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謹慎性要求是企業會計核算中運用的一項重要要求,是指在處理企業不確定的經濟業務時,應持謹慎的態度。在市場經濟條件下,企業不可避免地會遇到風險,實施謹慎性要求,就能在風險實際發生之前化解風險,并防范風險,有利于企業做出正確的經營決策,有利于保護所有者和債權人的利益、提高企業在市場上的競爭力。
一、煤炭企業概況
(一)煤炭企業會計的概念
煤炭企業會計是以貨幣為主要計量單位,按照現行會計法規體系要求,運用一套專門核算方法,對企業的經濟活動進行連續、系統、全面的核算和監督,以真實、準確、及時地提供會計信息。煤炭企業會計是加強企業管理,促進企業提高經濟效益的經濟管理活動。企業通過會計計量、計算和登記,能及時地取得生產經營管理所必須的各種信息和數據。
(二)陽煤集團概述
陽煤集團以盛產“陽優”牌無煙煤馳名中外,礦區井田規劃總面積1322.28平方公里,地質儲量120.44509億噸,可采儲量63.35921萬噸,是我國最大的無煙煤生產企業。主要產品有塊炭、末煤、冶金用末精煤等5大品種、20多個產品,其中多個榮獲國家、省優質產品稱號,是電力、冶金、化工、建材和民用的上好燃料和原料,在全國設有便捷高效的銷售網絡,產品主要行銷國內的大鋼廠、大電廠以及化工、建材、化肥企業,并部分出口國外。
二、結合實際說明謹慎性要求在煤炭企業的應用
(一)計提資產減值準備
陽煤集團在每期期末,會對各項資產進行全面檢查,并根據謹慎性要求,合理的預計各項資產可能發生的損失,對可能發生的各項資產損失計提資產減值。
在企業中對其所擁有的資產計提減值準備,一方面可以改善資產質量,避免企業虛列資產,使資產負債表如實地反映企業真實的資產狀況;另一方面計提資產減值準備,可以防止企業虛盈實虧,實現資本保全。
在陽煤企業中,由于其生產的特殊性,所以對于一些重要的大型機械的減值準備的計提十分關鍵。在現代煤炭采掘過程中,以實現機械化、自動化為目標,使煤炭企業從落后的人工挖掘變成了管理嚴謹、設施完備的機械挖掘。使大型設備在挖掘中所占比重越來越重要。對這些資產進行減值準備的計提可以優化管理,對于安全生產、制度化的管理提供了保障。
(二)對固定資產計提折舊的會計處理
本企業在處理固定資產方面會按照固定資產的性質和消耗方式,合理地確定固定資產的預計使用年限和凈殘值,并根據科技發展、環境及其他因素,選擇固定資產折舊采用直線法平均計算,并按固定資產類別的原價、估計經濟使用年限和估計殘值(原價的3%),這樣做使煤炭企業有了更大的自,使企業在確定折舊政策時,既可考慮固定資產的有形損耗,也要考慮無形損耗。這樣可以縮短固定資產的攤銷期限,加速企業用于購建固定資產資金的回籠。
由于煤炭企業自身的特點,大型固定資產價值大,使用周期較長,且磨損耗費十分大,所以采用合適的折舊率十分重要。煤炭企業的年折舊額是相當大的,所以企業應本著謹慎性要求,對大型運輸設備、礦井建筑物進行折舊。
(三)融資租入固定資產入賬價值的確定
在陽煤集團中融資租入固定資產,盡管從法律形式上資產的所有權在租賃期間仍屬于出租方,但由于與資產有關的主要風險和報酬已轉歸承租人。因此,根據實質重于形式原則,融資租入的固定資產要作為企業的固定資產入賬,并計提折舊。融資租入的固定資產,按租賃開始日資產的原賬面價值與最低租賃付款額的現值兩者中較低者,作為入賬價值。以較低的金額入賬。這樣的做法充分體現了對融資租入固定資產會計處理的謹慎性。
煤炭企業融資租入固定資產并不多,但對于其正確的管理也應遵守謹慎性要求,這樣可以使管理更加規范,更加方便管理、核算。
三、在煤炭企業中謹慎性要求應注意的問題
目前,會計信息失真是我國經濟生活中有待解決的問題,不少企業存在嚴重的資產不實、利潤虛增等現象。例如:由于壞賬準備計提比例較低,導致大量呆賬、壞賬長期掛賬,妨礙企業的資金周轉;存貨(主要是產成品)嚴重積壓,變現能力差,市價已低于賬面價值,但仍以歷史成本反映在資產負債表上。因而,貫徹實施謹慎性要求,在解決企業的虛盈實虧、短期行為和會計信息失真等方面,更具有實際意義。謹慎項要求在煤炭企業的應用過程中,還注意下列問題。
(一)謹慎性要求在利用中要注意一個“度”的問題
利用謹慎性的優劣,很大程度上取決于對它的運用程度,過度謹慎或不夠謹慎都會降低其優點、擴大其缺點,使企業財務狀態得不到正確反應,從而使企業會計信息的應用者在決策方面受到誤導。可行的方案是尋找一個利用謹慎性要求的平衡點,以使謹慎性要求的優點得到最大限度的發揮。適度地把握有賴于會計人員正確的職業斷定,因而進步會計人員的素質是確保謹慎性要求適度運用的關鍵所在。
(二)對沖突情況予以充分披露
由于每個企業所面臨的不確定性在不同時間、不同經營環境下有所不同,謹慎性要求的利用時間、領域和程序也有所不同,其他會計要求的沖突對財務狀況和經營成果的影響也有所不同。因此有必要在信息披露中充分辨明謹慎性要求的利用領域、時間和程序,揭示與其他會計要求的沖突和對企業財務狀況和經營成果的影響程度及其變更情況。
(三)強化內部管理體制
加強審計監督,強化內在束縛機制,防止濫用和曲解謹慎性要求,避免人為地加劇與其他會計原則的沖突,同時,應加強企業內在束縛機制,進步會計人員的職業道德意識,優化會計行為,從而使謹慎性要求得到合理而充分的運用。
項目調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分:一是調查,二是研究。調查,應該深入實際,準確地反映客觀事實,不憑主觀想象,按事物的本來面目了解事物,詳細地占有材料。研究,即在掌握客觀事實的基礎上,認真分析,透徹地揭示事物的本質。至于對策,調研報告中可以提出一些看法,但不是主要的。因為,對策的制定是一個深入的、復雜的、綜合的研究過程,調研報告提出的對策是否被采納,能否上升到政策,應該經過政策預評估。
項目調查報告是整個調查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結,是調查研究人員勞動與智慧的結晶,也是客戶需要的最重要的書面結果之一。它是一種溝通、交流形式,其目的是將調查結果、戰略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。因此,認真撰寫調查報告,準確分析調查結果,明確給出調查結論,是報告撰寫者的責任。
一、目的明確
調研報告不同于調查報告,是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據社會或工作的需要,制定出切實可行的調研計劃,即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發,經常深入到社會第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識地探索和研究,寫出有價值的調研報告。
二、注重事實
調研報告講求事實。它利用調查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規律性的東西,引出符合客觀實際的結論。調研報告的基礎是客觀事實,一切分析研究都必須建立在事實基礎之上,確鑿的事實是調研報告的價值所在。因此,尊重客觀事實,用事實說話,是調研報告的最大特點。寫入調研報告的材料都必須真實無誤,調研報告中涉及的時間、地點、事件經過、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實。一切材料均出之有據,不能聽信道聽途說。只有用事實說話,才能提供解決問題的經驗和方法,研究的結論才能有說服力。如果調研報告失去了真實性,也就失去了它賴以存在的科學價值和應用價值。
三、論理性
調研報告的主要內容是事實,主要的表現方法是敘述。但調研報告的目的是從這些事實中概括出觀點,而觀點是調研報告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫好調研報告,還需要把調研的東西加以分析綜合,進而提煉出觀點。對材料的研究,要在正確思想指導下,用科學方法經過“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過程,從事物發展的不同階段中,找出起支配作用的、本質的東西,把握事物內在的規律,運用最能說明問題的材料并合理安排,做到既要弄清事實,又要說明觀點。這就需要在對事實敘述的基礎上進行恰當的議論,表達出論文的主題思想。議論是“畫龍點睛”之筆。調研報告緊緊圍繞事實進行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結合。如果議大于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀點不鮮明;也要防止空發議論,敘議脫節。夾敘夾議,是調研報告寫作的主要特色。
為了認真貫徹省市委、政府關于加快發展服務業的一系列政策措施,促進我縣經濟協調發展,縣政府決定,對全縣服務業進行全面調研,現就有關工作通知如下:
一、調研目的
摸清我縣服務業發展現狀、找出存在問題、提出總體思路、發展目標和發展重點,搜集篩選“十二五”服務業中重點項目,增強經濟發展后勁,促進一、二、三產業協調發展,實現增加值高、就業面廣、特色鮮明、布局合理的區域服務業體系,全面提高服務業綜合競爭力。
二、調研重點
1、生產業:主要包括金融服務業、現代物流業、科技服務業、商務服務業等方面。
2、生活業:主要包括商貿服務業、文物旅游業、家庭服務業、文化體育業等方面。
三、調研方式
赴各鎮、相關部門、重點企業,采取座談會、看資料、聽匯報,現場考察等方式進行實地調研。
四、時間安排
本次調研活動從月1日開始,到月10日結束,共四個階段:
第一階段:準備階段。制定調研方案,抽調培訓工作人員。
第二階段:實地調研階段。調研組赴各鎮、相關部門、重點企業進行實地調研,通過采取座談分析、看資料、走訪等方式進行,掌握第一手資料。
第三階段:報告起草審議階段。各分組撰寫調研報告。召開相關專家、鎮、部門和重點企業座談會,評審討論調研報告。各調研組進一步修改完善調研報告后,將調研報告和征集到的“十二五”服務重點項目一并報送領導小組辦公室。
第四階段:規劃編制審議階段。領導小組辦公室對收集到的調研報告進行匯總整理,形成縣“十二五”服務業規劃,并提交縣政府審議。
五、組織領導
成立縣服務業發展調研領導小組,領導小組辦公室設在縣發改局,具體負責調研的督促協調工作。高同志兼任辦公室主任,趙同志兼任副主任)。
六、工作要求
1、各調研組及相關部門要高度重視,按照調研要求,明確責任,落實人員,按時間節點完成各自承擔的任務。縣級相關部門及相關調研對象要積極配合,安排專人負責,提前做好資料、數據的收集、存在問題分析、落實措施等工作。牽頭單位要切實負起責任,將各項任務落實到人,各鎮及參與單位要樹立大局意識,密切配合。
為學習宣傳貫徹黨的精神和全國高校思想政治工作會議精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,引領廣大青年學生樹立和踐行社會主義核心價值觀,堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念,爭做新時代大學生,為實現中國夢奉獻青春力量。根據上級團組織的有關要求,結合我校實際,今年寒假,學校團委、黨委宣傳部、學生處、教務處、關工委、學院、學生會等單位組織學生于2018年1-2月開展假期“三下鄉”社會實踐活動。現將有關事項通知如下:
一、參加活動對象
在校全體學生
二、活動時間
2018年1-2月
三、活動主題
學習宣傳 青春建功新時代
四、活動的組織
1.實踐教學活動周活動的組織由學校實踐周領導小組領導,根據《xx師范學院實踐教學活動周實施方案》開展活動。
2.黨員和共青團干部要進社區、農村或小學、工廠宣講宣傳精神和新時代中國特色社會主義思想。
3.廣大學生利用假期回鄉的機會,按照就近原則,選擇適合的主題,到各自所在的市、縣、鎮、街道、居委開展活動。
4.已獲得大學生創新性實驗計劃的學生,在寒假期間開展與本課題相關的社會調查活動和創作。
5.鼓勵全體學生根據自身實際,發掘有利資源,積極參加“口述歷史”資料采集活動,通過對專題事件的親歷者見證人的采訪,形成文字筆錄,有聲錄音,影像錄影等有價值的成果。
五、考核和總結
1.完成調研報告。社會實踐結束后,參與實踐的學生須填寫《xx師范學院學生社會實踐調研報告》(附件1)一份;參加“口述歷史”采集活動的學生提交《“口述歷史”采集活動報告》(附件2)調研報告和相關視頻、音頻資料。調研報告內容要求1500字以上,調研報告必須保證真實性,堅決杜絕任何形式抄襲,若被認定為抄襲或網上下載的材料,其實踐事實不予認定,社會實踐成績記為零,情節惡劣者將給予通報批評直至行政處分;調研報告以個人或小組為作者,小組成員最多不超過3人。
2.上交調研報告。社會實踐調研報告由各班團支部收齊,團支部匯總后對所提交報告或審批專題進行核對并于2018年3月10日前上交所在團總支;口述歷史的有關資料由各項目負責人于2018年3月10日前交到學校團委實踐部,電子文檔請發至,郵件標題和附件文檔統一格式為“申報題目序號+負責人系別姓名學號”。“口述歷史”采集活動的資料由學校團委組織專家進行評選。
各團總支及各實踐隊伍應做好本次社會實踐活動的總結,并將活動總結、參加社會實踐的學生總名單(包括學號、姓名,電子文檔用excel格式)于2018年3月12日前上交學校團委。同時,各團總支按參加實踐的學生人數1%的比例向團委推薦優秀調研報告,按每個團總支2-3人的名額推薦社會實踐活動先進個人;各實踐隊伍可推薦1-2名社會實踐活動先進個人。以上資料附電子文檔,發至學校團委實踐部郵箱。
3.總結表彰。主辦單位將根據各單位上報情況以及調研報告情況綜合評比,評出優秀社會實踐調查報告及先進個人若干名,給予表彰獎勵。
六、活動要求
1.思想重視,加強組織領導。各單位要充分認識本次實踐活動的重要意義,加強對活動的組織領導,積極宣傳,認真組織,確保工作落到實處,取得實效。
2.突出特色,注重活動效果。各單位要將活動與專業結合起來,與思想政治理論課實踐教學結合起來,創造性地開展活動,發揮優勢,突出特色,注重活動效果。
3.認真總結,確保活動可持續。各單位要認真總結活動開展情況、成效及存在問題等,努力推進我校“三下鄉”社會實踐活動和思想政治理論課實踐教學的全面、深入、有效地開展。
一、走訪督查和調研目的
按照第十三次全國民政會議要求,認真分析研究我省民政事業發展的新形勢,圍繞“十二五”民政事業發展目標和2012年全省民政工作思路,深入基層一線,帶著深厚感情,深入開展“走訪”活動,廣泛聽取意見,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,著力解決影響面比較大、群眾反映比較集中的問題,積極主動,及時排查化解各類矛盾糾紛,進一步維護群眾合法權益;全面督促檢點工作進展情況,抓好各項民生工程順利實施,落實利民惠民便民措施,扎實推進民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動,提高為民服務的自覺性和責任感,大力塑造民政為民的良好形象,做到檢查督促落實到位、發現問題整改到位;突出重點,帶著問題,認真調研,充分了解各地特別是基層民政工作實際情況,著力查找制約我省民政事業發展的突出問題,深入研究民政工作創新發展的新思路、新構想和新對策,促進全省民政事業科學發展。
二、走訪督查和調研方式
由廳領導帶隊,分10組進行集中走訪督查和調研。采取實地考察、召開座談會、統計問卷、查閱文件資料等形式進行。
1.收集統計數據。廳統一制發相關調研問卷,各市要以縣(市、區)為單位做好數據資料的收集匯總,在開展調研時交各調研組,調研結束后集中匯總報辦公室。
2.召開座談會議。每組可根據情況,召開不同層次人員參加的座談會,了解情況、分析問題、聽取意見,集中群智。
3.深入實地考察。每個市走訪督查和調研不少于1縣1區,同時,由各組自行選擇一部分鄉鎮(街道)及部分村(居)委會、民政窗口單位,進行實地走訪督查和調研,掌握第一手資料。
4.其它調研方式。各組根據調研內容可自行采取其他調研方式。
未涉及到集中走訪、督查和調研任務的、、、、等5個市,按照方案要求自行開展走訪、督查和調研活動,并于4月底前將走訪、督查情況及調研報告(附調研提綱所列材料和表格資料)報送廳辦公室。
三、走訪督查和調研主題
(一)走訪主題。深入基層,深入群眾,重心下移,自覺踐行民政宗旨,形成關注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。幫助基層民政部門和群眾解決實際問題,千方百計保障和改善民生,及時總結推廣基層在實踐中創造的好經驗好做法,進一步建立健全相關制度,真正形成按制度辦事、靠制度推進民政工作的良好局面。
(二)督點。
1.重點工作進展情況
(1)民政民生工程:農村五保、五保供養機構建設、農村低保、城鄉醫療救助、社會(兒童)福利機構建設進展情況;
(2)《加快推進養老服務體系建設的決定》的細化落實情況;
(3)社會救助及優撫政策落實情況;
(4)零散烈士紀念設施建設管理與保護工作;
(5)減災救災工作機構建立情況;
(6)社區管理體制改革進展情況;
(7)合蕪蚌試驗區、皖江示范區社會組織改革創新情況;
(8)各類民政資金使用管理情況;
(9)民政系統窗口單位“為民服務爭先創優”活動開展情況;
2.民政窗口單位服務與管理情況;
(三)調研內容(調研提綱見附件)
1.退役士兵安置和培訓工作;
2.救災體系建設;
3.臨時救助體系建設;
4.流浪乞討人員救助體系建設;
5.基層民政機構建設。
四、走訪督查和調研時間安排
此次走訪督查和調研活動從方案印發之日起開始,到4月底前結束,分兩個階段進行,具體時間由各組組長自行安排。
1.走訪督查調研階段:各組由廳領導帶隊深入各市,組織開展走訪督查和調研活動,完成各項數據資料收集,在進行認真梳理,深入分析的基礎上,擬寫調研報告。
2.綜合分析匯總階段:調研結束后,圍繞五個方面的調研內容,每個調研組撰寫一份綜合性調研報告,并將調研內容反饋給相關業務處室,相關業務處室在調研組調研的基礎上,分別撰寫出退役士兵安置和培訓工作等5個專題調研報告;廳辦公室對各組調研報告在進行綜合分析、總結、提煉基礎上,形成綜合性調研報告,于5月上旬向廳長辦公會報告,并及時將調研成果運用到第十九次全省民政會議籌備工作中去。
五、調研人員及地點安排
六、調研要求
此次調研督查活動是廳黨組進一步深化省委、省政府開展的“五級書記大走訪”活動的重要形式,是貫徹落實第十三次全國民政會議和梁衛國副省長來廳調研時重要精神的重要舉措,也是全省民政系統進一步解放思想,加快發展方式轉變的具體實踐活動。各級、各單位要高度重視,精心組織,周密部署,確保調研活動取得實效。
1.加強組織領導。各位廳領導負責此次調研督查活動的組織和指導,親自抓、負總責,帶頭深入基層,帶頭解決實際問題。各地和廳機關相關處室要把調研督查活動作為當前一項突出任務抓緊抓好,做好調研督查活動的相關準備工作,廳辦公室要做好相關協調事宜,確保調研督查任務圓滿完成。