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審計方案范文第1篇

關鍵詞：審計，實施方案

 

1審計實施方案的意義

審計實施方案是指導審計人員現場工作的依據，是明確審計目標、突出審計重點、提高工作效率、規范審計程序、控制審計風險的主要載體，對審計工作起著全面指導作用，是審計質量控制的基礎和靈魂，是撰寫審計報告的基礎。

2 審計實施方案的編制及控制審查

審計實施方案由審計組編制，經審計組所在部門負責人審核，報審計機關主管領導批準后，由審計組負責實施。。審計實施方案主要包括如下內容：編制的依據，被審計單位的名稱和基本情況，審計的目標，審計的范圍、內容和重點，重要性的確定及審計風險的評估，預定的審計工作起訖日期，審計組組長、審計組成員及其分工，編制的日期，其他有關內容。有的審計實施方案還附有表格，表格部分相當于具體審計計劃，通常包括審計事項及其具體審計目標、審計方法、審計時間安排、人員分工等。

在實際工作中，我們應當從以下幾個方面對審計實施方案進行控制審查：

2.1 對審計實施方案依據的審查

審計實施方案編制的依據應當包括審計機關簽發的審計通知書和審計組審前調查所了解的被審計單位的實際情況。我們在審查的過程中要注意審計依據的正確性、完整性和準確性。　2.2對被審計單位的基本情況列示的審查

審計實施方案中介紹的被審計單位基本情況應當直接來自于審前調查表或審前調查報告。對被審計單位的基本情況列示的審查，主要審查其收集的被審計單位的基本情況是否完整、真實。如被審計單位的行業狀況、單位的性質、行政和財務隸屬關系、特別是其會計政策的選用及變動情況是否敘述清楚，與財政財務收支有關的內控制度建立健全情況是否調查到位，特別是關鍵控制點是否掌握，內控薄弱環節是否了解等。

2.3對審計目標、內容、重點列示的審查

審計目標是審計組辦理審計項目所要完成的任務或達到的境界，是審計活動的出發點和歸屬。審計總目標對審計范圍、內容、重點、方法等的確定具有導向作用，是審計實施方案的核心內容。。審計實施方案中的審計內容是指為實現審計目標所需實施的具體審計事項以及所要達到的具體審計目標。審計實施方案中的審計重點是指對實現審計目標有重要影響的審計事項。對審計目標、內容、重點列示的審查，主要審查其編制的審計目標是否能夠突出本次審計的主題，審計目標應該明確而具體，易于理解、可以實現。另外還要審查審計內容是否符合審計目標的要求，時間范圍和具體事項范圍是否準確，審計重點是否突出等。

2.4對確定的重要性水平和審計風險評估進行審查

審計重要性指取決于具體環境下被錯報金額和性質的判斷。一般來說，重要性水平的確定應從錯報的性質和數量兩個方面來考慮。審計風險是指被審計單位的財政財務收支存在重大錯弊而審計人員沒有發現，作出不恰當審計結論的可能性。審計風險的評估主要是對被審計單位固有風險和控制風險的評估。固有風險的評估旨在確定審計項目和各項審計內容存在重大錯誤舞弊或嚴重損失浪費問題的可能性。控制風險的評估旨在確定被審計單位內部控制總體的健全、有效性和與各項審計內容密切相關的內部控制的健全、有效性。

2.4.1 對初步分析性復核的審查　 主要檢查其是否掌握并取得了相關的資料，對被審計單位相關財政財務收支、經濟指標研究分析和對異常項目予以重點關注的審計方法的提出是否恰當。

2.4.2對確定重要性水平的審查

對確定重要性水平審查應檢查方案編制人是否關注以下因素：以前年度的審計經驗、有關法律、法規對財務會計的要求，被審計單位的性質、規模和業務范圍、內部控制與審計風險的評估結果、會計報表各項目的內容等。是否將確定的重要性水平在審計實施方案列示以決定審計抽樣的規模。

2.4.3對評估的審計風險的審查

根據審計風險模型，可以計算出可接受的檢查風險。我們應該根據可接受的檢查風險，設計審計程序的性質、時間和范圍。對評估的審計風險的審查主要檢查方案編制人是否將審計風險評估的結果寫入審計實施方案，審計風險評估的評估是否合理，評估的數據采集是否準確、充分等。

2.5對審計范圍的審查

審計實施方案中的審計范圍是指被審計單位財政收支、財務收支所屬的會計期間和有關審計事項。在編制審計實施方案、確定審計范圍時，往往還需要解決需要不需要進行延伸審計的問題，即在時間上要不要延伸到以前年度，在空間上需要不需要延伸到下屬單位及關聯單位。

2.6審計方法的確定問題

審計實施方案中的審計方法是指為獲取充分與適當審計證據以實現有關具體審計目標所應采用的方法。在實施方案中，每項具體審計目標都應當有適當的審計方法保證其實現，重要的具體審計目標應當有專門的審計方法保證其實現，一般的具體審計目標可以和其他具體審計目標結合采用適當的審計方法予以查明。

2.7 審計時間的安排問題

審計實施方案中的審計時間安排是指對每個審計事項及其各項具體目標進行審計的耗時量作出的規劃。為了保證審計質量，控制審計進度，必須在實施方案中做好審計時間安排。各審計事項的耗時量需要根據以往的審計經驗和被審計單位的實際，基于確保審計質量，努力提高審計效率的原則，運用職業判斷確定。

2.8 對方案所列審計人員適當性的審查

審計組的人員分工對于保證審計質量，提高審計效率也很重要，審計組長要以審計事項及其具體審計目標為依據，以審計工作底稿的分工編制為手段，按照組員各自的專業特長、個人能力差異、審計工作事項、以及均衡工作量要求進行分工。另外，還有考慮有無需要回避的人際關系和審計人員的定期輪換等。　2.9 審計步驟的確定問題

審計步驟通常分為準備階段、實施階段和報告階段。編制審計實施方案，設計審計步驟要解決的主要問題是如何處理實施階段的符合性測試與實質性測試之間的關系。審計人員應當根據審前調查了解到的被審計單位的實際情況和準備階段對審計風險評估的結果來合理設計審計步驟。如果準備階段初評被審計單位固有風險和控制風險的綜合水平較高，則設計審計步驟時應適當減少符合性測試的規模，盡量擴大實質性測試的規模；反之，則相反。

3 如何發揮審計實施方案的全面指導作用

我們在實際工作中為有效發揮審計實施方案的指導作用，應注意把握好以下幾點：

3.1 做好審前調查。以充分利用審計資料為出發點，制定切實可行的調查提綱，認真開展內部控制測試，以分析性復核為關鍵點。

3.2 提高編制質量。突出重大違法違紀問題，注意從體制、機制和制度層面分析研究問題，規范編制程序，廣泛聽取各方意見。

3.3 嚴格抓好落實。。認真組織學習培訓，增加對實施方案的了解；提高重要性認識，確保審計全過程圍繞實施方案展開；以查證重大違法違紀問題為主線，并結合實際情況及時調整實施方案；加強項目組織領導，合理安排審計人員。

3.4 規范審計實施方案的調整。在審計過程中，當審計實施方案與客觀實際不一致，確需調整審計實施方案時，審計組應當提出審計實施方案調整申請書，說明調整的內容和原因，履行必要的審批手續后調整，維護審計實施方案的嚴肅性。

【參考文獻】

1、《審計機關審計方案準則》（中華人民共和國審計署令 第2號）

2、《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》（中華人民共和國審計署令 第6號）

審計方案范文第2篇

關鍵詞：審計學；建隊；角色扮演；實地考察；

前言

《審計學》是經濟學專業的一門基礎課，是學生在系統學習會計理論知識后，步入工作崗位前的非常重要的技能學習課程。當前很多學校在開設這門課程中，很少、甚至不安排學生的實踐學習，有的學校雖然安排了學生的實踐學習，但都僅限于老師講學生聽的生硬式案例教學模式。學生從案例中了解到的知識點分散，很難從總體上系統地領會審計工作的精髓。所以在教學過程中，不能讓學生僅限于課本的理論知識學習，要著力培養學生觀察、判斷、分析、再學習的技能，將來在走向社會能夠使用自己所學知識運用到工作中去分析和解決實際問題。最后通過教學，使學生能夠掌握本門課程的學習方法。使學生學會再學習的能力將來能夠更好的發展。下面，筆者結合個人的教學實踐利用建構主義的基本方法，談一下對《審計學》課程教學幾點思索和看法：

1 注重基礎理論知識的學習

很多教師在基礎理論學習階段，有的側重于對于理論知識進行學習，有的側重于對于實踐知識的學習。實際上對于二者的結合是非常重要的，尤其對于一些前面會計基礎理論知識沒有掌握牢固的學生而言，通過有效而不繁鎖的基礎理論學習能夠重新建立起他們對于學科學習的興趣，對于后面案例和實踐的學習是互補的。所以我們應該充分重視并科學的安排學生學習這部分知識。

1.1 在教學初給學生一張審計課程的學習路線圖

學生在學習本門課程之前一定的帶著“我為什么學習這寫內容”或“這些內容和這門課程有什么關系”這些問題，所以教師在講解理論知識前，可以制作好提綱，使學生理解他們所學的步驟，同時理解理論知識和后面各部分內容之間的聯系。

1.2 在教學中促進學生對于審計課程的總體理解

教師在審計課程的教學過程中，很容易就認為學生已經掌握了這個知識點，不用講解了。但是很多時候，這些知識點學生很多掌握不好。審計課程是會計、審計專業的后續專業課程，它和前面的理論知識聯系緊密。所以在教學過程中，不僅要解釋審計學科的專業定義，還要注意回顧會計專業的一些相互關聯的知識點，在給學生的學習資料中對比的列出。

在理論階段的學習，還應該避免給學生呈現出審計學科內容的復雜性。避免使初學的學生對本門課程產生困惑，既要回顧之前的知識去促進學生理解，又要著重呈現審計的基礎內容，陳述審計的一般原則，不要講太多的例外情況。通過講解使學生對于最基本的理論輕松掌握建立學習的信心，然后介紹復雜抽象的內容。先講解學生之前了解的會計知識，再逐步講解新的內容。從簡到繁，使學生由熟悉到陌生。會計知識和審計知識的穿插學習，既能夠鞏固學生的基礎知識，又能促進學生對于抽象審計理論的理解，提高學習的興趣。

2 構建科學的審計案例和實踐教學體系

審計課程區別于會計其他專業課程的特點就它的專業性、綜合性和實踐性。它布置要求學生具有樸素的會計專業知識，還要求學生掌握法律、財務管理、寫作等其他知識，是一門綜合性的專業學科，在學習中，學生對于如何結合運用所學知識較弱，所以有必要借鑒一些科學的教學手段，提高學生的綜合能力。

2.1 在進行案例和實踐教學前對學生進行分組

傳統教學過程中，我們做的最多的是老師講授，學生被動的參與者。其實這也就是我們常提到：單向交流。學生只有通過主動參與課堂教學，才能夠取得最好的教學效果。在很多教學領域所采用的分組教學方法是很好的一種解決這種問題的方法。

把班級分成若干個小組，在整個實踐教學分組教學是最能夠吸引學生參與的教學方法之一。現在的高校教學，受教學資源的影響，都采用人數過百的大課堂，大課堂都會給教師打來不小的挑戰。研究表明，在大課堂學習的學生比小班教學的學生更容易產生被冷漠、孤立的感覺。所以在教學實踐環節，我們應該盡量的通過調查學生的基本情況，將他們分成若干個合理的小組，這些基本情況可以通過詢問之前上過課的專業教師，查詢相關課程的學習成績，制作調查表，根據這些對學生進行分組，并為這些小組制定在教學工作中的具體規則，通過小組競爭的方式調動學生的學習興趣，增強他們分析問題解決問題的能力。

2.2 在進行案例和實踐教學中選擇替代傳統的教學形式

結合學生基礎知識和本學科基本理論的學習情況，安排本階段的學習。在本階段應避免照本宣科式的講解，本階段是提高學生實踐能力的重要階段，所以在課程設計中，側重于學生實踐能力的提高。傳統教學所講解的方式，對于抽象的審計來說，無助于學生的理解。所以我們應當安排替代講授和題解式的教學模式來進行本階段的學習。

大多數教材在本階段的教學內容都是根據基礎會計的教學內容對應進行編寫的，在同時課本上有一定的理論案例，這些案例都是典型的案例，在案例教學前可以給學生通過講授的形式進行學習。但是這種教學方法，學社知識被動的學習很難系統的掌握。所以在講授典型案例后，可以安排新穎的教學方法。

根據學生的掌握情況，安排一定的“劇本”案例，設計一定的現場案例情節和書面材料，讓之前進行分組的同學進行選“演”，剩下的組根據資料進行分析辯論。例如，可以按照不同的學習內容給出銀廣夏審計案例分析，這個案例是非常具有特點而且真實存在的事件，網上有很多的資料可供選擇，在教學中我們根據案例編制了“腳本”供學生選擇，而且還預留的了很多和學習內容有關的可變的內容。通過一個典型的模擬案例，有的組負責根據案例資料設計劇本，有的組負責根據所學知識進行審計實踐操作，有的組負責對審計的結果進行總結編制審計報告。幾個小組之間的競賽，要設計好時間。教師要給學生預留足夠的時間對從這些扮演“游戲”中學到的東西及特定的情節進行充分討論。

在實踐教學中，采用這種模擬游戲方法學習，學生們表現出了極大的學習興趣，起到了很好的教學效果，是傳統教學方法的很好的補充。當然，這些不能替代我們傳統教學方法，需要在設計時充分考慮到他們的互補，而且在課下，應該充分設計好課程主體框架，確保在討論中教學大綱的指向性不偏離。

2.3 在進行案例和實踐教學后安排實地考察

實地考察是解決審計抽象性的一個很好的解決方案。它能鞏固課堂教學的成果。這個階段設計到一些公司團體內部的資料信息，所以實地考察可以使用學生獨立的尋找實習單位和院校與社團聯系學習的方法。在此階段，教師應該鼓勵學生應用所學知識，參與到實踐活動中，增加學生的學習動機，鼓勵學生提高自身的學習和研究的技能。將實地考察的內容與實際理論知識結合，以小組為單位撰寫自己的腳本。在實地考察后，返回課堂分組進行討論，鞏固在實踐階段的學習成果，同時也提高了學生獨立學習的技能。

4 結束語

綜上所述，筆者結合學生特點，合理的吸收其他學者的一些教學成果進行了教學實踐，通過鮮活的案例增強了課堂教學的吸引力，同時降低了理論深度和難度，有效的幫助學生理解學習本門課程。另外，由于經驗有限，不當之處在所難免，希望在今后的工作學習中加強。希望通過互相學習提高本門課程的教學質量，吸引更多的學生參與到審計工作中。

參考文獻：

[1]巴巴拉.G.戴維斯. 教學方法手冊 [M].浙江大學出版社，2006.6，（6）.

[2]尹平. 政府審計教學改革與創新研究[J].經濟科學出版社，2011.3（6）.

[3]張景山.審計案例分析[M].中國市場出版社，2011.（6）.

[4]葉平. 研究性學習的理論基礎---建構主義學習理論[M].湖北教育出版社，2003.（1）.

審計方案范文第3篇

一、審計對象

不寫

二、審計范圍

不寫

三、審計主要內容

(一)對存款規章制度的審計

1．有無銀行存款職責分工制度；

2．銀行存款收支是否執行憑證制度；

3．銀行存款支出有無批準制度；

4．支票有無管理制度；

5．有無銀行存款定期對賬制度。

(二)對存款總體情況的審計

本次存款風險滾動式檢查對象是在本行所有對公結算賬戶中核算的本、外幣存款。對公結算賬戶是指所有有效對公結算賬戶，包括基本存款賬戶、一般存款賬戶、專項存款賬戶、臨時存款賬戶。

進行存款總體情況審計時，對50萬元(含)以上的存款要逐戶審計，逐筆函證；對50萬元以下存款要抽查審計，抽查函證。審計中可根據被審計行存款實際情況，靈活掌握。一是審計任期內各支行（營業部）累計存款數；二是審計本行全轄內累計存款數；三是抽查全轄各存款余額及占比。

(三)對存款重點業務的審計

一要加強負債規模審計。要看負債規模是不是盲目擴張；是不是已經對銀行的經營產生了嚴重的負面效應；是不是對負債規模進行了必要的理性控制。

二要加強負債結構審計。看是不是對負債規模進行了合理控制；是不是注重了負債結構改善，負債結構中活期存款在全部存款中的比重，是否擴大了包括匯出款、結算保證金、應解匯款等無息負債。

三要加強銀行余額審計。1.由被審計單位將銀行存款收付憑證全部登記入賬，并結出余額。每一收付憑證應蓋有銀行公章和會計負責人的簽章；2．逐筆核對，編制銀行存款余額調節表。

四要加強銀行收付審計。1.進行銀行存款收付業務的合規、合法性審查；2.進行銀行存款收付業務的真實、正確性審查。

五要加強存款綜合審計。首先，準確控制函證。1.審計人員必須取得銀行對賬單和存戶資料，并根據對賬單審計基準日的存款余額，填寫存戶詢證函；2.對于本會計期間新開戶和銷戶的賬戶，要取得有關資料，一并函證；3.詢證函應該由審計人員直接發出并接收。其次，認真核對流水。核對資金流水，尋找沒有入賬的資金收付。1.取得本期全部銀行對賬單，根據審計重要性水平，結合專業判斷，確定需要核對的金額下限；2.將限額以上的資金流水和銀行存款日記賬進行核對；3.如果發現沒有入賬的資金收付，要認真查找原因，可能的原因主要包括出借銀行賬戶、收入不入賬、挪用資金等。第三，關注定期存款。對于定期存款的審計，要足夠重視，控制風險，特別要關注定期存單的轉存。將存單的會計期間內轉存過程與銀行存款日記賬進行核對，以確認所有的轉存已全部入賬。對于沒有入賬的轉存業務，要關注其利息是否已經¬入賬。難以逐筆核對的，要進行測算，發現不可接受的差異，要追查原因。1.取得客戶定期存單，防止定期存單的存款期限跨越審計基準日；2.要根據專業判斷，對定期存單進行函證或抽樣函證。函證必須由審計人員親自管理。如果在進行抽樣函證時，出現差異，必須查找原因并全部函證；3.要關注定期存單的轉存。將存單的會計期間內轉存過程與銀行存款日記賬進行核對，以確認所有的轉存已全部入賬。對于沒有入賬的轉存業務，要關注其利息是否已經入賬。難以逐筆核對的，要進行測算，發現不可接受的差異，要追查原因。第四，理清未達賬項。1.銀收企未收。要查明款項來源和性質，必要時與合同相核對，以確認是否屬于應轉未轉的收入。特別是對于有避稅要求和在各會計期間之間平衡利潤要求的企業，對于大額銀收企未收款項，要保持足夠的職業謹慎；2.銀付企未付。要查明款項的去向和性質，確認是否屬于應計未計的費用。對于長期未達賬項，要保持足夠的職業敏感性，確認是否屬于挪用資金或相關違規行為。必要時，可以向款項的去向單位函證交易的性質；3.企付銀未付。要查明款項的去向和性質，確認是否屬于虛轉成本。必要時，可以向對方單位函證交易的性質；4.企收銀未收。要查明款項的來源和性質，特別關注款項的真實性。必要時，要函證交易的性質，以確認是否屬于虛構收入。

六要加強存款成本審計。看利息支出管理是不是合理；是不是嚴格執行了中央銀行或其他金融管理部門制定的各項存款利率；在不突破金融管理當局制定的存款利率最高限的條件下，銀行的存款利率是不是實行了自行浮動；是不是提高了低利率存款在存款總額中的比重，活期存款的比重是不是合理；銀行花費在吸收存款上的除利息以外的一切開支是不是科學。

七要加強客戶群審計。看銀行在存款風險管理中，是不是保持了較穩定的存款規模和資金來源，減少了存款的流動性風險；是不是有一定規模的優質客戶群。

八要加強業務創新審計。看是不是通過存款業務創新使負債工具多樣化，達到了既能吸引公眾，增加負債總量，又減少存款風險的目的。在具體工作中，是不是增強了流動性的存款業務創新，即增強了存款方式的流動性、變現性和可轉讓性；是不是增加了服務便利的存款業務創新，即增加了各種附加服務，便于客戶存取款；是不是增加了客戶安全性的存款業務創新，即采取措施保障了客戶存款的合法利益不受損失。

九要加強重要環節審計。1.將銀行存款余額及發生額與銀行存款利息相核對，檢查銀行存款存在的真實性。存款利息是銀行存款所派生出來的，因此它與銀行存款在總量上必須相匹配，即一定的利息收入必須與相應的銀行存款相對應。通過將銀行存款與利息核對，一方面可以審查銀行存款是否全額入賬，有無賬外資金；另一方面可以驗證銀行存款的真實狀況。對賬面沒有記載利息收入的銀行存款，應重點追查銀行存款是否真實存在；2.核對資金流水，關注銀行存款調節表。銀行存款余額必須與銀行對賬單核對相符。審計時，審計人員應向會計人員索取最近月份的調節表，分幣種、分戶頭逐戶逐筆核對，查明銀行對賬單的每筆收付金額是否與銀行存款日記賬相等，是否有收付同時增加或同時遺漏等情況，調整后余額是否相符，計算有無錯誤。要對銀行已收或已付而企業尚未入賬、或企業已收或已付而銀行尚未入賬的金額逐筆查明原因，并檢查是否于下月初自動調整。如果發現沒有入賬的資金收付，要認真查找原因，可能的原因主要包括被審計單位出借銀行賬戶、收入不入賬、挪用資金等。出借銀行賬戶和收入不入賬的情況一般是在對賬單上先有一筆資金收入，在相近日期又有一筆資金支出，金額相等，常以整數大額出現。這種一進一出的資金運動，常常成為一些單位出借賬戶、轉移資金的慣用手法，通過一番動作，掩蓋了資金的本來面目，改變了資金原¬有的性質。這種手法具有一定的隱蔽性。因此，審計人員必須加以關注。對于這種情況，要進一步追查資金的來源和去向。挪用資金的情況一般是對賬單上先出現一筆資金支付，然后一次或分次轉回，資金的支付可能以現金的方式進行，也可能流向證券理財等其他單位。如果發現這種情況，應進一步采取措施，追查資金流向；3.關注銀行存款付款單位的相關情況，注意發現違紀違規問題線索。通過對付款有關情況的檢查也能發現重大違紀違規問題的線索，在轉賬結算方式下，結算憑證上要填寫收款單位名稱、開戶銀行、銀行賬號以及付款單位名稱、開戶銀行和銀行賬號。應重點審查銀行及所屬單位之間的資金往來，注意進賬單中所填寫的付款單位的賬號是否已向審計人員提供，有無隱瞞未提供的銀行賬號。

四、審計依據

不寫

五、審計分組及人員安排

不寫

六、審計實施時間

不寫

七、審計程序及要求

(一)審計程序

1、2010年月日前向相關部門發送審計通知（附審計承諾書）。

2、審計組于2010年月日進入現場審計。按照審計方案規定的內容，由組長進行分工，審計人員對有關事實做好現場取證記錄，發出的審計工作鑒證單、查詢單等印證材料要換人復核，須經相關人員簽字確認。完成審計取證后即由主審撰寫審計報告，由審計組組長及其他成員復核后附于《審計報告征求意見書》交被審計單位征求意見，被審計單位如對審計報告持有異議，可附文字說明，審計組據以進一步分析和核查。

3、審計組于2010年月日前將審計報告及相關資料報送審計部，經審計部總經理審定后，于月日前上報行長簽批。

(二)審計要求

一是科學把握審計目的。本次審計是對銀行存款及其收付業務的真實性、正確性和合法性進行的審查。目的在于揭示銀行存款收支業務中存在的差錯弊端，保護銀行存款的安全完整，保證企業嚴格遵守國家結算紀律。要點是：審查銀行存款內部控制制度的健全性和有效性；審查銀行存款余額的真實性和正確性；審查銀行存款收支業務的合規性和合法性。每個審計人員都要根據審計方案中劃分的職責，分管的范圍，扎實有效地開展工作。自己在這個審計項目中，該做什么，不該做什么，必須心中有數。防止在審計過程中出現重審或漏審，避免因“吃大鍋飯”造成窩工、返工，嚴禁在審計過程中責任不明，相互推諉。

審計方案范文第4篇

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞區委、區政府“繼續解放思想、推動科學發展”主題教育活動，努力營造解放思想、改革創新的濃厚氛圍，形成科學發展、加快崛起的強大合力，以新一輪的思想大解放推動新一輪的經濟社會大發展。

二、活動內容

通過開展“推進項目建設、破解發展難題”解放思想大討論活動，不斷破除制約科學發展的各種障礙，探索“推進項目建設、破解發展難題”的新思路新途徑新舉措，努力營造“人人議項目、行行出項目、處處上項目”的濃厚氛圍，以新一輪的思想大解放推動全區經濟又好又快發展，在全局重點抓好以下三項工作。

1、思想發動。召開全局“推進項目建設、破解發展難題”解放思想大討論活動動員大會。興起新一輪解放思想的熱潮，在全局上下形成“抓項目就是抓機遇，抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實“的共識。以創新的思維探索“推進項目發展、破解發展難題”的新思路新途徑新舉措，著力破解發展中遇到的難題。通過繼續解放思想，重點破解部分同志中存在的安于現狀、干勁不夠足、眼光狹隘、患得患失、膽子不夠大、辦法不夠多的思想障礙，進一步增強全局干部職工的進取意識、大局意識、創新意識和責任意識。

2、討論調研。我局將以此項大討論活動為契機，開展學習討論，并分別圍繞“我為‘推動項目建設、破解發展難題’做什么”、“我為‘推進項目建設、破解發展難題’怎么做”開展專題調研活動。

3、完善制度。我局將圍繞優化投資環境，在強化服務意識、簡化辦事程序、提高辦事效率等方面制定出具體措施和辦法，并公開向社會承諾，在建章立制上下功夫、見成效。

三、工作要求

審計方案范文第5篇

一、指點思維

以科學開展觀為指點，具體貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中心經濟任務會議精力，結實樹立科學的審計理念，“依法審計、效勞大局、環繞中間、凸起重點、求真務實”的審計任務方針，緊緊環繞縣委、縣當局中間任務，具體監視財務、財政進出的真實性、正當性和效益，推進公共財務系統建立，充沛發揚審計保證國度經濟社會運轉的“免疫系統”功用，促進我縣經濟社會又好又快開展。

二、審計目標

一是經過對部分預算執行和決算（草案）的真實性、合規性審計，持續查處部分及其所屬的二級單元存在的嚴重違法違規問題，促進當局部分及其所屬單元增強內部治理。

二是經過對部分預算和決算（草案）治理的完好性、標準性審計，發現部分預算、決算治理中的單薄環節，剖析體系體例、機制層面存在的問題，促進部分預算變革深化、公開通明。

三是經過對部分局部嚴重專項資金的治理運用及效益狀況進行反省和評價，發現部分項目治理中的單薄環節和影響資金運用績效的問題，促進部分進步項目治理程度和資金運用績效。

四是對民生工程審計，如審計鄉村危房革新、鄉村協作醫療津貼等項目，提醒國度、省、市、縣民生工程資金匹配、運用的績效。

五是增強內需項目建立，提醒國度擴展內需項目資金撥付、運用的績效。

三、審計及審計查詢重點

（一）縣級財務及相關部分2011年度預算執行審計。

1、搜檢縣級財務部分有無違背預算準則規則，虛報、多撥財務預算資金；有無隱瞞轉移、擠占調用財務資金；有無私存、私放資金，亂支濫用；有無違背“進出兩條線”規則，違規收費及截留、坐支非稅收入；有無私自進步規范，自定項目，擴展局限發放津貼、補助；標準當局收購建立工程和招招標任務，搜檢能否存在違規操作和違背招招標順序等凸起問題；對擠占調用財務資金問題，連系根本支出定額治理和項目支出預算治理狀況，從體系體例、機制層面深化剖析緣由。

2、搜檢部分在預算編制中能否存在代編、代報等問題，各項收入預算編制能否完好、科學，能否存在動用以前年度節余未歸入預算、局部所屬單元進出未歸入部分預算及項目預算內容不細化等問題；在預算執行中能否存在未實時批復預算，自行調整預算，預算執行遲緩，招致財務資金很多滯留閑置等問題，核實部分到2011歲尾財務撥款累計節余狀況，并就部分供應的節余緣由進行剖析和認定。

3、從有關部分選擇1至2個觸及民生的嚴重專項資金進行審計。從項目申報書等立項材料動手，搜檢項目能否依照有關律例實時請求立項，前期預備任務能否充沛，能否編制滾動預算，預算編制能否科學，能否存在虛報或多報項目資金，以此推進預算公開。還，搜檢項目資金撥付和運用能否嚴厲依照有關規則執行，能否有很多節余，項目能否按期完成，能否到達項目義務書的預期結果，對抽查的專項資金治理運用狀況試行績效審計評價。

4、搜檢2011年度其他專項資金的治理狀況及運用績效，含國有資產的運營、收益及治理和當局債權（內債、外債、擔保債權等）。

5、搜檢部分能否落實縣委、縣當局關于增添部分15%公用經費支出的要求，能否接納有用辦法節省行政本錢，有無動用其他資金補償公用經費支出等問題，標準津補助后能否呈現亂發獎金和津補助的問題。

6、搜檢中心財務投資項目資金的分派及運用狀況。首要是搜檢各有關部分組織施行有關項目及分派撥付資金的狀況。

（二）對以下部分2011年度預算執行狀況進行審計，特殊是支出狀況進行審計。

1、縣財務局：首要對2011年度財務預算執行和其他財務進出狀況及其他專項資金的治理狀況進行審計。審計局限包羅財務局、地稅局、金庫、國庫集中收付中間、國資公司、地盤儲藏中間等。

2、縣農業局、縣農業辦公室：首要對部分財務進出預算執行狀況和擴展內需項目資金運用順序及結果評價、二級機構施行項目標正當、合規、合理性進行審計。

（三）專項資金審計。

1、審計2011年度鄉村危房革新資金運用狀況。

2、審計貴遵高級級公路（段）情況整治工程的財政進出狀況。

（四）審計查詢。

1、標準津補助專項審計查詢。對標準津補助后的機關、中小黌舍執行國度標準津補助的規則進行專項查詢。查詢局限：縣級部分和鄉鎮為單元數的30%；黌舍為黌舍數的15%。

2、鄉村醫療保險專項資金進出狀況審計查詢。查詢局限：縣鄉村協作醫療辦公室、縣病院、中病院和3個鄉鎮衛生院，需要時延長審計到村衛生室。

四、審計組織與布置

（一）組織指導。財務預算執行審計任務在縣人民當局和上級審計機關的指導下展開，由縣審計局詳細組織施行，成立審計組。

（二）審計方法。對縣財務局、縣當地稅務局、各有關預算執行和項目執行及資金治理的部分（單元），采用當場審計方法；對審計中觸及的有關問題及相關部分（單元），采用審計查詢、延長審計和審計查詢方法。在對部分財務進出審計中重點審計財務支出和項目施行能否依照根本建立項目順序組織施行，能否按時做好項目完工結算審計和項目完工財政決算審計。

（三）工夫布置。

1、審計預備階段：2012年1月上旬審計小組進行審前查詢和編制審計施行方案。

2、審計施行階段：2012年1月至6月對2011年度本級財務預算執行和其他財務進出狀況進行審計。

3、審計申報階段：2012年6月下旬出具審計申報，向本級當局和上一級審計機關提出審計后果申報，在縣人大常委會同意今年度本級財務決算前，提交受本級當局托付代擬的審計任務申報。

五、部分共同

依據審計方案，審計部分要與縣財務、稅務等相關部分（單元）通力協助，互相支撐和共同，任務中碰到的實踐問題要實時向縣當局報告請示并妥帖處理，確保我縣2011年度“同級審”任務順暢完成。

六、審計任務要求

（一）嚴厲依法審計。依照“八禁絕”要求，嚴厲恪守審計任務準則和廉政規律，樹立優越的審計任務作風。全體參審人員要勇于發現問題，擅長處置矛盾，照實向縣委、縣當局反映真實狀況，不答應呈現大事化小，小事化了，隱瞞不報、講情面等問題。

（二）嚴謹守時、進步任務效率。各審計小組統籌布置審計任務，在規則工夫內完成指定審計項目。充沛運用審計輔佐軟件，不時進步審計任務效率。

（三）資本共享、增強合作協作。承受審計的單元須按審計法的規則，盲目承受審計，照實供應各類審計材料，不得以任何來由和托言逃避、回絕審計和隱瞞實踐狀況；提早做好審計前的各項任務，預備好審計所需管帳憑證、帳簿、管帳報表等相關材料，審計組進點后為審計人員供應必備的辦公前提。