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法治建設(shè)督察報(bào)告范文第1篇

[關(guān)鍵詞]執(zhí)法信息　城市管理　法治化

[作者簡(jiǎn)介]李媛。上海城市管理學(xué)院法政系講師，城市管理與監(jiān)察研究中心主任，上海200233

[中圖分類號(hào)]D92 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2009)07-0117-04

城市管理行政執(zhí)法工作開展初期，政府行政權(quán)相當(dāng)大，而它受到的外部約束和控制又很薄弱，帶有較濃厚人治色彩。當(dāng)前，我國已經(jīng)有了城市管理執(zhí)法，但這并不必然導(dǎo)致城市管理法治的結(jié)果，而當(dāng)我國法治的框架確立以后，也決不意味著城市管理執(zhí)法一定是符合法治精神的，同樣存在人治的行政執(zhí)法與法治的行政執(zhí)法兩種可能性。因此，我們需要將城市管理執(zhí)法牽引到法治的方向，沿著法治的軌道運(yùn)行，城市管理執(zhí)法信息檔案建設(shè)就是推進(jìn)執(zhí)法法治化的重要環(huán)節(jié)。

一、執(zhí)法信息檔案建立的必要性

城市管理綜合執(zhí)法是行政體制改革后的一項(xiàng)新工作，由于工作內(nèi)容廣雜，個(gè)別領(lǐng)域工作難度相對(duì)較大，且無固定模式可循，所以執(zhí)法人員容易出現(xiàn)“拖、跟、怕”的情況。“拖”即拖延辦案；“跟”即跟在其他隊(duì)員后面工作；“怕”即工作畏難情緒重，怕出錯(cuò)怕做事。考核的不夠細(xì)化和明確，使“大鍋飯”現(xiàn)象明顯，因此，建立一線執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法信息檔案，激發(fā)隊(duì)員的工作積極性勢(shì)在必行。

執(zhí)法檔案的建設(shè)能約束“混、畏難、不會(huì)干”的工作現(xiàn)象。“混”指到崗但不盡責(zé)；“畏難”指怕做事；“不會(huì)于”一種情況是全面懂但是做不專做不出成績(jī)，另一種情況是什么都不懂也什么都不專。人的惰性是難免的，如何來激勵(lì)和約束就要看我們的制度設(shè)計(jì)。執(zhí)法信息檔案的建設(shè)能明確記錄每個(gè)隊(duì)員的工作量，并能從一定程度上反映隊(duì)員的工作實(shí)效，每月公布一次隊(duì)員個(gè)人執(zhí)法信息，工作量的數(shù)據(jù)化能使積極工作的隊(duì)員得到肯定，也能使消極工作的隊(duì)員得到激勵(lì)，這樣不但能打破工作的“大鍋飯”，還能打破責(zé)任承擔(dān)的“大鍋飯”。

執(zhí)法檔案的建設(shè)為考核提供依據(jù)，為個(gè)人檔案建設(shè)提供便利。隊(duì)員執(zhí)法信息檔案的建設(shè)使執(zhí)法量化，能增加工作考核的可比性，工作實(shí)效的評(píng)價(jià)也能為上級(jí)考核提供參考，同時(shí)也能為執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人檔案建設(shè)提供便利。

執(zhí)法檔案的建設(shè)能為日常執(zhí)法工作和人才培養(yǎng)提供指引。執(zhí)法信息檔案記錄的執(zhí)法信息能收集反映隊(duì)員處理的各種案件類型，如此一來，各分隊(duì)及大隊(duì)能掌握轄區(qū)隊(duì)員擅長(zhǎng)的案件類型，一方面能在日常工作中根據(jù)各隊(duì)員的長(zhǎng)處優(yōu)化小組人員組合，另一方面能辨識(shí)各隊(duì)員的工作短處，使定期培訓(xùn)針對(duì)性更明顯。

二、靜安區(qū)城市管理執(zhí)法信息檔案建設(shè)基本概況

靜安區(qū)城市管理行政執(zhí)法信息檔案(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法信息檔案)，由區(qū)大隊(duì)監(jiān)察科(辦案組)負(fù)責(zé)該檔案的日常工作。

2003年靜安城管大隊(duì)開始文書統(tǒng)計(jì)資料的收集，執(zhí)法信息檔案是在此基礎(chǔ)上逐步調(diào)整和完善的；隨著城管大隊(duì)工作的大力推進(jìn)，2005年為充分調(diào)動(dòng)區(qū)城管隊(duì)員工作積極性，開始著手對(duì)執(zhí)法信息檔案的系統(tǒng)建設(shè)；2006年二三月相繼制訂《執(zhí)法信息檔案工作流程(2006年度征詢意見稿)》和《上海市靜安區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)關(guān)于建立城市管理行政執(zhí)法信息檔案工作的方案(意見征詢稿)》；在工作流程和工作方案的指導(dǎo)下，2006年第四季度該項(xiàng)工作在全區(qū)全面鋪開。截至2008年3月，靜安區(qū)城管大隊(duì)一線隊(duì)員執(zhí)法信息檔案建設(shè)覆蓋率已達(dá)100％。

三、執(zhí)法信息檔案的基本內(nèi)容

結(jié)合實(shí)地調(diào)研資料分析后，筆者認(rèn)為執(zhí)法信息檔案應(yīng)主要收集三方面數(shù)據(jù)：案件基本情況、違章當(dāng)事人基本情況和隊(duì)員執(zhí)法基本情況。

1　案件基本情況。記錄五項(xiàng)內(nèi)容：案件類型、查處日期、罰款金額、到賬日期、記賬月份。其中案件類型分一般程序案件和簡(jiǎn)易程序案件記錄。一般程序案件基本記錄信息包括整改單號(hào)、流水號(hào)和決定書號(hào)；簡(jiǎn)易程序案件基本記錄信息包括整改單號(hào)、決定書號(hào)和收據(jù)號(hào)。

2　違章當(dāng)事人基本情況。記錄兩項(xiàng)內(nèi)容：違章性質(zhì)、單獨(dú)整改。填寫違章當(dāng)事人的單位(個(gè)人)名稱，違章發(fā)生地點(diǎn)、違章的性質(zhì)、整改情況。如對(duì)違章當(dāng)事人僅給予教育并責(zé)令整改的行政行為，應(yīng)當(dāng)完整填寫本項(xiàng)目，以此反映當(dāng)天的工作情況，單獨(dú)整改欄目中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫發(fā)放的整改通知書序列號(hào)碼。

3　隊(duì)員執(zhí)法工作情況。記錄六項(xiàng)內(nèi)容：崗位、案件主辦、案件協(xié)辦、文書質(zhì)量、分隊(duì)督察、大隊(duì)督察。

(1)案件主辦和協(xié)辦：1)根據(jù)每一起教育、查處的違章案件，如實(shí)記錄案件的主辦人員和協(xié)辦人員，填寫時(shí)應(yīng)填寫隊(duì)員的全名。2)制作簡(jiǎn)易程序案件時(shí)，當(dāng)場(chǎng)行政處罰書署名第一位的隊(duì)員為案件主辦，其他為案件協(xié)辦人員。制作一般程序案件時(shí)，立案報(bào)告上署名的第一位隊(duì)員為案件主辦，其他人員為案件協(xié)辦人員。3)案件主辦為第一責(zé)任人，進(jìn)行月度考評(píng)和年終考評(píng)時(shí)享有對(duì)等的權(quán)利和義務(wù)。

(2)文書質(zhì)量：由大隊(duì)監(jiān)察科、大隊(duì)督察組填寫，準(zhǔn)確填寫每一起案件的獎(jiǎng)(扣)分總數(shù)，內(nèi)容包括文書制作情況、程序規(guī)范和法律適用情況、案件回訪情況等。

(3)分隊(duì)督察：各分隊(duì)根據(jù)每位隊(duì)員工作崗位職責(zé)，以道路實(shí)效、隊(duì)容隊(duì)紀(jì)等為內(nèi)容，對(duì)每位隊(duì)員的工作情況進(jìn)行督察，根據(jù)大隊(duì)考核要求，將督察情況對(duì)照扣(獎(jiǎng))分標(biāo)準(zhǔn)，確定每位隊(duì)員每日實(shí)效考核獎(jiǎng)(扣)分?jǐn)?shù)情況，如實(shí)填寫入統(tǒng)計(jì)表內(nèi)。

(4)大隊(duì)督察：根據(jù)每日督察情況，以分隊(duì)為單位，對(duì)照每位隊(duì)員的崗位職責(zé)，確定扣(獎(jiǎng))分?jǐn)?shù)。

四、執(zhí)法信息檔案工作流程設(shè)計(jì)

1　分隊(duì)隊(duì)員完成每日?qǐng)?zhí)法任務(wù)、分隊(duì)督察員在完成當(dāng)天督察工作后，完成執(zhí)法報(bào)表、勤務(wù)手冊(cè)和督察記錄工作。在結(jié)束當(dāng)天工作前將相關(guān)報(bào)表匯總至分隊(duì)統(tǒng)一的收發(fā)文件箱內(nèi)。

2　分隊(duì)內(nèi)勤在每日10時(shí)前將前一個(gè)工作日內(nèi)各類執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并填寫入《城市管理執(zhí)法信息檔案統(tǒng)計(jì)表》內(nèi)，連同案件材料11時(shí)前報(bào)送大隊(duì)監(jiān)察科。

3　大隊(duì)監(jiān)察科在收到分隊(duì)上報(bào)的《城市管理執(zhí)法信息檔案統(tǒng)計(jì)表》和案件材料后，及時(shí)進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)有不符合要求的案件和不完整的執(zhí)法信息，將案件退回并責(zé)成分隊(duì)將執(zhí)法信息補(bǔ)充完整。

4　大隊(duì)監(jiān)察科每日10時(shí)30分前將前一個(gè)工作日分隊(duì)上報(bào)的案件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)記錄并將獎(jiǎng)(扣)分情況準(zhǔn)確填寫人《城市管理執(zhí)法信息檔案統(tǒng)計(jì)表》內(nèi)。

5　大隊(duì)監(jiān)察科每日16時(shí)前完成前一個(gè)工作日各分隊(duì)的執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯總工作。

6　每月10日前，大隊(duì)監(jiān)察科作出前一個(gè)月的

分隊(duì)月度執(zhí)法信息匯總表。

在實(shí)地調(diào)研總結(jié)后，筆者梳理了執(zhí)法信息檔案建立全過程的簡(jiǎn)明流程圖，詳見圖1。

五、執(zhí)法信息檔案建設(shè)的評(píng)價(jià)及發(fā)展建議

1　評(píng)價(jià)。靜安區(qū)執(zhí)法信息檔案經(jīng)過近幾年的發(fā)展，在執(zhí)法數(shù)據(jù)的明細(xì)化方面取得了較大成果，它將從前以分隊(duì)為單位的月匯總數(shù)據(jù)和年匯總數(shù)據(jù)的要求。細(xì)化到了以分隊(duì)每位隊(duì)員為單位的數(shù)據(jù)匯總，這是一大進(jìn)步，雖然數(shù)據(jù)采集的細(xì)化增加了相關(guān)部門的工作量，但從實(shí)效看，執(zhí)法信息檔案的建立利遠(yuǎn)大于弊。執(zhí)法信息檔案數(shù)據(jù)的記錄和分析中，能以客觀數(shù)據(jù)展示：

(1)每個(gè)隊(duì)員的工作總量、該隊(duì)員每類案件的總量、該隊(duì)員處罰金額總量、該隊(duì)員承擔(dān)主要責(zé)任的案件數(shù)量、該隊(duì)員文書制作能力，以上數(shù)據(jù)綜合能側(cè)面折射出該隊(duì)員案件處理實(shí)效、業(yè)務(wù)長(zhǎng)短處。

(2)分隊(duì)管理區(qū)域內(nèi)各類案件的總量和數(shù)量比，區(qū)域內(nèi)多發(fā)何類案件，何類案件集中或多發(fā)于哪些街道、門牌號(hào)，何類案件頻發(fā)于某幾個(gè)或某類人員都一目了然，分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的管理重點(diǎn)清晰，便于針對(duì)各類案件具體情況實(shí)施重點(diǎn)整治。

(3)大隊(duì)根據(jù)分隊(duì)匯總的執(zhí)法數(shù)據(jù)能更細(xì)化地掌握住本區(qū)各分隊(duì)、各分隊(duì)隊(duì)員工作的現(xiàn)狀，便于更好的業(yè)務(wù)管理和推進(jìn)。

(4)上報(bào)市局的數(shù)據(jù)有底可查，并能實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確率較高的上報(bào)。

據(jù)靜安區(qū)大隊(duì)反映，檔案的建立使大隊(duì)準(zhǔn)確、全面地掌握本區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，并能為大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供良好、可靠的參考。分隊(duì)負(fù)責(zé)人員和隊(duì)員反映，檔案的建立雖增加了工作量，但操作規(guī)范化，實(shí)效明顯；查檔案就能清楚每個(gè)隊(duì)員的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)長(zhǎng)處，及本管理區(qū)域案件多發(fā)類型和地段，為分隊(duì)整體性工作提供指引。隊(duì)員對(duì)檔案記錄的數(shù)據(jù)態(tài)度肯定，對(duì)信息檔案記錄個(gè)人執(zhí)法信息無異議，分隊(duì)內(nèi)定期公布隊(duì)員執(zhí)法信息能起到自省、自警之用，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，也為考核奠定了群眾肯定基礎(chǔ)。

2　存在的問題。執(zhí)法信息檔案發(fā)展推進(jìn)過程中，雖然取得了一定成效，但是問題隨著實(shí)際操作需要的發(fā)展仍顯現(xiàn)出來。

信息檔案數(shù)據(jù)收集實(shí)施前制定了兩套表格供選，兩套表格各有千秋。最后選擇適用按照一般程序和簡(jiǎn)易程序分類，并記錄當(dāng)事人情況和隊(duì)員情況的表格，另一套表格是記錄管理區(qū)域內(nèi)道路實(shí)效情況和文書質(zhì)量情況的相關(guān)內(nèi)容。兩套表格雖均具有不同數(shù)據(jù)采集的優(yōu)勢(shì)，單一套的表格使用容易使數(shù)據(jù)采集具局部性。

突擊性、階段性工作開展時(shí)信息記錄具有一定難度。為跨區(qū)域重大活動(dòng)的需要，或者本區(qū)域整體管理的需要，各街道分隊(duì)常常會(huì)出現(xiàn)突擊性和階段性的執(zhí)法活動(dòng)，如吳江路整治、夜排檔等專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)于類似執(zhí)法活動(dòng)在執(zhí)法信息檔案的數(shù)據(jù)記錄中目前各街道分隊(duì)有自己不同的處理方式，出現(xiàn)此情況的原因也是由于突擊性、階段性工作開展時(shí)可能跨越了執(zhí)法區(qū)域、案件主辦和協(xié)辦無法區(qū)分、或者內(nèi)容僅為協(xié)助其他行政主管部門的工作，按照?qǐng)?zhí)法信息檔案目前的規(guī)范要求，該類活動(dòng)記錄具一定難度。

受限于區(qū)域內(nèi)各街道分隊(duì)硬件建設(shè)步伐的些許差異，個(gè)別街道分隊(duì)數(shù)據(jù)的整理和傳遞相對(duì)具有滯后性。個(gè)別分隊(duì)已經(jīng)或者剛剛實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接。個(gè)別分隊(duì)硬件配備跟不上，網(wǎng)絡(luò)也沒有連通，日數(shù)據(jù)的記錄和報(bào)送人工耗費(fèi)較大，數(shù)據(jù)的傳遞送達(dá)滯后。

3　進(jìn)一步發(fā)展的建議。靜安區(qū)執(zhí)法信息檔案的建設(shè)是推進(jìn)執(zhí)法法治化的良好嘗試。實(shí)踐已初顯優(yōu)勢(shì)，筆者通過對(duì)全區(qū)實(shí)施情況的考察，認(rèn)為其有利于城管執(zhí)法的發(fā)展，是值得在全市和全國鋪開的執(zhí)法建設(shè)內(nèi)容。筆者對(duì)執(zhí)法信息檔案的進(jìn)一步發(fā)展提出如下建議，以期能拋磚引玉。

(1)適當(dāng)前移執(zhí)法信息檔案數(shù)據(jù)采集規(guī)范化的關(guān)口。執(zhí)法信息檔案是以表格的形式記錄執(zhí)法信息，各分隊(duì)按照大隊(duì)下發(fā)的統(tǒng)一格式和記載內(nèi)容要求進(jìn)行采集，采集工作一般由分隊(duì)內(nèi)勤來完成。目前各分隊(duì)實(shí)際工作中，如前述“簡(jiǎn)要流程圖”所示，內(nèi)勤在輸入日數(shù)據(jù)到大隊(duì)規(guī)范的執(zhí)法檔案表格之前，先由各分隊(duì)內(nèi)勤核查、記錄日數(shù)據(jù)。內(nèi)勤核查、記錄日數(shù)據(jù)方法多樣。各分隊(duì)一般都有一套自己的記錄內(nèi)容和記錄方式，執(zhí)法信息檔案建設(shè)工作開展較好的分隊(duì)記錄非常詳實(shí)，可查閱項(xiàng)較全面，記錄保存量大。建議執(zhí)法信息檔案工作的鋪開過程能更具前瞻性，將信息數(shù)據(jù)采集規(guī)范化的關(guān)口適當(dāng)前移至內(nèi)勤記錄日數(shù)據(jù)，以更有利于后續(xù)問題的處理。

(2)統(tǒng)一突擊性、階段性活動(dòng)在信息檔案中的記錄口徑。各分隊(duì)根據(jù)分隊(duì)情況對(duì)此類活動(dòng)的處理固然行得通，但每個(gè)分隊(duì)因處理標(biāo)準(zhǔn)的差異出現(xiàn)的信息數(shù)據(jù)差異，上報(bào)到大隊(duì)就會(huì)造成數(shù)據(jù)的缺失而有損公平。建議在執(zhí)法信息檔案建設(shè)鋪開之前，試點(diǎn)區(qū)大隊(duì)能在全面了解各分隊(duì)處理此類數(shù)據(jù)方式的基礎(chǔ)上，汲取好的經(jīng)驗(yàn)和方法，就這類數(shù)據(jù)如何記錄到信息檔案的標(biāo)準(zhǔn)上給出一個(gè)合理的處理口徑，完全的“一刀切”只能在短期內(nèi)解決某些問題，而長(zhǎng)期則容易導(dǎo)致更多新問題的繁衍，因此處理口徑的選擇原則性不可失，靈活性也需兼顧。

(3)設(shè)法增強(qiáng)執(zhí)法信息檔案建設(shè)發(fā)展的研究力量。調(diào)研過程中普遍反映，由于城市管理綜合執(zhí)法工作擔(dān)子重、責(zé)任大，執(zhí)法信息檔案建設(shè)工作又需要我們不斷完善，其后續(xù)發(fā)展還需要時(shí)間來探索。目前雖然有些問題我們已經(jīng)意識(shí)到了，也在積極尋覓對(duì)策解決，但由于各方面因素的影響。執(zhí)法信息檔案建設(shè)的研究力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，建議設(shè)法適當(dāng)充實(shí)執(zhí)法信息檔案建設(shè)發(fā)展的研究力量。

[參考文獻(xiàn)]

法治建設(shè)督察報(bào)告范文第2篇

一、指導(dǎo)思想及總體要求

圍繞“建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧縣”主題，通過加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，深化科技干部職工法制教育，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，充實(shí)完善執(zhí)法責(zé)任制法服務(wù)水平，更好地為全縣科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

二、主要工作任務(wù)

1、突出抓好學(xué)習(xí)宣傳，更新觀念提升法制工作。堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，組織全局行政執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)十報(bào)告，領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法制的現(xiàn)代化法治精神，全面落實(shí)依法治國基本方略與各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞“法制縣”建設(shè)，深入法制宣傳教育工作，提高法制宣傳工作成效，為和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安單位、更好地服務(wù)。

2、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。按照縣委縣政府《縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度》要求，進(jìn)一步采取有力措施，加大工作力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法、法制講座、學(xué)法培訓(xùn)、任職前法律知識(shí)考試等制度，年內(nèi)集中學(xué)法不得少于四次。

3、切實(shí)抓好公職人員、事業(yè)人員的法制教育。科技系統(tǒng)公職人員、事業(yè)人員要努力學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》等與自身工作實(shí)際密切相關(guān)的法律法規(guī)，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)針對(duì)性，提高時(shí)效性。局法建辦，要主動(dòng)與各單位聯(lián)系，抓好各單位職工學(xué)法、培訓(xùn)、考試等制度，確保職工學(xué)法年內(nèi)不得少于40學(xué)時(shí)。

4、利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)職工的法制教育。要把《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等方面的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。不斷增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)。

6、積極開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)科技型企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入我局進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)公共服務(wù)的主要內(nèi)容，推進(jìn)法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)，切實(shí)提高法律法規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍。結(jié)合法律咨詢、法律援助、人們調(diào)解等開展法制宣傳教育，提高法制宣傳教育的服務(wù)性。

7、認(rèn)真抓好新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國家新頒布法律法規(guī)將不斷出臺(tái)。因此，各單位要及時(shí)作出安排，將新頒法律的學(xué)習(xí)教育納入“五五”普法內(nèi)容，加大學(xué)習(xí)和宣傳力度，使新頒布法律行以全面有效的貫徹執(zhí)行。

8、狠抓行業(yè)依法治理，大力宣傳國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施納要》和《行政許可法》，切實(shí)做好有關(guān)行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和行政許可實(shí)施相關(guān)的清理及完善工作。按照國務(wù)院《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》要求，進(jìn)一步完善部門執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容，細(xì)化責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公開、公平、公正的評(píng)議考核辦法，促進(jìn)依法行政。與此同時(shí)，執(zhí)法部門要加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，積極依法受理行政復(fù)議案件，加強(qiáng)案件的審理，提高案件辦結(jié)率和案件辦理質(zhì)量。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、局下屬各單位要在當(dāng)?shù)刈龇ê臀揖值念I(lǐng)導(dǎo)下，建立健全本單位的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督察等制度。

2、繼續(xù)加強(qiáng)各單位普法辦公室的建設(shè)，保證普法工作所需人員和經(jīng)費(fèi)。

法治建設(shè)督察報(bào)告范文第3篇

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司依法治企及落實(shí)審計(jì)整改專題會(huì)議精神

5月12日，國家電網(wǎng)公司依法治企暨落實(shí)整改專題會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要內(nèi)容是通報(bào)審計(jì)署電力建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查結(jié)果和國家電網(wǎng)公司依法治企整改工作進(jìn)展情況，部署后期的整改工作。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陳月明、總審計(jì)師歐陽勝英、審計(jì)部、發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、物資部領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，各單位負(fù)責(zé)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和整改辦公室負(fù)責(zé)人共110多人參加了會(huì)議。陳月明副總經(jīng)理做了重要講話，提出了四點(diǎn)要求：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視依法治企；二是認(rèn)真整改，分析原因，結(jié)合單位實(shí)際，舉一反三,細(xì)化整改方案；三是利用審計(jì)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高基礎(chǔ)工作，完善規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序。四是高度重視，積極配合做好今年的審計(jì)。審計(jì)部許以作主任作了題為《深入落實(shí)整改措施鞏固依法治企成果》的工作報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括電力建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查結(jié)果，國家審計(jì)署的審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及審計(jì)建議；通報(bào)了各省公司依法治企整改工作落實(shí)進(jìn)展情況，并對(duì)進(jìn)一步鞏固依法從嚴(yán)治企整改落實(shí)工作提出了具體要求。國家電網(wǎng)公司依法治企暨落實(shí)整改專題會(huì)議對(duì)于我公司進(jìn)一步推進(jìn)依法治企及落實(shí)整改工作具有重要的指導(dǎo)意義，各單位各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)會(huì)議精神上來，落實(shí)到具體工作中去，和省公司一道，為深入推進(jìn)依法治企及落實(shí)審計(jì)整改工作，推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提升而不懈努力。

二、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，依法治企及落實(shí)審計(jì)整改工作取得階段性成果

為深入貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司審計(jì)工作研討會(huì)議精神，2008年6月份，公司下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展自查自糾和審計(jì)整改工作的通知》（陜電審綜[2008]2號(hào)），全面安排做好國家審計(jì)署對(duì)電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)涉及七個(gè)方面問題的自查自糾，以及2007年公司內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。公司各單位認(rèn)真對(duì)照通知要求，積極整改。10月初，公司召開審計(jì)工作專題通報(bào)會(huì),將內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)主要問題的整改情況和2008年國家審計(jì)關(guān)注的八項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)。由公司總經(jīng)部下發(fā)督辦單，將審計(jì)整改和督辦責(zé)任明確到職能部門，確保自查自糾和審計(jì)整改的落實(shí)。10月29日，公司黨組會(huì)議專題聽取審計(jì)整改情況匯報(bào)，公司賈福清總經(jīng)理和陳棟才書記對(duì)審計(jì)整改工作給予了充分肯定，要求對(duì)2008年國家審計(jì)提出的八個(gè)方面重點(diǎn)要認(rèn)真對(duì)照檢查，全面進(jìn)行整改，促進(jìn)公司各項(xiàng)管理規(guī)范。

2、2009年1月，國家電網(wǎng)公司召開黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議，再次安排部署國家審計(jì)提出問題的整改以后，公司審計(jì)部結(jié)合審計(jì)提出問題，充分征求財(cái)務(wù)部、人事部、營(yíng)銷部等16個(gè)相關(guān)部門的意見，經(jīng)過幾次討論修改、總經(jīng)理辦公會(huì)通過后，下發(fā)了《陜西省電力公司審計(jì)整改工作方案》（陜電審[2009]12號(hào)），成立審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確審計(jì)整改的具體事項(xiàng)及責(zé)任分工，工作要求和時(shí)間安排，將審計(jì)提出的問題，歸納為執(zhí)行國家法律法規(guī)、重大決策、執(zhí)行公司規(guī)章制度、主多企業(yè)管理、內(nèi)部控制五大類76項(xiàng)，逐項(xiàng)明確了審計(jì)整改的責(zé)任部門、配合部門、責(zé)任單位，切實(shí)將審計(jì)整改安排部署到位。

3、2009年4月份，公司審計(jì)部組成檢查組，對(duì)咸陽供電局、安康供電局、安康水電廠、漢中供電局、寶雞鐵塔廠、寶雞電力機(jī)械廠、寶雞供電局、銅川供電局8家單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，分別聽取各單位整改工作開展情況匯報(bào)，了解整改工作安排，抽查了財(cái)務(wù)收支、稅金繳納、農(nóng)電維管費(fèi)收支、主業(yè)與多經(jīng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易、價(jià)外資金收繳、電費(fèi)呆壞賬等事項(xiàng)的整改情況。經(jīng)檢查組查看整改資料和調(diào)查詢問有關(guān)人員，已整改的問題均附有詳細(xì)的憑證依據(jù)、文件說明和報(bào)告資料。檢查組對(duì)往來款項(xiàng)清理不及時(shí)，使用用戶工程結(jié)余資金購置資產(chǎn)，歷史遺留多經(jīng)欠主業(yè)資金，變電站、線路桿塔占地土地證取證不全等問題提出了限期整改要求；對(duì)無計(jì)劃購置車輛、大修計(jì)劃下達(dá)較晚影響當(dāng)年費(fèi)用列支，電費(fèi)及往來呆壞帳核銷不及時(shí)等問題，與公司職能管理部門進(jìn)行了溝通反映，要求盡快協(xié)調(diào)解決。

從檢查結(jié)果來看，各基層單位都十分重視這次審計(jì)整改工作，做到了安排到位，責(zé)任明確、措施有力。國家審計(jì)涉及到的部分問題各基層單位正在積極整改當(dāng)中，個(gè)別問題待省公司職能部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)后處理，審計(jì)整改任務(wù)在6月底以前能夠基本完成。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到我們?cè)谝婪ㄖ纹蠛吐鋵?shí)審計(jì)整改工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是心存僥幸、畏難回避，自查整改不徹底。個(gè)別同志對(duì)外部審計(jì)檢查未發(fā)現(xiàn)，或通過做工作未予公開揭示的問題認(rèn)識(shí)不到位，存在僥幸心理，忽視對(duì)自查問題的整改，甚至存在抵觸情緒。還有個(gè)別單位對(duì)待整改工作，不認(rèn)真分析問題成因，作表面文章；不腳踏實(shí)地地改正問題，仍然抱著“擺平”的幻想。片面強(qiáng)調(diào)客觀原因和小團(tuán)體的利益，認(rèn)為已經(jīng)“擺平”了，就不是問題。這不僅違背了依法從嚴(yán)治企的基本原則，而且也為將來留下重大潛在隱患。二是就事論事，窮于應(yīng)付，防范措施不到位。對(duì)待整改，個(gè)別單位習(xí)慣于就事論事，不認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，分析查找問題產(chǎn)生的主觀原因。特別是對(duì)于屢查屢犯，習(xí)慣性違規(guī)問題缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，甚至把習(xí)慣型違規(guī)自譽(yù)為“打球”、“踩紅線”的得意之舉。有的單位整改的數(shù)字雖不小，可是沒有觸及管理本身，缺乏從根本上、源頭上進(jìn)行治理措施。還有個(gè)別單位把整改與日程經(jīng)營(yíng)作為“兩張皮”處理，把整改從日常經(jīng)營(yíng)管理工作中割裂出來，一邊糾正以前出現(xiàn)的問題，同類問題還在陸續(xù)發(fā)生。三是強(qiáng)調(diào)客觀，擺脫責(zé)任，問題解決不徹底。有的單位對(duì)歷史遺留問題和改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題重視不夠，研究不深，解決不利。有的同志對(duì)歷史遺留問題解決缺乏責(zé)任感，存在畏難情緒。認(rèn)為前任遺留的問題，自己沒有責(zé)任，怕得罪人。解決問題缺乏力度，片面強(qiáng)調(diào)挽救、彌補(bǔ)措施。片面強(qiáng)調(diào)歷史客觀環(huán)境和政策因素，缺乏對(duì)及時(shí)響應(yīng)政策調(diào)整的正確認(rèn)識(shí)。

產(chǎn)生這些問題的原因是：對(duì)依法從嚴(yán)治企的認(rèn)識(shí)不高、措施不力；對(duì)轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)不到位；對(duì)歷史遺留問題和改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題研究、解決、處理不及時(shí)等。各單位要實(shí)事求是地區(qū)分主、客觀原因，做到有的放矢，要全方位采取措施，為整改工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證整改工作按期、高質(zhì)量完成。

三、完善措施，立足長(zhǎng)效，推動(dòng)依法治企及落實(shí)審計(jì)整改工作深入有效開展

依法治企、營(yíng)造良好的法律環(huán)境，是公司落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近年來，公司前瞻性地提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)理念，各項(xiàng)工作普遍邁上新臺(tái)階，公司的發(fā)展歷程充分證明，公司的重大決策和部署符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。在推進(jìn)依法治企工作中，公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“依法決策、依法建章、依法行事、依法維權(quán)”的治企方針，正確把握依法治企的方向、節(jié)奏和力度，積極解決體制、機(jī)制運(yùn)行中的突出矛盾和歷史遺留問題，不斷完善公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律保障體系和監(jiān)督體系，努力建設(shè)信用意識(shí)強(qiáng)、管理制度嚴(yán)、公眾形象好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、品牌美譽(yù)度高的守法誠信企業(yè)，公司呈現(xiàn)出了“科學(xué)發(fā)展、和諧服務(wù)”的良好局面。國家審計(jì)署對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的審計(jì)，是對(duì)公司系統(tǒng)工作的全面檢驗(yàn)，有利于總結(jié)工作，幫助我們找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，進(jìn)一步提高管理水平。我們應(yīng)更加注重依法依規(guī)，高度重視自查和整改，主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，強(qiáng)化內(nèi)部控制和自我約束，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)得起各種檢查、審計(jì)，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)依法治企和落實(shí)審計(jì)整改工作的重要性，進(jìn)一步完善措施，狠抓落實(shí)，以此推動(dòng)公司的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）要結(jié)合審計(jì)署審計(jì)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)一步落實(shí)整改措施。各單位要再接再厲，結(jié)合審計(jì)署審計(jì)調(diào)查結(jié)果繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作。對(duì)于審計(jì)署審計(jì)調(diào)查報(bào)告提出的問題要逐一進(jìn)行整改，積極落實(shí)審計(jì)署提出的各項(xiàng)建議。前一階段整改未完事項(xiàng)，要抓緊進(jìn)行落實(shí)，務(wù)必6月底前完成整改。整改結(jié)果6月15日前報(bào)送省公司。

（二）要進(jìn)一步完善整改措施，確保整改質(zhì)量。對(duì)于審計(jì)及其他內(nèi)、外部檢查提出的問題，要逐一制定具體整改措施，不留死角，確保整改的質(zhì)量。需要糾正的問題，要不折不扣地予以糾正，堅(jiān)決將整改落實(shí)到位。對(duì)歷史遺留問題，要認(rèn)真研究，切實(shí)采取有效措施依法依規(guī)妥善解決。對(duì)需要溝通和協(xié)調(diào)的問題，要積極與地方政府和有關(guān)部門進(jìn)行溝通。整改政策不清或遇有重大問題，要及時(shí)向公司報(bào)告。

（三）要加強(qiáng)督促檢查，把整改落實(shí)工作引向深入。按照黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議要求，近期公司總部將組成聯(lián)合督察組，對(duì)省公司整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查，進(jìn)一步督促整改措施的落實(shí)。省公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)內(nèi)外部審計(jì)、檢查意見的督促與指導(dǎo)，切實(shí)將整改落到實(shí)處。

（四）建立健全相互制約的監(jiān)督機(jī)制。整改過程中要注重各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理審核制度的完善，建立健全依法經(jīng)營(yíng)的第一道防線。對(duì)照審計(jì)署審計(jì)、監(jiān)事會(huì)檢查和公司內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要按照公司開展“依法治企”活動(dòng)的要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的規(guī)章制度、重大事項(xiàng)的決策程序和執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理，及時(shí)消除控制流程中牽制、復(fù)核管理缺陷，確保依法規(guī)范運(yùn)作。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)和法律等監(jiān)督部門也要全面掌握外部檢查揭示的問題，加強(qiáng)對(duì)帶有普遍性、苗頭性問題和控制薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。

法治建設(shè)督察報(bào)告范文第4篇

一、加強(qiáng)縣鎮(zhèn)大調(diào)解中心建設(shè)，提升化解矛盾糾紛的能力。

一是全面提升縣大調(diào)解中心實(shí)體運(yùn)作能力。社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室、糾紛調(diào)處室、綜合督察室。設(shè)1名專職副主任（司法局副局長(zhǎng)）和5名兼職副主任（縣綜治辦、公安、法院、檢察、等部門分管領(lǐng)導(dǎo)）。使專職調(diào)解員人數(shù)達(dá)4名以上，辦公室6間，200平方米以上。中心專職副主任和司法局基層科人員常駐調(diào)處中心工作。二是推進(jìn)專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。在進(jìn)一步完善各類人民調(diào)解委員會(huì)、邊界聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)和縣人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立駐外省、市企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)。重點(diǎn)幫助相關(guān)建筑企業(yè)、水運(yùn)建造企業(yè)、服裝企業(yè)等建立企業(yè)內(nèi)部人民調(diào)解委員會(huì)，使縣大調(diào)解體系更趨完善。三是加大對(duì)大調(diào)解工作的指導(dǎo)、督促和考核。完善訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接制度。建立和完善大調(diào)解信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到各部門、單位。堅(jiān)持每月矛盾糾紛集中排查制度。

二、全面加快司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度，提升優(yōu)秀司法所創(chuàng)建面。

一是加強(qiáng)6個(gè)優(yōu)秀司法所創(chuàng)建。在現(xiàn)有兩個(gè)省優(yōu)秀司法所（固城所、陽江所）的基礎(chǔ)上，加快淳溪、東壩、古柏、漆橋、椏溪、磚墻6個(gè)優(yōu)秀司法所的創(chuàng)建，做到人員滿編、內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障有力、硬件建設(shè)提升、業(yè)務(wù)能力提高，體現(xiàn)司法行政實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。二是培育特色和典型。在創(chuàng)建工作的同時(shí)，根據(jù)各所的特點(diǎn)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面培育特色和典型：淳溪所在司法所規(guī)范化建設(shè)上有所突破；東壩所在幫教安置上有所突破；古柏所在人民調(diào)解工作上有所突破；漆橋所在社區(qū)矯正工作上有所突破；椏溪所重點(diǎn)在法制宣傳上有所突破；磚墻所在建筑企業(yè)農(nóng)民工法制宣傳和法律援助上有所突破。三是堅(jiān)持司法所年中、年度考核制度，實(shí)行通報(bào)制，確保工作不松懈。加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員協(xié)調(diào)處理各類問題的能力。

三、積極爭(zhēng)創(chuàng)“五五”普法先進(jìn)縣，提升普法實(shí)效性。

一是建好一個(gè)學(xué)法網(wǎng)校。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際，開發(fā)一套領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法考試應(yīng)用系統(tǒng)，啟動(dòng)網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法，提高學(xué)法、考試的獨(dú)立性、自主性、科學(xué)性、靈活性。二是打造“法治文化”宣傳陣地、平臺(tái)和亮點(diǎn)。進(jìn)一步加大投入，完善武家嘴“法治文化公園”配套設(shè)施建設(shè)，定期更新法治文化長(zhǎng)廊內(nèi)容，充分發(fā)揮普法平臺(tái)功能作用，不斷擴(kuò)大法制宣傳的影響力、覆蓋面。三是籌建一個(gè)功能設(shè)施相對(duì)齊全，有一定規(guī)模的縣級(jí)青少年法制教育基地。由縣委宣傳部、法宣辦牽頭協(xié)調(diào)公、檢、法、司、教育、關(guān)工委、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門和社會(huì)愛心組織、學(xué)校共同參與，整合社會(huì)教育資源力量，聯(lián)手共建。四是籌建一支群眾性法治文藝宣傳隊(duì)伍。整合全縣文化(文藝)人才資源，依托現(xiàn)有文藝骨干，加強(qiáng)法治文藝創(chuàng)作，自編自演群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，寓教于樂。五是加大對(duì)普法器材裝備的投入。購置裝備一套便攜、實(shí)用、靈活、面向基層一線的普法宣傳裝備，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)教育與動(dòng)態(tài)教育相結(jié)合、理論教育與形象教育相結(jié)合，提高法制宣傳教育的針對(duì)性、科學(xué)性、靈活性、實(shí)效性。

四、深入推進(jìn)民主法治創(chuàng)建進(jìn)度，提升全縣依法治理水平。

一是扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，圍繞“四民主、兩公開”，繼續(xù)抓好“民主法治村(社區(qū)、單位)”的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建工作實(shí)效。二是提高創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，健全組織，完善制度，規(guī)范臺(tái)帳資料。保證省、市“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建率分別達(dá)到13℅、70℅以上。三是做好武家嘴村“全國民主法治示范村”創(chuàng)建迎查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。確保武家嘴村2010年上半年順利通過“全國民主法治示范村”部級(jí)驗(yàn)收。

五、進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提升社會(huì)弱勢(shì)群體的滿意度。

一是加大法律援助宣傳力度，擴(kuò)大法律援助影響力和知曉率。充分發(fā)揮“148”法律服務(wù)專線的主渠道宣傳作用，積極開展法律咨詢活動(dòng)，創(chuàng)新形式、突出亮點(diǎn)，建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制。二是積極開展便民服務(wù)活動(dòng)，提高法律援助為民辦實(shí)事的能力和形象。強(qiáng)化“148”服務(wù)窗口形象，逐步推行“點(diǎn)援制”服務(wù)，滿足受援人對(duì)法律事件專業(yè)的需求。三是強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)，推動(dòng)特色法律援助向前發(fā)展。在以法律擁軍為龍頭的特色法律援助中，進(jìn)一步加強(qiáng)軍人軍屬的維權(quán)工作。簡(jiǎn)化放寬農(nóng)民工工資、工傷等問題的法律援助條件，免于經(jīng)濟(jì)狀況審查，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。四是加強(qiáng)基層工作站建設(shè)，把法律援助工作逐步向基層延伸，在縣城棲鳳花園和全縣建筑行業(yè)建立法律援助工作機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取條件，加快縣法援中心建設(shè)，達(dá)到省級(jí)新一輪規(guī)范化建設(shè)要求。五是加強(qiáng)法律援助監(jiān)督管理，提高法律援助辦案質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)案件承辦過程中服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果的全程監(jiān)督檢查。加大法律援助案件的承辦力度，對(duì)符合法律援助條件的案件做到應(yīng)援盡援。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保法律援助案件快速進(jìn)入訴訟程序，提高法律援助辦案質(zhì)量和效率。六是加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，提高法律援助規(guī)范化整體水平。對(duì)法律援助工作人員和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)，提高法律援助工作能力和整體水平。不斷發(fā)展法律援助志愿者。定期召開法律援助例會(huì)，及時(shí)總結(jié)和解決法律援助工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索有效的法律援助規(guī)范化管理新機(jī)制。

六、加強(qiáng)社區(qū)矯正和幫教安置工作，規(guī)范矯正和幫教管理辦法。

一是完善社區(qū)矯正警示教育基地、幫教安置人員勞動(dòng)技能培養(yǎng)基地。進(jìn)一步建設(shè)好社區(qū)矯正縣、鎮(zhèn)公益勞動(dòng)基地和縣社區(qū)矯正警示教育基地。建立幫教安置人員勞動(dòng)技能培養(yǎng)基地。二是修訂出臺(tái)《縣刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作意見》。拓展安置途徑，鼓勵(lì)自謀職業(yè)為主，政府及有關(guān)組織引導(dǎo)、扶持其就業(yè)為輔，多渠道安置刑釋解教人員，探索就業(yè)和社會(huì)保障新途經(jīng)。三是開展延伸幫教，親情幫教，組織有關(guān)單位及服刑人員家屬定期不定期到監(jiān)所幫教。同時(shí)認(rèn)真組織年度排查工作，嚴(yán)控重新犯罪行為發(fā)生。

七、抓好法律服務(wù)工作，規(guī)范公證、律師、基層法律服務(wù)所管理制度。

一是成立縣律師行業(yè)黨支部，健全完善律師管理規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)考核和日常監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的制度化和經(jīng)常化。二是推進(jìn)行政村的法律顧問工作。為農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)承包合同做好法律宣傳工作，對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中引發(fā)的各種矛盾和糾紛案件，依法做好調(diào)解和疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。協(xié)助政府部門認(rèn)真做好工作和涉法工作。認(rèn)真做好敏感性案件、群體性案件的法律服務(wù)工作，并及時(shí)向管理部門報(bào)告，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作。深入開展公證規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，按照“穩(wěn)定發(fā)展、有形象發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的要求，堅(jiān)持公證業(yè)務(wù)數(shù)量和質(zhì)量同步發(fā)展，全面落實(shí)市局公證規(guī)范化考核指標(biāo)和綜合目標(biāo)考評(píng)體系。制定合理的公證處目標(biāo)考核辦法，提高公證員工作積極性。

法治建設(shè)督察報(bào)告范文第5篇

根據(jù)省人大常委會(huì)年度監(jiān)督計(jì)劃，今年3月以來，全省人大上下聯(lián)動(dòng)，深化對(duì)法院、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法情況的監(jiān)督。省人大常委會(huì)對(duì)此十分重視，召開視頻會(huì)議進(jìn)行專題部署，常委會(huì)各位副主任分別帶隊(duì)到各市進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動(dòng)了司法監(jiān)督的深入開展。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)認(rèn)真擬定工作方案，開展調(diào)查研究，廣泛聽取各地公檢法司機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的情況介紹，征求人大代表、律師和基層群眾的意見，了解社區(qū)矯正、刑滿釋放人員的反映，實(shí)地察看執(zhí)法辦案場(chǎng)所，及時(shí)將調(diào)研情況以口頭和書面形式逐個(gè)向公檢法司機(jī)關(guān)作了反饋。各市、縣（市、區(qū)）人大根據(jù)統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展了各具特點(diǎn)的深化司法監(jiān)督工作。全省公檢法司機(jī)關(guān)周密部署，落實(shí)措施，自查自糾，務(wù)實(shí)推進(jìn)，積極配合人大監(jiān)督工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、今年深化司法監(jiān)督工作的主要特點(diǎn)

（一）把握了指導(dǎo)思想的一貫性。本屆以來，省人大對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)陸續(xù)開展了修改后的刑訴法執(zhí)行情況的監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法公正司法情況的監(jiān)督。今年，根據(jù)省委、省人大主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法情況深化監(jiān)督。在連續(xù)三年的專項(xiàng)監(jiān)督中，每年確定一個(gè)主題，循序漸進(jìn)，由淺入深，全面促進(jìn)我省的司（執(zhí)）法工作更加規(guī)范公正，把握了司法監(jiān)督指導(dǎo)思想的一貫性，體現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)的要求和期待。

（二）把握了工作推動(dòng)的協(xié)同性。全省人大系統(tǒng)和公檢法司機(jī)關(guān)對(duì)深化司法監(jiān)督工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配合默契。省人大內(nèi)司委深入多地開展調(diào)研，先后召開三次全省人大內(nèi)司工作座談會(huì)進(jìn)行專題研究，并通過實(shí)地檢查、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，指導(dǎo)各地把握節(jié)奏，協(xié)同推進(jìn)。省法院、檢察院和公安廳、司法廳分別運(yùn)用案件評(píng)查、專項(xiàng)督察、執(zhí)法考評(píng)等方式，指導(dǎo)各地開展自查自糾，邊查邊改。與此同時(shí)，各市、縣（市、區(qū)）制定方案，深入推進(jìn)，在貫徹省人大部署要求的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持多措并舉。杭州市將深化司法監(jiān)督與反貪反瀆、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查等專項(xiàng)監(jiān)督工作相結(jié)合；寧波、舟山市與法官、檢察官履職評(píng)議工作相結(jié)合；溫州市突出立案和執(zhí)行兩個(gè)重點(diǎn)問題、金華市突出主要業(yè)務(wù)部門和基層庭隊(duì)所兩個(gè)重點(diǎn)對(duì)象開展監(jiān)督；湖州市專門組織了關(guān)注公正司法、代表一線視察活動(dòng)；嘉興、衢州市深入市縣司（執(zhí)）法基層單位逐個(gè)聽取意見；紹興、麗水市列出問題清單進(jìn)行“健康體檢”；臺(tái)州市早謀劃早部署，嚴(yán)格督促自查自糾工作。各市人大工作各具特色，效果逐步顯現(xiàn)。

（三）把握了深化監(jiān)督的創(chuàng)新性。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各級(jí)人大以發(fā)現(xiàn)問題、梳理問題、指出問題、督促整改問題為重點(diǎn)，深入推進(jìn)司法監(jiān)督工作。情況反饋后，公檢法司機(jī)關(guān)普遍認(rèn)為，指出的問題實(shí)事求是，客觀實(shí)在，對(duì)推進(jìn)公檢法司機(jī)關(guān)依法履職公正司（執(zhí)）法具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，表示認(rèn)真整改。二是改進(jìn)調(diào)研方式。既有面對(duì)面聽取公檢法司機(jī)關(guān)的匯報(bào)，又有背靠背征求紀(jì)委、政法委、等部門的意見；既直接聽取律師、基層干部群眾、企業(yè)家代表的意見建議，又深入實(shí)地了解監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)矯正人員、看守所羈押人員的反映，獲取了大量第一手資料，增加了調(diào)研的實(shí)效性。三是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，內(nèi)司委分別上門召開座談會(huì)，向公檢法司機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反饋調(diào)研情況，對(duì)成績(jī)充分肯定，對(duì)問題直接指出，意見建議實(shí)實(shí)在在。公檢法司機(jī)關(guān)向常委會(huì)的專項(xiàng)報(bào)告，不講常規(guī)工作，而是就反饋問題的整改情況向常委會(huì)作報(bào)告，隨后進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，目的在于進(jìn)一步促進(jìn)整改。

（四）把握了代表參與的廣泛性。全省人大在深化司法監(jiān)督工作中，注重發(fā)揮省、市、縣三級(jí)人大代表的主體作用，廣泛征求代表意見建議，積極邀請(qǐng)代表參與調(diào)研活動(dòng)。省人大內(nèi)司委在代表履職平臺(tái)上向省人大代表發(fā)函征求意見，并對(duì)征集到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理和吸收。每次調(diào)研活動(dòng)，都邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝?jí)人大代表參加座談會(huì)，聽取他們的意見建議。廣大代表對(duì)深化司法監(jiān)督工作也給予了大力支持，有的省人大代表全程參與了省人大內(nèi)司委在當(dāng)?shù)亟M織的調(diào)研活動(dòng)。

（五）把握了問題整改的實(shí)效性。省人大內(nèi)司委向省公檢法司機(jī)關(guān)反饋意見后，省法院、檢察院、公安廳、司法廳即認(rèn)真研究，有的當(dāng)場(chǎng)作出分工，有的專門召開黨委會(huì)和全省電視電話會(huì)，研究整改舉措，分解落實(shí)任務(wù)。反饋至今不到2個(gè)月，整改工作初見成效，對(duì)一些能夠整改的問題立即進(jìn)行了整改，對(duì)一時(shí)難以整改的問題也落實(shí)了責(zé)任，列出了計(jì)劃。深化司法監(jiān)督工作開展以來，省法院、省檢察院聯(lián)合出臺(tái)了法官檢察官從嚴(yán)管理七條規(guī)定；省法院開展了千名律師民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步依法保障律師執(zhí)業(yè)的措施意見》；省檢察院圍繞涉案款物清理、律師會(huì)見制度落實(shí)等重點(diǎn)問題，對(duì)11個(gè)市檢察院和20個(gè)縣級(jí)檢察院進(jìn)行了專項(xiàng)督察；省公安廳修訂完善了執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法；省司法廳會(huì)同公檢法出臺(tái)了《關(guān)于社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行若干問題的規(guī)定》等。

二、公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正司（執(zhí)）法的基本情況

（一）主要成效

調(diào)研中，各方對(duì)近年來公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法取得的成績(jī)給予了充分肯定。

1.隊(duì)伍素質(zhì)有提升。公檢法司機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)對(duì)司（執(zhí)）法工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育引導(dǎo)，不斷提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。通過“三嚴(yán)三實(shí)”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)司（執(zhí)）法工作人員強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，積極踐行司（執(zhí)）法為民宗旨。加強(qiáng)廉政警示教育，督促司（執(zhí)）法工作人員嚴(yán)守鐵規(guī)禁令，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，自覺踐行社會(huì)主義法治理念。

2.制度建設(shè)有深化。公檢法司機(jī)關(guān)重視制度建設(shè)，努力把司（執(zhí)）法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實(shí)規(guī)范司（執(zhí)）法行為。結(jié)合司法體制改革試點(diǎn)工作，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。法院系統(tǒng)探索建立科學(xué)量化的案件質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)辦案涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，自動(dòng)生成辦案數(shù)據(jù) “體檢表”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析辦案中可能存在的問題。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法，積極推廣客觀性證據(jù)審查模式，轉(zhuǎn)變司法工作人員辦案方式，規(guī)范辦案行為。公安機(jī)關(guān)圍繞“又好又多”執(zhí)法辦案體系，以執(zhí)法規(guī)范化工作為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為。司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)出善有關(guān)社區(qū)矯正實(shí)施辦法和罪犯獎(jiǎng)懲考核辦法等規(guī)章制度，指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐。

3.司（執(zhí)）法公開有推進(jìn)。省法院高度重視“陽光司法”，連續(xù)幾年請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省各級(jí)法院司法公開工作進(jìn)行評(píng)估，并公布結(jié)果。在中國社科院2015年中國司法透明指數(shù)評(píng)估中，浙江省高院、寧波市中院、寧波海事法院均列全國高級(jí)法院、中級(jí)法院和海事法院榜首。檢察機(jī)關(guān)著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽光檢察”機(jī)制，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上案件流程信息公開、終結(jié)性法律文書公開等機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表和社會(huì)公眾開展檢察開放日活動(dòng)，推動(dòng)檢務(wù)公開。公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)積極推行警務(wù)公開、獄務(wù)公開，開發(fā)執(zhí)法辦案信息公開查詢系統(tǒng)，方便群眾及時(shí)了解執(zhí)法辦案信息。

4.司（執(zhí)）法保障有加強(qiáng)。公檢法司機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)硬件設(shè)施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化司（執(zhí)）法保障，規(guī)范司（執(zhí)）法行為。法院系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)“浙江法院互聯(lián)網(wǎng)+審判”改革項(xiàng)目，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)上查控財(cái)產(chǎn)執(zhí)行機(jī)制、網(wǎng)上司法拍賣機(jī)制、數(shù)字化法庭改革等多項(xiàng)措施，已經(jīng)運(yùn)行。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦案工作區(qū)建設(shè)，完善同步錄音錄像設(shè)施，用技術(shù)手段規(guī)范自偵工作。公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)辦案功能區(qū)建設(shè)，不斷規(guī)范辦案區(qū)的設(shè)置、管理、使用。司法行政機(jī)關(guān)全面深化智能化現(xiàn)代文明監(jiān)獄建設(shè)，對(duì)監(jiān)管區(qū)域、執(zhí)法崗位的視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，同時(shí)積極推進(jìn)縣級(jí)社區(qū)矯正指揮中心和執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，不斷完善監(jiān)管教育幫扶體系。

（二）主要問題

調(diào)研中，各方也反映了公檢法司機(jī)關(guān)工作人員在依法履職、公正司（執(zhí)）法方面存在的一些問題，省人大內(nèi)司委針對(duì)公檢法司的具體情況，分別作了梳理，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議研究，已當(dāng)面作了反饋。歸納來看，主要是以下幾個(gè)方面：

1.司（執(zhí)）法理念有待進(jìn)一步端正。一些基層司（執(zhí)）法工作人員仍然存在重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重辦案輕規(guī)范、重口供輕其他證據(jù)的問題，適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，司（執(zhí)）法理念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。少數(shù)司（執(zhí)）法工作人員為民服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作不夠細(xì)致，作風(fēng)不夠深入，律己不夠嚴(yán)格，影響群眾對(duì)司法公正的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同。少數(shù)司（執(zhí)）法工作人員執(zhí)法不夠嚴(yán)格，程序不夠規(guī)范，簡(jiǎn)單就案辦案，辦案社會(huì)效果不佳。

2.嚴(yán)格、規(guī)范司（執(zhí)）法有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是有的公安辦案人員調(diào)查取證不夠細(xì)致，證據(jù)收集保存不夠全面規(guī)范，有的基層公安機(jī)關(guān)辦案工作區(qū)使用不夠規(guī)范，有的對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障還不夠到位。公安協(xié)輔警人員數(shù)量眾多，素質(zhì)參差不齊，問題反映較多，影響了公安整體形象。看守所對(duì)入所羈押人員以健康為由拒絕收押的情況依然存在，有關(guān)方面對(duì)此反映強(qiáng)烈。二是有的基層檢察人員在辦理自偵案件時(shí)，沒有切實(shí)保障犯罪嫌疑人正常的休息時(shí)間，同步錄音錄像規(guī)定的執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，職務(wù)犯罪案件律師會(huì)見難的問題反映也較多。三是有的法院立案登記標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不夠統(tǒng)一，立案難現(xiàn)象依舊存在。民事執(zhí)行工作意見反映比較集中，法院的案件執(zhí)結(jié)率與群眾的實(shí)際感受相差較大。四是有的基層社區(qū)矯正工作人員的理念還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社區(qū)矯正工作措施手段還較為單一。此外，基層對(duì)公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的考核工作反映也比較多，有的為了完成考核任務(wù)，忽視執(zhí)法過程的規(guī)范，影響執(zhí)法質(zhì)量。

3.廉潔司（執(zhí)）法的標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。公檢法司機(jī)關(guān)經(jīng)過多年努力，采取多種措施強(qiáng)化管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)，取得了明顯成效。但是，調(diào)研中大家也提出，公檢法司機(jī)關(guān)隊(duì)伍龐大，管理難度大，面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，廉政風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，少數(shù)司（執(zhí)）法工作人員身份意識(shí)欠缺，與當(dāng)事人交往過密，辦理關(guān)系案、人情案、金錢案的情況依然存在，有一定數(shù)量的司（執(zhí)）法工作人員因違法違紀(jì)受到刑事和行政處分。據(jù)省檢察院提供的數(shù)據(jù)，2013年至2015年6月，全省檢察機(jī)關(guān)共查處公檢法司機(jī)關(guān)工作人員涉嫌職務(wù)犯罪163人，其中，貪污賄賂犯罪62人，瀆職侵權(quán)犯罪101人。公檢法司機(jī)關(guān)內(nèi)部也各自立案查處了一定數(shù)量的違法違紀(jì)案件，涉及、失職瀆職、違反工作紀(jì)律、違公德等幾個(gè)方面。

三、進(jìn)一步推進(jìn)依法履職公正司（執(zhí)）法的意見建議

（一）進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)范和公正是司法工作的永恒追求。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理，建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于法治的隊(duì)伍。一是提升思想理念。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和社會(huì)主義法治理念教育，大力提升隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、法治理念和宗旨意識(shí)。二是提升司（執(zhí)）法能力。要繼續(xù)加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高辦案能力，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，認(rèn)真研究新情況新問題和新類型案件，提高解決疑難復(fù)雜問題的能力，加強(qiáng)人才梯次配備，促進(jìn)隊(duì)伍良性發(fā)展。三是提升職業(yè)道德。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立法律信仰，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。要從嚴(yán)管理隊(duì)伍，牢固樹立底線和紅線思維，嚴(yán)格防止與當(dāng)事人、律師的非正常接觸，嚴(yán)格約束業(yè)外活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，要認(rèn)真剖析違法違紀(jì)案例，舉一反三，用身邊人身邊事教育隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。通過多年的努力，公檢法司機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度日趨完善，關(guān)鍵還是要狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，要通過學(xué)習(xí)讓每個(gè)人對(duì)各項(xiàng)制度了然于胸、內(nèi)化于心。二是規(guī)范制度落實(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)制度的可操作性，同一事項(xiàng)要盡量統(tǒng)一做法，采取有效措施防止執(zhí)行異化。三是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，要建立健全制度落實(shí)責(zé)任制，執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅追究，以切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力。四是強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)，要通過內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)制度落實(shí)。

（三）進(jìn)一步深化監(jiān)督管理。要按照中央的要求，結(jié)合司法體制改革工作，推動(dòng)體制機(jī)制完善，提高工作實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)司（執(zhí)）法責(zé)任制和內(nèi)外部人員干預(yù)執(zhí)法辦案登記報(bào)告等制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實(shí)規(guī)范司（執(zhí)）法權(quán)力的配置和運(yùn)行。一是要完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)上對(duì)下的監(jiān)督管理，落實(shí)后置環(huán)節(jié)對(duì)前置環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)司（執(zhí)）法的全過程留痕。要認(rèn)真研究考核評(píng)估工作，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，消除消極因素，發(fā)揮積極作用。二是要完善公檢法司機(jī)關(guān)之間相互監(jiān)督制約機(jī)制，按照刑訴法規(guī)定要求，建立健全相互間科學(xué)的配合和制約機(jī)制。三是要進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督更要善于監(jiān)督。四是要健全制度、暢通渠道，自覺接受外部監(jiān)督。

（四）進(jìn)一步完善工作保障。要通過深化司法體制改革建立完善的執(zhí)業(yè)保障體系。進(jìn)一步加大科技投入，深化信息化建設(shè)，向科技要人力要效率，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平。積極穩(wěn)妥推行員額制改革，切實(shí)防止骨干人才流失，穩(wěn)定隊(duì)伍，有效緩解案多人少的矛盾。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛隊(duì)伍，提高待遇，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。進(jìn)一步加大對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)工作的正面宣傳，讓公眾了解、理解、支持公檢法司機(jī)關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，大力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，為公檢法司機(jī)關(guān)的工作營(yíng)造良好的外部司（執(zhí)）法環(huán)境。