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一、村(居)委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作
(一)村(社區(qū))“兩委”換屆準(zhǔn)備期間,在縣委組織部和縣換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)下,縣民政局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機(jī)制,并下派主管業(yè)務(wù)科室人員,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、管區(qū)書記等265人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),制定下發(fā)村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)方案、村委會(huì)換屆選舉配檔表以及村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)手冊(cè)270本。
(二)在縣委組織部、縣換屆辦的統(tǒng)一安排下,縣民政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、分管民政的班子成員、民政助理進(jìn)行二次培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括村(居)委會(huì)換屆選舉工作中的候選人產(chǎn)生、委托投票辦理、、流動(dòng)票箱使用、另行選舉等方面。
(三)我縣在時(shí)集鎮(zhèn)孫楊處村設(shè)立村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn),縣民政局對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范選舉流程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、分班民政班子成員、民政助理、管區(qū)書記等人員參加觀摩。觀摩結(jié)束后,召開座談會(huì),縣民政局副局長(zhǎng)對(duì)參加觀摩人員進(jìn)行換屆選舉工作指導(dǎo)。
(四)縣民政局抽調(diào)兩名精干人員擔(dān)任換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)組成員,隨時(shí)解答各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作人員提出的各種問題,并嚴(yán)格規(guī)范村委會(huì)換屆選舉程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法組織選舉。
二、村(居)委會(huì)換屆選舉督導(dǎo)檢查工作
為提高村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作質(zhì)量,縣民政局抽調(diào)三名由黨組成員、業(yè)務(wù)精通人員組成的精干力量,擔(dān)任換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)組成員,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié):
一是抓好村民選舉委員會(huì)推選工作。嚴(yán)格按照要求組織人員和投票,確定村民選舉委員會(huì)人數(shù),在不違背程序的前提下,把好人選關(guān),真正把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、公道正派、辦事認(rèn)真、有群眾威望的人員選進(jìn)村民選舉委員會(huì)。
二是抓好選民登記工作。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性,嚴(yán)格按照選民資格和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選民登記,做到不重、不錯(cuò)、不漏。特別是對(duì)人戶分離問題,由村民選舉委員會(huì)討論確定后,在選舉日二十日前張榜公布,接受村民監(jiān)督。
三是抓好候選人推選工作。嚴(yán)格控制候選人推選的各個(gè)環(huán)節(jié),確保推選過程的真實(shí)性和有效性,告知選民候選人的基本要求和14種不宜情形,讓村民在充分了解組織要求的前提下,依法推選候選人,達(dá)到組織和群眾雙滿意。
四是抓好投票選舉工作。督導(dǎo)組對(duì)召開選舉大會(huì)的村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),要求按照操作規(guī)程嚴(yán)格召開選舉大會(huì),確保參會(huì)人數(shù),重點(diǎn)把關(guān)委托投票、代謝投票、流動(dòng)投票、分會(huì)場(chǎng)投票等問題,確保整個(gè)選舉程序合法有效,并對(duì)督導(dǎo)出來的問題對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行及時(shí)反饋,要求立即整改。
靈地鄉(xiāng)位于**市北部,與大田縣交界,管轄11個(gè)行政村,36個(gè)自然村,85個(gè)村民小組,現(xiàn)有人口8289人。共有17個(gè)黨支部,其中農(nóng)村黨支部11個(gè),機(jī)關(guān)支部6個(gè),共有黨員378名,其中女黨員41名,農(nóng)村黨員283名,2004年度發(fā)展新黨員16名,其中女黨員2名,農(nóng)村黨員9名,大專以上文化3名,中專、高中以上8名,初中5名。從近幾年的實(shí)踐中看,在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在以下主要問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定的發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計(jì)劃對(duì)黨支部指導(dǎo)性、針對(duì)性不強(qiáng),難以落實(shí),個(gè)別支部出現(xiàn)兩年以上沒有發(fā)展黨員的現(xiàn)象;個(gè)別黨支部發(fā)展黨員程序沒有完全符合規(guī)定,有出現(xiàn)未確定為入黨積極分子就參加入黨積極分子培訓(xùn)班的情況;入黨積極分子平時(shí)的培養(yǎng)考察以本人自述匯報(bào)為主,容易流于形式;一些入黨積極分子和培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)自己的職責(zé)和任務(wù)不明確,培養(yǎng)教育考察的效果不明顯;部分入黨積極分子因村級(jí)換屆而中斷培養(yǎng)考察等等。為解決這些問題,保障新發(fā)展黨員的質(zhì)量,靈地鄉(xiāng)黨委從2003年起在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建立并實(shí)行入黨積極分子培養(yǎng)考察跟蹤責(zé)任制,取得了良好效果。具體做法是:
一是調(diào)查摸底。對(duì)各黨支部的申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查摸底,建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象信息庫。實(shí)行申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象增(減)季報(bào)制,每季度第三個(gè)月25日各支部要向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)季度申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象變化情況,從而使鄉(xiāng)黨委全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各黨支部的申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況,做到心里有數(shù),杜絕突擊發(fā)展黨員和長(zhǎng)時(shí)間不發(fā)展黨員現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)也便于鄉(xiāng)黨委對(duì)發(fā)展黨員有關(guān)材料真實(shí)性的審查。
二是明確職責(zé)。要求黨支部在接收到入黨申請(qǐng)人員的申請(qǐng)書半個(gè)月至六個(gè)月以內(nèi),要給予討論是否確定其為入黨積極分子;支委會(huì)討論研究確定入黨積極分子10天內(nèi),要通知申請(qǐng)入黨人和培養(yǎng)聯(lián)系人,開始進(jìn)行培養(yǎng)教育考察,并建立入黨積極分子檔案;入黨積極分子應(yīng)積極參加支部組織的各項(xiàng)活動(dòng),在思想上、工作上、生活上嚴(yán)格要求自己,虛心接受培養(yǎng)聯(lián)系人和其它黨員的批評(píng)教育,主動(dòng)向培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)自己的思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn),每半年交一份書面匯報(bào)材料;培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)全面了解入黨積極分子的思想、學(xué)習(xí)、工作情況,提出加強(qiáng)培養(yǎng)教育的措施和意見,每季度向支部匯報(bào)入黨積極分子的成長(zhǎng)情況,每半年形成一份書面匯報(bào)材料,認(rèn)真填寫考察表,在入黨積極分子具備入黨條件時(shí),及時(shí)向黨支部提出將其列為發(fā)展對(duì)象的建議;支部應(yīng)在培養(yǎng)聯(lián)系人提出將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的建議1個(gè)月內(nèi),召開支委會(huì)研究是否將入黨積極分子確定為發(fā)展對(duì)象,并在10日內(nèi)將有關(guān)材料送到鄉(xiāng)黨委,報(bào)送市委組織部進(jìn)行預(yù)審。
三是強(qiáng)化措施。制作《入黨積極分子聯(lián)系卡》,發(fā)到入黨積極分子、培養(yǎng)聯(lián)系人、支部書記、黨建聯(lián)絡(luò)員和黨委組織委員手中,在聯(lián)系卡上標(biāo)明相關(guān)人員的的工作任務(wù)要求、職責(zé)和聯(lián)系電話,以便于相互聯(lián)系,加強(qiáng)跟蹤督查和了解,及時(shí)解決存在的問題。根據(jù)入黨積極分子培養(yǎng)考察情況,由黨建聯(lián)絡(luò)員或黨委組織委員定期或不定期與入黨積極分子、聯(lián)系人、支部書記聯(lián)系,了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況、培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)考察工作情況和支部的意見,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的日常監(jiān)督,確保每個(gè)入黨積極分子都能嚴(yán)格按照程序進(jìn)行培養(yǎng)考察,做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),切實(shí)提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是落實(shí)責(zé)任。要求有關(guān)人員嚴(yán)肅對(duì)待積極分子培養(yǎng)考察工作,認(rèn)真履行職責(zé),按時(shí)填寫入黨積極分子培養(yǎng)考察責(zé)任表,對(duì)未按要求的給予相應(yīng)的責(zé)任追究。如入黨積極分子在考察期間一個(gè)季度沒有匯報(bào)情況的,由培養(yǎng)聯(lián)系人給予口頭批評(píng);半年沒有匯報(bào)的,由培養(yǎng)人提出,支委會(huì)研究決定給予取消入黨積極分子資格。沒有建立入黨積極分子檔案的,追究支部組織委員的責(zé)任,一次給予口頭批評(píng),二次給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。培養(yǎng)聯(lián)系人一個(gè)季度沒有向黨支部匯報(bào)考察情況,給予口頭批評(píng);半年沒有匯報(bào)的,給予通報(bào)批評(píng),并由支委會(huì)研究撤換培養(yǎng)人。黨建聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)掛鉤支部發(fā)展黨員工作,發(fā)現(xiàn)一例程序違規(guī)的,給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。通過責(zé)任追究,確保了各個(gè)工作環(huán)節(jié)的落實(shí)到位。
下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府班子就一年來的學(xué)習(xí)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況述職如下,請(qǐng)同志們?cè)u(píng)議。
一、工業(yè)發(fā)展
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元,完成全年計(jì)劃9億元的88.89%,同比增長(zhǎng)19.05%,其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元,占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元,其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元,占全部企業(yè)的82%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元,完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元,完成全年計(jì)劃900萬元的102.22%,累計(jì)已達(dá)3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項(xiàng)工作:
1、理清家底,明確任務(wù)。全面排摸,因企制宜,在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè),明確年度目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人、到企業(yè),確保全年任務(wù)的完成。11月底,專門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前,規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬元,完成全年計(jì)劃8000萬元的105.86%;外資正在落實(shí)中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè),土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
(2)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項(xiàng)目,落實(shí)專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖,在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通,極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
(4)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
(5)做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃,為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相應(yīng)方案,對(duì)企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),并組織工辦人員對(duì)企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
農(nóng)林工作:完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作。在上下坑建立強(qiáng)化栽培測(cè)土配方施肥示范方100畝。做好種糧農(nóng)民政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,落實(shí)農(nóng)戶41戶,面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動(dòng)物疫病防控工作。
村莊整治、生態(tài)村建設(shè):進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭(zhēng)在年底前通過驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn),另有董村、上*2個(gè)村已通過初驗(yàn)。
清泉工程:方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級(jí)垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門球場(chǎng)、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程:對(duì)低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,重新分類,制定幫扶計(jì)劃,開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿,2戶有發(fā)展意愿,根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶,6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計(jì)劃生育工作:鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置,專門召開計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作,定期專題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況,計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制,實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度,并對(duì)其開展考核,此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份,全鎮(zhèn)出生人口91人,計(jì)劃生育率達(dá)94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達(dá)91.63%。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理:結(jié)合近年來村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題,今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考,聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員,擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納,并對(duì)《*鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善,對(duì)自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、穩(wěn)定工作
為了加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)治保、調(diào)解組織建設(shè),及時(shí)調(diào)處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮(zhèn)村級(jí)治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動(dòng),將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制,對(duì)思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化,對(duì)生活困難人員進(jìn)行幫扶救助,順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級(jí)規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對(duì)集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調(diào)處33起,調(diào)處成功32起。共收到上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)來信15件,調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。
四、組織建設(shè)
換屆選舉工作:按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作,一大批年富力強(qiáng),政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人,委員30人。由于選舉中對(duì)姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求,使參加競(jìng)選的對(duì)象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日?qǐng)A滿完成了東瑩社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
村委會(huì)選舉結(jié)束后,對(duì)村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉,明確了各線負(fù)責(zé)人,為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色,適應(yīng)新的工作崗位,邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn),邀請(qǐng)市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排,鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃,各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng):專門召開班子會(huì)議,對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專題討論,班子成員依據(jù)各自分管范圍,聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個(gè)調(diào)研主題,每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題,相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實(shí)地考察、見面座談、個(gè)別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研,撰寫了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份,班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。
黨建工作:建立健全中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面提升。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心的倡議書,號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,及時(shí)伸出援助之手,幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底,共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級(jí)要求,12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)站點(diǎn)。
五、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
文化建設(shè)工作:重視文化建設(shè)工作,專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評(píng)選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作:積極組織企業(yè)主參加浙江大學(xué)支持*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)對(duì)接活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了調(diào)查,推薦了4個(gè)縣級(jí)科技示范戶。改善了師生的生活條件,添置了教學(xué)設(shè)備。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:通過開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高了農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,為增加農(nóng)民的非農(nóng)收入創(chuàng)造了條件。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人,企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,通過認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和“四條禁令”等,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來,立足于教育,著眼于防范,有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度。通過組織學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》和收看警示教育片,提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法自覺性。加大對(duì)反腐倡廉宣傳教育力度,增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié),抓緊抓實(shí)。完成自辦案件2件,鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)胡宅壟財(cái)務(wù)問題,及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)。通過案件查辦,嚴(yán)肅了黨紀(jì),保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí),把文化做為切入點(diǎn),開展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。一年來,鎮(zhèn)干部作風(fēng)大有好轉(zhuǎn),辦事效率大大提高,廉潔奉公,勤政為民的意識(shí)明顯增強(qiáng),受到了人民群眾的贊揚(yáng)。
一年來,我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作和事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府班子的團(tuán)結(jié)拼搏下,取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價(jià)格上漲等因素影響,一些從事外貿(mào)出口、制造的小企業(yè),產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力,生存機(jī)會(huì)變小;二是農(nóng)村群眾的思想觀念仍不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。“守田糊口”、“養(yǎng)兒防老”的小農(nóng)觀念仍有市場(chǎng),給工程項(xiàng)目的推進(jìn)和計(jì)生工作的開展形成阻礙;三是是財(cái)權(quán)分配上存在一些問題。如一些企業(yè),實(shí)于我鎮(zhèn),但總部設(shè)在外地,其稅收也在外地繳納,“墻里開花墻外香”。四是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)政能力、服務(wù)水平還有待提高。五是工作存在不少問題,越級(jí)上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農(nóng)民增收比較緩慢,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。以上幾點(diǎn)影響和制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦校瑢⒉扇〉昧Υ胧e極探索解決。我們將以高昂的斗志,飽滿的熱情,銳意進(jìn)取的態(tài)度,努力把各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí),為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)和諧社會(huì)步伐做出新的貢獻(xiàn)!
為深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解”、“社會(huì)管理創(chuàng)新”、“公證廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,全州司法行政機(jī)關(guān)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)全國全省政法工作電視電話會(huì)議和全省司法行政工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮司法行政職能作用,進(jìn)一步解放思想、更新觀念、扎實(shí)工作,為維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞三項(xiàng)重點(diǎn),精心安排部署
為切實(shí)將三項(xiàng)重點(diǎn)工作和孟書記的講話精神貫徹落實(shí)到位,一是及時(shí)組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神。二是積極動(dòng)員,全面安排部署,下發(fā)了《關(guān)于開展“州司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部進(jìn)鄉(xiāng)村”參與指導(dǎo)矛盾糾紛化解活動(dòng)的實(shí)施方案》、《州律師行業(yè)開展法律服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案》、《州公證行業(yè)開展法律服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案》、《州司法局關(guān)于深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。同時(shí),成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確了實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工作的職能職責(zé)。三是按照要求,制定并下發(fā)了《州司法行政系統(tǒng)規(guī)范和推進(jìn)行政執(zhí)法檔案建設(shè)實(shí)施方案》、《州司法行政系統(tǒng)規(guī)范和推進(jìn)行政執(zhí)法檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件,并組織全體干警進(jìn)行了相關(guān)工作的培訓(xùn),目前各項(xiàng)工作正在積極開展。
二、圍繞黨委政府中心工作,深入開展“千促”活動(dòng)
按照州委、州政府的統(tǒng)一部署,在全州司法行政系統(tǒng)中,抽調(diào)近50名干部職工投入到“千名干部進(jìn)村入戶促民族團(tuán)結(jié)”活動(dòng)。一是順利完成了村兩委換屆選舉工作。二是積極配合當(dāng)?shù)厝罕婇_展抗旱救災(zāi)工作,并取得了一定的成效,期間,我局黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工向?yàn)?zāi)區(qū)捐助抗災(zāi)資金21400元。二是抽調(diào)的“千促”工作人員充分發(fā)揮司法行政職能作用,組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活>!
三、充分發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
(一)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。為切實(shí)做好敏感時(shí)期、全州“兩會(huì)”以及村兩委換屆選舉、集體林權(quán)制度主體改革、抗旱救災(zāi)等期間的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,針對(duì)可能引發(fā)非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和的隱患和苗頭進(jìn)行全面的排查梳理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,把各類矛盾糾紛、解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。1至3月全州各級(jí)調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛687件,調(diào)解687件,調(diào)解成功680件,調(diào)解成功率達(dá)99%。其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所共排查401件,調(diào)解401件,調(diào)解成功395件;村(居)調(diào)委會(huì)共排查286件,調(diào)解286件,調(diào)解成功285件。有效發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用,為“兩會(huì)”的順利召開和村兩委換屆選舉工作全面完成營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
(二)狠抓普法依法治理工作。今年是“五五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收和“六五”普法啟動(dòng)準(zhǔn)備之年,做好今年的普法依法治理工作至關(guān)重要。全州各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,結(jié)合實(shí)際,深入開展“法進(jìn)寺廟、進(jìn)牧場(chǎng)”活動(dòng)以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),全面推動(dòng)“五五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施。一是香格里拉縣司法局抓住正在開展的“千名干部進(jìn)村入戶促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”活動(dòng)和香格里拉縣第四次村級(jí)換屆的良好時(shí)機(jī),采用“雙語”宣傳、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢、出黑板報(bào)、召開黨員大會(huì)等形式,廣泛開展法制宣傳教育。共發(fā)放宣傳畫張,《法律知識(shí)讀本》1600本,其它宣傳資料3000份,開展法制宣傳65場(chǎng)次,懸掛宣傳標(biāo)語46幅,懸掛宣傳布標(biāo)11條,為換屆選舉工作的有序進(jìn)行創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,有力地推動(dòng)了“千促”活動(dòng)。二是德欽縣司法局在做好“五五”普法資料收集、檔案整理的同時(shí),深入開展“法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),共組織群眾進(jìn)行法制宣傳教育270場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料2300冊(cè),法制專欄8期,受教育49242人次。三是維西縣司法局積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),認(rèn)真收集普法檔案資料,并做好迎接“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。四是按照省廳要求,州普法主管機(jī)關(guān)深入開展全州“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,并結(jié)合我州實(shí)際,著手開展
“六五”普法規(guī)劃的論證、起草工作;同時(shí),認(rèn)真組織實(shí)施全州國家 公務(wù)員和參公管理人員法律知識(shí)考試。
(三)全面做好刑釋解教人員的安置幫教工作。通過積極努力,對(duì)刑釋解教人員做到底數(shù)清、情況明,并及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài),努力提高安置幫教率,最大限度地減少脫管失控和降低重新違法犯罪率。截止今年3月,全州共有刑釋解教人員317人,無重新犯罪人員。
(四)社區(qū)矯正工作全面開展。自我州社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)實(shí)施以來,全州司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持做到“六個(gè)必須”,從而確保了接管的矯正對(duì)象未出現(xiàn)一例漏管、脫管,使矯正對(duì)象管得住、管得牢。截止3月底,全州共接收社區(qū)矯正對(duì)象253人。
(五)法律援助工作取得新進(jìn)展。提高質(zhì)量,擴(kuò)大宣傳,法律援助工作取得顯著成效。一是全面抓好宣傳工作。我州各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)法律援助“降低門檻,擴(kuò)大受援范圍”的有關(guān)精神,通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、“148”專線和基層司法所,廣泛宣傳《法律援助條例》和法律援助政策,積極開展“關(guān)愛建設(shè)者,服務(wù)促和諧”法律援助進(jìn)工地主題實(shí)踐活動(dòng)。在全州較大的工地和人員集聚區(qū)深入開展法律援助和法制宣傳活動(dòng)。二是服務(wù)保障扎實(shí)有效。去年,在成立州婦女兒童法律援助工作站、州青少年法律援助工作站、州職工法律援助中心、州殘疾人法律援助工作站的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固和發(fā)展法律援助站(中心)的各項(xiàng)工作。1至3月,全州法律援助機(jī)構(gòu)共承辦各類法律援助案件22件,其中:刑事8件,民事14件,解答咨詢182人次,有力的維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益和法律的公平、正義。
今年是“十二五”開局之年。年初以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全會(huì)暨全縣干部大會(huì)精神,緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線,扎實(shí)工作,務(wù)實(shí)進(jìn)取,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì),各項(xiàng)工作取得明顯成效。概括起來有以下四個(gè)方面:
1.繪好了發(fā)展藍(lán)圖。在年初召開的縣委全會(huì)暨全縣干部大會(huì)上,我們深刻審視“十二五”發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和使命,明確提出“十二五”發(fā)展的總體要求是“加速崛起”,總體目標(biāo)是“兩個(gè)建成、三大跨越”,即基本建成全面小康社會(huì),基本建成“西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)”;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由整體協(xié)調(diào)向全面融合、社會(huì)發(fā)展由基本小康向全面小康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個(gè)目標(biāo)要求,我們確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略;確定了“12345全面小康目標(biāo)”,即到“十二五”期末,力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值100億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)200億元,工業(yè)總產(chǎn)值300億元,人均生產(chǎn)總值4萬元,地方財(cái)政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會(huì)議,審議通過了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。通過深入謀劃、科學(xué)謀篇,“十二五”科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)更加積極科學(xué),加速崛起的藍(lán)圖更加鼓舞人心,未來發(fā)展的前景更加廣闊。同時(shí),從今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流情況看,大家思路也很清晰,重點(diǎn)非常突出,今后五年該發(fā)展什么、往哪里發(fā)展,都有了很好的藍(lán)圖和規(guī)劃,形成了自己的發(fā)展特色。按照這個(gè)藍(lán)圖干下去,我相信“十二五”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一定會(huì)有更大起色。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展起來了,全縣加速崛起的藍(lán)圖一定能夠更好地成為現(xiàn)實(shí)。
2.辦好了茶商大會(huì)。一年一度的茶商大會(huì),不僅是加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大節(jié)會(huì),是全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái),更是全縣人民的盛大節(jié)日,關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)系群眾增收,關(guān)系形象。今年的茶商大會(huì),我看至少有三方面成效:一是辦出了好效益。這個(gè)效益最直觀地體現(xiàn)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。截至月日,全縣茶葉總產(chǎn)量3060噸,茶葉總產(chǎn)值3.78億元,分別增長(zhǎng)10.5%和20.8%,茶葉對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)95%。浙南茶葉市場(chǎng)交易量1.56萬噸、交易額12.56億元,分別增長(zhǎng)29.9%和46.2%。在全國茶葉產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下,茶產(chǎn)業(yè)連年保持了銷售好、價(jià)格優(yōu)、人氣旺的好勢(shì)頭,在激烈競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了更大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從“茶葉大縣”到“茶葉強(qiáng)縣”、“茶葉名縣”的提升,最關(guān)鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會(huì)。二是辦出了影響力。這個(gè)影響力,不僅體現(xiàn)在中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇、中國茶葉流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議等高端活動(dòng)在舉行,不僅體現(xiàn)在參加大會(huì)的茶商、尤其是大茶商一年比一年多,今年更是十幾個(gè)國家的專家、國際國內(nèi)主要茶葉公司的老總?cè)魁R聚,同時(shí),更突出體現(xiàn)在“中國綠茶價(jià)格指數(shù)”正式落實(shí),進(jìn)一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位,真正掌握了影響全國綠茶市場(chǎng)的話語權(quán),極大地提升了在全國的知名度和美譽(yù)度。同時(shí),還體現(xiàn)在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升,已經(jīng)成為全國最具經(jīng)營(yíng)力品牌,品牌價(jià)值達(dá)到12.78億元,比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級(jí)各部門特別是廣大黨員干部服務(wù)大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神,就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻(xiàn)的精氣神。茶商大會(huì)檢驗(yàn)了干部作風(fēng)能力,展現(xiàn)了人民開放文明的嶄新形象。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣域開放,都是極大的促進(jìn)。
3.實(shí)現(xiàn)了良好開局。就是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了開門紅。這不僅對(duì)完成全年工作有重要意義,對(duì)于“十二五”發(fā)展也是很大的利好。概括起來體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)喜人。農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng),月份工業(yè)總產(chǎn)值更是大幅增長(zhǎng)51.4%,增幅穩(wěn)居全市第一;同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)盡管基礎(chǔ)薄弱、盤子很小,但發(fā)展勢(shì)頭良好,一季度旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長(zhǎng)77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內(nèi)外需求表現(xiàn)活躍。投資、消費(fèi)、出口三大需求保持良好態(tài)勢(shì),固定資產(chǎn)投資總體平穩(wěn),社會(huì)消費(fèi)持續(xù)活躍,外貿(mào)出口更是大幅增長(zhǎng)95.3%。三是群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6826元,同比增長(zhǎng)11.9%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2248元,同比增長(zhǎng)18.4%,增幅分別居全市第一、第二位。此外,月份縣財(cái)政總收入達(dá)到1.86億元,增長(zhǎng)了28.0%,企業(yè)利潤(rùn)總額也保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
4.抓好了村級(jí)換屆。農(nóng)村老百姓說得好:選好一屆,踏實(shí)三年。這次村級(jí)組織換屆,全縣上下高度重視,組織嚴(yán)密,紀(jì)律嚴(yán)明,該選什么人,不選什么人,旗幟鮮明;什么樣的行為合法合規(guī),什么樣的行為非法違法,都明確規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行;對(duì)拉票賄選、干擾破壞選舉的,發(fā)現(xiàn)一起懲處一起,堅(jiān)決打擊。比如,在候選人資格條件上,我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導(dǎo)向,大力倡導(dǎo)選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人,選德才兼?zhèn)洹⒏视诜瞰I(xiàn)的人,選會(huì)干事業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的人,嚴(yán)格實(shí)行候選人資格聯(lián)審制度,堅(jiān)決執(zhí)行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規(guī)定;在換屆紀(jì)律上,堅(jiān)決落實(shí)“十條禁令”,嚴(yán)厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為,9人被依法治安拘留,確保整個(gè)選舉過程民主規(guī)范、風(fēng)清氣正。目前,村級(jí)組織換屆選舉總體已告一段落,從換屆結(jié)果看,新一屆村級(jí)組織班子的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,黨員在村民代表、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)和村經(jīng)社中的任職比例全面提高,7種“不得”人員無一當(dāng)選。其中,村兩委干部平均年齡44.6歲,35歲以下年輕人比上屆增加了16.2%,女委員增加了30.8%;大專、中專學(xué)歷的新增了207人,18名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子,可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風(fēng)氣,選出了干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作,人大、紀(jì)檢、組織、民政等有關(guān)單位通力協(xié)作,確保了村級(jí)組織換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。村級(jí)組織換屆工作的順利成功,為“十二五”農(nóng)民增收致富奔小康和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,意義重大。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好,態(tài)勢(shì)喜人,極大地增強(qiáng)了我們推進(jìn)“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環(huán)境看,糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價(jià),國家銀根緊縮的節(jié)奏和力度加大,必然對(duì)處于成長(zhǎng)期的我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重沖擊;物價(jià)指數(shù)偏高,通脹水平加劇,汽車、家電等消費(fèi)刺激政策逐步退出,必然影響人民群眾的日常生活和消費(fèi)熱情。從我縣自身看,工業(yè)生產(chǎn)面臨企業(yè)用工緊張、成本上升和原材料價(jià)格大幅上漲的雙重?cái)D壓;重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、推進(jìn)不快制約著固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng),物價(jià)較快上漲可能影響居民消費(fèi)熱情等等,都將影響我們下一階段的發(fā)展。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,密切跟蹤,審慎研究,更加努力地做好工作。
二、強(qiáng)力攻堅(jiān),全力以赴開展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的主載體。某種意義上講,一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終都是落腳于項(xiàng)目。項(xiàng)目工作推不進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以上臺(tái)階。因此,必須在任何情況下都堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”的導(dǎo)向不偏移,堅(jiān)定“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的決心不動(dòng)搖,堅(jiān)持重中之重抓項(xiàng)目的力度不減弱,切實(shí)把項(xiàng)目作為第一抓手,擺在頭等重要位置。
但是,從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)完成情況看,最不容樂觀的是固定資產(chǎn)投資,最令人擔(dān)心的是項(xiàng)目。從固定資產(chǎn)投資完成情況看,一季度完成了4.36億元,同比下降0.8%。到4月份雖然轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng),但增幅只有2.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省29.0%和全市20.5%的增長(zhǎng)水平;工業(yè)投資還出現(xiàn)了30%以上的降幅。從項(xiàng)目推進(jìn)情況看,除續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展總體尚好外,10個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個(gè)項(xiàng)目,其他8個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目大都處在初設(shè)初稿編制、項(xiàng)目建議書編制、水評(píng)、環(huán)評(píng)、可研報(bào)告階段,開工建設(shè)還要做很多前期工作;5個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目均未開工。
造成項(xiàng)目工作滯后、被動(dòng)的原因是多方面的,有客觀的,也有主觀的。但根本上還是思想認(rèn)識(shí)問題,是責(zé)任落實(shí)問題,是工作作風(fēng)問題。同時(shí),今年是換屆之年,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部等待觀望、人浮于事,也是不容忽視的原因。
因此,縣委、縣政府提出,第二、三兩個(gè)季度,必須集中力量抓項(xiàng)目、重中之重抓項(xiàng)目。要按照年初縣委全會(huì)的部署,全面深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)”,全力抓開工、抓推進(jìn)、抓投產(chǎn),全面打響項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。這項(xiàng)工作,請(qǐng)建安同志具體負(fù)責(zé),發(fā)改局牽頭抓總,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)方案,盡快組織實(shí)施。要突出抓好三個(gè)重點(diǎn):
一是首要任務(wù)抓特扶項(xiàng)目。省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特扶項(xiàng)目是今年和今后兩年最重大的一個(gè)項(xiàng)目。抓好特扶項(xiàng)目,不僅是向省委省政府負(fù)責(zé)的政治責(zé)任,更是關(guān)系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時(shí),三年特扶項(xiàng)目將帶動(dòng)18.83億元投資,也是重要的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。上周農(nóng)村工作會(huì)議上,樟明同志提出今年的目標(biāo)是“確保項(xiàng)目全啟動(dòng)、力爭(zhēng)投資超10億”。如果能夠完成10億元投資,對(duì)于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)將是極大的拉動(dòng)。
但是,要抓好特扶項(xiàng)目也很不容易。三大類38個(gè)項(xiàng)目,涉及面很廣,每一個(gè)項(xiàng)目都是由許多子項(xiàng)目、甚至子子項(xiàng)目組成,涉及一二三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)等各個(gè)方面,涉及到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)村,甚至涉及到每一個(gè)農(nóng)戶。要把每一個(gè)項(xiàng)目、子項(xiàng)目、子子項(xiàng)目全部落實(shí)到位,沒有全縣上下特別是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部群眾的共同努力,是不可能完成的。因此,抓好特扶項(xiàng)目務(wù)必做到“突出一個(gè)目標(biāo),抓好三個(gè)落實(shí)”。“突出一個(gè)目標(biāo)”就是要突出“農(nóng)民增收”這個(gè)根本目標(biāo),所有項(xiàng)目都要圍繞著“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強(qiáng)內(nèi)生功能”三大任務(wù)來開展、來推進(jìn),決不能搞球,更不允許擠占挪用。“抓好三個(gè)落實(shí)”:首先要抓好工作落實(shí)。就是所有項(xiàng)目以及每一個(gè)子項(xiàng)目、子子項(xiàng)目,必須一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到村、落實(shí)到具體單位、落實(shí)到具體人員。每一個(gè)項(xiàng)目都要制定具體可行的實(shí)施方案,做到目標(biāo)明確、時(shí)限明確、措施明確。現(xiàn)在38個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部開工,這個(gè)很好;但是38個(gè)項(xiàng)目中的子項(xiàng)目,是不是已經(jīng)全部開工,必須深查深究。只有所有子項(xiàng)目都落地了、開工建設(shè)了,才是真正落實(shí)到位。其次要抓好責(zé)任落實(shí)。必須明確每一個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員的職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo)督查,強(qiáng)化考核評(píng)估,嚴(yán)格責(zé)任追究。每一大類的項(xiàng)目協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,抓好工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特扶項(xiàng)目的第一責(zé)任,全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)。同時(shí),要抓緊制定特扶項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,明確項(xiàng)目申請(qǐng)程序、管理主體、驗(yàn)收要求、補(bǔ)助條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),便于項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。再次要抓好要素落實(shí)。對(duì)特扶項(xiàng)目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源,要優(yōu)先保障,及早落實(shí)。同時(shí),要盡快落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保特扶項(xiàng)目資金不被挪用一分,項(xiàng)目推進(jìn)工作不被延遲一刻。
二是全力以赴抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要牢牢抓住“項(xiàng)目開工、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目前期”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作方案,確保完成全年項(xiàng)目工作任務(wù)。一是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為。所有未開工的重點(diǎn)新建項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)辦公,查擺問題,落實(shí)措施,拿出明確的項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間表。所有在建、續(xù)建項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前深入項(xiàng)目建設(shè)一線,全面了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,集中開展現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,特別是進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目,必須拿出管用、有力、有效的措施,集中力量破解難題,強(qiáng)力推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須通力合作。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉方方面面利益,需要各方共同努力。特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位,必須牢固樹立“人人都是責(zé)任主體”的意識(shí)。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的問題上,只有分工不同、職責(zé)有別,沒有一線和二線之分,沒有主責(zé)和次責(zé)之分,大家擰成一股繩,才能更好地推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。三是督查工作必須全面加強(qiáng)。縣委縣政府督查室、重點(diǎn)辦、效能辦等有關(guān)職能單位,要切實(shí)把特扶項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目作為督點(diǎn),貫穿全年工作始終,做到每月必督、每季必查,每個(gè)季度的“效能排行榜”要公示特扶項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。輿論宣傳要強(qiáng)勢(shì)跟進(jìn),既要廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)典型,又要大膽曝光推進(jìn)項(xiàng)目不力、以及阻擾破壞項(xiàng)目實(shí)施的人和事,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。
三是扎扎實(shí)實(shí)抓實(shí)事項(xiàng)目。為民辦實(shí)事是各級(jí)各部門的應(yīng)盡職責(zé)。這幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)落實(shí)了1000多件實(shí)事項(xiàng)目,各機(jī)關(guān)部門也為結(jié)對(duì)幫扶的行政村落實(shí)了一大批增收項(xiàng)目,老百姓真正得到了實(shí)惠,農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化,黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流時(shí),也都談到了今年的實(shí)事項(xiàng)目安排,有的已經(jīng)開工建設(shè),有的即將開工,為民辦實(shí)事已經(jīng)成為了一種習(xí)慣和自覺行動(dòng)。關(guān)于“實(shí)事項(xiàng)目”,最根本還是要在“實(shí)”字上下功夫。第一,工作要抓到實(shí)處。每一個(gè)實(shí)事項(xiàng)目,不論項(xiàng)目大小,只要有利于發(fā)展,有利于民生,都要認(rèn)認(rèn)真真地抓,真正落實(shí)到村、到點(diǎn)、到人,要有方案、有進(jìn)度、有實(shí)效。第二,群眾要得到實(shí)惠。要真正想老百姓所想,急老百姓所急,實(shí)實(shí)在在地辦一些老百姓期盼的實(shí)事、好事,讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實(shí)惠。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)事項(xiàng)目,還可以結(jié)合特扶項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。各機(jī)關(guān)部門和黨員干部對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目,也要抓緊落實(shí),加快實(shí)施。
三、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)加快推進(jìn)。
“十二五”要加速崛起,各項(xiàng)工作必須要有加速度,開局之年工作更是至關(guān)重要。今年的工作,年初縣委全會(huì)已經(jīng)作了安排部署,第二、三季度最根本任務(wù)就是“狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須集中心思、集中精力、集中力量,切實(shí)把狠抓落實(shí)作為最大責(zé)任,把加快進(jìn)度作為最大要求,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成,確保“十二五”開局之年“開門紅”。要著重抓好六項(xiàng)工作:
1.加快推進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是最大的民生,也是建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。縣委年初確定的13%的增長(zhǎng)目標(biāo)要確保完成,并盡量爭(zhēng)取更大增幅。首先,要全面落實(shí)市委市政府下達(dá)的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”。今年的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”,包括農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2000人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)3020人、林權(quán)制度改革、社會(huì)保障、低收入農(nóng)戶增收、農(nóng)民人均收入增幅等。每一項(xiàng)目標(biāo)里面都有許多子目標(biāo),比如林權(quán)抵押貸款余額要達(dá)到1.7億元,新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到300元,等等。跟前兩年相比,目標(biāo)更高、內(nèi)容更多、要求更具體。對(duì)這些目標(biāo)要求,必須逐項(xiàng)研究落實(shí)。特別是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移,市里要求是2000人,我們要按照“兩區(qū)”戰(zhàn)略的要求,力爭(zhēng)3000人,加快推進(jìn)新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區(qū)的開發(fā)建設(shè),用更加優(yōu)惠的政策、更加扎實(shí)的舉措,幫助更多的山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)下山脫貧,全力加快人口集聚。同時(shí),要按照省里提出的2500元以下低收入農(nóng)戶年內(nèi)全部脫貧的要求,切實(shí)把低收入農(nóng)戶增收作為今年的硬任務(wù),所有低收入農(nóng)戶要重新落實(shí)結(jié)對(duì)干部,重新落實(shí)幫扶措施,加大政策扶持力度,確保完成任務(wù)。其次,要把農(nóng)民增收六大目標(biāo)與特扶項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)內(nèi)容相同的工作,要加強(qiáng)資源整合,以特扶項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),我在農(nóng)村工作會(huì)議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點(diǎn)、環(huán)境整治是基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村是活力”四條原則。結(jié)合市里考核要求,今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn),還是要放在舊村改造上。讓農(nóng)民群眾建得起房,這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達(dá)的拆除破舊房3690戶,批建新房占50%的工作目標(biāo)。在改造方式上要進(jìn)一步完善,以改造松古平原農(nóng)村為重點(diǎn),更加注重建筑設(shè)計(jì)的精品精致,更加注重保護(hù)古村落古民居和村居、鄉(xiāng)土文化,把舊村改造與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)家樂等有機(jī)結(jié)合起來。特別是13個(gè)中心村,要擺在重中之重地位置加以推進(jìn)。其次,要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優(yōu)先”原則,重點(diǎn)抓好“三沿”整治。要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政村的量化考核,推動(dòng)環(huán)境保潔工作常態(tài)化。再次,要與平原綠化有機(jī)結(jié)合起來。確保完成“三沿”地區(qū)生態(tài)景觀林建設(shè)500畝以上。
3.加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè),今年重頭戲是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè),上周農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)作了部署。這里我再強(qiáng)調(diào)三方面工作:一是茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)去完成。茶葉質(zhì)量安全要出現(xiàn)問題,必然是驚天動(dòng)地的大問題,決不能有半點(diǎn)掉以輕心、麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加快工作進(jìn)度,年內(nèi)50%以上的茶園實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),督查室、效能辦等要重點(diǎn)督查。二是培育香榧、油茶產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè),可以充分利用我縣山地資源豐富的優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步加大政策扶持力度,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的機(jī)會(huì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項(xiàng)目,要積極推動(dòng)實(shí)施。三是扶持鄉(xiāng)村旅游。松古平原每一個(gè)農(nóng)村都是一道風(fēng)景線,有天然的田園風(fēng)光和深厚的農(nóng)耕文化,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可多得的寶貴資源。現(xiàn)在,最重要的是要盡快出臺(tái)政策,加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度,營(yíng)造好發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍,動(dòng)員全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
4.推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,是一個(gè)全新的命題,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。去年我們開展“民情地圖”的創(chuàng)新,在社會(huì)管理創(chuàng)新方面邁出了可喜一步,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)于今年社會(huì)管理創(chuàng)新工作,一要深化“民情地圖”工作,建立應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力培養(yǎng)考核的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新。最近,省委已經(jīng)把“民情地圖”作為全省8個(gè)基層社會(huì)管理創(chuàng)新范例上報(bào)中央,省委趙洪祝專門批示,充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實(shí)在”,希望我們“不斷總結(jié)完善,深入實(shí)踐,力求取得更大成效。”市委盧書記也專門作了批示。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)趙書記、盧書記的批示意見,把民情地圖作為推進(jìn)工作的抓手,作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手,作為深入群眾的抓手,作為化解矛盾的抓手,服務(wù)群眾的抓手,切實(shí)深化“民情地圖”工作,進(jìn)一步豐富“民情地圖”工作內(nèi)涵,加快完善基層干部社會(huì)管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的培養(yǎng)考核機(jī)制。請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部?jī)杉覡款^負(fù)責(zé),盡快研究出臺(tái)深化“民情地圖”社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新的工作意見,通過“民情地圖”工作,不斷增強(qiáng)黨員干部深入基層、體察民情、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。二要加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭防控,不斷完善維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、接訪和包案調(diào)解工作要堅(jiān)持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調(diào)解機(jī)制,要切實(shí)抓好落實(shí),真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣。三要抓住村級(jí)組織換屆契機(jī),推進(jìn)村級(jí)民主管理。少數(shù)沒有完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)社換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,要抓緊開展換屆工作,爭(zhēng)取5月份全部完成。縣委組織部、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊開展新一屆村級(jí)組織成員的教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)村務(wù)民主自治工作的指導(dǎo),切實(shí)提高村級(jí)民主管理規(guī)范化水平,從源頭上減少基層矛盾糾紛發(fā)生,促進(jìn)基層社會(huì)管理。
5.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會(huì)事業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容。今年一季度全市縣(市、區(qū))工作匯報(bào)會(huì),專題研究部署了加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作,年初縣委全會(huì)也作出了實(shí)施“就業(yè)富民、保障安民、科教惠民、衛(wèi)生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當(dāng)前來說,有幾項(xiàng)工作要抓實(shí):一是社會(huì)保障方面。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)300元必須落實(shí),去年開始實(shí)施的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率要達(dá)到90%以上。特別是第二項(xiàng)工作,工作量大面廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社保部門要抓緊宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性,確保完成任務(wù)。二是教育方面,今年是實(shí)施“中小學(xué)校舍安全工程”的最后一年,收官工作必須做好。同時(shí),要想方設(shè)法加快推進(jìn)義務(wù)教育階段的小班化教育改革。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面,國家基本藥物制度已經(jīng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施一個(gè)多月,效果非常明顯,基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品價(jià)格平均下降了45%,門診均次費(fèi)用下降33%,極大地減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān),群眾普遍反映很好。但實(shí)施中的問題也要高度重視,特別是實(shí)行績(jī)效工資之后基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作積極性如何調(diào)動(dòng)的問題,要盡快研究解決。
村級(jí)干部培訓(xùn) 村級(jí)審計(jì) 村級(jí)年度總結(jié) 村級(jí)財(cái)務(wù)管理 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀