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現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2008年工作回顧
剛剛過去的2008年,是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領導下,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記
視察安徽重要講話精神,以科學發展觀為統領,以新一輪解放思想大討論為動力,認真落實中央、省各項方針政策,堅定信心,團結拼搏,有效化解各種突出矛盾和問題,較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標任務,在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。
與此同時,我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關長遠的大事,建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目,為加快銅陵發展創造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎。我們實施了一批群眾多年期盼的民生工程,為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先,為低收入家庭建立動態價格補貼機制的經驗在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優秀城市驗收考評,獲得了省社會治安綜合治理先進市、省首批文明城市等稱號,社區衛生服務等在全省領先,第十屆中國(銅陵)青銅文化博覽會成功舉辦,銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。
一年來,我們主要推進了以下六個方面的工作。
動縣區加快發展;打破現有行政區劃界限,整合開發區和循環經濟園區,明確各類園區產業定位,推動園區建設,縣區、開發區完成生產總值149億元,占全市比重由上年38.7%提高到45%。
(三)著力推進城鄉大建設,加快城鄉統籌發展步伐。積極推進環城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環線建設,開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關鍵控制性工程,實施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴建工程,加快了構筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建,陵江大道等總里程達33.4公里的12條道路全線展開,全面拉開了西湖新區大建設的序幕。繼續改造提升主城區功能,完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程,改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環境,修建了筆架山廣場人行天橋,整治了一批支次道路,天然氣置換改造基本完成,城市園林景觀建設取得新進展。沿江高速全線通車,南京至安慶城際鐵路開工,北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項目前期工作取得突破性進展,銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運行,我市區域交通樞紐地位進一步鞏固和提升。
積極探索統籌城鄉發展新途徑,研究出臺了推進城鄉一體化發展建設綜合配套改革試驗區方案,成為省城鄉一體化綜合配套改革試點市。東部城區順安片區等控制性規劃編制完成,起步區建設開始啟動;南部城區起步區建設規劃工作基本完成。市財政投入1400多萬元,繼續推進新農村十項工程建設。完成了全市村莊布點等規劃編制工作;建成了順牌路和34公里通鄉公路,興建了天店路、鐘順路改造工程,開工了東聯圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標準化建設、農村河道清淤整治等水利工程;新增農村沼氣用戶3350戶,解決了5.6萬農村人口飲用水安全問題;村級組織活動場所建設全面完成,農村電網、通訊等設施繼續得到改造,農村生產生活條件進一步改善。
在教育方面,投入近億元,完成了計劃安排的20所農村中小學校舍標準化改造,消除了2.28萬平方米中小學各類危房(其中d級危房1.5萬平方米),免除了全市義務教育階段學生學雜費,擴大了高中階段困難家庭學生的資助范圍,并在全省率先為義務教育階段教師(含離退休人員)發放了津貼。留守兒童關愛工作得到加強。學前教育、義務教育發展良好,高中階段普、職教育學生比例保持均衡,銅陵職業技術學院新校區正式開工,成人教育、高等教育有新發展。
在衛生方面,新型農村合作醫療人均籌資標準由50元提高到100元,參加合作醫療農民受益水平進一步提高;擴大城鎮居民醫療保險參保范圍和醫療救助范圍,實現城鎮居民醫保全覆蓋、城鄉困難群眾醫療救助全覆蓋;購買公共衛生服務,城區37.5萬人受益,覆蓋率達91.5%;年初確定的鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務機構、計生服務所標準化建設任務如期完成;大通鎮血吸蟲病傳染源控制綜合治理項目全面實施;艾滋病、結核病等重大疾病防控措施有效落實。市中醫院新址建設正式啟動。落實計劃生育獎勵政策,提高了農村計生獎勵對象的獎勵標準。
在文化方面,建成了一批村級文化活動室、農家書屋、社區文化活動室;完成了銅文化博物館新館規劃選址工作;人民電影院建成開業,銅都廣場公益性文化設施改造工程投入使用;在農村和市區建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運動會暨第二屆體育大會。
在住房保障方面,開工建設經濟適用房21萬平方米,改造危舊住宅13萬平方米;銅礦老居民區改造、露采和郊區“兩礦一公司”棚戶區、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。落實實物配租房源571戶,發放住房租賃補貼5633戶,均超額完成省政府下達的目標任務。
(六)妥善處理突發公共事件,努力促進社會和諧。面對歷史罕見的持續低溫雨雪冰凍災害,全市上下眾志成城,千方百計保暢通、保供應、保民生、保穩定,最大限度地減少了災害造成的損失,銅陵長江大橋成為雪災期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰和“問題奶粉”處置工作,把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發生后,我們視災情為命令,全力以赴開展救援行動,立即派遣醫療、防疫小分隊奔赴災區,動員組織募集款物累計3437萬元,積極落實對口援建任務,為支援災區人民抗震救災作出了應有的貢獻。
大力推進社會治安防控體系建設,確保奧運順利、百姓平安。全面加強公安“三基”工作,適時開展了一系列專項整治、打擊行動,全市刑事案件發生率繼續下降,人民群眾的安全感進一步增強。加強“五五”普法工作,實施了法律援助工程。著力構建大格局,深入開展重信重訪專項治理和市、縣區領導逐級下行聯合大接訪活動,推動形勢明顯好轉,全年群眾件(次)下降31%。扎實開展“解決問題月”活動,集中解決了一批群眾反映的實際問題。高度重視安全生產工作,完善并嚴格落實各級安全生產責任制,扎實開展了隱患排查治理、重點領域安全專項整治等工作,安全生產形勢保持穩定。
各位代表!過去的一年,我們付出的努力非同尋常,取得的成績確實來之不易。這是全市上下團結奮斗、共克時艱的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向廣大工人、農民、知識分子和干部,向駐銅人民、武警官兵和政法干警,向各派、各人民團體和社會各界人士,致以崇高的敬意!向關心、支持銅陵發展的省直各部門、兄弟市和海內外友好人士,向在我市創業的境內外投資者、建設者,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到經濟社會發展中存在的困難和問題。主要是:由于外部環境的急劇變化,我市產業結構層次較低,企業自主創新、開拓市場、抵御風險能力不強,對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進一步暴露,部分行業和企業發展面臨較大困難,經濟增長面臨嚴峻考驗;由于主導產品價格下跌和增值稅轉型政策的實施,我市財政收入將受到嚴重影響;由于停產半停產企業增加、企業生產經營效益下滑,給社會就業和城鄉居民增收帶來新的困難;由于歷史原因,我市高能耗、高排放產業比重高,盡管采取了很多措施,但經濟發展與環境容量之間的矛盾仍然比較突出,節能減排和環境保護任務十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足,一些部門和少數干部主動配合、溝通協調不夠,有的工作還停在嘴上、浮在面上,有的工作執行不力、效率不高,、鋪張浪費現象還不同程度地存在。對此,我們一定高度重視,采取切實有效措施加以解決。
二、2009年主要工作
2009年,是我市深入學習實踐科學發展觀、保持經濟社會又好又快發展、提前八年全面建成小康社會的關鍵一年。一方面,我市面臨的外部經濟環境十分嚴峻,全球金融危機帶來的不利影響還有可能加深,未來的挑戰有可能更大,不確定、不穩定因素增多,我們必須切實增強危機感和緊迫感,做好應對更加復雜、更加困難局面的準備。另一方面,經過多年堅持不懈地發展,我市的發展基礎更為穩固,綜合經濟實力和應對危機的能力明顯增強,支撐我市經濟發展的中長期因素沒有改變,全市上下加快發展的強烈愿望沒有改變。同時,國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,為我市提供了十分難得的發展機遇。只要我們堅定信心,科學應對,趨利避害,奮發進取,就一定能夠克服前進中的各種困難,保持平穩較快的發展速度,并為未來發展積蓄更多的能量。
今年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記視察安徽重要講話精神,按照省委、省政府要求和市委的部署,以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力,搶抓率先發展新機遇,善謀跨越發展新舉措,增創科學發展新優勢,開創和諧發展新局面,為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
(一)千方百計抓好項目投資和招商引資工作。堅持實施項目帶動戰略,加大有效投入力度。統籌安排投資億元以上的重點項目50個,力爭帶動全社會固定資產投資240億元以上。根據國家產業政策導向,全力以赴編報一批新項目,爭取國家投資。著眼長遠,加強項目謀劃工作,組建若干個項目謀劃小組,提出一批牽動力強、科技含量高、市場前景好、事關長遠的重大項目,力爭“861”計劃項目儲備規模達到1000億元以上。強化對項目投資工作的領導,建立分工負責、上下聯動、部門協作、務實高效的工作機制,著力推動項目前期、開工建設、竣工投產等各個環節的工作,確保項目建設順利推進。
(二)堅持走新型工業化道路保增長增后勁。牢固樹立保增長首先要保企業的意識,千方百計保持工業經濟平穩較快發展。加強分類指導,實行一企一策,用足用活政策,確保扶持企業發展的各項政策落到實處。綜合運用財政、金融、價格等工具,繼續發揮“百名干部進百企”作用,切實解決企業市場銷售困難、融資瓶頸加劇、成本壓力過大等實際問題,積極引導企業生產適銷對路產品,支持企業積極拓展銷售渠道,開拓國內市場和擴大出口。進一步清理削減行政事業性收費,增加收費透明度,切實減輕中小企業負擔。鼓勵支持有條件的企業做好上市工作,加大利用資本市場力度,支持企業發行債券、短期融資券和中期票據,完善“金融超市”等銀政、銀企合作平臺,力爭全年各項貸款增加60億元以上。強化經濟運行監測,進一步加強煤電油運等生產要素的供需銜接,保障企業正常生產經營需要。加強創業指導,有針對性地為企業提供信息、科技等服務,促進企業增加科技含量,增強自主創新能力。
繼續打造“千百億”工程。開工建設華納電子銅箔、銳展變速箱、超彩鈦白粉擴建、銅化精制磷酸等一批重點工程,建成投產精達銅漆包線、超遠印制電路板、銅陵車輛廠車軸擴建等一批重大項目,加快銅陵海螺日產萬噸熟料生產線、銅陵皖能電廠六期、中信泰富新亞星焦化二期工程等一批項目建設進度,積極推進國電銅陵電廠二期、銅冠機械重型礦冶裝備、三佳公司渦輪離心機、特種鋼材、新型智能閥門、染料敏化太陽能電池等一批項目前期工作。鼓勵有色、銅化、精達以及中小企業以增值稅轉型改革為契機,在規避風險的同時,開展資源整合和資產重組,加快技術改造升級,增加總量,增強競爭力。
全面提升生活業。完善城市服務功能,加快推進老城區中心商務區及步行街等一批特色商業街區建設。落實促進住房合理消費的政策,推動房地產業穩步健康發展。改善住房供應結構,加大保障性住房建設力度,提供廉租住房400套;加快老銅礦、露采棚戶區改造,啟動掃把溝區域、園林社區和立新煤礦等棚戶區和老舊小區改造;加快經濟適用房建設,切實解決城市中低收入家庭住房困難。積極培育旅游市場主體,加快推進國家礦山公園、大銅官山主題公園等現代大型旅游項目建設,著力打造銅文化、工業旅游等精品線路。落實“家電下鄉”等鼓勵消費的政策措施,加強農村售后服務體系建設,擴大農村消費需求。繼續培育文化、休閑、健身等消費熱點,增強消費對經濟增長的支撐作用。
(四)繼續推進城鄉大建設大發展。強化以鐵路為重點的交通樞紐建設。積極做好南京至安慶城際鐵路建設服務工作,努力推進北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路前期工作并爭取早日開工建設。實施暢通工程,建成西湖立交橋、青霞路立交橋和沿江高速連接線,逐步打通“斷頭”路,消減“丁”字路,建設市區人行立體通道,開工建設銅都大道三期工程等,改造一批城市支次道路。加快西湖新區和東、南部城區起步區建設。建成新火車站站房及站前廣場、太陽歷廣場,整治烏木山山體,打通沿新大道、環城北路西湖新區段和濱江大道北段等骨干路網,全面拉開西湖新區路網框架,同時整治西湖環境、啟動西湖公園建設。開工建設東部城區起步區骨干路網和政務文化中心;啟動南部城區起步區建設。繼續推進環天井湖地區和濱江地區生活岸線整治,進一步美化城市環境。
推動縣區經濟加快發展。堅持以城帶鄉、以工促農,積極引導城市工商資本向農村流動,鼓勵城市專業人才到農村創業。積極發展農副產品加工業和配套產業,著力培育一批特色園區。促進現代農業增產增效。培育“一村一品”市級示范村10個以上,新建改造標準化蔬菜基地1000畝以上,新增白姜種植面積5000畝以上,新培育一批農業龍頭企業和一批農民專業合作組織。繼續抓好糧油高產攻關、農機富民、農產品標準化生產等工作,進一步增強農業綜合生產能力。認真落實各項強農惠農政策,從今年起,取消涉農行政性收費,幫助農民減支增收。
(五)著力深化改革促進創新創業。進一步鞏固和擴大市級機構改革成果,適時啟動縣、區黨政機構改革。實施財政體制改革,規范財政收入劃分,合理界定事權與財權。調整優化支出結構,嚴格控制行政性開支,實現機關公用經費“零增長”,建設節約型機關。發揮財政資金引導作用,提高資本運營效益。穩步實施增值稅轉型及資源稅、燃油稅改革,穩妥推進水、電、氣等價格改革與垃圾、污水處理及排污收費改革。全面完成經營性事業單位轉企改制。
全面推進城鄉一體化發展綜合配套改革。深化土地承包經營權流轉體制改革,積極搭建土地流轉市場平臺,農村承包土地流轉率達到30%以上。在東部和南部城區率先建立農村房屋產權流轉和宅基地置換新機制。實行城鄉一元化戶口登記制度,開展農村社區建設試點。繼續推進集體林權制度改革,實施好全國現代林業建設示范市項目。
加強自主創新能力建設。充分發揮企業在自主創新中的主體作用,新增國家和省級以上研發機構3家以上,新增市級研發機構10家以上。增強中科大創業園孵化功能。推動多形式的產學研合作,組織實施一批重大共性關鍵技術攻關項目。繼續推進知識產權試點市工作,加大專利成果產業化力度。實施人才強市戰略,啟動人才安居工程,努力培育和引進一批適用人才和高端人才。
大力促進全民創業。完善和落實發展非公有制經濟的政策措施。加強領導,改進服務,促進民間資本投向政府主導和鼓勵的民生工程、基礎設施等建設,為非公有制經濟加快發展拓展空間。積極暢通貨幣信貸政策傳遞渠道,加大信貸投放力度,為非公有制經濟發展創造寬松的金融環境。安排1000萬元引導資金,采取“以獎代補”形式,支持縣區建設一批標準化廠房和經營場所,為再就業創業和返鄉農民創業提供平臺。力爭新增個體工商戶4000戶、民營企業1500家以上,其中規模以上民營企業50家。
(六)積極促進循環經濟發展和節能減排工作。加快發展循環經濟。全面推進濱江循環經濟工業試驗園基礎設施和入園項目建設。推動農業循環經濟試驗區加快發展,加大橫港循環經濟工業示范區投入力度。構筑循環經濟產業體系,加快銅冶煉爐渣綜合利用、磷石膏綜合利用、有色余熱發電等工程建設,力爭再開工20個以上循環經濟項目。完成符合國家標準的循環經濟示范市發展規劃編制和審批工作。
深入推進節能減排。全面落實節能減排目標責任制。加快企業節能技術改造,實施污染減排及生態環境建設“雙十工程”,開工建設危險廢物集中處理中心、濱江循環園污水處理廠等項目,建成銅陵皖能電廠3#機組脫硫、城市生活垃圾焚燒處理等工程,繼續關閉和淘汰小化工、小煤礦、小球團等落后生產能力;實施鐘順河、紅星河及其支流水土流失與生態修復工程,開展狼尾湖和掃把溝環境綜合整治,推進生態市細胞工程和環境惠民工程建設;組織修編新一輪土地利用總體規劃,加強土地復墾整理,盤活存量建設用地,做到節約集約用地,促進清潔發展和可持續發展。
(七)突出抓好以民生為重點的社會建設。優先實施民生工程。按照保障類項目擴面提標、工程類項目惠及多數的原則,在省里實施28項民生工程基礎上,增加17項(其中新增10項),實施45項民生工程,讓全市人民共享發展成果、得到更多實惠。
推進均衡教育向廣度和深度拓展。繼續實施中小學布局調整,加快校舍標準化建設,按防震要求對全市中小學校舍全面實施安全改造,新建和改造4.5萬平方米。切實關愛農村留守兒童,設立引導資金,鼓勵民辦幼兒園改善辦學條件。大力發展職業教育,加快銅陵職業技術學院新校區建設。推動高等教育、成人教育和特殊教育健康發展。加強師德教育,提升素質教育。
推進衛生事業全面發展。積極穩妥地深化衛生體制改革,推進城鄉醫療衛生服務均等化。繼續實施鄉鎮衛生院、行政村和社區衛生室標準化、農村計劃生育服務機構標準化建設。完善重大疾病防控體系,提高應對突發公共衛生事件能力。實施胥壩鄉血吸蟲病傳染源控制綜合治理工程。開工建設市人民醫院新門診大樓,加快市中醫院新址建設。加強和規范人口與計劃生育管理工作,全面提高人口素質。深入開展愛國衛生運動,積極爭創國家衛生城市。
大力加強文化建設。繼續推進農村鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室和農家書屋建設。辦好市第三屆文化藝術節。加強文物、非物質文化遺產普查和保護工作,開工建設銅文化博物館,啟動圖書館新館前期工作。新建市青少年活動中心。深化文化體制改革,大力發展文化產業。加快城鄉公共體育設施建設,規劃建設市體育館新館,辦好市首屆全民健身運動會。做好地方志、檔案等工作。認真開展全國第二次經濟普查工作。扎實推進社會主義核心價值體系建設,繁榮發展文學藝術和哲學社會科學,深入開展精神文明創建活動,積極爭創全國文明城市。
(八)堅持不懈地開展平安銅陵建設。深入開展平安創建活動。強化社會治安綜合治理,進一步增強人民群眾的安全感。加強和改進工作,嚴格落實工作責任制,繼續開展領導干部下行接訪和帶案下訪活動,建立和完善有效排查和化解各類矛盾良性機制。繼續推進“五五”普法活動,擴大法律援助覆蓋面,做好預防未成年人犯罪工作,開展“民主法治村”、“民主法治社區”等創建活動,深入推進法治銅陵建設。
堅持安全發展。認真落實安全生產政府監管責任和企業主體責任,健全重大安全隱患、重大危險源監控制度,加大安全生產投入,強化安全隱患排查治理,堅決遏制重特大事故的發生。完善應急管理體系和工作機制,提高保障公共安全和處置突發事件能力。堅持公交優先,不斷加大投入,切實解決公共交通發展與需要不相適應的矛盾。開工興建市地震信息中心和國家氣象一級站項目,完成70%村級公共氣象信息服務站建設。實施食品安全工程,規范市場秩序,健全長效機制,讓人民群眾吃得放心、用得安心。
推動和諧共進。進一步開展“四優”和諧社區建設。加大社區整治力度,全面完成社區亮化工程。支持工會、共青團、婦聯、科協等人民團體參與社會管理和公共服務,切實保障婦女和未成年人合法權益。加強對臺和民族宗教工作。積極支持駐銅部隊建設,抓好國防動員和民兵預備役工作,推進民防疏散基地建設,提升雙擁工作水平,鞏固軍政軍民團結,進一步增強全社會的凝聚力。
(九)切實提高行政服務能力。深入組織開展學習實踐科學發展觀活動,牢固樹立科學發展理念。當前,改革、發展、穩定都面臨巨大的挑戰和壓力,越是在困難的時候,我們越是要堅持科學發展不動搖,越是要堅持解放思想不停步,切實轉變制約科學發展的思想觀念,不斷完善科學民主決策機制,著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,多做有利于改善民生和轉變發展方式的工作,多干打基礎、利長遠、增后勁的事情,努力增強工作的科學性、主動性、創造性和實效性,不斷提高領導科學發展的能力。
深入開展依法行政實踐,自覺依照憲法和法律規定的權限和程序行使權力、履行職責。認真接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督,提高人大議案、代表建議和政協提案辦理質量,真誠聽取各派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見,廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督。落實行政處罰(決定)自由裁量權基準制度,進一步規范行政執法行為。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,大力推行政務公開。建立健全并嚴格落實行政問責、過錯追究等制度。加強領導干部經濟責任審計,嚴格落實黨風廉政建設責任制,推進懲治和預防腐敗體系建設,真正形成以制度管人、管事、管財的長效機制。
深入推進機關效能建設,進一步優化經濟社會發展環境。像抓項目一樣抓服務、提效能,全面推行“兩集中、兩到位”,實現行政審批項目進中心,與群眾生活密切相關的服務項目進中心。逐步建立鄉鎮、街道服務中心,形成行政服務網絡體系。建立“12345”政府服務平臺,加強便民服務。堅持“一線工作法”,深入基層,深入群眾,切實改進領導作風和部門行風,把心思用在發展上,把精力放在落實中,把問題解決在一線。加強行政績效評估,完善考核內容和方式,真正讓企業和人民群眾成為考核的主體,努力營造風清氣正、人和業興的良好氛圍。
我們這次會議得到了區委的高度重視,今天區委副書記書記參加會議。區婦聯七屆三次的全體執委、后補執委、受表彰的先進個人、婦女典型和村、居委會的婦代會主任代表參加會議。
首先,我們進行的是執委會的內容,本次執委會共有四項議程:
增補執委
請區婦聯主席代表執委會作《工作報告》
宣讀《工作報告的決議》
請區委副書記書記講話
下面進行會議的第一,全國公務員共同天地項內容:增補執委
(按照《中華全國婦女聯合會章程》關于執行委員會專職婦女干部離開婦女工作崗位后,其執行委員職務自行卸免的規定,現由于的婦聯主席人員變動,根據工作需要,決定增補同志為次執委會委員)
下面請婦聯介紹這四位同志的簡歷
對這四位后補執委,請各位執委發表意見,沒有意見,通過舉手的方式進行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手
棄權的請舉手
一致通過,讓我們以掌聲向新當選的四位執委表示祝賀!
進行會議的第二項議程,請區婦聯主席作本屆執委會的《工作報告》
由于時間的關系,對于這個《報告》在這里我們就不討論了,如果有什么好的意見和建議可以會后反饋給我們,現在我們采取舉手的方式進行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手
棄權的請舉手
一致通過,下面請區婦聯同志宣讀《關于工作報告的決議》。
進行會議的第四項議程,請區委,全國公務員共同天地副書記書記講話
接下來要進行的內容是表彰先進,請區婦聯同志宣讀表獎決定和表將名單
最后的內容就是座談,這次座談會的主題是慶祝“三八”節,可以結合本次會議的內容或者參加會議的感受、體會以及工作的打算,還有自身的成長經歷,這里還有我們最基層的致富典型,你們可以介紹一下致富的經驗。
到這里這次會議就要結束了,會上,區委副書記書記代表作了重要講話,審議通過了工作報告,增補了執委,各方面的代表作了很好的發言。應該說,這次會議內容豐富、任務明確、重點突出,概括起來主要有三個方面的收獲:
一是進一步統一了思想,提高了認識,增強了學習貫徹黨的十七大精神,以“三個代表”重要思想統攬全局的自覺性和堅定性。
二是進一步鼓舞了干勁,振奮了精神,增強了做好新時期黨的群眾工作的光榮感、責任感和緊迫感。
三是認清了形勢,開闊了視野,更加明確了新世紀新階段全區婦聯工作的目標和任務。
就這次會議精神,我提幾點希望和要求
希望與會和各位執委,充分履行自身職責,發揮自身優勢,積極配合、協助婦聯做好各方面的工作,為求得自身進步與發展,為開創婦女工作的新局面做出自身不懈的努力。
希望受表彰的先進個人再接再厲、繼續努力,在農業生產中充分發揮科技致富帶頭人的引導、輻射、帶動作用,為全區全面建設小康社會做出應有的貢獻。
我受市婦聯常委會委托,向執委(擴大)會議作工作報告,請審議。
一2008年主要工作情況
剛剛過去的2008年是很不尋常、很不平凡的一年。一年來,我市各級婦聯認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中國婦女十大和市委工作會議精神,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞建設經濟文化強市和實施“環灣保護、擁灣發展”戰略,充分發揮組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的作用,各項婦女工作創造了新的業績。
(一)堅持科學發展,統籌推進城鄉婦女發展工作取得新成效
組織農村婦女參與新農村建設工作成效顯著。圍繞新農村建設的總體部署和貫徹黨的十七屆三中全會精神,不斷加強服務農村婦女的機制建設,幫助農村婦女提高素質、創業致富。各級婦聯層層開展送科技下鄉、“巾幗科技齊魯行”等活動86場次,為5.4萬余人次婦女提供了技術信息服務;刻錄發放2400張農業實用技術、項目推介等系列培訓光盤,組織6萬余人次婦女參加了巾幗致富遠程教育培訓;推進“信貸助推農村婦女創業行動”,協調農聯社為1085名婦女提供2190萬元貸款。召開了“雙學雙比”競賽活動20周年總結表彰暨成果展示大會,評選表彰了100個“巾幗示范村”和100名巾幗致富帶頭人,進一步激發了廣大婦女參與新農村建設的積極性。
發動女職工為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧帆賽作出新貢獻。圍繞全市迎奧工作大局,在全市女職工中開展了服務奧運、情系奧運、沖刺奧運、建功奧運等“爭創巾幗文明崗、優質服務迎奧運”系列活動。舉行了迎奧運百天誓師動員暨健身展示大會,制作發放1萬張宣傳張貼畫和16萬個徽標,授予40個崗位“巾幗文明崗優質服務奧運”流動紅旗,營造了優質服務迎奧運的濃厚氛圍。開展了巾幗手工藝作品征集、義賣活動,將義賣所得全部用于發展殘疾人帆船事業。全市20萬名女職工層層開展了巾幗文明崗“優質服務日(月)”和“苦練絕活、崗位建功”活動,我市巾幗文明崗服務絕活在全國“巾幗建功”領導小組會上進行了展演。評選表彰了200個青島市巾幗文明崗和100個“爭創巾幗文明崗、優質服務迎奧運”先進個人,20個崗位榮獲全國巾幗文明崗稱號。
促進婦女就業創業工作取得新成績。面對國際金融危機和日益嚴峻的就業形勢,不斷加大婦女就業創業工作力度。開展了“促進婦女就業宣傳周”活動,錄制播出了《走在創業路上》電視專題節目,舉辦了30多場婦女就業專場洽談會,進一步優化了婦女就業創業的社會環境。開展了婦女手工加工項目征集活動,征集項目215個,組織了6場項目推介會,為婦女創業提供項目扶持。繼續加大資金扶持力度,為創業婦女發放了無息和低息小額貸款。市婦女再就業信息指導中心、婦女創辦小企業輔導中心不斷加強對婦女的就業創業培訓和服務,愛心大姐服務社被命名為全國首批家政服務培訓示范基地。全年,各級婦聯共對6850名婦女進行了就業創業培訓,幫助8706名婦女就業,扶持228名婦女創業。
(二)立足提高素質,引導婦女參與文明和諧建設取得新進展
不斷加強婦女宣傳思想工作。圍繞宣傳社會主義核心價值體系和男女平等基本國策,利用婦女大講堂、電視婦女學校等載體,層層宣講黨的十七大和中國婦女十大精神以及奧運禮儀等知識。推廣建立巾幗聯戶制度,組織巾幗文明隊員進家入戶開展婦女思想政治工作,新華社、人民日報等6家中央媒體進行了集中宣傳報道。表彰宣傳了第五屆“島城巾幗十杰”“改革開放30年·經濟女性30人”和第三屆十佳女法官、女檢察官、女警官、女律師等一大批先進典型,展示了新時代女性的風采。
廣泛開展和諧文明家庭建設工作。各級婦聯充分發揮聯系婦女、貼近家庭的優勢,層層開展了“創和諧家庭、文明禮儀伴我行”和迎奧運健身學習展示等活動,組織6萬余名婦女和家庭成員參加知識答卷,2萬余名婦女網上簽名寄語,5000余名婦女進行健身展演,以群眾喜聞樂見的形式,宣傳展示了文明禮儀行為規范。開展了“拒絕塑料袋、使用布袋子”集中行動,以簽名承諾、發放布袋子、宣傳咨詢等形式促進綠色奧運和環保知識進社區、進家庭。不斷深化家庭助廉工作,制定印發了廉政文化進家庭工作實施意見,面向社會征集535條家庭助廉格言,編印了《青島市家庭助廉格言漫畫集》。舉行了青島市婦女“共促科學發展、共建和諧社會、共創美好生活”推進會,對1000戶和諧文明家庭示范戶、12個家庭節能減排示范社區等進行了命名表彰。
大力宣傳普及家庭教育知識。在全市開展了“迎奧運·促和諧”百場家庭教育公益講座,向2萬余名家長普及了家庭教育知識。開展了第三屆青島市“教子有方——十大優秀母親”評選活動和“我的教子故事”征文比賽,制作了300張《母愛的智慧》宣傳光盤和4期“母親與家庭教育”特別節目,在《青島晚報》刊發了部分優秀征文,宣傳了成功的教子方法和經驗。建立家庭教育“每月一講”制度,舉行了12次專家見面會。發揮廣播“父母學堂”的作用,錄制播出80期節目。爭取中國兒童基金會支持,在流動人口子女集中的25所中小學實施了“讓我玩”青少年體育公益項目,促進了流動兒童健康成長。
(三)突出維權職能,維護婦女兒童權益工作取得新突破
積極推動實施婦女兒童發展綱要。爭取市委、市政府召開了全市婦女兒童工作會議,總結交流部署了實施“兩綱”工作,表彰了婦女兒童工作先進集體、先進個人,確定在2008—2009年度為婦女兒童辦11件實事。進一步調整充實了市婦兒工委成員單位。加強監測評估工作,修改完善了“兩綱”監測統計指標體系;由市委、市人大、市政府、市政協領導帶隊,對“兩綱”實施情況進行了全面督查。加強示范管理工作,確定了25個市級“兩綱”實施示范單位,召開了現場觀摩會。各級婦聯認真履行婦兒工委辦公室的職責,積極推動婦女兒童發展綱要的貫徹實施。目前,我市“兩綱”70項重點可量化指標,有64項指標已提前達到2010年目標。省“兩綱”檢查評估組對我市實施“兩綱”情況給予了充分肯定和高度評價。
扎實推進婦女維權工作。加強源頭維權,推動市人大調整成立了市人大維護婦女權益活動組;積極向黨委、人大、政府、政協建言獻策,推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題;對婦女法實施情況進行了調研,推動將制定婦女法實施辦法列入了市人大立法調研項目。加強法制宣傳教育,組織開展了“三八”婦女維權周活動,向外來務工女性贈送了《維權手冊》等宣傳材料,舉辦了巾幗新市民讀書演講比賽。加強維權服務工作,為1176名婦女提供了法律幫助和服務;接待來信來訪1699件次,處結率99.7%。深化“平安家庭”建設工作,制定下發意見,與12區市婦聯簽訂了目標責任狀;開展“平安書籍進社區、心理疏導進社區”活動,成立了家庭心理疏導志愿團和幸福家庭心理指導中心,為2000戶家庭進行了幸福指數測試;開展“流動婦女平安之家”創建活動,省婦聯在我市召開了全省“創平安家庭,護奧運平安”行動啟動儀式暨“流動婦女平安之家”創建活動現場推進會。
(四)熱心公益活動,賑災救助工作有了新作為
積極參與抗震救災工作。四川汶川等地特大地震災害發生后,各級婦聯迅速行動起來,廣泛發動女干部、女企業家、女職工等各界婦女和家庭、兒童開展“牽手災區、愛心捐助”活動,為災區捐款268萬元,捐贈圖書10萬余冊,幫助災區建設“春蕾小學”和“春蕾書屋”。開展“一幫一家庭情感關愛”行動,招募了200余戶愛心志愿家庭與災區貧困家庭、單親家庭進行結對關愛。舉行了“情系災區、愛心傳遞”主題活動,邀請災區兒童和我市赴四川災區賑災人員家庭與1000多名島城兒童共度“六一”兒童節。赴日照安康家園看望了600名災區兒童,為他們舉辦心理講座并贈送了圖書和學習用品。開展愛心大姐志愿服務活動,招募485名志愿者組成立了愛心大姐志愿者服務隊,協助醫療單位做好傷員的生活護理和心理疏導工作。舉辦了婦女與家庭自救互救知識系列講座,編印了5000冊《災后心理援助手冊》,評選表彰了抗震救災工作先進集體和個人,弘揚了一方有難、八方支援的無私奉獻精神。在抗擊滸苔斗爭中,全市廣大婦女積極參與,奮戰在清理滸苔第一線。各級婦聯看望慰問了清理滸苔部隊官兵。
加大困難婦女兒童救助工作。開展了“關注貧困母親健康與幸福”公益活動,爭取福彩基金支持向1000名貧困母親贈送了價值20多萬元的生活必需品,為7000多名婦女進行了免費婦科查體。進一步做好“春蕾計劃”工作,發動女企業家等社會各界捐款190多萬元,直接資助貧困女童5000余名;爭取社會熱心人士提供10萬元獎學金,評選表彰了優秀“春蕾女童”和“春蕾園丁”。
(五)堅持強基固本,婦聯組織自身建設工作取得新成績
不斷加強婦聯組織建設。堅持黨建帶婦建、婦建服務黨建,不斷夯實婦聯組織基礎。鞏固擴大基層組織規范化管理示范工作,將試點村居婦代會擴大到400個,修改完善了《村、居(社區)婦女組織規范化工作手冊》;選樹30個鎮街婦聯進行鎮街婦聯組織規范化管理試點,制定工作意見,編寫了《鄉鎮(街道)婦聯組織規范化管理工作40問》,基層組織的活力進一步增強。機關事業單位、高校婦委會建設進一步發展,新經濟社會領域建婦女組織不斷拓展,團體會員工作日益活躍。婦女兒童活動中心等陣地建設不斷加強。進一步密切了與國內外婦女組織的交流合作,擴大了婦聯組織的影響力。
不斷加強婦聯干部能力建設。認真落實婦聯干部教育培訓規劃,舉辦各級婦聯干部培訓班257期,培訓13066人次,提高了婦聯干部的綜合素質。廣泛開展“強崗位技能、創一流業績、樹品牌形象”崗位實踐、“我為青島發展、我為婦女發展建言獻策”金點子征集和“我做婦女姐妹貼心人”實踐評選活動,增強了婦聯干部的服務意識。不斷加強調查研究,開展了“家庭與社會和諧”理論研討活動,形成了一批調研成果。廣大婦聯干部重視理論學習,加強實踐鍛煉,工作能力和水平進一步提高。