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一、監測范圍及地點
(一)蔬菜基地
區轄區內所有蔬菜生產基地,重點監測對象為連片成規模蔬菜生產企業與農村經濟合作組織的基地產品。監測涵蓋全區32個規模高效蔬菜設施基地,具體名單如下:
南蔡:百利農業、天河蔬菜、宇春蔬菜、南苑蔬菜、源卉蔬菜、魯鑫蔬菜、潤華泰蔬菜、泓潤農牧、秀農葡萄、德維高新蔬菜、綠蔬園蔬菜、佩源蔬菜、金弘蔬菜、學斌蔬菜等14個規模設施蔬菜基地。
羅圩:三鼎蔬菜、蓬勃農業、利華農業、潤佳果蔬等4個規模設施蔬菜基地。
埠子:開心農園、富極產業、天潤蔬菜、新欣蔬菜等4個規模設施蔬菜基地。
屠園:陽光蔬菜、植雨果蔬等2個規模蔬菜基地。
陳集:大學生創業園、益民蔬菜等2個規模設施蔬菜基地。
中揚:毛集規模設施蔬菜基地。
倉集:六里棚規模設施蔬菜基地。
鄭樓:瑞鮮規模設施蔬菜基地。
洋北:辣椒、西瓜2個規模設施蔬菜基地。
雙莊:連云山莊規模設施蔬菜基地。
以上各蔬菜基地列為2011年開展產地定點抽檢單位,其產品由區檢測站負責監測。全區其他小規模分散蔬菜基地(包括農村菜園地)由鄉鎮(街道)農服中心負責抽樣監測,結果定期報送區農委。
(二)大型農產品批發市場
南菜市農副產品批發市場。
二、監測種類及數量
(一)監測蔬菜種類
綠葉類、甘藍類、白菜類、豆類為每月必檢種類,所抽樣品屬于以上蔬菜種類不少于60%,每類蔬菜保證2個樣品。如何所抽生產基地沒有以上品種,或者數量不夠,可根據實際情況作適當調整,可以在瓜類、茄果類、根菜類、蔥蒜類等種類中蔬菜進行選擇性抽檢以補足監測數量。
(二)監測樣品數量
質檢站每月抽檢30個樣品,即生產基地15個樣品,南菜市15個樣品,如因為季節原因當地生產基地蔬菜數量少,可適當減少抽樣數量,但應增加其他抽樣類型的數量。監測的樣品盡可能具有連續性與代表性,使監測結果具有可比性與現實性。各鄉鎮(街道)農業經濟技術服務中心根據轄區實際情況買月抽檢10個樣品,即生產基地5個樣品,菜場5個樣品
三、監測項目與方法
(一)監測項目
有機磷、氨基甲酸酯類農藥殘留。
(二)檢測方法及結果判定
統一選用農藥殘留快速檢測儀器PR-3或WT-51開展檢測,每個蔬菜樣品抽取3份,以3次檢測結果都超標判定此類蔬菜產品超標。檢測結果僅供參考,不作為處罰及仲裁依據。
四、監測時間安排
每月上旬10日前深入基地、市場開展現場抽樣檢測,當月下旬公布檢測結果,監測實行月檢月報制,各有關單位將監測結果于每月27日前報區農委。
五、承擔單位及責任
區檢測站負責全區31個規模蔬菜基地、市南菜市蔬菜農產品例行監測工作,匯總分析監測結果,及時農產品質量安全信息。
各鄉鎮(街道)農業經濟技術服務中心協助區質檢站做好32個規模蔬菜基地監測工作,負責轄區內已明確為區質檢站監測對象之外的蔬菜生產基地產品例行監測工作與定期報送監測結果信息。
六、有關工作要求
一、監測目的
通過開展農村環境衛生監測,掌握農村環境衛生健康危害因素水平及動態變化,客觀評價農村環境衛生狀況,為制訂政策措施提供依據和支持。
二、監測內容和方法
(一)監測范圍與對象。項目監測范圍為我縣5個鄉鎮(中心社區)2O個行政村100戶家庭(具體名單見附頁)。按照分層隨機的方法,選擇5個鄉鎮(中心社區),每個鄉鎮(中心社區)4個行政村作為監測點。每個監測點選擇不少于5戶家庭作為監測戶;每個鄉鎮選擇1-2所學校進行環境衛生狀況監測。監測鄉鎮、監測點(行政村)、監測戶的選擇按照經濟水平、地理環境、人口等因素隨機進行選擇,以保證樣本的代表性。
(二)監測時間。統一在8-9月開展監測工作。
(三)監測內容與方法。通過查閱資料、訪談、現場觀察、實驗室檢測等方法獲得監測數據,并填寫統一調查表格。
1、基本情況:包括收集監測縣、監測點的人口學資料、環境衛生情況、環境衛生管理、村容村貌、居民健康等基礎信自心。
2、垃圾:包括垃圾來源種類、數量、處理方式等情況。
3、污水:包括污水來源、種類、數量、排放方式、處理方式等情況。
4、廁所與糞便無害化狀況:包括農村戶廁類型、使用管理、糞便無害化處理情況。
5、病媒生物:選擇監測戶的廚房內進行鼠類密度和蟑螂密度監測,選擇監測戶住宅周圍環境進行蚊蟲密度監測。
鼠類密度按照《病媒生物密度監測方法鼠類》鼠跡法進行;蠅類密度按照《病媒生物密度監測方法蠅類》成蠅目測法進行;蟑螂密度按照《病媒生物密度監測方法蜚蠊》目測法進行;蚊蟲密度按照《病媒生物密度監測方法蚊蟲》幼蟲容器指數法進行。
6、土壤衛生:包括土壤寄生蟲和重金屬污染等情況。每個監測點采集村中農田土壤1份。采樣時,采集5—20cm深表層土壤,1㎡。范圍內按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品。用于蛔蟲卵檢測的樣品總量不少于50g,用于重金屬檢測的樣品總量為1000g左右。
蛔蟲卵測定方法采用飽和硝酸鹽漂浮去。參照《糞便無害化衛生標準》進行。重金屬測定土壤鉛、鎘含量。鉛、鎘的測定按照《土壤質量鍋、隔的測定石墨爐原子吸收分光度法》或《土壤質量鉛、隔的測定KI—MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》或其等效方法進行。
三、組織實施
(一)職責分工
縣愛衛辦負責項目組織協調,開展督導檢查、考訂評估,及時總結并將完成情況報省、市愛衛辦。項目縣基本情況調查表由縣愛衛辦完成。
縣疾控中心負責完成監測點基本情況調查表入戶調查表,負責完成土壤樣品的采集、運送以及土壤寄生蟲檢測工作,完成項目工作總結等。
(二)數據錄入上報和審核。監測信息由縣疾病預防控制中心按照統一錄入軟件進行錄入,對監測數據進行匯總、審核,并完成監測技術報告。
關鍵詞:典型年 寬深比 垂線流速分布形式參數 流量監測方案
Analysis and Determination of Flow Monitoring Scheme
by Velocity Instrument Method
LI Wei-hua
(Tangqin Hydrology and Water Resources Survey Bureau of
Hebei Province,Hebei,Tangshan 063000)
Abstract: Determination of flow monitoring scheme is the necessary basic work for the normal development of discharge measurement in hydrometric station specification and the main technical provisions for making survey station project description related to hydrologic part. Determining reasonable flow monitoring scheme can assure single time flow test precision.It can ensure that the single time flow test measurement error is no more than permissible error.This paper uses the method of frequency calculation runoff for ages, by dates of measured flow and measured water level test results in Yakou Hydrologic Station in 1984 to 2007 year. It obtains corresponding typical years, abundance、level and low water year, and then acquires corresponding water levels. On that basis we can ensure the flow monitoring scheme in tall、level and low water by breadth depth ratio and generalized vertical velocity distribution form parameters in sections.
Keywords: typical year; breadth depth ratio; vertical velocity distribution form parameters; flow monitoring scheme.
0引言
流量監測方案是指測站在日常水文測驗中,依據高、中、低水分級控制次洪水流量過程的監測技術手段。采用流量監測方案測得的與某一水位級對應的瞬時流量,可消除因水位漲落變化急劇而導致的較大流量測驗誤差。因此對于我省山溪性河流的水文測站,制定流量監測方案尤為重要。下面以崖口水文站為例,僅對流速議法流量監測方案的分析和確定進行介紹。
1 崖口站概況
1.1設站情況
崖口水文站始建于1953年,原唐山專署水利局設立。1963年歸屬河北省水利廳。地處河北省唐山市豐潤區火石營鎮柴家灣子村,地理位置為東經118°17′00″, 北緯40°02′50″。位于潮白薊運河流域薊運河水系還鄉河上游,集水面積199km2,設站高程為假定基面高程。測站管理類別為省級一般站,測站級別為小河站,流量測驗精度為三類精度水文站。
1.2河流及流域情況
還鄉河古稱更水,又名巨梁河。發源于遷西縣新集鎮以南泉莊村。流經夾河、新莊子,在唐山市豐潤區柴家灣子村以上納入小草河,1984年在小草河上游建成跨流域引水工程(引灤入還)渠道入口。測站下游河道納入牽馬嶺溝,五鳳頭納鐵廠小河,在偏峪進入邱莊水庫。水庫以下在七樹莊納沙河,往下進入玉田境內,于蠻子營東北納沙流河,在北單莊東北流入寧河縣境。東南流經李茂莊、張鳳莊、于富利村南注入津唐運河,經閻莊匯注薊運河。還鄉河全長約200km,流域面積1386 km2。主河道長15km,河道縱坡5‰,流域平均寬度10km。流域上游植被一般,洪水時暴漲暴落,屬于山溪性河流。
1.3測驗河段及斷面情況
測驗河段順直達300m,梯形河槽,兩岸為石砌護坡。中高水時主槽寬分別為37m和47m。河床質為沙卵石,沖淤變化不大。引灤入還渠口置基上250m,與主河道右岸相接?;?10m處建有水泥橋一座。下游約500m左岸有牽馬嶺溝水流匯入?;聹y驗河段固有天然形成的彎道控制,因此水位~流量關系穩定,符合單一曲線法整編定線精度要求[1],則該站歷年均采用單一曲線法進行水文資料整編。
1.4測驗設施情況
流量測驗設施為電動單纜懸桿吊箱,1964年建成,位于基本水尺斷面。左右岸主索跨度262m。設計最大測洪能力1500m3/s,實測最大流速3.41m/s, 最大水深4.67m,最大流量882m3/s,該站流速測驗常年采用流速儀法;水位觀測設施為直立木質水尺,人工觀測水位,實測最高水位85.69m。
2 流速儀法流量監測方案分析與確定[2]
2.1水位級劃分分析計算
水位級劃分分析方法采用典型年法,分析資料系列采用該站1984年到2007年計24年的實測流量和水位資料,據此進行水位級劃分。
2.1.1 統計計算汛期1984年至2007年(6~9月)徑流量,并進行頻率計算,計算成果見表1。
根據頻率設計成果,分別選取與頻率10%、50%、90%對應的汛期徑流量的相應年份1993、2003、1987年,作為豐、平、枯水典型年。
2.1.2利用上述分析方法分別統計豐、平、枯三個典型年的汛期(6~9月)逐日平均水位,然后進行頻率計算。分別選取與頻率10%、50%、90%相對應的水位 81.40m、80.50m、80.30m作為高、中、低水位。依據高、中、低水位,該站水情特征劃分如下4個時期:
高水期 ≥81.40m>中水期≥80.50m>低水期≥80.30m>枯水期。
2.1.3水位分級合理性分析
統計三個典型年各水位期(高、中、低、枯水)出現的天數,統計結果為豐水年1993年高水期天數24天,平水2003年中水期65天,枯水1987年枯水期214天。其中豐水年高水期占近一個月左右,枯水期一個半月左右,其余時間為中、低水;平水年全年大部分時間為中、低水;枯水年沒有出現高水,全年1/3的時間為中、低水,2/3時間為枯水,這反映了我省山區河流水量年際變化大,年內高水期短,中、低水期長的特點,所以水位分級是合理的。
2.2寬深比分析計算
根據該站在基本水尺斷面實測的高、中、低水各次流量,統計相應的水面寬( )、平均水水深( ),然后建立寬深比( ~ )關系圖,見圖2。
圖2基本水尺斷面 ~ 關系圖
經分析計算得出各水位期 參數值,高水期 為:23.2~200;中水期 為:37.5~72;低水期 為:72~140。
2.3斷面概化垂線流速分布形式參數 分析計算
根據該站高、中、低水次流量均在基本水尺斷面施測,故此分別計算基本水尺斷面高水期、中水期和低水期斷面平均流速。
2.3.1高水期 關系計算
統計1993、1994年基本水尺斷面一點法實測次流量相應水位(81.40~85.70m)和斷面平均流速,見表2。
經統計計算得出實測斷面平均流速均值 =1.30 m/s,據此數據查《河流流量測驗規范》附表4.5, =0.153。
2.3.2中水期 關系計算
采用上述關系計算方法,統計1993、2003年基本水尺斷面一點法實測次流量相應水位(80.50~81.40m)和斷面平均流速。計算得出實測斷面平均流速均值 =0.69m/s,據此數據查《河流流量測驗規范》附表4.5, =0.184。
2.3.3低水期 關系計算
統計1987、2007年基本水尺斷面一點法實測次流量相應水位(80.30~80.50m)和斷面平均流速。計算得出實測斷面平均流速均值 =0.23m/s,據此數據查《河流流量測驗規范》附表4.5, =0.196。
2.4測流方案的確定
2.4.1高水期
據高水期寬深比23.2≤ ≤200 和斷面概化垂線流速分布形式參數 =0.153,查《河流流量測驗規范》附表4.11-1,選定高水期流量監測方案為:m=10,P=1,t=60,其單次流量的總隨機不確定度X′Q=4.6,系統誤差UQ=-0.8。
2.4.2中水期
據中水期寬深比37.5≤ ≤72 和斷面概化垂線流速分布形式參數 =0.184,查《河流流量測驗規范》附表4.11-3,選定中水期流量監測方案為:m=10,P=1,t=60,其單次流量的總隨機不確定度X′Q=6.1,系統誤差UQ=-2.5。
2.4.3低水期
據低水期寬深比72≤ ≤140 和斷面概化垂線流速分布形式參數 =0.196,查《河流流量測驗規范》附表4.11-6,選定低水期流量監測方案為:m=10,P=1,t=60,其單次流量的總隨機不確定度X′Q=7.7,系統誤差UQ=-3.0。
3結論
關鍵詞:基坑、支護、變形監測
一、工程概況
某地擬建全科醫生臨床培訓基地大樓。擬建大樓由1棟17層主樓5層裙房組成,滿布2層地下室。該工程基坑南北長約86m,東西平均寬度約40m。開挖深度13.8m,基坑一次開挖完成??拥讟烁?13.8m,基坑挖深自然地面以下13.0m,場地地下水位埋深約8.0米,水位降到基地下0.5-1.0m,考慮電梯井與集水坑深度1.5m,該工程水位降深按7.0m計算。水位降深影響范圍約380m。降水井設計16眼,沿基坑(礎)周邊布設,距基坑(礎)邊緣0.5-1.5m。
本基坑工程采用二級支護。支護上部5m采用放坡土釘墻支護;下部8.8m采用樁錨支護,排樁支護上部設有冠梁,錨索為1樁1索。基坑側壁安全等級為二級?;釉O計時限為12個月。
二、監測設計分析
本項目基坑周邊有道路、17層的大廈、地下管線等,對工程施工影響相當敏感,應嚴格控制土體的變形,確保周邊大樓、管線的安全和正常使用。因此,本工程應對基坑本體、周邊建筑物、道路和地下管線作重點監測。在基坑樁基施工期間,須周期性對周邊環境進行觀測,及時發現隱患,并根據監測成果相應地及時調整施工速率及采取相應的措施,確保道路、市政管線及建(構)筑物的正常使用。
根據本工程的要求、周圍環境、基坑本身的特點及相關工程的經驗,按照安全、經濟、合理的原則,測點布置主要選擇在基坑開挖深度2倍以內范圍布點,擬設置的監測項目如下:地面沉降、基坑頂部水平位移監測;基坑側壁的側向位移監測;錨樁支護錨索內部應力監測;④周邊道路及地面沉降;⑤周邊管線變形;⑥周邊建筑物監測;⑦地下水位、降水含沙量。
三、監測方案
為了保證所有監測工作的統一,提高監測數據的精度,使監測工作更為有效的指導整個工程施工,監測工作采用整體布設,分級布網的原則。首先布設統一的監測控制網,再在此基礎上布設監測點(孔)。
(一)精度要求
在監測工作中,監測精度滿足以下要求:
高程采用國家二級水準測量,進行閉合路線或往返觀測。按照要求水準測量觀測點測站高差中誤差精度為±0.5mm。觀測前對水準儀進行“i”角檢測,其“i”角小于15"即符合規范規定要求。每次觀測的高程中誤差均小于±0.5mm。
測斜儀的系統精度不宜低于0.25mm/m,分辨率不宜低于0.02mm/500mm。平面位移監測精度不大于1mm。
(二)儀器選擇
本項目投入儀器設備水準測量采用數字水準儀配合精密數字條碼水準尺,其標稱精度為±0.5mm。平面控制點測量采用全站儀,其標稱精度為:測距1mm+0.5ppm,測角1"。深層土體水平位移監測采用抗沖擊智能數顯滑動式測斜儀及其配套的PVC測斜管,測斜觀測精度(靈敏度)0.25mm/m,分辨率不宜低于0.02mm/500mm。錨索應力監測采用錨索計測定。地下水位監測采用鋼尺水位計,測量重復性誤差為±2.0mm。地下水含沙量測定采用含沙量測定儀。
(三)監測詳細設計
1.垂直位移監測
高程控制網測量是在遠離施工影響范圍以外,布置3個以上穩固高程基準點,這些高程基準點與施工用高程控制點聯測,沉降變形監測基準網以上述穩固高程基準點作為起算點,組成水準網進行聯測?;鶞示W按照國家Ⅱ等水準測量規范和建筑變形測量規范二級水準測量要求執行。
監測點垂直位移測量按國家二等水準測量規范要求,歷次垂直位移監測是通過工作基點間聯測一條二等水準閉合或附合線路,由線路的工作點來測量各監測點的高程,各監測點高程初始值在監測工程前期兩次測定(兩次取平均),某監測點本次高程減前次高程的差值為本次垂直位移,本次高程減初始高程的差值為累計垂直位移。
2.監測點水平位移監測
基坑頂部水平位移監測采用視準線法。在某條測線的兩端遠處各選定一個穩固基準點A、B, 經緯儀架設于A點,定向B點,則A、B連線為一條基準線。觀測時,在該條測線上的各監測點設置活動覘板,在覘板上讀取各監測點至AB基準線的垂距E,某監測點本次E值與初始E值的差值即為該點累計水平位移,各變形監測點初始E值均為取兩次平均的值。
排樁支護上部冠梁上分段埋設水平位移監測點位,采用全站儀測定坐標方法測定冠梁水平位移。
3.側向位移監測
圍護結構側向位移監測在基坑圍護地下鉆孔灌注樁的鋼筋籠上綁扎安裝帶導槽PVC管,測斜管管徑為Φ70mm,內壁有二組互成90°的縱向導槽,導槽控制了測試方位。埋設時,應保證讓一組導槽垂直于圍護體,另一組平行于基坑墻體。測試時,測斜儀探頭沿導槽緩緩沉至孔底,在恒溫一段時間后,自下而上逐段(間隔0.5米)測出X方向上的位移。同時用光學儀器測量管頂位移作為控制值。在基坑開挖前,分二次對每一測斜孔測量各深度點的傾斜值,取其平均值作為原始偏移值。
坑外土體側向位移監測采用鉆孔方式埋設時可用Φ110鉆頭成孔,鉆進盡可能采用干鉆進,埋設直徑為Φ70的專用監測PVC管,下管后用中砂密實,孔頂附近再填充泥球,以防止地表水的滲入。
4.立柱樁垂直位移監測
由于基坑內土方的開挖,坑內土體卸載造成坑底土體回彈,帶動立柱上升,回彈量的大小關系到圍護結構的穩定性。采用瑞士WILD NA2自動安平精密水準儀來測試。
5.錨索應力監測
錨索應力采用錨索計測定,錨索計安裝在錨索的端部。錨索計須在錨索安裝后加力前安裝好,測量其初讀數,錨索施加預應力后再次進行量測。
6.坑外潛水水位觀測
對于水位動態變化的量測,可在基坑降水前測得各水位孔孔口標高及各孔水位深度,孔口標高減水位深度即得水位標高,初始水位為連續二次測試的平均值。每次測得水位標高與初始水位標高的差即為水位累計變化量。基坑內水位變化觀測一般由降水單位實施,可采用降水井定時停抽后量測井內水位的變化。
7.周邊地下綜合管線垂直、水平位移監測
取距施工區域最近的管線;取硬管線(如上水,煤氣,下水等);取埋設管徑最大的管線;一條路上盡可能取一條最危險的管線設直接監測點;監測點盡可能設在管線出露點,如閥門、窨井上。對于監測的管線不便設置直接點的盡可能以管線敞開井、閥門井、窨井等的井口地面結構直接觀測。具體布點時應針對不同管線性質以及與基坑的距離關系,確定不同監測力度,密切觀測其變形狀況。
8.周邊建筑物垂直位移、水平位移、裂縫監測
對3倍基坑開挖深度范圍內的主要建筑物進行垂直位移監測,并注意裂縫觀測。在基坑開挖施工以前對建筑物外觀進行觀察,對能布點的主要裂縫設置裂縫監測點進行觀測。
9.含沙量測定
只需利用含沙量測定儀測定周邊沉降管井內含沙量。
四、監測頻率與資料整理提交
(一)監測初始值測定
為取得基準數據,各觀測點在施工前隨施工進度及時設置,并及時測得初始值,觀測次數不少于2次,直至穩定后作為動態觀測的初始測值。測量基準點在施工前埋設,經觀測確定其已穩定時方才投入使用。穩定標準為間隔一周的兩次觀測值不超過2倍觀測點精度?;鶞庶c不少于3個,并設在施工影響范圍外。監測期間定期聯測以檢驗其穩定性。并采取有效措施,保證其在整個監測期間的正常使用。
(二)施工監測頻率
根據工況,合理安排監測時間的間隔,做到既經濟又安全。根據以往同類工程的經驗,擬定監測頻率。最終監測頻率須與設計、總包、業主、監理及有關部門協商后確定。現場監測將采用定時觀測與跟蹤觀察相結合的方法進行。監測頻率可根據監測數據變化大小進行適當調整。監測數據有突變時,監測頻率加密到每天二~三次。各監測項目的開展、監測范圍的擴展,隨基坑施工進度不斷推進。
(三)報警指標
監測報警指標一般以總變化量和變化速率兩個量控制,累計變化量的報警指標一般不宜超過設計限值。工程報警指標須得到有關單位的確認。
(四)資料整理、提交及流程
在現場設立微機數據處理系統,進行實時處理。每次觀察數據經檢查無誤后送入微機,經過專用軟件處理,自動生成報表。監測結果當天提交給業主、監理、總包及其它有關方面。
現場監測工程師分析當天監測數據,及累計數據的變化規律,并經項目負責人審核無誤后當天提交正式報告。如果監測結果超過設計的警戒值即向建設方、總包方、監理方發出警報,提醒有關部門關注,以便及時決策并采取措施。同時根據相關單位要求提供監測階段報告,并附帶變化曲線匯總圖;監測工程結束后一個月內提供監測總結報告。
五、結束語
1)對于大面積深基坑的支護,可以采用合理監測方案,配合合理的設計與施工,變形控制可取得預期的效果。
2)在兩級基坑支護中,二級基坑對一級基坑變形的影響較大,因此在兩級基坑的設計及施工中應嚴格監測控制二級基坑的變形。
3)應隨著測量儀器、測量方法等技術條件的提高,而隨時更新監測方案。
參考文獻
[1] 黃聲享,尹暉,蔣征.變形監測數據處理[M]. 武漢:武漢大學出版社, 2004
[2] 工程測量規范 GB 50026-2007. 中國人民共和國國家標準[S]. 北京: 中國計劃出版社,2008
[3] 建筑變形測量規范 JTJ 8-2007. 中國人民共和國行業標準[S]. 北京: 中國建筑工業出版社,2008
一、戰役目標
按照省市區政府開展消防安全“五大”活動的部署,推動各社區在前階段消防安全“大排查、大整治”的基礎上,深入排查社會單位火災隱患,采取行政、法律等手段,全面整治火災隱患,以降低火災總量、減少火災死亡人數、維護火災形勢持續穩定目標,有效遏制特大以上亡人火災,杜絕發生特重大火災,不發生有影響的火災,火災穩中有降,為轄區經濟建設創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導,經街道研究,決定成立街道“清剿火患”戰役工作指揮部,由街道黨工委副書記、辦事處主任任指揮長,街道派出所副所長任副指揮長,成員由街道行政辦、安辦、宣傳、教育、經濟辦、社區主任組成,辦公室設在街道安辦,辦公室主任由安辦主任兼任。
同時,為了促進“清剿火患”戰役工作的開展,指揮部下設督察組,由街道安辦主任任組長,負責督查各社區整治工作的落實情況。
各社區要切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導,也要成立相應的領導小組,要和包社區民警密切配合,認真組織、推動、落實社區的“清剿火患”工作。
三、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的區域和單位場所。對年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消防火災隱患死角和盲區。
(二)各類小型場所、“三合一”場所、作為生產、儲存、經營使用的鐵皮房。全面排查社區、小旅館、小餐館、小洗浴、美容美發店、小商店、小網吧、小生產加工作坊,儲存、經營易燃易爆物品商店,以及生產性、經營性“三合一”場所、作為生產、儲蓄、經營使用的鐵皮房等,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等“三合一”隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(四)其它影響本地區公共消防安全的區域和行業。要將木屋毗連區等以及電子、制衣等勞動密集型的生產企業也納入“清剿火患”戰役范圍。各社區要根據當地的實際確定重點區域和行業進行集中整治、著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(9月29日至10月13日)。研究制訂工作方案和工作流程,進行工作部署,向社會公告舉報電話,廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。
(二)自查整改階段(10月14日至10月21日)。各社區對已經明確的納入檢查范圍的單位業主發放“清剿火患”戰役單位自查整改情況報告表,社區對本轄區內納入檢查范圍的單位全面排查,摸清底數,督促其按照《中華人民共和國消防法》等國家法律、法規認真開展自查整改,同時收集納入檢查范圍的單位所有消防審批手續復印件。
(三)“清剿火患”階段(10月22日至月6日)。各社區要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上,將“清剿火患”戰役目標任務細化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務,做到不漏一個單位場所。對前階段以及排查過單位和場所要開展“回頭看”。要按先易后難的原則制定戰役工作階段性目標,年10月31日、11月30日、12月31日應分別至少完成35%、70%、90%。
(四)總結階段(年月日至月20日)。街道指揮部辦公室要認真召集各社區及時對工作情況進行匯總分析,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果,并上報區指揮部辦公室。
五、工作原則、措施和要求
(一)工作原則
“清剿火患”戰役按照“屬地管理、依法嚴管、確保安全”的原則,嚴格落實行業監管,屬地為主的工作責任,明確分工,密切配合,采取自查自糾、依法治理和長效管理相結合的辦法,以各社區為排查具體工作單位,開展網格化排查,并會同檢查組開展拉網式檢查。
(二)工作措施
1、堅持政府主導,實行部門聯動。街道辦事處和公安派出所要召開會議進行動員和部署,并組成檢查組,深入排查火災隱患。要建立領導分片包干制度,實行逐級排查清剿火患工作責任制,把工作落到實處。
2、實行網格化排查,拉網式檢查,建立健全檔案。以社區為基本單位劃分火災隱患排查整治網格,每個網格內各“清剿”的范圍和重點要明確責任、任務,落實排查檢查人員、排查檢查進度,檢查嚴格按檢查流程開展檢查,并填寫檢查記錄,整改通知書,復查意見書,排查檢查單位場所,建立工作檔案,做到單位場所及火災隱患底數清楚。
3、嚴格執法,依法查處火災隱患和消防違法行為。各社區對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治,要用足用好法律手段,決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執行;對違法規定生產、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的,對阻礙執行公務與暴力抗法的,對擅自拆封或使用被查封場所、部位的,對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,要報告派出所依法對直接責任人和負責人實施行政拘留;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災隱患,要書面上報街道提請區政府掛牌督辦。
4、加大宣傳力度,發動群眾舉報隱患。街道及各社區建立火災隱患舉報投訴電話,廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。
(三)工作要求
1、提高認識、加強領導。各社區要充分認識開展“清剿火患戰役的重要性、必要性,正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系,切實把“清剿火患”戰役納入重要議事日程,周密謀劃部署,精心組織實施。加強領導,切實把專項行動抓緊、抓好、抓出成效。要在元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動,不斷掀起“清剿火患”戰役。
2、落實責任、注重實效。各社區要認真開展排查,同時積極配合檢查組,逐個單位拉網過濾,不留死角。對確需拘留責任人員,取締、吊銷執照,關閉停業的,要書面上報街道提交指揮部協調執行。對于干擾、阻擾專項治理工作的單位和個人,要依法從嚴處理。
3、建立制度、落實保障?!扒褰嘶鸹肌睉鹨燮陂g,要建立三項制度:一要建立獎勵制度。對“清剿火患”戰役開展情況實施嚴格獎勵制度。對“清剿火患”戰役工作成效突出的單位和個人給予獎勵;對工作不力、措施不落實、成效不明顯的,要通報批評;對失職、瀆職造成轄區內重點整治消防安全隱患沒有及時被發現并依法督促整改的,要依照有關規定嚴肅追究有關責任人和直接責任人的責任;對排查整治走過場,發生影響較大以上火災的,要實現責任倒查,嚴格按照“四不放過”(即:事故原因不查清不放、事故責任者不處理不放過、整治措施不落實不放過、教訓不吸取不放過)原則,對相關人員嚴肅追究法律及行政責任。二要建立“清剿火患”戰役聯絡員制度。各社區要確定集中整治聯絡員,上報街道安辦。三要建立“清剿火患”戰役信息交流制度。編寫整治工作簡報,反映工作進展動態,及時報告主要信息、重大火災隱患及查處情況。