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安全質檢報告

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安全質檢報告

安全質檢報告范文第1篇

食品安全源頭在農產品,基礎在農業,既是"產"出來的,也是"管"出來的,農產品質量安全檢驗檢測作為開展農產品質量安全監管的重要技術支撐,是保障人民群眾"舌尖上的安全"的重要手段。為充分了解黔南州農產品質量安全檢驗檢測體系情況,督促各檢測機構更好的開展檢測工作,黔南州農業委員會成立調研小組對全州農產品質量安全檢驗檢測測體系建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:

1 檢驗檢測體系建設基本情況

1.1 州級農產品檢驗檢測體系建設情況。黔南州農產品質檢中心于2003年12月25日經州編委批準成立,編制11人,具有獨立法人資格,中心現配備有先進的美國安捷侖6890N氣相色譜儀等進口及國產配套儀器設備22臺,固定資產130萬元。2013年通過省質監局實驗室資質認定,2015年通過省農委農產品質量安全檢驗檢測機構考核。2014年11月經貴州省發改委《關于黔南州農產品質量安全檢驗檢測中心建設項目實施方案的批復》文件決定,黔南州農委將新建州級農產品質量安全檢驗檢測機構,總投資1000萬元,中央資金已全部到位。根據黔南州經濟社會發展的需要,州政府于2015年3月19日以“黔南府函[2015]30號”文批復州農委與州質量技術監督局聯合共建黔南產品質量檢驗檢測園。

1.2 縣級農產品檢驗檢測體系建設情況。截止2016年5月底,我州13個縣中,除都勻市和都勻市濟開發區外,其余11個縣均已獲得農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目。其中,獨山縣于2008年獲得項目,并于2011年完成項目建設任務,已通過驗收;甕安,羅甸,長順,惠水,龍里,福泉六縣農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目于2014年完成建設任務,于2015年通過項目驗收。三都縣,平塘縣及貴定縣已完成儀器設備采購及實驗室主體工程建設及實驗室裝修工作,下步將進行儀器設備的安裝及調試工作。荔波縣已完成儀器設備的采購工作,下步將進行實驗室主體工程建設工作。

2 檢驗檢測工作開展情況

在省、州各級有關部門的高度重視及大力支持下,黔南州已基本建成了覆蓋州、縣兩級的農產品質量安全檢驗檢測機構,形成了定量檢測與快速檢測相結合的農產品質量安 全監測網絡,檢驗檢測體系建設已初具規模, 絕大多數的質檢機構能正常開展檢測工作,完成檢驗檢測體系建設的縣(市)已逐步開展農產品質量安全監督檢測及例行監測工作,取得了一定的成效。

3 檢驗檢測體系建設存在的問題

3.1 工作經費不足。在國家資金和地方配套資金的投入下,黔南州州、縣兩級農產品質量安全檢驗檢測體系項目基本上都新建了實驗室,購置了各種大型設備。根據檢測的工作需要;州級農產品質檢中心將配備液相色譜質譜聯用儀、氣相色譜質譜聯用儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀等儀器設備;縣級檢測機構配備了氣相色譜儀,液相色譜儀,原子吸收光譜儀,原子熒光光譜儀等大型儀器設備。在開展日常的檢測工作中,儀器設備的維護成本較大,檢測所需的各種試劑、耗材、標準樣品等成本較高,各檢測機構基本上都存在經費不足、開展日常檢測工作困難的問題。

3.2 檢測機構人員偏少。按照《地市級農產品質量安全監督檢驗檢測機構建設標準》要求,地市級農產品質量安全檢驗檢測機構技術人員和管理人員總數為15-25人,縣級技術人員和管理人員總數為10-15人。目前,州農產品質檢中心工作人員為9人,全州各縣級農產品質檢機構人數平均為5人,有的縣(市)農產品質檢機構只有3人;而且還存在檢測機構工作人員被抽調到其他部門工作的情況,導致檢測機構檢測人員偏少,不能滿足開展日常檢測工作的需要。

3.3 檢測機構檢測參數偏少,能力不強。州級農產品質檢中心由于目前只配備了氣相色譜一臺大型儀器, 不具備對畜禽產品中的鹽酸克倫特羅等違禁藥物、農產品和農業環境中重金屬等有毒有害物質和農業投入品違禁添加物測定的能力 。縣級農產品質檢機構雖然配備了氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀等大型儀器設備,但由于缺乏足夠的檢測經費、檢測人員配備不到位等原因,尚未開展畜產品中獸藥殘留定量測定以及農產品和農業環境中重金屬的檢測工作。

4 今后工作的建議及對策

4.1 增加政府財政投入力度。《農產品質量安全法》規定,縣級以上人民政府應當將農產品質量安全管理工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,并安排農產品質量安全經費,用于開展農產品質量安全工作。由于在開展日常的農產品質量安全檢驗檢測工作過程中,檢測所需成本較高,儀器設備維護成本較大,農業部門下屬農產品質檢機構又屬于非營利性的公益性事業單位,日常工作經費全部由政府財政投入。因此,為充分發揮農產品質檢機構的職能作用,更好的為農產品質量安全監管提供技術支持,就需要政府增加財政投入力度。

安全質檢報告范文第2篇

一、各級高度重視,落實食品安全監管工作責任

區委、區政府高度重視食品安全工作,將食品安全工作擺上重要議事日程,始終將其作為全區工作的重中之重來抓。

一是召開會議研究部署。組織召開了全區食品安全工作會議,印發了《周村區食品安全工作主要目標任務分解》,全面安排部署年度各項工作任務。區政府分管領導多次對地區食品安全工作作出重要指示,指導開展多項食品安全專項整治行動。

二是成立綜合協調機構。2011年成立區食品安全委員會辦公室,為正科級全額事業單位,編制員額4人,隸屬區政府辦公室領導。目前實有工作人員3人。

三是落實各級各部門責任。各鎮、街道成立了由行政主要負責人任組長,各分管領導任副組長,教育、衛生、婦聯等部門分管領導(單位)任成員的領導小組,與各村簽訂了食品安全工作目標責任書,將食品安全工作列入年度考核內容。各食品安全監管部門(單位)都確定了分管領導、職能科室和具體工作人員,細化了工作目標任務,全區形成了一級抓一級、一環套一環、層層抓落實的食品安全工作責任格局。

二、強化日常監督,夯實食品安全監管基礎

食安辦移交區政府辦公室以來,積極協調組織各監管部門(單位)注重從加強食品安全基礎入手,強化企業責任落實,嚴格許可證管理,注重監管制度創新,推動了食品安全監管工作的開展。

一是強化企業食品安全生產責任。周村質監分局從2010年開始,對企業資質變化、采購進貨查驗落實、生產過程控制、食品出廠檢驗落實等14大類76個小項進行了全面的檢查和落實。周村工商分局注重抓好食品經營者教育,今年以來對全區供貨批發商集中培訓3次,組織經營戶培訓班5個。周村食品藥品監督管理分局對全區餐飲服務單位進行了全面調查摸底,檢查全區餐飲服務單位1128家次,下達監督意見書1021份,與餐飲服務單位負責人簽訂了食品安全責任書、承諾書。

二是嚴格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經營許可證》前培訓,并嚴格審核,要求經營者必須有相應的經營場所、經營器具、環境及個人衛生條件。周村質監分局強化獲證企業證后監管,及時開展生產許可證的年檢,讓食品安全生產企業簽訂食品添加劑安全食品承諾書、使用添加劑明示表。區畜牧獸醫局在區內6處生豬屠宰場、1處肉牛屠宰場全部派駐了專職駐廠檢疫員,嚴格落實屠宰檢疫制度。

三是注重監管制度創新。區農業局在全區實行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度,從源頭上確保農產品質量安全。周村工商分局實行食品供貨商備案管理和“一票通”制度,有效杜絕了制假售假現象的發生;同時,建立月報告、季評比、獎勵到片區制度,進一步促進片區食品安全監管履職到位。周村食品藥品監督管理分局針對基層監管面廣量大、監管任務繁重、執法力量不足的現狀,積極探索“區域監管、全局執法”、“小綜合、大稽查”工作模式。

三、嚴格監督執法,大力開展食品安全專項整治

近年來區食安辦牽頭制定印發并認真落實《周村區地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案》、《周村區農村食品安全綜合整治方案》、《周村區學生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件,組織各監管部門(單位)根據各自職責,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項食品安全專項整治工作,嚴厲查處各類違法行為,在全區營造了打擊違法行為的高壓態勢。

一是食品生產方面。2010年以來,周村質監分局先后開展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類食品專項整治工作,立案查處14家食品生產企業,并督促其整改。特別是針對“地溝油”問題,各監管部門(單位)按照職責分工,于去年12月開展了為期一周的集中排查;區食安辦、畜牧獸醫、工商、質監、食品藥品監管等部門(單位)成立聯合督導組,在鎮、街道共抽查食品生產企業、糧油經營戶、小型超市等有關企業單位56家,對檢查出的問題及時進行了處理。

二是食品流通方面。周村工商分局以城區社區、學校周邊、農村和城鄉結合部為重點,以糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類、兒童食品為執法檢查核心,以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域,先后集中開展了塑化劑、乳制品、酒類、熟肉制品、學校周邊環境等專項執法檢查100余次。今年9月,區食安辦、工商、食品藥品監管等部門聯合對重點街道、社區的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業進行了集中檢查。

三是餐飲消費方面。周村食品藥品監督管理分局突出鎖證索票、原料購進記錄、餐飲具消毒、從業人員健康查體培訓等重點環節,先后開展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節日、旱碼頭旅游文化節、省運會、“觀世博、游山東”等重大活動保障及中高考期間餐飲食品安全等專項整治。聯合區教體局對轄區內的82家學校(托幼機構)食堂、30余家學校周邊“小飯桌”進行了專項檢查,并每月一次對學校、托幼機構食堂進行聯合執法檢查。區衛生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專項整治,對餐飲業公共場所衛生安全進行重點監督檢查。

四是農藥獸藥殘留整治方面。區農業局開展了農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度落實情況專項執法檢查,高毒農藥經營實現有限制、能控制、可追溯。區畜牧獸醫局開展了專項獸藥清理規范、飼料和“瘦肉精”等專項整治行動。

五是生豬屠宰檢疫等方面。區商務局每年聯合公安、畜牧、法院等各綜合執法部門出動執法人員2000余人次,出勤350天以上,查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤,嚴肅查處銷售、使用未經處理血脖肉等違法行為,切實保障消費者的食肉安全。區水務局加強對水產養殖單位和個人的執法監察,嚴厲查處苗種生產階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝等禁用藥物行為。

四、注重輿論監督,營造食品安全良好氛圍

各級各部門注重向社會搞好宣傳引導,不斷提高群眾的食品質量和安全消費意識。同時,做好輿情監測工作,積極處理好消費者的投訴、舉報工作。一是設立有獎舉報。2011年區政府辦公室印發了《周村區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》,規定了食品安全違法行為舉報范圍、舉報途徑、獎勵級別。區畜牧獸醫局設立有獎舉報電話和郵箱,提高群眾參與畜產品質量安全監督意識。二是廣泛宣傳政策法規。區食安辦組織各監管部門(單位)通過采取有獎舉報、組織“食品安全宣傳周”活動、運用各類新聞媒體、張貼宣傳標語和橫幅、發放各類明白紙、開展食品安全知識“五進”(進機關、進企業、進農村、進學校、進家庭)活動等各類方式,廣泛宣傳食品安全政策法規和相關知識,有力地促進了食品安全監管工作的開展。三是及時處理群眾反映的突出問題。區食安辦協調各有關監管部門(單位)積極做好媒體關注、人民來信、消費者投訴、網上舉報(投訴)、部門轉辦等有關食品安全的調查處理工作,今年以來,受理食品案件23件,轉辦案件3件,處結率100%。周村質量技術監督分局根據輿情信息及時對醬油、明膠、酒類產品、蜜餞等產品進行了監督檢查。周村食品藥品監督管理分局從2010年6月履行新職能以來,共辦理餐飲服務環節食品案件130余起,受理和處理群眾舉報案件40余起。

五、加強隊伍建設,不斷提高食品安全執法能力

各監管部門(單位)通過健全完善機構、加強教育培訓、提高執法能力等措施,不斷加強食品安全隊伍建設,為開展食品安全監管工作提供堅實基礎。一是充實工作力量。周村工商分局設立食品流通監督管理科,編制4人,專門負責流通環節食品安全監督管理工作。在工商所由一名副所長任食品安全專管員。周村質監分局由食品監督科和稽查隊的一個專門科室重點做好食品安全執法。周村食品藥品監督管理分局由食品藥品稽查大隊(稽查一科、稽查二科)、餐管科等4個科室分片負責轄區內食品安全日常監管工作,并在各鎮、街道設置了9處食品藥品監管所,配備了9名食品藥品監管助理員,聘請了252名食品藥品安全信息員。二是加強教育培訓。區商務局把執法隊伍建設業務素質和執法水平作為一項重要工作來抓,組織執法人員進行了專門的學習培訓。周村質監分局嚴格落實食品安全行政執法責任制和責任追究制,努力在工作中嚴格執法程序,規范執法行為。周村食品藥品監督管理分局鼓勵干部職工參加各種學習培訓,開展了計算機應用、公文寫作、法律法規等崗位練兵活動,在全市餐飲服務食品安全事故應急處置演練活動中獲得第二名。三是提高執法能力。周村工商分局建立了食品安全監管能力評估制度,對食品經營違法行為識別和查處能力、與食品經營者溝通指導能力、對食品經營者監管數據掌控能力等五個方面八種能力進行評估,進一步提升了食品流通領域安全監管工作效能。

安全質檢報告范文第3篇

為認真貫徹公司關于深入開展建筑施工安全專項治理行動要求,進一步全面深入排查治理建筑施工安全隱患,鞏固治理成果,提升建筑施工風險防控能力,有效防范生產安全事故,我項目結合項目實體開展了專項安全治理行動,現報告如下:

一、專項行動開展情況

項目部在接到公司

“關于印發《公司2019年建筑施工安全專項治理行動實施方案》的通知”(以下簡稱“通知”)以后,第一時間成立了以項目經理為組長、各副經理及專職安全員為成員的專項治理行動小組,不但對施工現場進行了安全隱患排查治理,尤其是結合《電力建設工程達到或超過一定規模的危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,對本工程所涉及的危大工程做了專項的檢查整改;同時對項目安全組織管理機構、安全教育培訓、分包安全管理等方面做了自查。

二、專項行動開展成果

1、本次安全專項治理行動對35kV輸電線路、10kV輸電線路、35kV變電站進行了安全隱患排查,共查出安全隱患11條,責令施工班組進行了全部的隱患整改并完成閉環、同時形成了安全隱患排查治理清單。

2、針對本工程分析出的危大工程—開挖深度超過

3m

(含

3m

)

的基坑—

進行了現場實體檢查。檢查施工發現各施工班組嚴格執行了《深基坑開挖專項施工方案》安全技術技術交底內容,

對易塌方部分進行了護璧支護,局部區域采取了混凝土噴錨加固處理;在基坑周邊距坑邊三米處,設置了安全圍欄并懸掛警示牌。

3、對項目安全組織機構進行了自查,。安全生產責任制和安全目標已建立,定期考核制度已完善并在執行中,安全生產管理制度已建立完善,專職安全員已已在現場履職,安全獎懲措施已建立并得到了執行。

4、安全教育培訓自查情況:工程開展以來,項目部共組織安全教育培訓5次,參加培訓計105人次。通過安全教育培訓使項目管理人員以及各施工班組人員對本項目工程的危險點/源、安全隱患有了充分的了解認識,并掌握了應對突發安全事件的處理流程及處理方式。

5、安全生產宣傳情況:項目開展了以“人人講安全,安全為人人”的專項宣傳活動,懸掛了條幅、宣傳海報數十張。通過條幅以及宣傳海報使全體施工人員耳濡目染,在日常施工過程中養成了良好的行為習慣,有效的降低了出現安全事故的幾率。

三、存在的問題

1、各施工班組人員的文化差異嚴重,部分人員安全生產意識相對薄弱。對安全生產的認識還不十分牢固,有待進一步強化和完善。

2、安全文明施工措施費投入不足,有待加強現場安全措施費的使用以及加大宣傳力度。

安全質檢報告范文第4篇

大家好!

很高興今天能夠把大家聚在一起,共同探討禽畜業食品安全的問題,今天我主要就禽畜養殖和肉雞養殖方面的食品安全和無公害生產向大家交流一下自己的看法。

隨著社會經濟的發展和生活水平的不斷提高,人們對禽畜類的肉、蛋、乳等產品的需求日益增長,但有些黑心商家為了圖一時利益,在養殖過程中加入一些藥物和激素人為的加速禽畜生長,在獲得了利益的同時卻忽略了禽畜產品的安全問題,導致了各種食品安全事故不斷發生,這樣的行為是違背行業道德的,也是我們應該摒棄的,下面我就如何加強生產養殖中的安全工作,推動食品安全發展提幾點要求。

一是養殖人員要對禽畜健康養殖認識到位。要認識到禽畜安全養殖是促進養殖業可持續發展和人民群眾身體健康的有力保障,自覺對《農產品質量安全法》和《中華人民共和國畜牧法》的學習,并在實際的工作中貫徹落實。

二是要加強禽畜產品安全生產的管理工作。堅持定期對飼養場進行各項綜合指標的監測,加大對違禁藥品的打擊力度,從源頭上把好產品質量安全關,防止病害禽畜產品流入市場。

三是要大力發展禽畜規模養殖、積極倡導健康養殖,轉變畜牧業生產方式,推行現代畜牧業,切實推進全市禽畜健康養殖方式,促進禽畜健康養殖又好又快發展。

安全質檢報告范文第5篇

1-10月,全縣共發生各類傷亡事故18起,死亡8人,受傷16人,直接經濟損失42.28萬元,與去年同期相比分別下降10%,上升14%,下降30%,下降19%。死亡人數占市政府下達控制指標(13人)的61.5%。其中:道路交通發生一般事故16起,死亡6人;工商貿其它發生一般事故2起,死亡2人;煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農業機械、特種設備、森林防火、公共聚集場所等未傷亡事故。

同時,按照省、市政策要求,今年全縣已關閉煤礦6家,非煤礦山4家,超額圓滿完成上級下達關閉任務。

二、開展主要工作

㈠強化基層基礎,落實監管責任。一是細化責任目標。組織18個鄉鎮、33個部門、37個重點企業與縣政府簽訂了2013年度安全生產目標責任書,分解細化各項目標,層層落實了安全生產責任;二是印發2013年安全生產工作意見,明確全縣上下以八強化(強化安全生產理念創新、強化安全生產責任落實、強化安全生產執法監察、強化重點行業領域安全生產專項整治、強化基層基礎工作、強化應急救援體系建設、強化作業場所職業病危害監管、強化安全生產宣傳教育培訓)為重點的具體工作部署,分解細化事故控制指標。三是按照“突出重點,突出責任人,突出效果,突出獎懲”的原則,修訂完善2013年安全生產工作考核辦法,在往年分值劃分的基礎上將考核分值更加傾向日常監管工作,使目標管理考核更科學、更客觀、更公正。四是完善安全生產制度體系。印發《關于印發安全生產隱患排查治理體系建設推進方案的通知》、《關于建立安全生產事故隱患舉報獎勵制度(試行)的規定》、《關于印發縣安全生產隱患曝光制度的通知》、《關于印發縣安全監管局安全生產24小時應急值班制度的通知》等一系列制度及工作措施,做到目標明確、職責明晰、任務具體、措施有力。五是修訂安全生產應急救援預案。2013年9月修訂完善全縣安全生產事故應急救援預案,以及煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等安全生產專項事故應急救援預案,并督促18個鄉鎮、縣級相關部門及行業結合實際,重新修訂完善安全生產事故應急救援預案。

㈡創新監管體系,促進工作落實。一是創新領導干部安全生產管理,出臺《領導干部安全生產管理能力量化考核辦法》。6-10月,全縣各級領導干部共開展安全檢查4130人(次),發現安全隱患6195條,責令當場整改3710條,限期整改2485條,停產整改企業15家,查處違章行為415例;跟蹤整改隱患6166條,整改率99.5%。二是創新井工礦山企業安全生產管理,出臺井工礦山企業實行兩抓一改一賽工作措施(監發〔2013〕5號)。1—5月(煤礦企業從5月12日停工停產整頓至10月中旬)查處違章人員120人次,舉辦違章人員培訓班2期120人(其中:安全管理人員33人,一線工人87人)參加培訓,11名違章煤礦職工被列入“黑名單”管理,不得再在縣井工礦山企業從事井下工作。三是印發《縣露天非煤礦山安全生產“十不準”》(監發〔2013〕79號),明確禁止包括證照不全、未落實安全宣傳、未采取自上而下臺階開采或分層順序開采、二次破碎采用爆破方式等十大不安全生產行為不準生產,該規定的出臺,為縣非煤礦山安全生產劃定紅線,讓生產企業有規可循,監管工作有章可依,有效確保企業安全生產。同時,督促企業將操作規程、安全責任制、安全管理“十不準”等規范上墻。

㈢強化監管領導,推進責任落實。為認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的重要的指示、文件和安全工作會議精神,當好縣委、縣政府的參謀和助手,先后籌備召開5次縣安委會擴大會議、11次安全工作專題會議、4次安全生產電視電話會議、3次階段性安全生產形式分析會,研究部署安全生產工作中遇到的新情況和新問題。縣政府、縣安委會、縣政府辦、縣安委辦、縣安全監管局印發和轉發涉及安全生產的文件277件,向有關鄉鎮和單位發出《安全生產監察建議書》12件,督促有關鄉鎮和部門對重點行業和重大隱患的監督和整改,有效遏制了安全生產事故發生。受理安全生產(舉報)13件。其中:接待來人來訪7人次,來信來電6次,辦理完畢13件,做到了件件有查處,有回復,處置率100%。

㈣緊盯“重要時段”,深化隱患排查治理。在春運、兩會、汛期及清明、五一、中秋、國慶等重要時期和節假日按照《關于印發省安全生產隱患排查治理監督管理辦法的通知》(辦發[2013]54號)文件精神,督促各有關部門對道路交通、消防、礦山、危險化學品、煙花爆竹和民爆物品、學校等重點行業和領域,多次開展安全生產聯合大檢查,確保重大節假日、重要時段安全穩定。據統計,全年重要時期和節假日共檢查生產經營單位1769個(次),查出安全隱患2100余條,除當場整改的外,發出檢查意見書526份,限期整改隱患指令書90余份,整改率達96%以上。

㈤整合力量,扎實開展“打非治違”行動。今年以來,根據上級的統一布署和安排,我局把打非治違專項行動、安全生產大檢查作為安全生產工作的重中之重來抓,縣安委辦召集相關部門、重點行業主管部門和重點鄉鎮進行專題研究,制發《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作的通知》(委發〔2013〕15號)、《關于在全縣立即開展安全生產大檢查的通知》(委發〔2013〕21號)、《關于在全縣開展“反違章、治隱患、防事故、保安全”專項行動的通知》(委發〔2013〕11號)等文件,對專項行動、打非治違工作進行安排部署。從5月份起至9月底,在全縣深入開展突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工(含房屋及市政基礎設施建設施工、交通建設施工、電力建設施工、水利建設施工)、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業領域為重點安全生產大檢查和“打非治違”專項行動。據統計,全縣各鄉鎮、縣級相關部門、各行業主管單位共開展打非治違4825人(次),發現安全隱患7238條,責令當場整改4950條,限期整改2388條,停產整改企業15家,查處違章行為466例,取締2處非法開采礦產資源點。跟蹤整改隱患7202條,整改率99.5%。切實解決了一批影響和制約安全生產的突出問題,有效確保了全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

㈥嚴格實施重大安全隱患掛牌治理。年初,印發《關于上報2013年重大安全生產隱患整治項目的通知》(委辦發〔2013〕12號),組織全縣各鄉鎮、縣級各部門、各行業開展安全事故隱患大排查,排查出各類事故隱患17項。除市安委會下達的2項(鎮西江大橋大橋引道路堤毀損、過境公路轉盤事故多發點)重大安全隱患整治任務外,縣安委會將“蟠龍——鐵坎”公路新安段路面懸空隱患等15項隱患整治任務確定為2013年縣級掛牌任務下達,并明確責任單位和責任人,由縣安委會掛牌督辦。

㈦深入開展安全生產專項整治。今年以來,根據省、市、縣統一安排部署,1-10月份相繼組織各鄉鎮、部門、各生產經營單位開展了以“百日安全生產活動”、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、公眾聚集場所、運輸企業安全專項檢查等各類專項治理行動11項,共發現安全隱患8450條,查處違章行為645例,責令當場整改6760條,限期整改1690條,跟蹤整改8410條,整改率99.5%,教育培訓安全監管人員和從業人員4700余人次。

㈧扎實有序推進基層基層工作。一是圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”主題,開展第12個“全國安全生產月”宣傳教育活動,從三方面精心組織開展18項活動,力求使宣傳月活動出氛圍、出成效,并組織開展一次“安全生產宣傳咨詢日”活動、召開一次專題安全生產座談會、開展一次隱患排查治理回頭看活動、開展一次煤礦一線工人技能競賽、開展一次送安全文化活動等“五個一”活動。二是采取多種形式,利用各種渠道,廣泛傳播安全文化和相關法律法規,主辦《安全生產工作通訊》7期,對外報送安全生產信息截至10月底150余條,國家、省、市、縣級媒體采用(轉載)182條(次)。其中:國家安監總局等媒體采用14條,省安全監管局等媒體采用44條,《市安全網》等媒體采用104條,《新》等媒體采用20條。三是積極推進安全社區創建工作。按照安全社區“十二五”規劃,2013年度,3個(鎮、水清鎮、底蓬鎮)省級安全社區成功備案,4個市級安全社區成功備案。四是穩步推進安全基層基礎建設。2013年度1個危化品生產企業(金世界公司)完成三級安全標準化達標、2個危化品企業(海豐和銳、捷恒化工)完成二級安全標準化達標、2個煙花爆竹批發企業(友和、蜀南煙花爆竹公司)完成三級安全標準化達標。同時,對華夏酒業、故宮酒業、新宇酒業、宜泉酒業、北方高科農藥、久和民爆及縣自來水公司開展安全標準化達標工作專項檢查,督促、指導企業開展標準化創建工作。目前,自來水公司、華夏酒業、新宇酒業、北方高科農藥公司創標工作正有序進行;縣煤礦有限公司二級質量標準化計劃于年底前申請驗收;全縣38個露天非煤礦山規劃在2013年達到三級標準化。目前,自評和初審工作已完成,第一批擬推薦25家企業上報市安全監管局審批,其余13家計劃在11月底前作為第二批上報審批。捷恒化工公司、騰飛化工公司市級安全文化示范企業建設通過初驗。鎮創建市級道路交通安全示范鄉鎮已在全省公示。五是強化從業人員的安全培訓和資格管理。年初分開展節后井工礦山企業全員職工培訓,共分4期培訓合格1616人取得上崗資格證上崗作業;3月份邀請省安科院專家為40家非煤礦山企業3級標準化建設進行了培訓;5月5日開展全縣客運船舶、貨運船舶(含餐飲船、裝卸作業船)、采砂船、自用船、打漁船(含養殖船)業主,渡口碼頭負責人、船舶管理人員和簽單發航人員共計330余人進行安全知識培訓;5月18日召開全縣職業衛生安全工作會議,對18個鄉鎮安辦主任和重點監管企業法人和職業衛生管理人員共計150余人進行培訓;5月24日對10個鄉鎮分管領導、安辦主任進行了安全社區創建培訓;其次1至10月組織培訓特種作業人員、安全管理人員730余名(其中:8月底開展為期3天的職業衛生負責人(管理人員)共計192人職業衛生管理資格證培訓。9月組織100余名電工作業人員再培訓;11月擬聯辦220名非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員再培訓;11月擬組織220余戶煙花爆竹經營(零售)戶再培訓。六是加強建設項目安全設施“三同時”工作。截止目前,運通公司通過市安全監管局組織專家對項目設立安全審查、三湘化工通過竣工驗收,正式投入生產;天竹公司預評價報告通過市安全監管局審查同意,準予備案,目前試生產工作正全力推進;圣亞凱公司通過安全設立審查、安全設施專篇審查,現投入試運行,有望年底通過安全設施竣工驗收;夢圓酒業、巴蜀液酒業技改項目已通過安全預評價報告審查,項目建設順利推進。

㈨切實做好職業衛生健康宣傳和防治工作。1—10月,督促全縣4家企業的新、改、擴建項目開展職業衛生“三同時”工作;開展離崗(煤礦企業)職業健康檢查人數278人,在崗期間職業健康檢查852人;督促全縣63家企業委托具有相應資質的職業衛生技術機構進行職業危害因素檢測,檢測點位約240處;開展用人單位職業衛生基礎建設專項檢查28次,下達安全檢查文書30余份,發現隱患49條,督促企業整改安全隱患49條,整改率100%;督促完成82家不同類別企業職業衛生基礎情況統計、匯總,25家符合申報變更職業病危害項目內容的企業及時完成職業病項目申報。

㈩依法行政,嚴肅事故查處。一是嚴格執法,依法行政。今年,我局在進一步完善行政執法責任制的基礎上,嚴格執法程序,真正做到依法行政,執政為民,全年無行政復議和行政訴訟案件發生。按照《關于開展行政權力清理工作的通知》(江府辦發〔2013〕41號)的要求,對我局行政權力事項進行認真清理,共清理有行政權力事項198項(其中:行政審批(行政許可)10項;行政處罰182項;行政強制2項;其他行政權力4項)。同時,修訂完善政務服務中心窗口辦事指南,并在互聯網上對行政審批及公共服務項目、監管文件、要求、工作動態進行公開,接受社會的監督。全年共開展各類執法檢查1235次,共下達隱患整改指令943份,實施行政處罰4起,進一步強化了企業業主和從業人員對安全生產的重視程度。二是切實抓好事故處置、查處工作。全年發生的各類事故均嚴格按照《事故上報相關規定》及時上報,無瞞報、謊報、漏報現象。事故發生后,第一時間趕赴事故現場,組織傷員搶救,協調處理善后事宜,并嚴格按照“四不放過”的原則認真開展事故調查,有效確保社會安全穩定。

三、圍繞中心,全面完成其他工作任務

㈠積極貫徹縣委、縣政府的重大決策。認真落實縣委、縣政府部署的重要工作,按時參加縣委、縣政府召開的各種會議,并及時傳達學習縣委、縣政府的重要會議、重要文件精神,同時結合本單位工作實際,認真予以貫徹落實。

㈡認真開展“實現偉大中國夢•建設美麗繁榮和諧()”主題教育活動和“環境興縣、全域開放”戰略改進工作作風密切聯系群眾活動,局班子高度重視,調整了領導小組、制定工作實施方案,明確了具體經辦人員,精心組織,周密安排,將活動貫穿日常工作中,與黨的建設、廉政建設和精神文明建設同部署、同檢查、同落實、同考核。強化服務意識、發展意識,將良好的行風效能體現在各項工作的落實當中。

㈢切實抓好黨風廉政建設。今年,我局進一步建立健全機關管理各項制度,深入貫徹中央、省、縣“八項規定”、“十項規定”和“十條規定”,堅決杜絕工作中的吃、拿、卡、要現象,切實做到廉潔從政、文明執法,切實解決“形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題,干部職工思想素質不斷提高。

㈣實施目標管理。對縣委、縣政府下達我局的目標任務進行認真分解和落實,制定嚴格的目標管理考核辦法,實行獎懲逗硬,有效地提高了干部職工的工作積極性和自覺性,確保了各項工作落到實處。繼續把各項工作在機關內部股室及各工作人員中進行分解,落實到各股室、各崗位。實行“月辦月結”制度,每月召開一次職工會,通報上一月工作完成情況,安排部署下一月具體工作。

㈤認真推行、綜治維穩責任制。結合安全工作實際,把和社會治安綜合治理、維護社會穩定工作擺在重要議事日程,納入平時工作目標,真正做到工作上有計劃、有部署、有措施,平時有檢查,年終有總結,并努力使維穩措施、治安防范措施落到實處。

㈥認真做好保密、防邪及黨政網、無紙化辦公工作。嚴格執行保密工作各項規定,并把保密與“防邪”納入職工教育。嚴格黨政網、無紙化辦公管理,確保正常運行,及時收發網上公文,并通過黨政網按要求報送信息。

在做好上述工作的同時,我局還認真做好城鄉環境衛生綜合整治、省級文明城市、機關效能、信息、調研、年鑒、檔案、稅費同征、扶貧、聯系鄉鎮和“3.15”宣傳、“12.4”法制宣傳、“全民健身”及支部、工會、精神文明建設等工作,完成縣委縣政府交辦的其他各項工作任務,并且均取得較好成效。

四、存在的主要問題

總的來說,我局在2013年認真履行安全監管職能,盡心盡責地做好了相關工作,但也存在一些不足:一是安全責任制度還不夠落實。少數鄉鎮和部門安全生產責任制還沒有完全落實到位,重簽訂、輕落實,重形式、輕內容,個別鄉鎮、部門仍然存在監管人員變動頻繁、人手少和厭倦情緒等問題。二是部分企業安全生產主體責任意識淡薄,制度不健全,管理不完善,措施不落實,沒有把制度真正落實到生產現場和實際工作中。三是基礎工作還不夠扎實。個別企業安全防護措施不落實,對安全執法部門提出的整改意見也不予重視,事故隱患仍然存在。四是從業人員和群眾安全意識有待進一步提高。集中體現在礦工、操作工等一線工人習慣性違章和缺乏必要的遇險自救能力,以及群眾自覺抵制違章、違規行為的意識不強。

五、2014年工作打算

㈠工作思路

繼續深入貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署,深化安全發展觀理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,夯實基層基礎,進一步落實企業安全生產主體責任,增大安全投入,抓好基層基層、員工培訓,扎實開展隱患排查和專項整治,提升企業本質安全,積極探索安全生產監督管理的長效機制,促進安全生產形勢穩定好轉。

㈡工作目標

杜絕較大及以上事故、遏制一般事故,事故死亡人數控制在市政府下達指標以內。完成省、市下達的掛牌隱患整治治任務和其他工作任務,打造安全生產各項工作新亮點,確保安全生產形勢持續穩定好轉。

㈢工作重點

1.加強領導,落實安全生產責任。堅決落實安全生產屬地監管、行業監管、綜合監管和“一票否決”制度,全面落實鄉鎮和部門安全監管責任和企業安全生產主體責任,完善落實好安全生產各項制度,加大安全生產目標責任書的考核力度,確保安全生產責任制的全面落實。

2.突出重點,狠抓安全專項整治。繼續深化以煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、公共聚集場所等方面整治,采取源頭管理和綜合治理措施,落實聯合執法牽頭部門的責任,采取強硬措施,強化隱患治理和重大危險源監控,從源頭上預防各類安全事故的發生。

3.強化責任,加大安全執法力度。依法嚴肅查處各類生產安全事故,嚴厲懲處生產經營過程中的“三非”、“三違”、“三超”等安全生產現象和行為,嚴格落實事故報告制度。以生產作業一線和重大事故隱患整治為重點,加大安全生產執法檢查的密度和力度,定期跟蹤督查,嚴厲打擊安全生產領域中的各種違法和非法行為,確保整改措施落實到位。

4.健全機制,提高安全防范水平。加大安全生產行政許可力度,嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,嚴格執行高危行業安全費用提取、風險抵押金繳存、工傷保險等經濟政策規定,建立健全企業安全生產投入長效機制,指導督促企業繼續開展安全生產標準化創建活動,強化安全基礎,提升安全生產水平。

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