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改進計劃范文第1篇

根據(jù)義務(wù)教育法和基礎(chǔ)教育改革精神，為適應(yīng)素質(zhì)教育要求，有效推進我校教育改革，努力促進學(xué)生全面發(fā)展，特制定我校工作改進計劃。

二、指導(dǎo)思想：

以黨的十七大精神和實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以分解落實學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為重點，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，減少城鄉(xiāng)教育差距，優(yōu)化農(nóng)村教育，促進農(nóng)村學(xué)校健康向上發(fā)展，走實走好科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的路子，增強辦學(xué)實力，提高辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)學(xué)校又好又快、更好更快發(fā)展的目標(biāo)。

三、現(xiàn)存差距：

1．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)水平有待提高。雖然學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年輕、有活力，但管理經(jīng)驗還不夠豐富，缺少一定的培訓(xùn)，各方面管理工作與先進學(xué)校相比還存在一定差距。

2．教師的教育教學(xué)水平有待提高。目前，教師對新課程改革還沒有完全適應(yīng)，課堂教學(xué)在很大程度上還停留在傳統(tǒng)的教學(xué)方法上，存在“穿新鞋走舊路”的現(xiàn)象，現(xiàn)代教育技術(shù)水平應(yīng)用還沒有真正體現(xiàn)出來。

3．我校提出了“努力辦好讓人民滿意的教育”的辦學(xué)理念，并形成：“教書育人，管理育人，服務(wù)育人、環(huán)境育人、實踐育人”五育并舉的教育模式。但實際的工作效果與學(xué)校辦學(xué)理念還有較大的差距，有待提高教育管理的內(nèi)涵。

4．教育教學(xué)管理有待加強。雖然學(xué)校嚴格按照教學(xué)常規(guī)管理要求開展工作，但并沒有形成一套更適合本校的、科學(xué)有效的教育教學(xué)管理方法，管理服務(wù)意識還達不到一定的高度，教學(xué)效果有待進一步提高。

5．學(xué)校教學(xué)設(shè)施還不完善。學(xué)校面積小，學(xué)生的活動場地少；教學(xué)儀器和學(xué)生電腦比較陳舊，已不適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的需要；自XX年年以來，圖書室里的書籍一直沒有更新；教師的辦公桌損壞比較嚴重，這些很大程度上影響了學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的發(fā)展。

四、改進目標(biāo)：

1．加強班子隊伍建設(shè)。我校將辦成一所較好的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，努力培養(yǎng)一支年輕有為、德才兼?zhèn)洌瑘F結(jié)向上，大公無私的班子隊伍，讓班子成員分工明確，責(zé)任到人，績效掛鉤，獎懲分明。

2．加大對教師的培訓(xùn)力度。學(xué)校的好壞在教育，教育的好壞在教師，我們的現(xiàn)狀是教師年齡偏高，教學(xué)方法陳舊，業(yè)務(wù)能力不均勻。因此學(xué)校將把年富力強、業(yè)務(wù)精干的人調(diào)在第一線，合理安排工作量，獎罰嚴明，質(zhì)量與業(yè)績考核掛鉤。考核與職稱相連，從而調(diào)動他們的積極性和能動性。

3．豐富和發(fā)展學(xué)校的辦學(xué)理念，充分利用學(xué)校的現(xiàn)有資源，形成有特色的、師生喜歡的學(xué)校校園文化，在學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成上加大突破的力度，把學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成有機的融入辦學(xué)理念和校園文化的發(fā)展。

4．認真落實學(xué)校常規(guī)管理工作規(guī)定，進一步完善教育教學(xué)工作制度和教師獎懲制度，使學(xué)校教育教學(xué)管理更科學(xué)、更規(guī)范。

5．在硬件上，學(xué)校計劃增添一臺新電腦，用于學(xué)校電教室，提倡教師用多媒體進行教學(xué)。另外購買教師辦公桌，同時更新圖書室的一部分圖書，真正發(fā)揮圖書室的作用。

五、改進重點：

1．師資為本，提倡教師個性化，充分挖掘教師資源，積極為教師創(chuàng)造展露才華的平臺，激勵和釋放教師的自主性、積極性和創(chuàng)造性，鼓勵自我發(fā)展、自我提高、自我改善。

2．走科研興校、特色立校之路。加大科研管理指導(dǎo)力度，將科研與教學(xué)有機結(jié)合，加強課題研究的管理工作。

3．根據(jù)素質(zhì)教育的需要，結(jié)合我校的實際情況，以學(xué)生品德好，身心棒，行為正，求發(fā)展培養(yǎng)目標(biāo)。要求學(xué)生做到“四會一關(guān)注”（“四會”即學(xué)會認知、學(xué)會做事、學(xué)會合作、學(xué)會生存，“一關(guān)注”即關(guān)注生命）。

4．改善辦學(xué)條件，完善各功能室；改善教室內(nèi)部環(huán)境，使班級小家務(wù)充滿個性化，學(xué)生有特長，班級有特色。

六、改進措施：

1．以人為本，努力打造精品教師隊伍，本著“五育”的教育模式，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)努力提高教師素質(zhì)，能適應(yīng)課程改革的需要。

2．以學(xué)生為本，抓實基礎(chǔ)，培養(yǎng)能力，張揚個性，努力使學(xué)生做到“四會一關(guān)注”。

以下內(nèi)容與本文2011年學(xué)校工作改進計劃相關(guān)，可查閱參考： | | | | | | | |

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3．以德育為首，教學(xué)為中心，開展豐富多彩的實踐活動，增強學(xué)生社會實踐能力，弘揚樂于奉獻的精神。

4．更新完善學(xué)校硬件設(shè)施，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。

【2】

改進計劃范文第2篇

一、計劃成本分配的一般方法

輔助生產(chǎn)為各單位(包括其他輔助車間)提供的產(chǎn)品或勞務(wù)，一律按產(chǎn)品或勞務(wù)的實際耗用量和計劃單位成本進行分配；輔助生產(chǎn)車間實際發(fā)生的費用，包括輔助生產(chǎn)交互分配轉(zhuǎn)入的費用在內(nèi)，與按計劃單位成本分配轉(zhuǎn)出的費用之間的差額，也就是輔助生產(chǎn)產(chǎn)品或勞務(wù)的成本差異，可以追加分配給輔助生產(chǎn)以外的各受益單位，為簡化核算，也可全部記入“管理費用”科目。

[例]某企業(yè)設(shè)有修理、供電兩個輔助生產(chǎn)車間，本月發(fā)生的費用、提供勞務(wù)量見下表1：

第一步：先按計劃單位成本和各受益的實際數(shù)量進行分配：

供電車間分得修理費＝200×1.50=300(元)

基本車間分得修理費=3500×1.50=5250(元)

管理部門分得修理費=300×1.50=450(元)

修理車間計劃分配額合計=300+5250+450=6000(元)

修理車間分得電費=1200×0.42=504(元)

基本車間分得電費=19800×0.42=8.316(元)

管理部門分得電費=1500×0.42=630(元)

供電車間計劃分配額合計=504+8316+630=9450(元)

借：輔助生產(chǎn)成本――供電車間

300

――修理車間

504

制造費用

13566

管理費用

1080

貸：輔助生產(chǎn)成本――修理車間

6000

――供電車間

9450

第二步：計算并結(jié)轉(zhuǎn)輔助生產(chǎn)成本差異(為簡化核算，將差異計入“管理費用”)：

修理車間=5200+504-6000=-296(元)

供電車間=9200+300-9450=50(元)

借：管理費用

－246

貸：輔助生產(chǎn)成本――修理車間

－296

――供電車間

50

如果要提高準(zhǔn)確性，可將成本差異在輔助生產(chǎn)車間以外的受益單位進行二次分配，如下：

修理車間差異分配率=－296÷(3500+300)≈-0.0779(元／小時)

供電車間差異分配率=50÷(19800+1500)≈0.0023(元／度)

基本車間應(yīng)負擔(dān)的成本差異=3500×(-0.0779)+19800×0.0023=-227.11(元)

管理部門應(yīng)負擔(dān)的成本差異=－296+50-(-227.11)=-18.89(元)

借：制造費用

－227.11

管理費用

－18.89

貸：輔助生產(chǎn)成本――修理車間

－296

――供電車間

50

二、計劃成本分配法的改進

筆者認為可采用交互分配法的原理進行分配，即第一次分配在輔助生產(chǎn)車間之間按計劃單位成本進行交互分配，然后計算出各輔助生產(chǎn)車間對外分配的費用，按直接分配法的原理對外部的各受益單位進行分配。仍以上例分配計算如下：

第一步：先按計劃單位成本在輔助車間之間進行交互分配：

供電車間分得修理費=200×1.50=300(元)

修理車間分得電費=1200×0.42＝504(元)

借：輔助生產(chǎn)成本――供電車間

300

――修理車間

504

貸：輔助生產(chǎn)成本――修理車間

300

――供電車間

504

第二步：計算各輔助生產(chǎn)車間對外分配的費用，按直接分配法的原理對外部的各受益單位進行分配

交互后費用：修理車間=5200+504-300=5404(元)

供電車間=9200+300-504=8996(元)

計算對外分配率：修理車間=5404÷(3500+300)≈1.4221(元／小時)

供電車間=8996÷(19800+1500)≈0.4223(元／度)

對外分配：基本車間分得：3500×1.4221+19800×0.4223=13338.89(元)

管理部門分得：5404+8996-13，338.89=1061.11(元)

借：制造費用

13338.89

管理費用

1061.11

貸：輔助生產(chǎn)成本――修理車間

5404

――供電車間

8996

可見改進后的計算結(jié)果和改進前的計算結(jié)果相一致。前后兩法比較，筆者認為改進后的方法，依然能保留計劃成本分配法的優(yōu)點，而計算過程則更容易掌握(與交互分配法原理相一致)，既鞏固了所學(xué)的交互分配法，又很快就可以掌握計劃成本分配法；倘若與直接將成本差異計入“管理費用”的簡化法相比，還使計算結(jié)果更加正確。

改進計劃范文第3篇

一、現(xiàn)階段審計項目計劃管理存在的問題

（一）缺乏“一盤棋”思想

1.不重視審計項目計劃的龍頭作用，缺乏系統(tǒng)性。部分審計機關(guān)在編制計劃前，未自上而下地確定下一年度的審計工作思路、審計重點領(lǐng)域和總體目標(biāo)，計劃管理部門只是機械地將上級審計機關(guān)下達的任務(wù)以及業(yè)務(wù)部門提出的備選項目進行匯總，往往造成年度計劃零散且非系統(tǒng)。此外，部分審計機關(guān)的業(yè)務(wù)部門工作牽涉較廣，如預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計，往往并非能由某個部門獨立完成，僅僅由財政審計部門、經(jīng)濟責(zé)任審計部門分別提出審計備選項目，再由計劃管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)后分配給各個業(yè)務(wù)部門，存在不熟悉審計對象的問題。

2.不重視審計信息化技術(shù)的應(yīng)用。一是部分審計機關(guān)未建立審計對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，未能對審計對象進行分類管理和規(guī)劃，審計項目計劃的重點領(lǐng)域、重點問題不突出。二是部分審計機關(guān)未搭建財政資金聯(lián)網(wǎng)審計平臺，未能利用計算機對財政資金重點支出存在問題的分析作為編制項目計劃的依據(jù)，審計監(jiān)督缺乏技術(shù)保障。

（二）頻繁調(diào)整計劃，嚴肅性難以得到保證

新《準(zhǔn)則》規(guī)定，年度審計項目計劃一經(jīng)下達，審計項目組織和實施單位應(yīng)當(dāng)確保完成，不得擅自變更；如需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。但是，審計項目計劃在執(zhí)行過程中，往往由于各種突況而發(fā)生調(diào)整，其嚴肅性難以得到保證。

1.下級審計機關(guān)與上級審計機關(guān)的計劃年度不一致。如某市審計機關(guān)的年度審計項目計劃自1月至12月期間實施，但其上級審計機關(guān)的年度審計項目計劃自8月至次年7月期間實施。計劃年度不一致，導(dǎo)致上級審計機關(guān)下達新的審計項目計劃時，下級審計機關(guān)已將審計項目計劃報同級政府主要負責(zé)人審批同意并印發(fā)實施。其結(jié)果是，下級審計機關(guān)每年都要通過調(diào)整審計項目計劃來完成上級審計機關(guān)下達的統(tǒng)一組織實施項目。

2.黨和政府臨時交辦任務(wù)較多。黨和政府會臨時交辦一些審計或調(diào)查項目，由于交辦項目具有不確定性，勢必會占用一定的審計資源，加劇審計機關(guān)力量不足的矛盾，影響審計項目計劃的推進。

（三）機構(gòu)設(shè)置及人員素質(zhì)不適應(yīng)審計實踐要求

目前，還有相當(dāng)一部分審計機關(guān)未設(shè)立專職審計項目計劃管理機構(gòu)，審計項目計劃管理工作由辦公室或法規(guī)處承擔(dān)，部分基層審計機關(guān)甚至沒有配備專職的計劃管理人員。一些審計機關(guān)雖然配備了計劃管理人員，但這些人員存在缺乏審計實踐經(jīng)驗、宏觀意識薄弱、專業(yè)不對口等問題，在一定程度上制約了審計項目計劃管理作用和效能的發(fā)揮。

（四）對審計項目計劃執(zhí)行情況的檢查和評價力度不夠

有的審計機關(guān)在計劃執(zhí)行中缺乏檢查與控制，領(lǐng)導(dǎo)和計劃管理部門對計劃執(zhí)行情況掌握得不充分，跟蹤督促和指導(dǎo)落實工作做得不實。有的審計機關(guān)對計劃執(zhí)行情況的總結(jié)不夠認真，對年度計劃項目的執(zhí)行及效果缺乏必要的評價機制，考核和獎懲不到位，影響了審計項目計劃管理工作應(yīng)有作用的發(fā)揮。

二、提高審計項目計劃管理效果的對策研究

（一）形成計劃“一盤棋”的思路，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋

1.圍繞黨和政府工作中心，統(tǒng)一審計思路。審計項目計劃的統(tǒng)籌過程，可先由計劃管理部門根據(jù)審計機關(guān)制定的長期工作規(guī)劃，圍繞黨和政府工作中心，全面把握相關(guān)領(lǐng)域的總體情況，提出下一年度的審計工作思路、審計重點領(lǐng)域、審計總體目標(biāo)，報經(jīng)審計機關(guān)業(yè)務(wù)會議討論確定。計劃管理部門應(yīng)將政府經(jīng)濟工作中心內(nèi)容及對審計機關(guān)的工作要求、上級審計機關(guān)安排或者授權(quán)審計事項、群眾舉報或公眾關(guān)注事項、近年已審計單位名單等，提供給業(yè)務(wù)部門，由其開展審計需求調(diào)查，提出備選項目。預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計備選項目先由各業(yè)務(wù)部門提出，再分別由財政審計部門、經(jīng)濟責(zé)任審計部門甄選調(diào)整，然后報至計劃管理部門。這種做法，可以減少計劃的零散性和非系統(tǒng)性，既考慮重點部門、重點領(lǐng)域和重點資金，抓住影響大、風(fēng)險高、資金總量大的項目進行審計，也從維護財經(jīng)秩序角度出發(fā)，抓好一定層面、一定周期項目的審計，避免審計死角。

2.建立審計對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。計劃管理人員應(yīng)定期對本級審計對象的基本情況、財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)資料、審計情況等進行調(diào)查，建立并完善審計對象數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)對審計對象的動態(tài)管理，要定期到政府相關(guān)部門征求意見，及時掌握不斷變化的情況。

3.將審計信息化技術(shù)作為技術(shù)支持。以廣州市為例，廣州市審計局在2011年完成了財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了對財政預(yù)算管理、國庫支付、總預(yù)算會計等大部分業(yè)務(wù)的審計監(jiān)督，審計人員可以隨時訪問財政國庫集中支付系統(tǒng)，導(dǎo)出數(shù)據(jù)進行分析。目前，廣州市審計局正著手研究，在編制審計項目計劃時，利用聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對重點財政資金支出情況進行分析，選取重點審計對象，確保重點審計對象每年審計一次、一般審計對象五年至少審計一次。

（二）預(yù)留審計力量減少計劃調(diào)整

為避免審計項目計劃的頻繁調(diào)整，保持其嚴肅性和權(quán)威性，同時又兼顧靈活性，預(yù)留一定審計力量是必要的。計劃管理部門可以根據(jù)以前年度黨和政府臨時交辦的工作量，評估自身的審計資源，預(yù)留一定比例的審計力量。年度終結(jié)時，再將臨時增加的審計任務(wù)，按照原審批程序報批。

（三）完善審計項目計劃管理組織架構(gòu)

針對計劃機構(gòu)設(shè)置及人員素質(zhì)不適應(yīng)審計實踐要求的問題，應(yīng)加強計劃管理體制及組織機構(gòu)的建設(shè)：一要明確管理機構(gòu)，保證相關(guān)機構(gòu)以主要力量認真做好審計項目計劃管理工作；二要強化管理職能，特別注重計劃管理的統(tǒng)籌功能，使其在計劃的制定、執(zhí)行、評估環(huán)節(jié)發(fā)揮應(yīng)有的作用；三要提高人員素質(zhì)，挑選具有良好的財經(jīng)知識背景、審計實踐經(jīng)驗豐富、宏觀意識強的人員充實到計劃管理工作崗位，使之適應(yīng)計劃管理工作的需要。

（四）加大對審計項目計劃執(zhí)行情況的檢查和評價力度

改進計劃范文第4篇

為讓各社團相互競爭、相互配合；交流各社團成員間的感情；讓大家在學(xué)習(xí)的同時感受到競爭與配合并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。 農(nóng)大植保學(xué)院社團部特舉行大型社團聯(lián)誼會。

二、活動概況：

活動全稱：植物保護學(xué)院社團聯(lián)誼會

主辦方：植物保護學(xué)院學(xué)生會社團部

參與對象：植物保護學(xué)院社團部下屬五個協(xié)會的 的成員

活動時間： 年 月 日星期

活動地點：桃東樓

三、活動前期準(zhǔn)備：

1．制作道具，購買獎品

2．申請大型教室

3．發(fā)放活動通知

4．與文藝部聯(lián)系要三個節(jié)目

5．布置會場

四、活動流程：

1.主持人致辭，晚會開始。文藝節(jié)目兩個—由文藝部提供，舞蹈一個。

2.表演結(jié)束后，各社團選派五名選手參加天氣預(yù)報的游戲。（天氣預(yù)報：小雨拍肩，中雨拍退，大雨鼓掌，狂風(fēng)暴雨跺腳。先自己拍，再帶動大家互拍。不同的效果比較， 秒思考時間，大家一起協(xié)作。再做一遍。每隊累計做錯三次被淘汰。由此排出順序 — 名依次積 — 分）

3.天氣預(yù)報結(jié)束之后各社團在選派六名同學(xué)參加愛心接力活動。（一個空的礦泉水瓶代表著你的愛心，人用頭和脖頸夾住，以折返跑的方式接力，不得用手接觸。如果愛心掉到地上或用手觸摸視為犯規(guī)，每次犯規(guī)加時三秒，每組必須完成比賽，最后按用時長短排出 — 名分別積 — 分。本比賽分兩組進行，有各協(xié)會會長抽簽決定次序。）

4.愛心接力結(jié)束后，熄滅教室照明燈給男生三分鐘時間去邀請一位女生做為活動的玩伴。時間結(jié)束時，沒有玩伴的男女生接受懲罰（懲罰內(nèi)容：男女生隨機結(jié)合由男生背著女生站在起跑線上向?qū)γ媸着苋ァＷ詈髢山M到達者表演節(jié)目）

5.下面開始另一個游戲：主持人問題，對根據(jù)問題站在是或不是的牌子后。錯的人接受懲罰后下場，懲罰內(nèi)容：見鞋帶綁在一起后跳 米。最后選出十對參加下一個節(jié)目

6.十對抽簽分五組比賽：兩人站在一張報紙上，猜拳，輸?shù)囊唤M報紙對折后再站上去。直到一人腳踩在報紙外出局

7.剩下五組玩由抽簽進入五個協(xié)會，再有五個協(xié)會按 的比例出人（天協(xié) 人 調(diào) 人外聯(lián) 人英協(xié) 人志協(xié) 人）參加吃蘋果比賽。（每人一個蘋果看那組吃的最快排出 — 名分別積 — 分）

8.獎項設(shè)置：按積分評出團隊一、二、三等獎和參與獎。進入最后比賽的五對選手獲個人優(yōu)秀獎

一等獎一組，獎品：雕牌肥皂

二等獎一組，獎品：洗衣粉

三等獎一組，獎品：棒棒糖

參與獎兩組，獎品：奶糖

個人優(yōu)秀獎 人，獎品：雕牌肥皂

7.文藝表演一個，頒發(fā)獎品，晚會結(jié)束。

五、活動注意事項：

1．準(zhǔn)時參加或動，聽從主持人、工作人員的統(tǒng)一安排

2．友誼第一、比賽第二

3.在參加各項活動時安全第一

4.在中間熄滅照明燈時，不得起哄，不得做有害他人安全的事

5.對比賽結(jié)果有異議時，不得頂撞工作人員

改進計劃范文第5篇

一、審計計劃管理的現(xiàn)實意義

審計計劃管理是審計組織制定審計計劃并組織計劃的實施，進而對計劃的情況進行檢查的一系列活動過程，是為調(diào)和審計任務(wù)無限性與審計資源有限性之間的沖突，從而整合審計力量而產(chǎn)生的。其對審計資源的合理利用、審計工作責(zé)任制的有效落實和整個審計業(yè)務(wù)工作的順利、有序開展有著重要意義。第一，有利于規(guī)范審計程序。審計程序是為完成審計工作而制定的詳細步驟，審計業(yè)務(wù)繁雜瑣碎，制訂完善的審計計劃，明確審計工作的具體程序、步驟和目標(biāo)，有利于指導(dǎo)審計工作順利實施。第二，有利于整合審計資源，保證審計工作的效益性。審計機關(guān)的審計任務(wù)是無限的，通過審計計劃管理，將有限的審計資源統(tǒng)籌安排、合理配置，可以發(fā)揮審計監(jiān)督的最大權(quán)威。此外，以最低成本獲得最大收益是任何組織都追求的目標(biāo)之一，科學(xué)合理的審計計劃管理有利于降低審計成本，節(jié)省審計機關(guān)的人力、物力和財力等，提高審計效益。第三，有利于提高審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是評價審計工作過程及其結(jié)果優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，是審計工作的生命線。受各種環(huán)境和自身因素的影響，審計風(fēng)險不可避免，但周密的審計計劃管理可以有效地控制風(fēng)險，減小損失程度，提升審計質(zhì)量。

二、地方審計機關(guān)審計計劃的管理現(xiàn)狀

（一）地方審計機關(guān)審計計劃管理的成果

我國審計機關(guān)自20世紀后期組建以來不斷發(fā)生變化，目前地方審計機關(guān)面臨著獨特的內(nèi)外部環(huán)境。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型背景下，我國地方審計機關(guān)的使命和任務(wù)、管轄的審計對象、審計機構(gòu)及人員和技術(shù)、組織文化等方面都在不斷發(fā)生變化。經(jīng)過二三十年的努力，我國地方審計機關(guān)計劃管理工作取得了相當(dāng)?shù)某晒ǜ魇　⑹小⒖h審計計劃制度的建立、審計計劃動態(tài)管理的施行，還有的審計機關(guān)對審計計劃管理進行創(chuàng)新，如建立信息數(shù)據(jù)庫和審計項目可行性研究及評估，跟蹤審計、聯(lián)動審計等新審計組織實施方式的實踐等。

（二）地方審計機關(guān)審計計劃管理存在的問題

雖然我國地方審計機關(guān)的審計計劃管理工作取得了一定成效，但仍是一種粗放式的管理狀態(tài)，并未形成科學(xué)系統(tǒng)的管理體系，審計計劃管理還存在一些問題。

1.組織目標(biāo)不明確

編制詳細明確的審計計劃是審計管理工作的首要出發(fā)點，但許多地方審計機關(guān)對自己的審計目標(biāo)和將要開展的審計工作沒有準(zhǔn)確的把握和定位，不明確我國的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)方針政策以及我國審計工作發(fā)展綱要，造成在制訂審計計劃時缺乏明確的導(dǎo)向和具體的目標(biāo)。影響審計目標(biāo)和審計計劃制訂的因素是多方面的，如社會需求、審計能力等，但地方審計機關(guān)存在對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀不了解、定位不準(zhǔn)確和黨政領(lǐng)導(dǎo)意圖不清晰等問題，在制訂計劃書時敷衍了事，指導(dǎo)思想死板、籠統(tǒng)等，這些都使審計計劃缺乏條理性，各審計目標(biāo)之間斷節(jié)等，難以發(fā)揮整體效應(yīng)和審計應(yīng)達到的效果。

2.對宏觀趨勢把握不夠

地方審計機關(guān)雖然可以針對當(dāng)?shù)氐那闆r開展審計計劃管理工作，但必須基于對宏觀社會背景和國內(nèi)外環(huán)境得考慮。地方審計機關(guān)有些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不善于觀察社會發(fā)展動向，對當(dāng)今的社會走勢和經(jīng)濟發(fā)展動向也不了解，這就導(dǎo)致地方的審計機關(guān)對當(dāng)?shù)貙徲嫻ぷ鞯拈_展缺乏全局考慮和長遠規(guī)劃。此外，還出現(xiàn)一些重年度計劃而輕中長期計劃的現(xiàn)象。現(xiàn)行的審計計劃管理模式要求各級審計機關(guān)在年初必須制訂年度審計計劃，以保證后續(xù)審計工作的順利開展，并確保計劃的順利完成。在對宏觀趨勢把握不準(zhǔn)的情況下，很多地方審計機關(guān)制訂計劃時缺乏長遠考慮，主觀意愿太強，甚至還有些沒有制訂中長期的審計計劃，這就使得審計計劃在年度銜接上脫節(jié)。

3.計劃編制程序簡單，執(zhí)行隨意性大

隨著審計監(jiān)督領(lǐng)域的拓展，地方審計機關(guān)的任務(wù)也越來越重，簡單的計劃編制很難應(yīng)付大量審計工作的要求。有些地方審計機關(guān)在制訂計劃前缺乏實證材料和調(diào)研分析，審計計劃僅僅是一般性的匯總而缺乏創(chuàng)新點，年初的審計計劃可能存在考慮不周、編制不夠嚴謹?shù)葐栴}，導(dǎo)致地方審計機關(guān)工作人員在具體執(zhí)行時不加重視，領(lǐng)導(dǎo)審批不嚴，對審計機關(guān)的計劃執(zhí)行監(jiān)控不力，監(jiān)督和指導(dǎo)工作未落到實處。甚至有些單位或行業(yè)長期得不到審計，出現(xiàn)審計盲區(qū)現(xiàn)象，年終總結(jié)、考核和獎懲機制不到位等，這些都影響到審計計劃工作的執(zhí)行。

4.計劃管理手段落后

有的地方審計機關(guān)計劃管理理念比較落后。其一，存在重計劃輕可行性現(xiàn)象。制訂審計計劃后就嚴格按照計劃執(zhí)行，而對計劃是否施行則很少重視。因為審計計劃是在年初制定出的，由于缺乏長期計劃的指導(dǎo)和許多不可控因素的出現(xiàn)，導(dǎo)致審計機關(guān)相關(guān)工作人員對計劃的可行性沒有深入研究，對于審計目標(biāo)、審計范圍、審計對象、審計時間安排等是否合理等問題不得而知。其二，地方審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和計劃管理部門仍秉持傳統(tǒng)的管理理念，而較少引進和采用現(xiàn)今的審計技術(shù)和計劃方法。例如，在網(wǎng)絡(luò)時代，引進網(wǎng)絡(luò)計劃方法，用信息技術(shù)來管理審計單位信息以確保信息系統(tǒng)的安全性和可靠性，改進審計方式;用環(huán)境預(yù)測技術(shù)、風(fēng)險分析技術(shù)、方案評估方法等提升審計機關(guān)的效率等。但大多地方審計機關(guān)沒有將這些因素充分考慮進去。

5.人員素質(zhì)較低，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力缺乏

審計計劃管理主要是為了改善審計機關(guān)的內(nèi)部管理，對被審計對象的信息資料進行搜集、分析整理和利用。在信息化時代，對審計計劃管理人員素質(zhì)和能力要求越來越高，但一些地方審計機關(guān)負責(zé)審計計劃管理工作的人員大多沒有專業(yè)的管理理論知識和審計經(jīng)驗，甚至還存在行政后勤人員接管審計計劃管理工作的現(xiàn)象，能力較高的都被安排到其他部門，審計任務(wù)安排不合理、不平衡，導(dǎo)致對審計計劃缺少通盤考慮。

三、改進我國地方審計機關(guān)審計計劃管理的措施

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，審計事業(yè)也不斷深入發(fā)展，對審計計劃管理工作也提出了更高的要求。地方審計機關(guān)要更好履行職能，發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，必須改進審計計劃管理工作。

1.突出審計計劃管理的重要性

審計計劃管理在審計過程中有著重要作用，不同的審計環(huán)境對審計計劃管理有不同的要求。因而，它沒有固定的模式，各地方審計機關(guān)在開展審計計劃管理工作時，必須遵循科學(xué)性、全面性、目的性、審慎行和可操作性的基本要求。一方面，地方審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要提高對審計計劃管理工作的重視程度，加大精力投入，積極指導(dǎo)和謀劃工作計劃，將計劃管理工作真正作為審計管理的首要任務(wù)來完成;另一方面，審計計劃管理工作需要集體合作和全部工作人員參與，因而，要不斷強化人人參與審計計劃管理工作的意識，廣泛借鑒和吸收集體的智慧，發(fā)揮全體工作人員的潛力。

2.健全審計計劃管理體制和組織結(jié)構(gòu)

針對我國審計計劃管理不夠健全、專門人員不足的情況，有必要建立專門的審計計劃管理機構(gòu)，完善審計機關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌全局的作用。同時，提升相關(guān)工作人員的工作能力和綜合素質(zhì)，盡量增加具有管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)背景和宏觀意識等的人員，滿足管理理崗位的需求。

3.注重編制審計計劃的前期調(diào)查

地方審計機關(guān)要編制合理的審計計劃，有賴于前期的資料搜集和調(diào)查工作。其一，從實際出發(fā)，充分考慮宏觀國際國內(nèi)環(huán)境，把握社會發(fā)展趨勢和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，借鑒國外制定審計計劃的先進經(jīng)驗，綜合前期的審計情況等，制訂出科學(xué)合理的審計計劃，更好確定審計目標(biāo)、范圍和重點等，提高審計計劃的可行性。其二，社會在飛速發(fā)展，審計工作的審計對象等也在不斷變化，在審計工作實踐中要充分考慮審計對象的變化特點，審時度勢，提高審計計劃管理的針對性。

4.充實審計計劃內(nèi)容，改善審計計劃管理流程

審計計劃是一個完整的體系。首先，各地方審計機關(guān)在制訂審計計劃時，要加強計劃實施的連貫性和銜接性，制訂中長期審計計劃并建立數(shù)據(jù)庫，融年度審計計劃、中期審計計劃和長期審計計劃為一體，充實審計計劃的具體內(nèi)容，包括作業(yè)計劃、戰(zhàn)略計劃和指導(dǎo)性計劃等，完善審計計劃體系。其次，各地方審計機關(guān)要制定完善的審計計劃管理流程，將制定審計計劃和實施審計區(qū)分開來，制訂完整的審計計劃流程并將其固定下來，提高審計計劃管理效率;再次，為完善審計計劃管理工作，地方審計機關(guān)須創(chuàng)新審計計劃手段和技術(shù)方法，發(fā)揮信息化系統(tǒng)在審計計劃管理中的作用，積極引進環(huán)境預(yù)測技術(shù)、風(fēng)險分析技術(shù)等先進審計計劃方法。

5.完善審計計劃的執(zhí)行反饋與調(diào)整

審計計劃下達后，各單位就必須確保完成任務(wù)。一方面，下級審計機關(guān)要及時向上級審計機關(guān)反饋計劃地執(zhí)行情況和執(zhí)行中遇到的問題，肯定已有的審計成果，并及時調(diào)整審計工作中不適宜方面，為改進審計過程中遇到的問題提供解決之策;另一方面，執(zhí)行審計計劃時，各部門要加強交流溝通，增加各部門間的互動頻率，及時向上級匯報審計情況，以保證調(diào)整審計計劃中的不當(dāng)之處。