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(2018年4月5日)
尊敬的各位領導,我是西溝村駐村工作隊隊長,我代表村上向各位領導匯報一下我們村的脫貧攻堅情況。
一,基本情況
xx村距離鎮政府所在地以(西)5.2公里處,共有4個村民小組,全村總人口307戶1045人,戶籍在本村的有 1045人,其中:貧困戶58戶180人、非貧困戶249戶865人,貧困發生率12%,有勞動能力的650人,常年在外打工(半年及以上)200人。全村總面積10平方公里,共有耕地2061.8 畝、林地19374畝。2015年人均純收入9367元。
二、脫貧攻堅工作開展情況
1、精準識別情況
按照“一進二看三算四比五議”和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,截止2016年4月15日,我村識別出貧困戶58戶180人,其中:一般貧困戶 43戶152人,低保貧困戶8戶20人,五保貧困戶7戶8人。
2、結對幫扶情況
按照部門聯村、干群結對的要求,由住建局住房保障中心作為第一包扶單位,郭鎮中心小學為參扶單位,共派出 14名干部與我村23戶貧困戶進行了結對幫扶,鎮村干部包扶35戶,實現了結對幫扶全覆蓋。由住建局派駐干部任學敏為我村工作隊長,常駐我村開展工作。
3、規劃制定情況
在幫扶單位和駐村工作隊的指導支持下,我村制定出《2016-2020脫貧攻堅規劃》,在未來四年的脫貧攻堅工作中,我村將以核桃種植,中藥材種植,生豬,蜜蜂養殖為主導產業,計劃發展1200畝核桃種植,200畝藥材種植,200頭生豬養殖,200箱蜜蜂養殖,帶動貧困戶發展產業、增收致富。規劃出我村未來幾年應實施的基礎設施項目:一是人畜安全飲水項目;二是村道的美化亮化項目;三是左家院組便民橋,垃圾池維修新建,梅家院組排洪渠,xxx連接xxx連接村道。
4、動態管理工作
按照全鎮貧困戶動態管理總體部署,我村于2017年6月5日,通過數據清洗,按照先入戶走訪,村民小組評議、黨員大會審議,村民代表決議,公示、上報審核等程序,對全村建檔立卡貧困戶進行了動態管理。全村共新增貧困戶4戶16人、返貧1戶5人、清退1戶3人、2016年脫貧8戶29人。動態管理后全村共有貧困戶58戶 180人,其中:一般貧困戶43戶 152 人,低保貧困戶8戶20人,五保貧困戶7戶 8 人。
5、脫貧攻堅成效
經過一年來的脫貧攻堅工作,全村2016年共有8戶29人貧困戶達到“戶5條”的標準,可以脫貧。共有50戶貧困戶發展了產業,經驗收,按戶均不超過5000元的標準兌付產前補助資金26.9萬元。2017年計劃脫貧6戶18人。
全村人畜安全飲水已完成兩個村民小組,115戶382人。安裝路燈20盞。
三、今后我們將繼續穩步推進脫貧攻堅工作,重點做好一下幾個方面工作。
督查組的各位領導;
xxx村委會在老寨鄉黨委、政府的堅強領導下,在州市各掛包單位及社會愛心企業的大力支持幫助下,將脫貧攻堅作為農業農村工作的核心和關鍵,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,群策群力抓緊抓實脫貧攻堅各項工作,確保各級黨委、政府決策部署落實落地見效。
一、村情概況
全村轄12個自然村、15個村民小組、754戶3369人(其中建檔立卡貧困戶521戶、2367人),有苗、彝等少數民族。國土面積42.73平方公里(其中耕地7200畝、林地32872.10畝、其它農業用地3030畝),適宜種植蔬菜、水果、烤煙、藥材等,適宜養殖山羊、生豬、肉牛、山蜂等。出二、貧困退出達標情況及質量分析全村共有建檔立卡貧困人口596戶2985人,通過精準識別、動態管理,目前全村共有建檔立卡貧困人口521戶2367人(其中2014年脫貧51戶251人、2015年脫貧46戶225人、2016年脫貧2戶9人、2017年脫貧214戶1030人、2018年脫貧196 戶800人,未脫貧12戶52人),貧困發生率由2013年的84.2%降至2018年的1.46%。通過努力,至2019年8月,本村預脫貧的12戶52人收入情況、住房安全、飲水安全、義務教育、基本醫療保障等要求均已達標,核實上報的預脫貧人口12戶52人已達脫貧標準;本村貧困發生率、交通、電力、廣播電視、網路寬帶、醫療設施、活動場所等已達退出標準,計劃年底脫貧退出。
三、幾點主要的做法
(一)抓好建房和產業兩件大事
一是堅持多方支持與農戶自身發展相結合,共補助建房資金876萬元,實施176戶C級危房加固改造、175戶D級危房拆除重建,貧困戶危房建設全面完成。二是按脫貧當年每戶補助產業發展補貼2千元,脫貧前一年和脫貧后一年各補助1千元的標準,2017-2019年共累計補助422戶、166.2萬元,產業扶持落地見效。
(二)抓好道路和水利兩項基建
一是投資500萬元建設差沖村15公里方塊石路面,投入32萬元完成倮厄村至紅石巖村生產道路12公里。二是投資65萬元,安裝各類飲水管道30公里,完成倮厄村人畜飲水設施提升改造、解決老烏乍村及半坡村階段性飲水困難問題,實現全村飲水安全達標。
(三)抓好產業發展貸款助農增收
大力實施“5+5+2”金融扶持政策和小額扶貧信貸政策, 發放金融扶持貸款175戶685萬元(其中貧困戶小額信貸163戶600萬元,特色農業貸款12戶85萬元),發展有天安果業蘋果種植基地并帶動發展蘋果達3000畝,發展有紅石巖村至壩心村片區花椒種植達1000畝,壩心村至大寨村片區金花茶種植350畝。
(四)抓好四項重點工作增強內生動力
一是衛生方面,推進革除陋習、樹立新風等衛生扶貧行動,整合資金335.38萬元,完成圈舍改造121戶,硬化庭院365戶956平方米、入戶道路2.8千米。二是勞務輸出方面,開展種植、養殖、建筑、餐飲、電焊等各類技能培訓800余人次,600余人外出務工增加收入。三是教育方面,通過宣傳教育、大中專畢業生現身說法、依法控輟保學等多種方式,全村適齡兒童均在校就讀。四是黨建方面,以“”為總抓手,村內大小事務由黨員帶頭先行,輻射農民群眾,黨支部的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用充分發揮,“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”富有成效。
(五)抓好資源整合形成強大合力
以“百企幫百村助千戶”行動和結對幫扶活動為契機,村黨總支、村委會積極爭取掛聯部門和社會愛心企業等力量支持,至今年8月共爭取幫扶項目10個、幫扶資金近100萬元,受益農戶524戶1586人,為百姓謀得實實在在的利益。
(六)抓好村莊環境建設美麗鄉村
聚焦人居環境整治提升,以改變村內衛生臟亂差現象為突破,鄉、村兩級干部以身作則、宰先垂范,帶領群眾開展個人衛生、村莊衛生、家庭衛生“三個干干凈凈”行動。并“以獎代補”,通過“清潔家園、榮譽超市”開展衛生評比積分兌現農戶生活用 品,調動其中參與人居環境整治提升的積極性、主動性。至目前,共評比衛生積分10000余分,兌換物資折資達10萬余元,評選出衛生示范戶48戶,人居環境有效提升。
(2019年9月2日)
**縣共有持證殘疾人17033萬人,其中建檔立卡殘疾人7363人(重度殘疾人4038人,已納入低保五保人數3639人),已脫貧4738人,未脫貧2625人。根據省、市殘聯脫貧攻堅工作會議安排,殘聯系統列入脫貧攻堅考核的主要內容是建黨立卡殘疾人“兩項補貼”到位情況和“兩項保險”政府代繳情況?,F將今年來所做工作及政策到位情況報告如下:
一、 建檔立卡殘疾人“兩項補貼”到位情況。
根據《湖南省人民政府關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》,從2016年元月1日起,全面實施殘疾人兩項補貼制度。殘疾人兩項補貼是指困難殘疾人生活補貼(享受對象為低保戶持二代證殘疾人)和重度殘疾人護理補貼(享受對象為殘疾等級為一級或二級的持二代證殘疾人),其申報流程是,由本人或監護人申請鄉鎮初審縣殘聯審核(審查申請人殘疾證)縣民政局審批報縣財政局打卡發放,自申請之月發放,根據脫貧攻堅政策要求,建檔立卡殘疾人兩項補貼應享盡享,不落下一人一項。截止至2019年7月31日,全縣建檔立卡重度殘疾人護理補貼未到位人數232人,低保戶中困難殘疾人生活補貼未到位人數883人,全縣各鄉鎮、縣殘聯會同縣民政局數據對比厚已由縣民政局將名單下發到各鄉鎮(名單到各村組),目前各鄉鎮正在組織申報之中,請各鄉鎮在9月內督促各村(社區)引導殘疾人申報到位,確保不落下一人一項。2018年該項工作由生殘聯考核,2019年改由省民政廳考核。
二、 建檔立卡殘疾人“兩項保險”政府代繳情況。
根據省脫貧攻堅考核要求,建檔立卡重度殘疾人的城鄉居民醫療保險和最低檔次的程序居民養老保險(每人100元/年)全額由政府代繳,建檔立卡非重度殘疾人的城鄉居民醫療保險和最低檔次的程序居民養老保險由政府代繳50%。年初,政府整合資金已為包括建檔立卡殘疾人在內的所有建檔立卡貧困戶代繳了城鄉居民醫療保險費110元,代繳了最低檔次養老保險50元,部分建檔立卡重殘人員(主要是低保五保重殘人員)已享受醫療保險補助110元/人。經數據比對,截止至2019年8月2日,全縣建檔立卡非重殘人員政府代繳“兩項保險”已全部到位,建檔立卡重殘人員醫療保險應補助826人90860元,養老保險應代繳2243人224300元,縣殘聯、縣民政局商議確定,建檔立卡五保、低保殘疾人的“兩項保險”由縣民政局在9月份代繳(補助)到位,其余由縣殘聯在9月底代繳(補助)到位。
一是農村低保實現應保盡保,動態化管理,規范有序。2019年1-6月全縣城鄉低保共有1157戶3752人(其中精準扶貧低保兜底一批721戶3052人)。2019年6月,按照省、精準扶貧比對和“城鄉低保專項治理普查清理”工作的要求,對全縣城鄉低保進行了清理,共清退農村低保32戶,189人,新增112戶,403人;2019年7月1日起,全縣共有城鄉低保1210戶3938人(其中精準扶貧低保兜底一批730戶3092人),低保兜底和殘疾人低保3361人,月人均補差185元,577人農村低保按180元進行補差發放,1-11月農村低保共計發放資金927.285萬元。
二是落實困難殘疾人生活補貼。全縣有符合困難殘疾人生活補貼條件的殘疾人458名,因2019年5-6月,按照省、精準扶貧比對和“城鄉低保專項治理普查清理”工作的要求,對全縣城鄉低保進行了清理,7月全縣有符合困難殘疾人生活補貼條件的殘疾人497名,按照每人每月90元的補貼標準,1-11月共發放資金47.519萬元。
三是落實重度殘疾人護理補貼。全縣符合申領重度殘疾人護理補貼條件的殘疾人共計650人,其中一級殘疾263人,月補助標準 80元,二級殘疾387人,月補助標準50元,因重度殘疾人實施動態管理,截止9月全縣符合申領重度殘疾人護理補貼條件的殘疾人共計642人,其中一級殘疾260人,二級殘疾382人,1-11月共計發放重度殘疾人護理補貼44.293萬元。
四是完成“兩不愁三保障”大排查回頭看整改工作。1、針對民政局整改的21條,剩余的12戶,縣民民政局將與上級部門積極對接,力爭納入農村低保,在沒有明確政策規定前提下,我們將按照臨時救助政策的規定和程序實施救助,待明年7月低保動態調整時再根據實際情況進行審核申報。1戶享受老齡補貼,所發放資金按年度兌現,資金報告目前已報縣財政局,待資金到位后,立即兌現。2、針對60戶涉及的其他問題:涉及醫療自付費用高的52條,由衛健局、醫保局整改;涉及住房安全無保障的13條,由縣住建局整改;涉及殘聯殘疾人的14條,其中10戶為一級二級殘疾人,已享受困難殘疾人、重度殘疾人、低保政策補助,4戶已完成評殘工作,14個問題已整改完成,民政局按照相關標準按月兌現資金;涉及教育負擔重的8條,由縣教育局整改;涉及農業農村局的7條,由農牧農村和科技局整改。全縣涉及60戶、116條問題中,除民政局整改外涉及其余的六個部門問題于2019年9月13日召開的非建檔立卡特殊困難戶,大排查成果運用督查整改推進會進行安排,43戶通過民政局范圍納入臨時救助。
五是業內資料迎檢準備情況。目前我局各科室工作人員以將迎檢相關資料準備完善以備查。
六、下一步工作打算
一、安置幫教工作在助推精準幫扶工作開展情況
XX區安置幫教基地設在XX鎮轄區的XX市金成紙業有限公司,主要是依托企業創建的基地,幫教基地的建設為當地安置幫教人員提供了就業平臺,解決了許多刑滿釋放人員的就業問題,大大降低了重新犯罪率。截止2017年5月,XX轄區內有安置幫教對象94人,其中,屬于貧困戶的安置幫教對象12人,目前已經安置、幫教了12人。
XX鎮林某因犯故意傷害罪,被判處有期徒刑十年,刑滿釋放回來,看到空空蕩蕩的家,母親已與世長辭,父親身體非常不好,而自己也沒有一技之長養家,周圍居民又因為其犯罪前科對他冷眼相看,生活的磨難使他漸漸產生了破罐子破摔的想法,整日借酒澆愁。了解情況后,當地司法所立即召開了討論會,研究探討具體應對措施,考慮到林某在監獄待了10年,10年時間社會發生了很大的變化,首先做其思想工作,讓其好好認識當前的社會環境,認識自身情況,痛改前非爭取做一個對社會、家庭有用的人,并積極安排其到安置幫教基地XX市金成紙業有限公司從事搬運工作。林某手腳麻利也比較能吃苦,通過一個月的工作,公司老板對他的工作比較肯定,當拿到第一個月工資的時候,他激動得掉下眼淚,說黨給了他重生的機會,他一定好好珍惜。
二、安置幫教工作在助推精準幫扶工作存在的問題
1、社會上對安置幫教工作的認識還存在誤區,在有的部門和有的人看來,安置幫教工作只是司法行政工作的內容之一,工作的主體是司法行政機關,和其他部門無關,和社會無關,所以導致一些安置幫教人員屬于貧困戶,但卻得不到應有的幫扶。
2、安置幫教人員對精準幫扶政策了解不到位,有些安置幫教人員在監獄待了十多年,社會發生了天翻地覆的變化,回到家里,對精準幫扶不了解,存在懷疑。
3、需要安置幫教人員多,但工作人員不專職,有很多工作人員都是兼職,因此對安置幫教人員不能進行徹底摸底排查,導致一些真正困難的人員得不得精準幫扶。
三、今后安置幫教助推精準幫扶工作的建議
1、希望政府投入,多設置一些安置幫教基地及專職工作人員。對安置幫教人員進行專門管理,給他們提供就業并對他們進行后期的跟蹤。