參加“中國第五屆海內外高端人才交流暨技術項目洽談會”等省、市舉辦的大型招聘會6場次,在“省海外人才項目網”上項目信息86條,聘請外國專家2名、招聘本科以上高層次專業技術人才220余名。三是以省高校畢業生就業網為載體,實行企業網上招聘信息和協議管理。今年新增在信息網登記開戶企業2家,招聘信息30條,提供就業崗位129個。
(二)廣開渠道,多措并舉,積極做好畢業生就業服務工作。一是按照《省事業單位公開招聘人員實施辦法》和揚州市事業單位招聘工作人員的有關規定,本著公開、平等、競爭、擇優的原則,5月份組織—年未落實就業單位的全日制普通高等院校非師范類畢業生進行了公開招考。通過選拔,招聘了96名事業單位工作人員,增強了事業單位的活力。二是根據中央和省委、省政府關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業精神和省委組織部、省人事廳等七部門關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的實施辦法要求,為年招募的20名“三支一扶”大學生辦理了相關手續和年“三支一扶”大學生的年度考核工作。三是積極引導畢業生轉變就業觀念,促進畢業生進企業就業。針對事業單位用人計劃少,多數畢業生不能在事業單位實現就業的實際,為最大限度的促進畢業生就業,主動對100多家單位進行畢業生需求情況調查,掌握用人單位人才需求情況,積極為企業推薦優秀畢業生,探索出了畢業生在企業實現就業的路子。一年來,為推薦進入企業的59名畢業生辦理了就業手續,并出具人才流動商調函67份。四是采取舉辦春、秋季人才交流會與小型人才交流會相結合的形式,為企事業單位提供選拔人才的舞臺。一年來,共組織120家(次)企業,提供就業崗位1200余個,各類參會求職人才2260余人,達成就業意向790人。五是開展視頻求職業務。利用視頻設備將每位求職人員口述的個人資料、求職意向、專業特長等采集到電腦進行保存,方便用人單位直觀的了解應聘人員的具體情況,有效提高了求職應聘的成功率。
(三)拓寬服務范圍,完善人事服務。在加大對民辦學校、中介機構力度的同時,進一步加大人事工作力度。新增人事150人,其中個人49人,事業單位101人;辦理戶口32人;流動黨員組織關系8人,辦理黨員轉正手續6人;辦理轉正定級手續26人,確定職稱176人,為82人進行工資審核;為164人次代收代繳企業養老保險金、機關養老保險金、醫療保險金等共計72萬元。完善的人事為流動人員提供了便捷的人事服務,解除了流動人員的后顧之憂。
(四)認真做好專業技術人員的管理服務工作。一是積極推進事業單位崗位設置管理。按照上級的統一部署和要求,本著“科學合理、精簡效能”的原則,積極推進事業單位崗位設置管理工作。通過對事業單位實行崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制,組織引導事業單位根據有關政策規定,在核定的編制員額和實名制范圍內研究制定實施方案,以推動事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。二是做好專業技術人員職稱評聘工作。按照省、市的要求,及時公布了年度經各級各系列評審委員會評審(確定)通過的1003名專業技術人員名單,其中正高3人,副高167人,中級360人,初級472人,并按規定辦理了資格證書。認真組織了各系列本年度符合晉升條件的專業技術人員申報工作,通過嚴格審核,共呈報高級材料327份,中級材料631份,初級材料386份。三是認真做好了省、市有突出貢獻中青年專家以及享受國務院政府津貼專業技術人員的推薦、申報工作。為進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會環境,充分調動廣大專業技術人員的積極性,根據省、市相關規定,通過調查摸底,嚴格認真地選拔了3名專業技術人員為市有突出貢獻的中青年專家、1名專業技術人員為省有突出貢獻的中青年專家、1名專業技術人員為享受國務院政府津貼的推薦人選,經市級評審,1名專業技術人員獲“揚州市有突出貢獻中青年專家”榮譽稱號。四是認真做好各類專業技術人員資格考試報名工作。針對職業資格考試工作密度大、時間緊、任務重、政策性強的特點,精心組織、嚴格管理,實行了簽定責任書等制度,逐步理順、規范了辦事程序,全年共為786人辦理了各類專業技術資格考試的報名手續,并為去年資格考試合格的人員辦理合格證書52份,審核備案繼續教育學分1089人次。
(五)積極做好博士后科研工作站設站和服務工作。為推動“人才強縣”戰略的實施,更好地為我縣經濟和社會發展服務。根據人事部關于博士后科研工作站的申報條件和要求,積極幫助有關企業出主意、想辦法,選擇符合條件的支柱企業或重點單位申報博士后科研工作站。經過國家人力資源和社會保障部批準,我縣金正大公司設立了博士后科研工作站,并于11月份正式掛牌。目前,已有3名博士后進站工作。
二、積極落實公務員法,規范公務員隊伍管理
(一)貫徹競爭擇優機制,做好公務員招考錄用工作。根據省市的統一部署,按照公開、公平、公正的原則,積極組織開展了年度國家公務員招考錄用工作。具體工作中,通過嚴格程序,強化措施,有力保障了公務員招考錄用工作順利進行。今年我縣共招錄國家公務員32名,其中鄉鎮機關24名,縣直機關6名,法院1名,公安機關1名。全縣共有1970余人參加公務員報考,有81人通過筆試進入面試范圍。經過面試、體檢、政審等工作環節后,32名新錄用公務員走上了工作崗位。
(二)慎重對待,穩妥推進,做好參照公務員法管理事業單位申報及人員登記工作。根據全市縣區事業單位參照管理工作會議精神,積極組織開展了事業單位參照公務員法管理工作。嚴格按照參照公務員法管理單位的基本條件,對各有關事業單位進行了梳理、上報,經省委組織部、省人事廳批準,我縣21個事業單位被列為參照公務員法管理單位。參照范圍確定后,根據部門“三定”方案,通過人員調查摸底,核實確定了各參照管理單位的編制、人數,工作人員崗位、性質及領導和非領導職務設置等情況。及時組織各相關事業單位結合自身實際制定了實施方案,按要求進行人員登記工作。經市人事局審核,組織了擬參照管理的222人參加了登記資格考試。
(三)強化能力素質提升,推進干部教育培訓工作。按照上級要求,嚴格按計劃選調學員,本著“學有所用,專培結合”的原則,積極協調,認真組織選調機關事業單位工作人員培訓工作。一是全年共組織71名公務員參加市人事局組織的各類公務員培訓班3期。其中:年新錄用公務員初任培訓31名,年新錄用公務員初任培訓31名,公務員任職培訓9名。二是舉辦了全縣機關事業單位人事(政工)干部培訓班,對86名人事政工干部對人事業務知識進行了為期2周的培訓,有效提高了人事干部業務素質;為進一步增強事業單位新進人員的工作能力,舉辦了年度事業單位新進人員培訓班,96名學員參加了培訓。三是按照《省專業技術人員繼續教育培訓條例》要求,對全縣8377名專業技術人員進行了繼續教育培訓考試,對全縣2627名機關事業單位工作人員進行了知識更新培訓考試。
(四)嚴格優秀等次比例,做好機關事業單位年度考核獎懲工作。按照平時考核與定期考核相結合的原則,嚴格執行機關事業單位優秀等次比例的考核規定,對全縣13564名機關事業單位工作人員,從德、能、勤、績、廉等五方面進行了年度考核,并將考核結果作為工作人員職務升降、職稱評聘的重要依據。其中確定為優秀等次的2051人,占15%;確定為稱職(合格)等次的11251人,占83%;未定等次的243人,占2%;不合格的7人,因各種原因未參加考核的49人。同時,實行了機關事業單位人員年度考核“優秀”等次公示制度,對擬確定為優秀等次的人員在一定范圍內進行公示。根據國家有關獎懲規定,嚴格審核受表彰單位(個人)的呈報材料,審報省級先進集體6個,市級先進集體13個,縣級先進集體125個;全國機械勞動模范1人,省級先進個人6人,市級先進個人100人,縣級先進個人170人。考核獎懲工作的開展,充分體現了獎優罰劣的目的,有效促進了工作作風的轉變。
三、嚴肅機構編制管理紀律,加強機構編制管理
(一)加強機關事業單位人員編制管理。為配合《公務員法》的深入貫徹落實,鞏固機構改革取得的成果,確保各項改革的順利進行,維護人事編制管理的權威性、嚴肅性,會同縣委組織部等五部門制定出臺了《關于進一步嚴肅組織人事及編制紀律加強機關事業單位人員管理的意見》。對嚴肅機構編制和組織人事紀律,嚴格控制機關事業單位機構編制和人員的過快增長,杜絕各級機關事業單位自行聘用人員、混崗使用人員起到了積極作用。
(二)進一步完善編制實名制管理工作。按照編制管理規定,及時對工作崗位變動人員的編制進行了調整,為新進人員辦理了增人計劃卡,實現編制臺賬的動態管理,保證編制臺賬的準確性。根據市里關于編制實名制管理的統一要求,進一步完善了我縣黨政群機關單位的機構編制實名制管理數據庫,在不涉及國家秘密的前提下,將全縣黨政群機關單位的機構名稱、主要職責、內設機構、人員編制和實有人員名單通過政府門戶網站進行了公示,有效地接受社會監督。
(三)認真做好事業單位網上年度檢驗工作。按照上級統一部署,自3月份開始,啟動了網上事業單位登記和年度檢驗實時匯總工作。通過明確工作人員責任,嚴格操作流程,簡化工作環節,提高工作效率,對各單位提交的各項材料嚴格把關,順利完成了全縣137個事業法人單位年度網上年檢工作,為22個單位辦理了變更手續,年檢率達100%。
(四)做好水利工程管理體制改革工作。按照上級關于水利工程管理體制改革的精神,對龍潭水庫管理所、龍窩灌區管理所、抗旱灌溉總站、凌山頭水庫管理等四個水利工程管理單位的人員編制、職責進行了摸底調查。對照市政府《關于水利工程管理體制改革的意見》中水管單位分類標準,將龍潭水庫管理所、龍窩灌區管理所、凌山頭水庫管理所整建制劃轉為全額撥款事業單位,并定性為準公益性水管單位,重新核定了三個單位的事業編制。將抗旱灌溉總站予以撤銷,將其職責及現有人員進行了劃入龍窩灌區管理所。
(五)認真做好機構編制的審批工作。對各單位的申請報告進行了認真梳理分類,根據上級機構編制管理有關規定,擬定出辦理意見,并提交編委會進行研究。對經編委會研究確定的機構編制事項及時行文進行了公布。根據市局要求,下發了年縣直事業單位補充職工計劃申請表,對縣直各事業單位人才需求情況進行了調查摸底,為下一步人員配備奠定了基礎。
四、充分發揮職能作用,提升人事服務工作水平
(一)認真做好工資福利與離退休干部服務工作。一是做好工資福利政策的落實工作。全年共審批機關事業單位按年度考核晉升的工資業務13000余份,因職務、崗位變動產生的工資業務1200余份。審批套改原執行公務員工資制度的事業單位人員工資1600余份,年工資改革以來軍隊轉業干部工資82份,審批和調整遺屬困難補助156份。二是做好津貼補貼規范工作。會同縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣財政局、縣審計局制定印發了《關于印發臨沭縣規范公務員津貼補貼實施方案的通知》、《關于印發臨沭縣規范縣直機關津貼補貼實施方案的通知》、《關于縣直機關事業單位規范津貼補貼有關問題的通知》和《關于機關事業單位特殊崗位津貼執行問題的通知》等一系列規范性文件,對各種津貼補貼項目進行了清理歸并,合理確定了津貼補貼標準,并按照規定標準及時對相關人員津貼補貼進行了審批。三是組織開展了病退人員查體工作。根據市人事局的要求,組織了15名因身體原因不能繼續堅持工作的機關事業單位工作人員進行了體檢。對初審合格的5名人員進行了公示并上報市局審批。五是根據市局的要求組織了機關事業單位技術工人技術等級考核工作。全縣共有198人報名,其中高級工45人、中級工95人、初級工58人。四是按照干部退休審批政策的要求,對全縣將到齡的機關事業單位工作人員進行了摸底統計,及時為148名到齡人員辦理了退休手續。
(二)認真做好安置工作。一是按照市里的統一部署和要求,結合我縣安置工作實際,采取“雙考”、“三公”、“一監督”的安置模式,對今年轉業來我縣的8名軍官進行了妥善安置,達到了用人單位、部隊和轉業軍官三方面滿意的良好效果。同時,對隨遷來我縣安置的4名轉業軍官家屬,根據其原單位的性質和意愿,按照對等安置的原則進行了安置。二是搞好自主擇業轉業軍官的管理和服務工作。通過組織自主擇業轉業軍官召開座談會、走訪等形式,及時了解他們的思想動向和實際困難,幫助他們出主意想辦法,解決他們生活、就業中遇到的實際困難,為他們再就業提供政策上的支持和幫助。同時,做好自主擇業干部的住房補貼和醫療保險發放工作,今年共申請發放住房補貼4.2萬元、醫療保險1.9萬元。三是繼續推行“三個一”服務,及時協調解決干部反映的遺留問題,建立企業干部穩控工作的長效運行機制。在以往幫教穩控工作小組的基礎上,進一步完善“五包”措施,明確幫教責任,突出做好思想教育工作。按照市里的規定,提高了企業干部待遇,將企業干部的退休金由每月1050元提高到1218元,將在職人員補助標準由原來的每月1319元提高到1680元,并足額繳納了養老保險、醫療保險。組織了企業干部進行健康查體,建立起健康檔案。各項政策待遇的落實,確保了企業干部無一人到省進京上訪,維護了社會的穩定。
(三)嚴格工作程序,做好人員調配交流工作。為加快推進事業單位用人制度改革,建立公開、平等、競爭、擇優的事業單位選人用人機制,促進事業單位人員合理流動,積極貫徹上級關于事業單位公開招聘人員的有關規定,創立事業單位人員流動新機制。先后為縣醫院、經濟開發區、統計局、計生局等15個單位公開考聘工作人員28人。
五、加強機關效能建設,塑造人事部門新形象
一是以建設“效能機關”為契機,加強機關建設。緊緊圍繞發展第一要務,以打造“效能機關”為重心,從解決關系人民群眾利益和制約影響發展的突出問題入手,進一步加強人事干部隊伍自身建設,優化服務環境和廉政環境。積極推動構建“法制、務實、服務、廉潔”為目標的管理體制,教育職工積極轉變工作作風,樹立行業新風,提高辦事效率,牢固樹立全心全意為人民服務的意識,解決好群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題,更好地維護廣大人民群眾的根本利益。一年來共接待來信來訪140件次,當場解決問題108件次,通過調查核實解決32件次。
二是加強業務理論學習,提高人事干部隊伍素質。進一步強調重申了周五學習制度,采取集中學與自學相結合的方式,堅持互學互助、邊議邊學,建立長效學習機制。既學習政治理論、法律知識,又學習人事業務知識,特別注重對新技術、新知識領域的學習,不斷提高開拓創新的能力,善于尋找新視角,提出新創見,謀求新舉措,實現新發展,提高自己履行職責的能力,為“解放思想創新業,跨越發展建強縣”提供有力的人事人才保障。
一、黨群口和鄉鎮事業單位機構改革前的調查摸底工作認真開展
自此項工作開始后,我們及時召開會議,安排部署。今年4月初,在綜合樓五樓會議室召開了全縣事業單位機構改革動員大會,宣讀了全市事業單位機構改革的實施方案,并對我縣機構改革前調查摸底所需填報的各種表格進行了詳細講解,同時明確了報送的程序和時間。隨后我們利用一個月的時間對全縣黨群口和鄉鎮事業單位人員的基本情況進行了調查摸底。調查摸底的內容是:各單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位人員的劃分情況及每個人的出生時間、工作時間、工作類別、學歷、職稱等詳細信息。通過調查摸底,我縣黨群口和鄉鎮要進行事業單位機構改革的共有25個(黨群口12個單位、鄉鎮13個單位),共計272人。其中,黨群口90人,鄉鎮182人。目前,我縣的調查摸底工作已全部完成,下一步待市人事局對我縣的事業單位機構改革實施方案審批后,分步開展各項工作。
二、2008年考錄到我縣的6名鄉鎮公務員和3名鄉鎮事業單位工作人員的分配安置工作圓滿完成
經過去年報名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢、公示、錄用、初任培訓等程序,我縣共考錄了6名鄉鎮公務員和3名鄉鎮事業單位工作人員。今年年初按照運組通字(2008)36號文件精神,結合我縣的實際情況,制定了詳細的分配原則、分配辦法和擬分配名單,通過與各相關鄉鎮負責人溝通聯系,經部務會研究決定后,我們及時將這9名同志分別介紹到了相關鄉鎮。同時,我們和縣人事局、財政局協調聯系,工資福利一律從2008年12月份執行。在對他們的管理上,我們采取與各相關鄉鎮負責人聯系、不定期調查走訪的方式,了解他們的工作、生活情況,他們都能夠嚴格按照百分比考核細則和新錄用公務員管理“八法”要求自己,成效明顯。
三、黨群口2004年6月30日前進入機關工作人員和公安局副科級以上人員公務員的登記工作接近尾聲
公務員登記工作是一項戰線較長,情況復雜,政策性強,人人關注的工作。由于今年市委組織部干部綜合科日常工作比較繁重,任務多,此項工作一直處于擱置的狀態,直到今年6月初,接市委組織部通知,此項工作才被再次正式啟動。我們在去年大部分工作已經完成的基礎上,又再一次把所有材料復查了一遍,經過我們連續加班加點,犧牲節假日,多次到市委組織部同相關審查人對所報送的資料進行反復審查,最終確定了73人(黨群口36人,公安局37人)。截至目前,此項工作已到收尾階段,預計到7月底全部完成。
四、黨群口第一批參照公務員法管理單位人員的過渡考試工作順利完成
在去年我縣黨群口第一批參照公務員法管理單位申報及審批工作完成后,今年6月,按照市委組織部要求,組織黨群口符合參照條件的10個單位的相關人員,進行參照公務員法登記前的過渡考試。我們接到通知后立即行動,組織實施,對符合過渡條件的人員進行填表、統計、審查、匯總,最后經市委組織部審核后,我縣符合參加過渡考試條件的人員共有70人,其中28人免試,42人參加過渡考試。目前,這42名同志已全部參加過渡考試且考試成績合格,待下一步接市委組織部通知后進行參照登記。根據我們目前掌握的情況,估計登記工作從今年8月份開始。
五、黨群口第二批參照公務員法管理單位的申報工作有序進行
按照上級部門要求,第二批參照的范圍是黨群所屬事業單位,在今年年初我們與縣編辦聯系,對黨群口符合此次申報條件的單位進行了調查摸底,經過審核,共上報了10個單位。在全縣事業單位機構改革摸底統計階段,我們又與市委組織部多次聯系,“打探消息”。目前,第二批參照公務員法管理單位的申報資料已全部報送到省委組織部審批,待審批通過后組織過渡考試,并對其符合條件的人員進行參照公務員法登記。
六、干部檔案管理工作扎實開展
為進一步完善干部檔案的內容,建立健全干部檔案的基本信息,今年以來,首先,我們結合我縣近兩年來干部大面積調整的實際,與縣人事局、教育局聯系,對我縣近兩年來新提拔的副科級干部的檔案進行了移交,共移交檔案120余本。同時對所移交的檔案進行了整理、編號、入檔,并對短缺資料進行了補充;其次,還對離退休干部的檔案進行了分類整理;根據聘干和職工檔案的基本信息未建立的實際,我們對這些人員的出生日期、入黨時間、工作時間、工作單位等個人基本情況進行了調查、登記,并將信息全部錄入了微機,建立了職工和聘干檔案信息庫。
七、干部調配、干部離退休和出國政審等工作穩步推進
1、干部調配工作繼續完善干部調配審批一卡制,由具體承辦人填寫調動審批卡,科長、分管副部長、部長簽字后方可辦理相關調動手續。目前,已辦理行政任命手續25余人次。
2、在干部退休的辦理上,按照通過查閱干部檔案、與各有關單位人事干部聯系等方式,及時掌握了我部所管理的將要離退休干部的基本情況。截至目前,共為23名到齡的干部下發了到齡通知單,辦理退休手續15人次。
3、在因公、因私出國(境)政審工作上,我們嚴格政審程序,對需出國(境)人員的資料嚴格審查,由科長、分管副部長、部長簽字后,出具政審報告,今年以來,共為3人出具了出國(境)政審報告。
此外,在目前正在開展的學習實踐科學發展觀活動中,我們科室還重點參與了以下三項工作:
一是組織全縣黨員干部就科學發展觀相關知識進行分批培訓。自2009年3月初,全縣科學發展觀動員大會召開后,我們分8期對全縣副科級以上干部、村兩委主干、大學生村官共計1431人進行了分批培訓。在培訓前,通過制定科學發展觀培訓預案,對培訓過程中涉及到的每一個細節都明確到人;培訓中,通過一天兩簽到、兩點名等方式,確保了培訓人數和培訓效果;培訓后,通過對所有參訓人員的筆記進行展評和評優,組織結業考試的方式,讓參訓人員找到了存在的差距,明確了下一步努力的方向。
二是組織我縣4名同志參加全市學習實踐科學發展觀知識競賽工作。在接到市委學習實踐領導組辦公室通知后,部領導高度重視,立即對此項活動進行了安排,提出了目標和要求,我們立刻行動,制定預賽培訓預案,對培訓的時間安排、學習內容、培訓場所、工作人員職責等進行了詳細安排,同時為參賽人員搜集各種復習資料,邀請專業老師為他們進行講解、輔導,對他們進行了為期8天的預賽前封閉培訓。全市共有32支代表隊參加預賽,預賽結束后,有6支代表隊進入決賽,我縣榮獲了全市第2名的成績。決賽前,結合預賽培訓的經驗,制定了決賽培訓預案,對培訓事項進行了安排,同時及時與市委組織部聯系、獲取最新的復習范圍,準備搶答設備,邀請指導老師和陪練,對參賽人員進行了為期7天的封閉式培訓和賽前模擬演練,決賽結束后,我縣獲得了三等獎。此外,根據高部長的要求,在預賽和決賽培訓過程中和參賽時,我們為參賽人員做好了一切后勤保障服務,為參賽人員消除了后顧之憂。
三是指導學習實踐科學發展觀活動試點單位工作。根據試點單位(東鎮黨委、東鎮西街村)性質的不同,為開展好此項工作,我們試點指導組經常深入到試點單位,按照實施細則對各階段學習實踐活動的工作進行督察指導。與此同時,我們經常與試點單位溝通,及時掌握試點單位活動的開展情況,共同探討如何開展活動的方法,研究解決出現的問題。6月24日,市委常委、組織部長陳振亮一行來到東鎮西街村調研學習實踐科學發展觀活動的開展和落實情況,陳振亮部長對我縣及試點單位學習實踐科學發展觀活動開展以來所做的各項工作給予了充分肯定。目前,我們正在對試點單位的好經驗、好做法進行梳理、總結,為即將開展的第三批學習實踐科學發展觀活動提供可借鑒的經驗。
在做好以上各項工作的同時,我們科室的同志還積極參加了部里的各項中心工作。如:魯迅讀書寫作組的各項活動、萬名組織部長下基層調研活動、七一紅歌頌活動、七一表彰活動、2009年選聘優秀大學生村干部的筆試和面試工作、調整干部時的考察工作等,科室同志都在不同的崗位上圓滿完成了自己的任務。
一、指導思想
堅持以納稅人需求為導向,以持續提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標,不斷健全服務制度,完善服務功能,不斷優化服務手段,持續改善服務環境,不斷提高工作人員的主動性和創造性,全面提升服務水平。使辦稅服務廳成為稅務機關宣傳稅收政策、辦理涉稅事項、維護納稅人合法權益的重要機構和場所。
二、組織領導
縣局成立縣國稅局辦稅服務領導小組,對辦稅服務廳工作實行統籌規劃、協調督導。領導小組由縣局副局長蔡恒茂任組長,縣局其他黨組成員任副組長,負責對辦稅服務廳工作進行定期巡查和現場指導。領導小組下設辦公室,由納稅服務科牽頭,負責領導小組的會議聯絡、工作協調以及對工作的組織、監督和考核。領導小組成員由人事、教育、監察、財務、征管和科技等相關部門構成,并按職責負責具體事項的對口協調和實施等工作。
三、主要內容
(一)落實服務制度。根據《市國家稅務局辦稅服務廳標準化規范化建設綱要》文件要求,不斷落實和完善包括辦稅公開、導稅服務、全程服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、首問責任、一次性告知、應急處理等辦稅服務制度建設,確保納稅人方便快捷辦稅。加強對辦稅服務廳輿情信息的監測、引導和管理,消除不安全隱患。
(二)改善辦稅環境。結合星級辦稅服務創建工作,按照辦稅服務廳標準化規范化建設的要求,合理進行窗口設置、區域劃分,統一規范大廳環境色調,正確使用內外標識,不斷提升稅務機關的整體形象,為納稅人提供舒適的辦稅環境。
(三)建立激勵機制。縣局按照納稅人數量和辦稅服務廳內不同崗位業務需要,合理配備工作人員。在窗口崗位設置補充崗,確保工作人員獲得必要的休息及調整。開展辦稅服務廳工作人員稅收業務知識和崗位技能培訓,提高服務能力。縣局在錄用公務員時,優先設置辦稅服務廳崗位,并確保錄用人員在辦稅服務廳工作不少于三年;錄用到其他職位的人員,也要通過交流輪崗等方式,適時補充辦稅服務廳的工作經歷。縣局選拔中層領導干部,一般要有不少于兩年的辦稅服務廳工作經歷。辦稅服務廳工作崗位實行輪崗制度,每年輪崗交流比例不低于20%。除非個人自愿,辦稅服務廳工作人員原則上在辦稅服務廳崗位連續工作不超過五年。非申報期內辦稅服務廳實行輪休作息制度,根據AB崗進行輪休。
(四)創新服務方式。進一步深入和完善“一窗全能”辦稅服務,推進辦稅資料“信息化”、同城通辦、“免填單”等服務措施,切實解決納稅人“多頭跑”和“重復報”的問題。每季度整理印制納稅服務專刊《熱點關注》,免費發放給納稅人,讓納稅人及時了解稅收動態。發揮互聯網、QQ群的優勢,推進與涉稅中介機構、行業協會、社區、志愿者組織等社會組織的合作,有針對性地開展稅法宣傳。在全市范圍內建立納稅人維權中心,組織開展納稅人權益保護活動,將維權中心的工作落到實處。設立“稅收超市”,真正方便納稅人。
(五)完善監督保障。試點辦稅服務廳績效考評考核工作,建立稅收服務定性指標與定量指標、內部指標和外部指標相結合的考評指標體系,并在試點基礎上全市推廣。建立納稅人評議機制和第三方評價機制,主動接受納稅人和社會各界的監督,聽取各方意見和建議。配足、配優、配強辦稅服務廳內各崗位工作人員。在確保納稅服務經費專款專用的基礎上,經費使用向辦稅服務廳傾斜。優先配置辦稅服務廳硬件設備,定期維護、合理更新納稅人辦稅相關的服務設施。
四、工作要求
(一)高度重視。各部門要高度重視,加強領導,按照要求成立辦稅服務領導小組,認真組織學習,深刻領會文件精神,結合實際并制定具體措施抓好工作落實。
,我市組織五次共有82家企業分別赴齊齊哈爾、合肥、杭州、椒江等地進行人才招聘。截止6月底,我市共引進各類高等院校畢業生610人。并召開企業人才引進座談會和深入企業進行引進人才使用培養情況調查,摸清了企業人才需求和人才管理情況,為有針對性引進人才提供了參考。市人才交流中心根據春節后人才市場供需兩旺的特點,舉辦了第二屆“春季人才招聘周”。期間,企業進場設攤415家次,張貼信息328家次,提供崗位4326個,進場求職者超過3700人次,達成就業意向1986人。除此以外,,市人才交流中心在每周日照常舉辦“人才集市”,共舉辦26期。同時,充分利用網絡快捷便利作用,及時人才招聘信息,進行網上招聘。*人才網共新增會員135家。
二、認真做好人事考錄工作
20*年11月5至12日,我市進行20*年我市黨政機關考試錄用公務員(39名)網上報名。截止報名時間結束,報名人數為4351人,初審通過人數為4188人,繳費人數為3146人。今年5月23至24日,我市從高校畢業生中公開招考企事業單位工作人員(63名)報名,報名人數達到1366人。5月25至26日,我市從衛生類普通高校畢業生中招考衛生系統事業單位工作人員(197名)報名,報名總數為701人。整個考錄工作繼續實行“陽光操作”。由于措施有力,監督到位,確保了公務員面試的公平公正。一是考官異地交流。二是考生隨機抽簽確定面試順序。三是實施全員全程封閉管理。四是采取當場公開亮分方式。五是紀檢、監察部門和代表委員參與監督。今年,我市為進一步增加公務員面試工作的透明度,除紀檢、監察部門人員全程監督外,還引入旁聽制,專門邀請有一定文化基礎、在群眾中享有較高威信的市黨代表、人大代表和政協委員參加旁聽。
三、全面實施事業單位人員聘用制度
今年開始,我市按照臺州市的統一部署,全面實施事業單位人員聘用制度。事業單位人員聘用制度是指聘用單位與職工在平等自愿、協商一致的基礎上,通過簽訂聘用合同,確定聘用關系,明確雙方權利和義務的人事管理制度。事業單位人員聘用制度實施的對象是除參照《公務員法》進行人事管理和垂直管理的事業單位以外的所有事業單位。其核心是堅持以崗位管理為基礎、社會化管理為手段的原則,打破人員身份界限,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變,由行政任用關系向平等協商聘用關系轉變。此項工作已于3月底全面完成。
四、清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工
機關事業單位編制外勞動合同用工人員俗稱臨時工,我市98%以上的機關事業單位存在臨時工現象,臨時用工總數近5000人,年工資額超過6000萬元。此次清理規范是清退部分編制外用工人員,對列入財政部門預算的機關事業單位招用勞動合同用工人員,一律實行派遣管理,即編制外勞動合同用工對象確定后,用工單位與派遣機構簽訂派遣協議,派遣機構與招用人員簽訂勞動合同。編制外勞動合同用工人員的工資待遇由用人單位與用工人員協商約定,但不得少于規定的本市最低月工資標準。用工單位必須依法為用工人員辦理養老等社會保險。至現在,我市通過勞務派遣為14家企業單位招用勞動合同人員843人,為181家行政事業單位招用勞動合同人員1946人。
五、落實下崗失業人員再就業優惠政策
落實市政府《關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》規定,繼續對下崗失業人員核發《再就業優惠證》,并對其中就業困難人員從事個體經營,且辦理營業執照的,經調查核實后由市再就業辦在再就業資金中給予2000元的一次性創業補貼。已發放《再就業優惠證》546本,其中就業困難人員359人;發放一次性創業補貼24.6萬元,發放人數達123人;銀行小額貸款貼息補助18人計1*69.28元;社保補貼22人計55066.67元。下崗失業人員中有135人實現再就業。
六、開展創業富民促進就業試點
根據十七大提出實現社會充分就業,促進以創業帶動就業的目標要求和省政府關于“創業富民、創新強省”的戰略部署,我局在石橋頭鎮開展創業富民促進就業試點,積極探索以創業促就業的有效途徑,加快農村剩余勞動力向非農產業轉移,促進勞動者實現充分就業。整個試點從3月1日開始至5月1日基本結束。做法主要是全面開展調查摸底,對勞動力就業狀況進行統計和登記造冊;針對各類對象,分層次開展各種培訓;加強就業管理,建立就業信息平臺,舉辦就業推介會;建立村級勞動保障協理員制度,開展就業困難援助活動等。試點工作已取得顯著成效。我局正在總結經驗,下步將在全市全面推廣。
七、全面啟動城鎮居民基本醫療保險
20*年12月25日,市政府印發《*市城鎮居民醫療保險試行辦法》,規定未參加城鎮職工基本醫療保險的本市城鎮居民,包括老年人、未成年人和18周歲以上的全日制在校學生、喪失勞動能力的殘疾人以及其他城鎮非從業人員等,均可以參加城鎮居民醫療保險。城鎮居民以戶為單位參保,符合參保條件的家庭成員必須全部參保。城鎮居民醫療保險個人繳納的費用按年并按整戶一次繳清,實行以戶編號、一人一證的醫療保障號碼制度。7月份,我市將全面啟動參加城鎮居民醫療保險工作。此外,繼續做好養老、醫療、工傷、失業保險和被征地人員基本養老保障擴面工作。至6月底,我市新增養老、醫療、工傷、失業保險參保分別為5770人、5887人、38120人、5209人。新增被征地人員參加基本養老保障2616人。
八、重視做好勞動爭議調解仲裁工作
繼《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》分別于1月1日和5月1日實施以來,我市勞動爭議案件大幅上升,出現了“三多”現象:一是勞動爭議案件多。5月份,市勞動爭議仲裁調解機構立案受理勞動爭議案件154件,比去年同期增加了1.5倍。二是勞動合同爭議案件多。1-5月份,涉及工資報酬、保險等勞動合同爭議案件占到所有爭議案件的16%,比去年同期增加了11個百分點。三是小標的爭議案件多。自《勞動爭議調解仲裁法》規定仲裁不收費制度以來,小標的勞動爭議案件逐漸增多,5月份小標的爭議案件占總量的8%,是同期的5倍。市勞動仲裁院在案件大幅增加的情況下,盡管人手少,但還是積極及時受處勞動爭議案件。今年,已立案調解或裁決各類勞動爭議案件131件。