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本著厲行節約、制止奢侈浪費的原則,以改革區直機關領導干部公務用車的使用管理為突破口,逐步轉變多年來形成的機關后勤保障工作由政府大包下來的"大鍋飯"做法,走機關公務用車服務社會化、市場化、貨幣化的道路,逐步建立起符合社會主義市場經濟需要的機關后勤保障工作的新機制。
二、改革的范圍和對象
范圍:區委和區級國家機關各工作部門、直屬機構,區級各人民團體。對象:科級以下(含科級),屬區委常委會管理的,在區委和區級國家機關各部門、直屬機構,區級各人民團體擔任領導職務的現任領導干部及在崗在編的一般干部。部門主要負責同志是副縣級領導兼任的,若無公務用車,可按正科最高標準享受交通費補助,原則上不再配車,若有公務用車,不再享受交通費補貼。暫不包括下列單位:法院、檢察院及老干局、交通總公司、農機總公司、物資總公司、糧食總公司、供銷總社、匯通集團等單位。三權在市上的自愿參照執行,如國稅局、公安分局、地稅局等。
三、車改的具體辦法
基本方法是:全區屬于車改范圍內的各部門,按其公務用車量的大小,核定交通補助費并隨工資按月發放給個人,節約歸已,超支自負。其具體標準為:下列部門:正職400元/月,副職200元/月,一般干部50元/月,工商局、財政局、農業局、水利局、鄉企局(私營經濟發展局)、建設環保局、土地局、綜合經濟管理局、計統局、教育局、局、計生局、組織部、宣傳部、政法委、農工部、下列部門:正職300元/月,副職150元/月,一般干部40元/月、人事局、勞動和社會保障局、民政局、審計局、司法局、招商引資服務中心物價局、文體局、應急服務中心、廣電局、技術監督局、衛生局、國資辦體改辦、科技局、環衛局。下列部門:正職200元/月,副職100元/月一般干部30元/月,區委、區政府辦公室人大各委辦政協各委辦紀委監察局統戰部文明辦研究室老齡辦保密辦機關工委總工會團委機關事務中心婦聯工商聯編辦黨校黨研室檔案局手聯社殘聯征集辦教育督導室沒有公務用車的區直機關各部門不再配備公務用車,改發交通補助費。現有公務用車的部門,鼓勵其將車輛上繳,從上繳并辦清手續的下一月起改發交通補助費,現有車輛使用到期報廢后,不再進行更新,其部門領導和干部,從手續辦妥的下月起實行交通費補助,若沒有上繳公務用車的部門,其單車年財政所撥費用減少30%。車改部門領導職工從領取交通補助費之日起,不再享受公車待遇。發放交通補助費不作為工資,不繳納個人所得稅。因公赴區外(不含渭城區)乘公共汽車(不含出租車)或外出乘火車、飛機的,按規定實報實銷。版權所有
四、車輛的評估、處置
上繳的車輛原則上實行競價拍賣。拍賣車輛必須進行評估,其評估程序為:1、由交車單位出具有關證件、材料,報區國資辦。2、由區國資辦組織有評估資格的專業技術人員組成評估小組進行評估,現場進行技術鑒定,并出具《評估結果報告書》。3、《評估結果報告書》由區國資辦驗證確認后,提供給拍賣方,組織公開競價拍賣。4、各交車單位要協同區國資辦做好車輛過戶手續的辦理工作。
五、司機的安置
一、對縣汽車隊進行徹底改制
1.轉換汽車隊全部職工身份,妥善安置企業職工。
(1)固定職工安置標準:在崗和不在崗的44名職工,每個工齡年都按1200元的標準進行安置(需報國資辦批準,因按文件規定是800元)。
(2)現騁用的3名合同制工人按《勞動法》的相關規定予以辭退,并發給經濟補償金。
(3)距正常退休年齡5年內的職工,經本人申請辦理內部退養,企業按月繳納養老保險至享受退休待遇。
2.改制資金來源先用縣政府改制專用資金,待縣汽車隊的有效國有資產出售后歸還。
3、有效國有資產的處置:
一是整體出售,采取競價或協議出售組建私營企業;二是重組擴張,通過并購或實行投資主體多元化,建立混合所有制企業。
4、改制成本:
(1)基本養老保險、補充養老保險、工傷保險、生育保險、基本醫療保險、補充醫療保險、醫療補助、退休人員一次性剝離基本醫療保險費。以上數據分單位和個人計算。
(2)距法定退休年齡不足5年的在職職工,應預繳的以上各種社保費。
(3)遺屬補助,補助費按文件規定應預留。(如果現行政策遺屬補助是在養老保險中支付就不計算了)。
(4)工傷人員補助費。
(5)按800或1200元/年工齡計算補償費。
(6)合同制工人補償金或補助費。
(7)退休人員預留費用。
(8)住房公積金。
(9)拖欠職工工資、拖欠職工生活費、集資款、抵押金、借款、貸款。
(10)距法定退休年齡不足5年的在職職工,應預留的這5年生活費按省平工資的1/3計算。
(11)失業保險。
(12)其它與車隊有關的費用,列出包括的具體項目。
改制成本的計算應以企業為主,在國資辦的指導下,人社、交通主管部門配合,根據國家相關政策進行測算。為避免引起縣汽車隊職工的不穩定,建議經縣委、縣政府作出改革決定后,再開展改制成本測算、清產核資等工作。
對企業進行徹底改制,預計要2-3年時間才能完成,因縣汽車隊有20名不在崗職工,需根據不同情況按有關政策分別處理,情況較為復雜,工作難度較大。而且,這種方式已經不符合現行政策規定。
二、對縣汽車隊進行改革
根據省委、省政府《關于深化國資國企改革促進發展的意見》要求,對縣汽車隊進行深化改革,建議采取以下3種方式之一:
1、由有實力的國營運輸企業(如:西運司)兼并重組縣汽車隊,縣汽車隊現有的職工、債權、債務均由負責重組的企業來解決。
2、通過公開引資,由民營企業收購縣車隊,出售有效國有資產,解決改制資金,償還債務。
【關鍵詞】防跑車;安全性;可靠性
1 前言
斜井軌道提升是煤礦提升系統中的一個重要組成部分,但目前斜井提升系統在運行的過程中跑車事故發生頻率較高,是礦井安全生產的薄弱環節。煤礦跑車事故危害嚴重,除了撞壞井筒和沿巷的電纜、風管、水管等設施外,還會造成人員傷亡和財產損失嚴重后果。據統計煤礦斜巷跑車造成人員傷亡占零打碎敲傷亡事故的70%,因此防跑車安全性及可靠性對于煤礦安全生產顯得尤為重要。
2 我礦全自動防跑車現狀
我礦現副斜井井筒:總長659.746m,傾角22°;提升絞車型號為JK-4×2.2/30提升機,兼作提人和提物。提升礦車車數量:單鉤6輛1.5m?的礦車,一次最大牽引重量22t;礦車正常運行速度:3.45m/s;擋車欄斷面尺寸:不小于1100×2300mm;擋車欄開啟高度:不小于3600mm;巷道交叉點數量:2個;現試用防跑車裝置為徐州某公司生產的型號為ZDC斜井常閉式防跑車裝置,該裝置具有:防爆,自動,電動常閉式柔性擋車欄,PLC程序控制,二套軸編碼器傳感器(一套安裝在絞車輸入側,一套安裝在絞車輸出側)互為速度比較;電源電壓:AC127V;提升方式:單軌;提升制動距離:≤2M;提升機構工作時間:≤3S;礦車車位檢測精度顯示:≤0.1M;提升絞車電機電源電壓:AC 660V/380V;提升絞車電機功率:≤1.5KW;具有故障顯示及發生跑車后的聲光報警;系統具有故障部位顯示功能;能顯示礦車所在的位置;能顯示擋車攔的工作情況;具有自動和手動操作功能;具有深度指示器失效保護、過卷保護、錯向保護、過速保護、限速保護、事故記錄、自檢功能等;該裝置由吸能器和柔性擋車欄、防爆兼本質控制箱、提升機、滑輪、操作顯示箱、脫鉤機構、傳感器等設備組成。正常情況下,擋車欄處于常閉狀態,當絞車運行,礦車到達設定位置,擋車自動升起,礦車通過時,擋車欄自動下落。當礦車自動超速(跑車、溜車等)時,擋車欄對跑車進行阻攔。
3 我礦現防跑車存在的問題
(1)編碼器無斷軸保護及編碼器故障檢測裝置,一旦編碼器發生故障或聯軸節斷裂,有可能拉壞防跑車裝置,甚至放大滑,造成惡性事故。
(2)沒有脫扣保護,其控制系統與絞車安全回路不閉鎖,一旦防跑車起吊鋼絲繩斷開時,會出現礦車拉壞防跑車鋼絲繩,造成惡性事故。
(3)無速度檢測保護,當礦車距防跑車距離較近(30m范圍內),此時防跑車在開啟狀態,一旦脫鉤,防跑車不會自動關閉,將發生放大滑事故。
(4)防跑車無斷電記憶功能,每次停電深度指示數據必須全部重新設定。
(5)機械部分設計不合理,其起吊鋼絲繩缺1道滑輪機構。減速機多次出現掉鍵、斷軸故障。
4 改造方案
針對存在問題,我們組織廠家及相關技術人員經多方調研,進行了如下改造:
(1)編碼器無斷軸保護及編碼器故障檢測裝置,將原先型號為ES-500T編碼器作為深度檢測改為斷軸保護,另安裝一個型號為HR-S-14(DC24V)雙霍爾傳感器作為深度檢測。
(2)增加型號為KGH-B-03脫扣傳感器,控制系統與絞車安全回路閉鎖,避免防跑車起吊鋼絲繩斷開時,出現礦車拉壞防跑車鋼絲繩,造成惡性事故。
(3)在PLC控制程序中增加速度保護,礦車距防跑車距離較近(30m范圍內),此時防跑車在開啟狀態,一旦脫鉤超速,防跑車裝置會自動關閉,避免放大滑事故的發生。
(4)在PLC控制程序中增加斷電記憶功能,停電以后各種數據具有自動恢復功能。
(5)針對機械部分設計不合理的現象,用WAP80速比為1:50減速箱替代原使用的速比為1:30并帶抱閘機構的減速箱,避免出現“死點”抱不住閘的現象,同時對執行機構也進行了改造,避免了因吊欄高度提升不夠造成的車輛撞壞吊欄的現象。
另外,我們還在每一道防跑車處安裝型號為KBA127(A)型礦用隔爆型攝像儀,通過電視監控系統,絞車司機能及時了解各道防跑車裝置的運行情況,一旦發生意外,司機可以隨時停車,并通過手動控制關閉防跑車,避免跑車事故的發生。
經過半年使用情況,防跑車裝置運行狀況良好,大大的減少了故障率,為礦井的順利生產打下了堅實的基礎,確保了斜巷運輸的安全可靠。
參考文獻:
[1]王金壘,,張留玉,袁書豪.全自動防跑車在煤礦中的應用.全自動防跑車在煤礦的應用,中州煤炭,2010(11).
關健詞 缺陷;外環線;利用效率
中圖分類號U284 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)55-0038-02
大準鐵路正線全長264km,為國家一級單線電氣化鐵路,經營客貨運輸,倉儲等任務。大準鐵路東起山西省大同市大同東站,西至內蒙古準爾薛家灣站,橫貫兩省七個市,旗(縣)。近期年運輸能力4 800萬噸,遠期年運輸能力10 000萬噸,是準格爾煤田運輸大動脈。在大同與大秦線,豐沙大線接軌,是以形成的西煤東運大通道向西延伸。在豐鎮市與京包線接軌,形成外運的另一大出口。大唐托克托發電有限責任公司的煤炭專運線,在二道河與大準線接軌,以建成的準格爾至東勝鐵路在薛家灣站與大準線接軌,形成了內蒙古西煤東運的重要鐵路網絡。隨著鐵路沿線國華準格爾電廠二期2×330mW機組,大唐托克托縣電廠三期2×600mW機組等投產,以及岱海電廠2×600mW新建,預期近期運量遞增,將抓住國家實施西部大開發和西煤東運,西電東運的歷史機遇,結合準格爾煤炭采掘業大力發展實際,把握鐵路改革的契機,充分利用鐵路部門的政策 ,本著服務與市場的思路,提高鐵路運輸能力為中心,發展運輸業務,提高管理水平,降低成本。
1 點岱溝車站情況簡介
點岱溝火車站,位于內蒙古準格爾旗薛家灣鎮,是大準鐵路西端的起始站。作為準格爾能源公司煤炭運輸線路上最為核心的裝車站,其承擔著將準能一露天采煤廠生產的煤炭外運的任務。點代溝車站是大準鐵路最大的裝車站,貨物業務以煤炭裝車為主,有少量公司露天礦生產用油料到達,站內設有雙環線,自動裝車漏斗。該站的行車控制系統采用計算機聯鎖。其邏輯運算部分為鐵科研TYJL-TR9型容錯計算機聯鎖系統,采用軌道電路檢查檢查股道的占用情況,以18信息移頻設備為基礎,通過色燈信號指揮列車運行。
2 點岱溝車站目前存在的問題
作為我國煤炭系統最長的企業自建自管的專用鐵路,大準鐵路其承擔著繁重的煤炭外運任務。作為西端起點的裝車站,點岱夠溝的吞吐量直接影響著大準線的運輸能力。為了使運煤列車方便的進入裝載位置,提高線路的利用效率,設計人員為點岱溝車站增加了兩條環行線路。當車列由東端進入車站后,可直接通過這兩條環行線路進行調頭,并進入煤炭帶式輸送走廊的中心位置,進行煤炭裝載。從而避免了煩瑣的調車作業。然而,原始設計中卻存在一個重大的缺陷,即進入IVG,5G的列車無法由右半站場直接進入外環線。這一缺陷嚴重影響了點岱溝車站的線路利用效率,降低了大準鐵路的運輸能了。
3 解決方案
在上兩節中我們詳細的介紹了點岱溝車站的現狀及存在的缺陷。該問題雖然比較嚴重,但卻可以通過對現有站場進行改造加以解決。我提出改造方案的解決辦法是經過有關技術方面的論證,該站場為改造車站,地理環境受地形限制且復雜,此處只適合安裝復式交分道岔,才能符合設計要求,滿足運輸需要。我設計的解決方案,具有投資少、占地小、見效快等優點,不足之處為復式交分道岔造價太高,如果地形不受限制,解決方案將會更多。
4 點岱溝站聯鎖設備簡介
點岱溝站采用的聯鎖設備為中國鐵道科學研究院通信信號研究所開發的TYJL-TR9型容錯計算機聯鎖系統。該系統在硬件上采用采用三取二的冗余結構,以國際上著名的TRICONEX公司的三冗余控制器為硬件基礎,輸入電路、輸出電路、CPU均采用三取二的冗余措施。高可靠的軟件體系,系統采用雙軟件比較。具備完善的與軟、硬件相配套的保障體系,該系統的計算機輔助設計系統為該系統迅速提供聯鎖數據、圖形數據、配線圖表。可提供多種控制方式。利用通信技術,可實現良好的遠距離實時控制能力。可利用電務維修機及網絡撥號功能,可實現遠程診斷。
4.1 硬件改造
由于本次改造的規模較小無需對原有的上位機等主要硬件設備進行更換,改造涉及的計算機硬件設備主要是驅動采集板。計算機聯鎖系統與6052系統的主要區別是采用了安全型加算計進行邏輯運算。然而電子元件出現故障時,其輸出高低電平的概率均為50%,無法像安全型繼電器那樣將故障導向安全側,難以保證故障安全。因此計算機聯鎖系統區采板采用方波作為其輸入輸出,進而實現故障安全。
4.2 采集板改造
TYJL-TR9型容錯計算機聯鎖系統采用的采集板通過采集相應繼電器前后接點的狀態,判斷室外設備情況,并將數據傳輸給聯鎖機進行邏輯運算。當采集板處于工作狀態時,其會發送一定頻率的方波至相應繼電器的中接點。當該繼電器吸起(落下)時,所需采集的前(后)接點接通,該方波便經采集回線返回采集板,進而判斷該接點接通。而當所需采集接點處于斷開狀態時,方波無法被傳回,采集板探測到的是零電平,從而判斷該接點斷開。當采集板故障時,其內部的電器元件會隨機的發送高(低)電平,由于沒有方波返回,計算機將判斷接點斷開。進而實現故障安全。TYJL-TR9型容錯計算機聯鎖系統采用的采集板共計36個輸入通道。而本次改造新增的繼電器中,有11個需要狀態采集。故只需新增一塊采集板。
4.3 概述本次新增加的室外設備
道岔:復式交分一組96#、98#、100#、102# 及其控制電路。信號機:D54、D56及其控制電路。軌道電路:20DG、D54G。
5 道岔室外設備
5.1 復式交分
在本方案中20#道岔改為復式交分,其撤叉號為9號、鋼軌類型為50kg/m。故選取ZD-6型轉轍機4臺(H型、G型各2臺)。具體型號如下:100、98為G型。102、96為H型。
5.2 20# 道岔
由于20#道岔僅是移動位置,不需要對室內外硬件設備進行更改。擬在原有設備的基礎上,通過敷設新電纜重新納鎖,故不再累述。
5.3 道岔室內控制電路
在本次改造中96#與移動后的20#道岔(102#與原22#)構成聯動,擬采用四線制道岔控制電路納鎖。由于20#道岔原有的控制電路可加以利用,故22/102將不另增設室內組合,僅更新室外電纜并在聯鎖軟件中做出相應更改。
44架10層 20/98
41架2層 22/102
5.4 軌道電路
5.4.1 軌道電路圖
由于20#道岔移動到了D26信號機外側,需新增加軌道電路20DG。同時為了保證極叉必須增加一個新的軌道區段,即D54G。這兩個軌道區段采用標準的25周軌道電路。
5.4.2 組成元件
軌道電路受電端包括:BE25型扼流變壓器、10A熔斷器、BG25型軌道變壓器、HF2-25型防護盒、防護硒片、Z、以及JRJC1型插入式二元二位軌道繼電器,和局部線圈上并聯的電容C。軌道電路供電端包括:BE25型扼流變壓器、10A熔斷器、BG25型軌道變壓器、RX-4.4/220型限流電阻器等。
5.5 信號機
本次新增加調車信號機兩部。XSL型LED信號機應符合以下要求:
1)PFL型LED發光盤電氣參數滿足以下要求:
(1)額定電壓:DC12V;
(2)額定電流:DC700mA。
2)FDZ發光盤抓弄電燈裝置應符合下列要求:
抗感應電壓能力:AC235V(50Hz)輸入電壓,串接94nF、300V電容,測量輸出電壓應小于0.5V。
參考文獻
[1]鐵路技術管理規程[M].10版.中國鐵道出版社,2006,10.
[2]鐵運[2006]127號 《鐵路信號維護規則――業務管理》[M].中國鐵道出版社,2006,7.
一、指導思想
以科學發展觀為指導,根據市委、市政府關于緩堵保暢工作的總體部署,按照建設靜態交通設施,提高交通綜合管理水平的思路,依法開展清理整頓工作,強化管理措施。
二、清理整頓目標
(一)近期目標:在認真調查統計的基礎上,2012年9月30日前,完成全市城區內被挪用地下停車場的清理整頓工作,恢復其使用性質。
(二)遠期目標:進一步理順和規范我市城區內地下停車場管理體制和機制,完善相關法規、制度,逐步實現我市地下停車場管理的規范化、制度化。
三、清理整頓范圍
清理整頓的重點為新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央和灞橋區(以下簡稱城6區)范圍內被挪用的地下停車場。
四、工作方法
采取“市區聯動、部門配合、分層明責、集中整頓、社會監督、分類處理”的方法組織實施。
(一)堅持依法辦事。由市規劃局牽頭,各區政府具體實施,公安、建設、城管執法、工商等部門配合,根據《市城鄉規劃條例》第五十一條規定,對違反規劃,挪用或改變停車場使用性質的,依法進行處罰并責令限期恢復停車用途。
(二)堅持公開透明。所有被挪用地下停車場的數量、性質、處理措施、整頓效果都要向社會公示,接受社會的監督。
(三)堅持分類處理。對被挪用的地下停車場,在做好產權單位(人)說服教育工作的同時,按照區分情況、分類處理、分步實施的要求進行整改,對拒不自行整改的,依法采取強制措施,恢復使用性質。
五、實施步驟
(一)專項調研、媒體宣傳和法規準備階段(2012年4月1日-30日)
1.由市規劃局牽頭,各區和開發區參加,集中開展全市主城區建筑地下停車場調查摸底和情況匯總工作。
2.由市委宣傳部指導市級媒體做好宣傳工作,引導媒體多角度、多層次地開展宣傳活動。同時,分區對清理整頓情況登報公示,接受社會的監督。
3.由市規劃局負責,市法制辦、規劃、建設、國土、財政、物價、城管、工商、交警等有關部門參加,制定清理整頓工作中擬采取的督促整改、強制恢復、實施處罰、異地建設費用收取等具體措施和驗收標準,并為集中處理階段作好相關的法規、政策準備。
(二)自行整改階段(2012年5月1日-6月20日)
在全面調查的基礎上,由市規劃部門依據《中華人民共和國城鄉規劃法》規定,向被挪用地下停車場產權單位(人)逐一下達限期整改通知書,明確在規定期限(二個月)內自行恢復停車場使用性質、使用面積。
(三)前期驗收階段(2012年6月21日-7月20日)
對整改后的地下停車場,其停車場產權所有人應當按照停車場的使用要求,配套建設相應的停車管理設施設備,經規劃、消防部門驗收合格后交付使用。
(四)綜合處理階段(2012年7月21日-8月31日)
經前期驗收后,對未進行整改及整改未通過驗收的被挪用地下停車場,納入綜合處理范圍,由市規劃部門會同各相關部門分類進行處理:
1.對已經建成的地下停車場擅自關閉、部分或全部被挪用的,限期整改通知書到期后,拒不整改的,由市規劃局牽頭,公安、交通管理部門配合,依法予以處理。
2.對違法使用地下停車場從事其他經營活動的,由工商行政管理部門牽頭,公安、城管執法部門配合依法予以處理。
(五)整治驗收階段(2012年9月1日-30日)
由市規劃局牽頭,組織相關部門對清理整頓工作進行檢查驗收,匯總上報情況。
六、具體要求
(一)明確責任,加強組織領導。地下停車場清理整頓工作政策性強,情況復雜。各區、各開發區以及主管部門要進一步提高認識,高度重視此項工作,切實加強領導,精心組織。要按照“誰主管、誰負責、一級抓一級”的要求,抓好協調、組織工作。