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關鍵詞:商品混凝土;質量控制;研究
中圖分類號:TV544 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)34-0031-03
隨著社會發展,現場攪拌混凝土難以滿足21世紀混凝土工程的大型化、多功能化、施工與應用環境的復雜化、資源與環境的優化需要。鑒于此,商品混凝土生產集中、規模大,便于管理,能實現建設工程結構設計的各種要求,具備質量穩定、技術先進、提高工效等特點,受到工程界的認可。但商品混凝土在施工中也會出現各種質量問題。目前商品混凝土質量問題比較突出的是出現泌水離析、塌落度損失、外觀不良、裂縫、強度達不到要求等。以上問題其一屬于新拌混凝土和易性問題,其二是硬化以后混凝土力學性能和耐久性問題。這兩方面問題與組成材料自身性質、組成材料間的用量比例、環境條件、施工條件、養護條件和外加劑等因素緊密相連、相互影響。為提高商品混凝土質量,本文從施工企業、商品混凝土生產企業、監理企業等主體入手,談談如何進行商品混凝土質量控制。
1 施工企業對商品混凝土質量控制
商品混凝土從進廠驗收到現場澆筑振搗、養護成型,每一道工序都對成品質量起到至關重要的作用,每一個環節都必須做到專心、專業。商品混凝土的半成品特性決定了對施工企業的技術能力提出較高的技術要求。
1.1 施工企業生產前初步控制
在這個階段,施工企業負責人和監理單位相關負責人一起對商品混凝土廠家的營業情況、公司規模、生產能力、質量保障情況、設備情況等應進行實地調研,對其資質、材料、供應產量等進行評價,尤其是對于有抗滲性和抗凍性要求、厚大體積混凝土、工期要求比較緊的特殊工程,在調研時一定要特別考慮。
考察現場認真負責,要隨機對原材料進行抽查檢測,檢驗其原材料是否符合設計規范要求,是否能有效保證工程質量。此外,還要考慮商品混凝土生產企業和施工現場之間的運距,看能否滿足運距要求。通過對多家廠家的實地考察和比較,選擇裝備技術實力和供應實力優質的混凝土生產企業,以滿足工程所需要求。
1.2 施工企業在商品混凝土施工過程中質量控制
1.2.1 施工單位規范自己行為。施工單位和監理單位技術人員一起判斷商品混凝土配合比是否合理,在每次混凝土澆筑之前,嚴格檢查配合比的執行情況,對坍落度進行實測,滿足要求則可進行混凝土澆筑。施工單位在應用商品混凝土的過程中,對商品混凝土應逐車檢查。當施工單位發現運抵現場的商品混凝土不符合要求時(主要表現為離析、坍落度不符合要求、和易性不合要求、混凝土運抵現場已超過初凝時間等問題),要令其退場。混凝土被運至施工現場后,為了增加流動性,不允許私自加水企圖改變混凝土的坍落度,應當由混凝土生產技術人員進行原因分析。
1.2.2 做好澆筑和振搗工作。施工企業應根據工程結構特點,合理組織分層分段流水施工,根據總工程量、進度和分層分段的具體情況確定每次澆筑混凝土的量,編制混凝土澆筑專項方案和詳細的技術交底書,確保混凝土質量。在澆筑前要做好準備工作,檢查模板的尺寸、標高,檢查鋼筋品種、規格、數量和位置,合理地預留施工縫。在澆筑地點要隨機抽樣制作標準立方體試塊,試樣的選取要符合規范要求,妥善養護,作為判定混凝土是否合格的依據。
混凝土澆筑入模后,由于內部骨料之間的摩擦力、水泥靜漿的粘結力、模板和拌和物之間的摩擦力等因素,使得混凝土不能自動充滿模板,達不到相應的密實度,從而影響到混凝土的強度、抗凍性、耐久性等,初凝前要分層振搗密實確保混凝土硬化后的外觀質量和強度。當采用插入式振動器時,應垂直插入,嚴格按照“直上直下,快插慢拔,插點均布,切勿漏振,上下抽動,層層扣搭,時間掌握好,密實質量佳”的操作要點進行操作。
1.2.3 混凝土澆筑后養護問題。混凝土逐漸凝結硬化主要是水泥水化作用的結果,而水化作用則需要在適當的溫度和濕度條件下進行,溫度、濕度和養護時間是混凝土養護過程中的三大控制要素。為了保證混凝土有適宜的硬化條件,使其強度不斷增長,必須對混凝土進行養護。同時,通過養護,以防日曬和風吹,減小混凝土澆筑塊體的內外溫差,降低混凝土塊體的溫度應力,避免產生干縮裂縫。
當采用自然養護時,在混凝土澆筑完成后12h內對混凝土加以覆蓋保濕和澆水,對于硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥或礦渣硅酸鹽水泥拌制的混凝土,不少于7d,對于摻用緩凝劑或者有抗滲要求的混凝土不得少于14d,干硬性混凝土應于澆筑完畢后立即進行養護,當日平均氣溫低于5℃時不得澆水。當采用人工養護尤其是蒸汽養護的時候要注意養護四個階段的溫度和時間的控制。養護是混凝土澆筑過程中非常關鍵的環節之一,施工單位應當根據工程的特點做好養護,把養護環節的質量控制點落到實處,最終確保混凝土質量。
2 商品混凝土生產企業對質量控制
2.1 商品混凝土生產前的初步控制
水泥、砂石、外加劑、摻合料和配合比等因素的變化都會影響商品混凝土質量,混凝土生產企業應嚴格實施原材料進場檢驗制度,做好進貨程序控制。遵循如下進貨程序:對分供方評審確定分供方試驗檢驗合格入
庫不合格退貨。
加強原材料的監管和檢驗工作,就是要做好檢查記錄,建立臺賬(包括廠名或產地、品牌規格、數量、出廠合格證、質保書、產品質量證明書)。要根據相關技術標準對進場的原材料進行檢驗,合格后按規格貯存,不得將不同廠家、不同型號原材料混倉儲存。
2.2 商品混凝土生產中質量控制
商品混凝土生產企業需加強生產過程的質量控制,認真貫徹執行國家和地方的相關規范和規定,嚴格按照ISO9000質量保證體系的要求,確保質保體系貫穿于混凝土生產從原材料進廠到混凝土出廠的質量控制全過程。加強混凝土產品出廠的質量控制檢驗,特別是混凝土抗壓強度試驗、泵送混凝土的坍落度試驗等。混凝土的坍落度等技術指標,符合要求后才能簽字出廠。生產流程圖如圖1所示:
圖1 生產流程圖
2.2.1 配合比設計的基本要求。混凝土的配合比是組成混凝土的各種材料用量的比例,是進行生產的依據,直接關系到混凝土的性能和生產成本,是混凝土質量控制的核心部分。配合比設計要滿足新拌混凝拌和、運輸澆筑和振搗等要求,同時要考慮到結構斷面尺寸和形狀、配筋的疏密和施工方法等,硬化后的混凝土應該滿足設計強度、耐久性和經濟性的要求。
2.2.2 配合比三個重要參數的確定。(1)w/c。水灰比值大則工作性好,但用水過多則會產生離析、泌水,強度會大大下降,所以混凝土用水量必須要嚴格的控制。水泥用量偏大也不好,會引起混凝土自收縮產生拉裂。可以在水灰比不變的情況下,適當增加水泥漿量,改善工作性。在滿足強度和耐久性的要求下,盡量減少水泥用量。(2)砂率。在保證粘聚性的要求下取較小的砂率。(3)單位用水量。在達到流動性的要求下,取小值。
參數確定后試驗室開混凝土配合比單,交由技術部負責人開配料單。每工作班生產混凝土前及雨后,必須測定骨料的含水率,并通過計算調整生產配料單。必須對于輸入微機中的各種材料數據進行復核,確認無誤后才能允許機操員開機生產。嚴格按有關規范標準和客戶要求留置混凝土試件,并做好混凝土質量控制記錄。試驗室出具配合比要合理,要嚴格控制水灰比和坍落度,對出廠混凝土的質量負責。
2.2.3 計量要求和攪拌工藝。生產的時候,注意觀察計量的誤差和投料過程中殘余量,確保計量的精度合乎要求。在生產過程中,必須經常檢查計量系統中各種材料是否超出誤差范圍,若超出允許誤差應及時采取措施糾正。嚴禁隨意添加用水量。在攪拌方面應注意攪拌的時間、投料順序、進料容量和攪拌機的施工與維護。在生產大體積混凝土時應提前做好備料準備,防止出現生產中原材料“斷檔”問題的發生。
2.2.4 商品混凝土運輸。運輸前,應檢查并采取措施保證運輸道路暢通,并根據運輸線路長度、運輸能力及混凝土泵車泵送速度等因素確定合理的運輸車數量,確保澆筑工作連續進行,這是確保混凝土施工的保證。裝運混凝土前,應認真檢查運輸設備內是否存留有積水或內壁粘附的混凝土是否清除干凈。
采用混凝土攪拌運輸車運送混凝土,宜以2~4r/min的轉速攪動,當攪拌運輸車到達澆筑現場時,應高速旋轉20~30s后再將混凝土拌和物喂入泵車受料斗,確保混凝土均勻性。當運至現場的混凝土發生離析現象時,應在澆筑前對混凝土進行二次攪拌,但不得再次加水。運輸車每天使用完后應清洗干凈。
3 監理單位對商品混凝土質量控制
混凝土澆筑前期應當和施工單位一起調研,選擇出實力雄厚的適合工程施工的商品混凝土生產企業,并認真撰寫商品混凝土廠家考察報告。混凝土施工階段監理單位應當認真履行使用材料和施工質量的檢驗權。對于施工單位申報的混凝土工程施工專項方案要嚴格審批,認真填寫混凝土原材料檢驗批質量驗收記錄,并嚴格審查混凝土配合比實驗報告,對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的原材料、實驗報告等,及時通知施工單位停止使用;混凝土澆筑過程不符合規范工序和不安全施工作業,及時通知施工單位停工整改、返工。施工單位得到監理機構復工令后才能復工。嚴格按照監理規范工作內容執行,澆筑混凝土的時候旁站人員要堅守崗位做好旁站監理,監理工程師對質量有懷疑的混凝土,隨時可進行抽檢,監理單位應充分發揮自己的監督管理作用確保混凝土的質量。
4 相關主管部門
除了以上三方面主體要從多角度來嚴格控制商品混凝土質量外,當地質檢和安檢等政府部門應加強對原材料管理,從源頭上把好質量關,深入建筑材料生產企業,提出質量要求,讓它們為社會和商品混凝土生產企業提供更多優質建筑材料,同時也要加強對商品混凝土生產企業的質量管理和監督。定期對商品混凝土生產企業的商品混凝土質量組織抽查,發現好的,及時總結交流;發現差的,及時通報批評,限期整改。
5 結語
優質的商品混凝土、強有力的施工和管理技術,是混凝土結構工程施工質量保證的前提,嚴格控制商品混凝土的質量需要各個主體共同努力,才能達到較好的效果,才能更好地提高混凝土質量。
參考文獻
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關鍵詞:深基坑;噴錨支護;施工工藝
中圖分類號:TV551.4 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
我國深基坑支護與防水技術經過幾十年的發展與研究,噴錨網的技術應用較為成功的技術方法。噴錨支護技術的結構較為簡單,承載力較高,安全性好,可靠度高,施工方法成熟。此法結構簡單,承載力高,安全可靠;可用于多種土層,適應性強;施工機具簡單、施工靈活,污染小,噪聲低,對周圍環境的影響小;可與土方開挖同步進行,不占用絕對工期;本身不需要打樁,支護費用相對較低。噴錨支護技術在全國各地的深基坑施工中應用取得了較好的效果。噴錨支護技術主要包括混凝土支護技術、噴混凝土錨桿支護技術、錨桿支護技術、噴混凝土錨桿鋼拱架支護技術以及噴混凝土錨桿鋼筋網支護幾等等。噴錨支護技術的原理就是將巖體視為連續介質,應用時間效應來增強圍巖的穩定性,對于建筑工程的深基坑施工應用噴錨支護技術具有推廣價值。
1工程概況
太鐵臨汾車站路經濟適用住房項目的場地位于臨汾市鐵路宿舍、鐵路公安處以南,車站路以北,臨鐵一校以東,鐵經巷以西。本工程規劃總用地面積41016.01,建筑面積186376。小區內共有二十六層住宅六棟,二十二層住宅一棟,七棟住宅樓均為剪力墻結構。東側和北側沿街設有一層服務用房,地下室局部結合車庫做平戰結合核6級甲級二等人員掩蔽所人防工程。設計±0.00相當于絕對標高為453.2~454.00m,結構樁頂標高為-7.04m~-7.94m,場地地面自然標高處于453.05m~453.08米之間,基坑開挖深度約為6.96米,該項目所處場區根據地質考察報告揭示,土方施工深度范圍內主要以地表雜填土和下面的粉土、粉砂和粉質粘土等土層為主,地下水位標高約為6.6m~8m。基坑開挖做深基坑混凝土噴錨支護,局部采用止水帷幕和鋼樁支護。地基采用CFG樁,有效長度16.5米。施工采用長螺旋鉆桿打孔。
2 噴錨網支護及其作用原理
噴錨支護是深基坑施工工程中使用最為廣泛的一種支護技術,所謂噴錨支護技術其實是包含噴射混凝土、錨桿以及鋼筋網支護的一個總稱,是在巖土質高邊坡或地下工程中應用廣泛的一種支護加固方法,尤其適用于不良地質條件的深基坑支護。由于巖土體的抗拉強度幾乎為零,抗剪強度較小,而巖土體仍然具有一定的結構性能夠保值較小高度直立狀態。土坡直立起來的高度若大于臨界高度時,或坡地上部荷載較大、環境變化而容易導致土坡失穩。在以往的工程經驗中,多采用支擋結構來承受土體的側向壓力并將其變形進行有效控制。這類支擋結構屬于被動制約型的。噴錨支護技術就是在巖土體內設置具有一定長度和分布較為密集的錨固體,錨固體與土體協調牢固后形成一個具有結構性的整體共同發揮承壓作用,這樣可以改善土體抗剪強度過低,穩定性較差的問題。噴錨網支護技術就是應用主動制約機制來加強錨桿和土體的協同作用,加強土體的結構性,錨桿還可以對復合土體起到骨架箍束作用,從而可以承擔更多的外部荷載及土體的自重應力,并將應力發散傳遞至持力層;鋼筋網的作用就是通過噴射混凝土將土坡面的變形加以限制。
3 噴錨網支護的止水作用
噴錨網支護技術中的噴射混凝土工藝的主要作用就是嵌固巖土體和壓力灌漿滲透作用,可以在基坑邊坡的護坡施工中發揮顯著的防水止水作用。
(1)壓力灌漿群錨止水
流砂或礫砂類土體中,采用高壓灌注水泥漿的滲透半徑可以達到較大的水平,由于砂性土中具有含水的裂隙,使得水泥漿在砂性土層中可以較好的滲透。土層中滲透較為密集的水泥漿可以有效地加強土壤的結構性,還可以起到防水止水的效果。采用壓力注漿時可以在基坑的邊坡附近形成一個砂堆,需要通過超前錨管固化邊坡止水措施,應用高壓注漿對邊坡進行固化止水,而后才能進行基坑開挖和支護的施工作業,這樣才能更好地完成施工。
(2)臨時排水管的雙重作用
有些深基坑工程中不適合設置井水降水,為了保證水壓力對于邊坡不構成危害,而確保支護結構發揮正常效果,需要在基坑土方開挖后,設置臨時排水管,在錨桿作業及注漿后的幾天時間內,排水管的作用逐漸減弱,而當所噴射的混凝土以及注漿料的強度達到要求后,向排水管中灌注水泥漿,使得水泥漿滲透入土體中,發揮止水作用。
(3)鋼筋網噴射混凝土的防護
鋼筋網表面的混凝土噴射壓力巨大,在其高速噴射壓力作用下,換你那天與土體形成膠結力,產生嵌固效應,使得噴射混凝土與土體構成具有一定結構性的整體,從而提高了混凝土與土體表層的黏結力。鋼筋網噴射混凝土可以對基坑邊坡土體表面形成一個保護層作用,可以有效地防止雨水沖刷而導致邊坡滑塌事故的發生。
4噴錨支護施工技術要點
4.1工藝要求
為了確保土體強度達到一定的要求、支護結構能夠及時發揮作用,噴錨支護施工要堅持“緊跟開挖,隨挖隨支”的原則,土體開挖層高根據地質條件的不同而確定,通常在1.5m~2.5m范圍內。噴錨網支護技術的施工工藝流程如下所述:基坑土方開挖,坡面修整;高壓噴射第一層的速凝混凝土;之后是錨桿成孔;將錨桿鋼筋制備完畢;放置錨桿鋼筋并應用壓力灌漿進行封孔作業;編制鋼筋網,并采用焊接方式加強鋼筋的連接效果;噴射最后一層速凝細石砼并進行養護;開挖土方。如果初次的土方開挖的土層能夠保持較好的直立狀態,則可以不進行首層的混凝土噴射工作。對于松軟土層或容易液化的土層以及地下水滲流作用顯著的地段,為了避免土方邊坡坍塌,需要預先進行鋼筋網的編制并焊接鋼筋,增設短的摩擦錨桿,并噴射首層速凝砼,然后才能成孔并在安放錨桿鋼筋網后進行注漿封孔。
4.2技術保障措施
土方開挖工作之前,應該對于基坑周圍的環境和已有記住我的基礎及地下管網的分布情況進行細致的調查,以用來指導錨桿的孔位布置、錨桿進入的角度和長度,以避免對已有建筑造成破壞,使得錨桿施工順利進行。邊坡土方開挖完成3h后對邊坡作業面進行首層噴射混凝土,48h時間內須完成支護作業,而上下排錨桿的施工間隔應該超過48h為宜。對于基坑周圍的排水管道應及時進行疏通工作,避免由于堵塞而導致地下水滲漏,引起基坑邊坡滑塌事故,并及時疏排基坑周邊的積水;對于基坑周邊的裂縫應加以重視,必要時進行填補,以避免發生地表水下滲;對于作業面的流水明顯過大時,應適宜層位設置泄水孔。施工前或者在施工過程中,需要將各種材料進行送檢化驗,確保使用的產品質量合格。
施工單位在施工過程中不得隨意改變錨桿位置、長度、型號、數量,鋼筋網間距,加強筋范圍,放坡系數等。設計方案變更時必須重新經專家評審。核驗水準點及坐標控制點的正確性和保護措施。審查施工單位的水平及豎向施工放線是否正確,開挖過程中監理工程師要隨時對基坑的開挖尺寸、水平標高和邊坡坡度進行檢查,隨時注意基坑的變化。
5 結語
采用上述的深基坑噴錨網支護技術,在建筑工程基坑施工作業中沒有發現坑壁出現一些工程質量事故,直到進行基坑回填作業完成后,整個噴錨網支護結構都較好地發揮了支護與止水防水的作用,更說明了應用該支護結構的施工技術可以有效地保證基坑的整體穩定性,避免了邊坡滑塌現象的出現。噴錨網支護技術在建筑工程深基坑施工中應用,施工工藝簡便可靠,工期短且具有較好的經濟性,具有較大的推廣價值。
參考文獻
【關鍵詞】深基坑支護;施工技術;建筑行業
隨著城市化進程的不斷加快,對建筑物的使用功能和施工質量要求越來越高,住宅建筑以及各種辦公、商場等公共場所等建筑工程大多都帶有地下室,隨著社會經濟的發展和土地稀缺性矛盾日益特顯,建筑高度不斷加大,地下室工程規模也隨之不斷擴展。隨著社會經濟發展的加快,建筑工程質量與施工安全的重要性越來越明顯,成為行業發展的一個重要課題。深基坑支護技術作為建筑工程中廣泛使用的技術,對保證建筑物質量及周邊環境和人民財產安全起到重要的作用,通過對其研究能夠為建筑施工提出一些指導和參考。
一、深基坑支護技術的發展現狀以及分類
隨著我國社會經歷飛速發展和城市化進程的加快,城市中不斷涌現出了很多大型建筑,沿海發展較快的中小城市甚至一些發展較快的城鎮都開始出現大型綜合體建筑,對其進行施工過程中,特別是在施工技術相對滯后的一些小城鎮,很多技術都不能滿足現代建筑施工的要求。鑒于深基坑支護施工在建筑施工中表現出的一些優點,在實際工程中有很多值得應用的地方,為此,深基坑支護施工技術得到了廣泛認可。此外,深基坑支護技術在各類建筑施工中也在深入發展和完善中,并由此形成和發展了適合不同地質條件和場地特殊要求的支護結構技術體系。
目前建筑施工基坑支護結構分為了以下幾種類型:建筑地下連續墻的施工、建筑土釘的墻體支撐,建筑物樁基的支護、混合材料灌注時的支護、排水樁基的支護、錨桿或錨索支護、內撐式支護等形式。其中,5米、15米的土釘墻體技術以及攪拌樁基支護技術是較為常見的深基坑工程應用技術。如果建筑工程所處的地理位置中,地質條件、自然風貌等外在條件優越,10米左右的深基坑上可以應用土釘墻支護技術。一般來說,攪拌樁支護技術能夠起到擋土、擋水等作用,而在地下水位處適宜應用土釘墻支護技術,但是這種支護技術不能夠單獨應用,必須與其他支護技術聯合使用,如今,這種支護技術已經成為深基坑工程中的常用技術。地質條件復雜或場地周邊建筑等條件局限,可以考慮鉆孔樁加內撐式基坑支護技術。
二、深基坑支護技術在應用中需要注意的問題
建筑施工中的深基坑支護技術在實施中較為復雜,并且由于建筑物施工方式的不同,對地基的處理也存在一定差異,為此,深基坑支護技術在建筑工程中體現出的要求也是不同的。在建筑施工中,施工規模、建筑結構、工程中的土質情況以及場地周邊建構筑物現狀都是影響深基坑支護類型選擇的關鍵因素。選擇完了適合施工的深基坑支護技術以后,就要注意以下幾點內容:
(一)深基坑的設計要按照建筑物的占地面積、基坑四周面積、邊緣距離、地質狀況以及場地周邊建構筑物現狀及其基礎類型等進行,在確定了基坑的具體參照以后,在實施具體的支護施工工序。
(二)要能夠選擇適合的支護技術,適合地質狀況、水文情況的支護技術是保證施工質量的前提,也是安全施工的關鍵。
(三)深基坑要能夠確保四周地質土壤的穩定,在面對地下水或者是緩坡流水時具有一定的擋水能力。
(四)制定合理的施工方案,施工時必須嚴格按方案的施工順序進行。
(五)制定完善的基坑監測方案,做到合理布設監測點,監測數據精度及檢測頻率應滿足基坑安全要求。
三、土釘墻支護施工應用實例
(一)工程概況
某大廈建筑設計為30層,地下有2層,總體高度在70米左右,工程的外形尺寸為65.4米×38.2米,占地面積為2300平方米。施工中采用的地基類型為天然地基,建筑施工應用的土質為混合性質的粘土,這種土質狀況較為柔軟,此外,建筑抗震等級為丙級。在該建筑中,上層建筑大都為剪力墻架構,而建筑的基礎部位大都是框架式的結構或者是筏板結構,鑒于建筑需要,還要向地下挖掘7米。參考建筑施工所處的地質特征以及周圍的環境特點,基坑的開挖要能夠結合地質情況,如果土質是較為松軟的類型,在開挖時就要注意塌陷問題。該工程應用的是土釘墻支護技術。該技術支護深度可以達到4米,支護的斷面層數為4層。
(二)土釘墻支護施工工藝的主要內容及技術要點
一般,土釘墻的施工工藝流程大致為:對土方進行挖掘邊緣壁角的修整放線和測量鉆孔鉆機到達規定的深度孔縫的清理土釘插入灌漿養護工作。首先,參考工程圖紙上的基坑尺寸,做好樁位的標記和測量,并用滑石粉標記出明顯的位置,對基坑進行深度挖掘,要在基坑周圍構建出一個積水溝或者是積水坑,要在每間隔20米處構建出一個排水設施,以此確保排水的及時和順暢。應用水品鉆機進行鉆孔,孔徑保持在一百米以內,土釘在施工中使用前,要對其進行除銹處理,還有各種頑固的焊油物質,將混凝土等液體灌注到打好的孔中,要確保其全部灌入到了孔底位置。應用土釘對托架進行焊接,土釘的位置要居中,并要增加鋼筋以及砂漿液體的密實度。漿液應用的較為廣泛的是水泥漿,水泥漿的凝結劑使用量要控制在一定范圍,是水泥漿用量的百分之四左右,壓力也要控制在0.2MPa~0.3MPa。在對水泥漿進行灌注過程中,要對注漿管進行適當的拉動,這樣能夠確保注漿的順暢;砂漿的配比要能夠按照一定的比例進行,一邊進行灌漿一邊進行攪拌,在水泥漿凝固前要完成注漿,并且為了確保注漿管的清潔,要每隔三十分鐘進行更換。注漿完成的3個小時以后布設鋼筋網,鋼筋網是應用鋼筋架的焊接或者是使用鐵絲捆綁的方法完成。支護可以沿著水平的方向開展,預埋的直徑在40毫米左右,支護外罩有一個PVC管道作配水管,管口密封應用的是水泥漿液。鋼筋網在完成了布設以后,就可以在其表現上增加一層混凝土層,土釘要緊密貼合混凝土層。土釘的彎頭周圍要應用長度約200毫米的鋼筋進行焊接固定。
四、混凝土灌注樁與錨桿支護技術的應用
同樣是以一個實際工程為例,對混凝土灌注樁與錨桿支護的應用進行分析。該建筑工程建設的大廈地下有3層,總面積為35261平方米,基坑的深度為15米。工程中有剪力墻結構和鋼筋混凝土框架結構,地下建筑結構為預應力鋼筋結構。
該工程的地質條件為:按照初期的地質勘測顯示,該工程的開展地點位于河流沖擊面的附近,地面標高在40~45米之間;施工地點的土質為黏土層,局部一些部位為粉質的黏土層,大廈的承重指標在221kPa,地下沒有非常多的軟土層。
該工程的水文情況為:按照考察報告顯示,該工程區域有三個地下水層。第一層是滯水層,水位在1~3米左右,水位的標高在3~35米之間;第二層是潛水層,水位深度在8~11米之間,水位的標高在36~38米之間;最后一層是間水層,水位深度在22.02~25.04米。
混凝土灌注樁工藝流程為:對鉆孔場地進行平整處理對放線和布孔的位置進行測量和放線開挖排水溝準備好灌注的泥漿鉆機進行鉆孔清洗孔縫使之保持清潔布設鋼筋籠澆注混凝土。在鉆孔前,首先要對軸線進行定位和測量,在位置和放線的長度都確定了以后,就可以進行放線。準備好了樁機以后,對孔口進行檢查和清理,并用特殊的儀器對孔口進行檢測,以確保位置準確。在實施鉆孔過程中,要時刻傾聽鉆孔時的聲音,如果發現了鉆孔機出現了異常的聲響,則可以斷定地質發生了突變情況;在鉆孔的深度達到了規定的位置后,就要開展維護工作。所有鉆孔工序都已經完成了以后,就可以進行鋼筋籠的布設,可以在鋼筋籠上安裝定位的鋼筋環,以便控制好鋼筋孔的布設位置。
五、多種支護技術綜合應用實例
對于場地周邊建構筑物現狀復雜的深基坑支護,可以根據實際狀況選擇內撐式基坑支護技術。
例如中山某發展較快一個鎮區的一個金融商業大樓工程,用地面積25680.4平方米,總建筑面積平方米87420.3,地上19層,地下2層,基坑開挖深度約為12.0米,局部15.0米,基坑平面為140米×100米長方形,支護周長約480米。該工程東側臨河涌及鎮政府機關大院,基坑邊距離河涌約4-5米,距離鎮政府大院建筑約15-28米;南側鄰近19層高城建大樓,該大樓為管樁基礎而且無地下室,基坑邊距離城建大樓約3.0-6.0米;西側緊臨3幢22層民安大廈,基坑邊距離民安大廈約為6.0-15.0米,民安大廈為管樁基礎,局部有一層地下室,其余均無地下室;北側臨新華中路,基坑邊距離路側約4.0-8.5米,基坑臨道路側沿道路人行道均有市政污雨水管道分布、電力電信管溝及煤氣管,埋深在0.7-1.5米,環境較為復雜。考慮該工程自身的結構特點和確保場地周邊現有建筑物的安全因素,設計采用“樁撐+樁錨 +樁間旋噴樁與攪拌樁組合帷幕止水”相結合的支護形式。
該工程的水文地質條件為:人工填土、淤泥、粉砂、粉土、礫砂等海陸交互相沉積層、震旦系片麻巖層,其中淤泥、粉砂、粉土、礫砂各層厚度較大,地下水位高,為微承壓水,且砂層透水性強。
鑒于軟弱土層錨桿的錨固性能差,周邊建筑物的管樁基礎及地下室也使得錨桿施工難度大,施工質量不易控制,故擬選用以內撐式為主的支護結構。為方便挖土并充分利用基坑平面形狀接近長方形的有利條件,基坑中間設兩個環形鋼筋混凝土支撐梁,根據地下室結構的設計現狀設一道內支撐。為有效限制坡頂位移,在支護樁頂設一道較短預應力錨索。支護樁采用鉆孔或旋挖灌注樁,支撐立柱采用下部灌注樁上部鋼構柱的結構型式。對于基坑底仍有深厚軟弱土層分布的基坑區段,則對被動區采用水泥攪拌樁進行加固或支撐下一樁一錨增設預應力錨索。
支護樁樁徑1.2m,樁間距1.5,設一道鋼筋混凝土支撐,環形支撐梁直徑分別為60m和70mm,環形支撐梁截面尺寸為2.0×1.0m,樁頂冠梁截面尺寸1.2×0.8m,腰梁截面尺寸分別為1.2×1.0m,其他支撐梁截面尺寸分別為1.0×1.0m和0.8×1.0m,樁與梁均采用商品砼C30澆筑而成,預應力錨索水平間距2.0m,長度25-30m。
針對強透水性砂層該工程采取專門的止水措施,采用支護樁外側水泥攪拌樁帷幕、樁間單管旋噴與支護樁形成組合帷幕進行聯合止水,攪拌樁和旋噴樁樁長均以穿透強透水層不小于1.5m為準。在基坑施工及使用過程中沿基坑周邊設置排水系統攔截坡頂雨水、排泄坑內積水。沿坡頂和坡腳設排水溝,沿坡腳于基坑轉角處每隔約50m設一集水井,積水排入市政管道前設置三級沉淀池,確保達標排放以免污染環境。
通過對該工程的實際特點進行仔細分析論證,選擇了合適綜合支護技術,并且在施工過程中嚴格按施工方案執行,基坑周邊建筑物沉降、周邊道路沉降、基坑坡頂位移沉降、支護樁樁身深層水平位移(測斜)、地下水位、錨索應力、支撐軸力和支承立柱沉降等項目的施工監測數據都在設計安全指標值范圍內,切實保障了大樓的基礎施工和項目周邊建筑物的安全,受到建設方和當地建設管理部門的好評。
結 語:
本文結合具體深基坑支護工程實例,主要對建筑施工深基坑支護技術進行了分析探討,并表現了深基坑支護在具體施工中的應用廣泛性和必要性,突顯深基坑支護施工技術在建筑施工中所起到的重要作用。
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【關鍵詞】招標;體系;制度;建設
潘口水電站位于湖北省十堰市竹山縣境內,地處漢江上游南岸最大支流堵河干流上游河段,下距竹山縣城13km。潘口水電站是堵河干流第一個梯級,建成后可有效緩解湖北電網的調峰、調頻壓力,對優化系統電源結構、提高電網安全穩定運行具有十分重要的作用。同時可增加南水北調中線可調水量,提高供水保證率,改善庫區通航條件,提高竹山縣城防洪標準,并將下游黃龍灘水電站大壩防洪標準由500年一遇提高到2000年一遇,是堵河干流的控制性工程。
為順利的完成潘口水電站的工程建設,必須形成規范、科學的工程項目招標管理體系,通過健全完善的項目招標,按照國家招標投標法所形成的市場競爭方式擇優選用工程施工承包人,達到保證工程建設及降低工程造價的目的。通過不斷地實踐、總結,潘口水電站形成了一套完整、規范、健全的招標管理體系,有效地控制了工程投資,確保了工程建設的進度、質量、安全和效益。
1.健全工程項目招標制度
按照國家、湖北省及地方招投標法等相關規章制度,潘口水電站出臺了相關的招標管理辦法,對招標的具體工作內容等做出了明確的規定,健全了制度,規范工程項目招標活動。
2.通過招標保證招標質量
為防止自行招標中可能有的弊病,保證招標質量,提高招標效益潘口水電站在項目招標工作中委托了工程招標機構招標事宜,通過專業的中介結構所具備的豐富招標經驗、系統的規程和技巧,保障了項目招標規范有效的開展。
3.全力開展項目招標的廉政制度建設
招標項目的廉政制度建設是工程建設項目程序規范、合法的有力保證。潘口水電站的項目招標工作均已按照相關規定,向主管方進行招標申請的報批工作,招標公司也及時向項目建設當地招投標管理機構進行了備案,規范招標工作的啟動程序,保障招標工作合法有序的開展。同時在項目招標工作中,始終堅持由紀檢監察部門全程參與,按照國家相關紀律、規定嚴格招標流程。迄今為止,潘口水電站的項目招標未出現違法及違紀現象。
4.嚴格招標范圍
對于潘口水電站的工程建設項目,按照建設內容和建設所需金額以規章制度明確的進行了規定。“對于工程項目建設金額凡屬于年度計劃或年度招標計劃或年度采購計劃或總經理辦公會確定的招標項目(應急招標項目除外)都應實行招標”。“工程建設項目30萬元以上、設備采購單件10萬元以上,設備采購批次20萬元以上、材料采購批次30萬元以上、其他類合同10萬元以上(應急工程、設計、技術咨詢類合同除外)必須實行招標”。
5.做好招標各環節的相關工作
5.1編制施工規劃,打好招標啟動的技術基礎
施工規劃是規劃、指導工程招投標、簽訂承包合同施工準備和施工全過程的全局性的技術經濟文件,合理可行的施工方案是啟動招標工作最重要的技術基礎,為此,潘口水電站在招標開始前期,即邀請了國內大型的施工單位為潘口水電站的工程建設編制了施工規劃,為后期的工作開展提供了強有力的技術依據。
5.2編制合理的招標文件
認真編制招標文件,做到工程量清單盡可能準確,合同技術條款全面、詳細、縝密,技術規范內容翔實、準確、可操作,以嚴密的招標文件提高招標工作質量關。
1985年3月,潘口水電站初步設計即由原水利電力部對其進行了批復,但批復后,工程一直未開工建設,直至2007年,國家發改委才對潘口水電站項目進行了批復,工程進行開工建設,由于核準周期較長,項目的建設情況與初步設計發生了一定的變化,因此在項目招標過程中,加強招標設計,編制合理的招標文件是保證潘口水電站項目建設順利進行的最基礎及重要的工作。為保證潘口水電站招標文件的編制質量,對設計方提出的招標文件業主邀請業內相關專家進行了相應的咨詢和評審,把好招標文件的編制關。
潘口水電站主體工程招標前期,業主邀請了黃河水利委員會設計院、黃河小浪底建設管理局和西北設計院等專家組成技術咨詢專家組,對湖北堵河潘口水電站導流洞施工計劃、潘口水電站施工規劃、潘口水電站大壩溢洪道和引水發電系統招標文件等幾個專項議題進行了技術咨詢,專家對招標范圍、供貨界限、混凝土攪拌系統的建設、業主供應的材料及設備、業主提供的水、電、路、辦公條件、投標人的資質要求、合同條款、技術規范、工程量清單以及保險和工期等問題,提出了寶貴的咨詢意見。通過專家咨詢,完善了招標文件,使主標合同邊界清楚,雙方責任明確,規避了一定的招標風險及合同風險。
5.3完善評標辦法,做好技術、商務的評標工作,
對于招標文件中評標辦法的制定,力求做到其制定有目的性、可行性、可操作性,評標辦法要盡量細化、量化,使評標更具客觀性、公正性、避免人為因素干擾。評標方法分為最低投標價法、綜合評議法或者法律法規允許的其他評標辦法,潘口水電站工程項目現在采用的一般是綜合評議法,綜合考慮投標人的信譽、業績、報價、質量、工期、施工組織設計等各方面的因素,挑選出最大限度的滿足招標文件規定的各項綜合評價標準的投標人。經過多個項目招標的實際檢驗,效果較為理想。
在評標過程中為保證評標的質量,潘口水電站項目招標中的評標專家均從招標公司的評標專家庫中采用隨機抽簽的方式確定;在評標時,既重視招標文件中商務部分的評標工作,又注意了技術部分的評標工作,用科學的評標標準保證招標的公平公正和公開。
5.4規范招標流程,加強程序控制
潘口水電站的招標工作目前已形成一套嚴格的管理流程,所有招標項目在公司內部必須經過董事會(總經理辦公會)批準立項編制招標文件公司內部招標文件審查會(必要時聘請有關專家咨詢)招標文件公司內部管理系統會簽(項目負責部門、計劃合同部、財務部、審計監察、分管領導、總經理批準)項目負責部門推選邀請單位的考察報告邀請單位名單公司內部會簽招標工作安排會簽(確定評委會人員組成)定標報告公司內部會簽定標發出中標通知書。經實踐檢驗,這套嚴格的內部管理流程從根本上消除了招標工作可能存在的各種違規現象,保障了招標工作的科學、有效的開展。
6.存在的問題
潘口水電站通過完善招標管理體系的建設,在招標工作中取得了一定的成效,但是仍然存在一些問題。
6.1招標管理流程健全必然耗時較長,易對項目建設時間產生影響,雖然在實際工作中盡量減少環節流轉時間,但仍有滯后的情況發生,因此,招標規劃時要全盤考慮,充分注意工程建設中可能出現的各種突況,前瞻性的考慮項目招標。
6.2招標文件的合同條款在編制過程中出現的條款不完整、敘述不嚴密、有漏洞等現象,出現了合同不完善的風險,要在實踐中加以不斷的總結,充分考慮招標后可能出現的各類型問題,完善合同條款,進一步提高招標文件的編制質量。
7.結語
綜上所述,招標工作是一個多環節的綜合過程,環環相扣,相互影響,把握和認真對待每一個環節,建立合理完善的招標管理體系對于招標工作的順利進行將大有幫助。潘口水電站已實現投產發電,在幾年的建設過程中,通過建立完善的招標管理管理體系,節約工程投資3.3億,既有效地控制了工程投資,又保證了工程建設的順利進行。
參考文獻:
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這次會議的主題是,貫徹落實省委十屆二次全會、市委四屆八次全會以及市政府四屆七次全體(擴大)會議精神,總結*工作,全面部署*年工作。
一、*工作回顧
*是我局的“質量安全年”,也是推進“建設支柱產業、打造建筑之都”的關鍵一年。一年來,在市委、市政府的正確領導下,在省建設廳的有力指導下,我局按照建設“和諧*效益*和國際化城市、國家創新型城市”的戰略部署,全面貫徹落實科學發展觀,以質量安全為主線,求真務實,開拓創新,“建柱造都”和工程順利推進,十件大事和129項重點工作基本完成,建筑業、燃氣業、建設科技、建筑節能和預拌混凝土等5個“*”發展規劃已實施,我局的職能作用和優勢進一步得到發揮,工程質量安全形勢明顯好轉,節能減排工作繼續領先全國,建筑市場競爭逐步趨于理性,建筑業總產值穩步提升,干部隊伍精神面貌煥然一新。全年建筑業總產值776.49億元,比去年同期增長8.96%(增加值174.69億元,比去年同期增長7.23%);建筑施工面積6578.47萬平方米,比去年同期增長27.4%,其中本年新開工面積2413.62萬平方米,竣工面積1450.66萬平方米;全員人均勞動生產率17.76萬元。
(一)狠抓工程質量安全,打造平安精品工程。
*,我局按照“質量安全年”實施方案的要求,重拳出擊,嚴抓嚴管,狠抓狠管,工程質量安全處于嚴控狀態。2項工程獲國家魯班獎,3項工程獲國家優質工程獎,16項工程獲省優良樣板工程,10項工程獲金牛獎,42項工程獲市優質工程獎,25項工程通過了省安全與文明施工“雙優”樣板工地檢查,63項工程獲得了市安全與文明施工“雙優”樣板工程稱號。
工程質量安全監管力度進一步增強。一是組織開展全市季度結構工程檢查和其它專項質量檢查活動,實施商品住宅建筑逐套檢驗制度,開展住宅質量通病整治工作。全市結構工程合格率達到100%,政府工程竣工驗收一次通過率達到100%,質量投訴下降14%。二是加強檢測工作,檢測中心全年完成建筑材料檢驗11.4萬組,基樁檢測2.3萬根,工程結構檢測258項,工程質量鑒定(含司法鑒定)205項,完成監督抽檢6384樣次,同比增長近一倍,并對全市26家檢測機構進行了專項檢查。三是與各區建設局、市安監站簽訂安全生產責任狀,深入開展安全生產大檢查和各類專項檢查活動,對重點工程、地下工程、低價中標工程,以及其他危險性較大的工程,實施重點監督。全年共發生傷亡事故11宗,死亡14人,事故宗數下降35.2%,人數下降22.2%,控制在省建設廳和市安委會下達的指標之內。四是開展全市范圍的建筑工地文明施工大檢查,共檢查建筑工地799項,發出14份停工通知書,64份整改通知書。五是加大處罰力度,公布施工安全檢查結果排序,按照《*市建筑市場嚴重違法行為特別處理規定》,對發生質量安全事故,或存在重大質量安全隱患拒不整改的企業,依法給予停止承接工程的處罰。在碧水龍庭二期工程“11•3”事故中,對涉嫌犯罪的5名嫌疑人,移交司法機關依法處理。
工程質量安全管理體系進一步完善。完成《既有大型公共建筑質量安全管理辦法》、《房屋鑒定管理辦法》送審稿,探索建立全過程全壽命周期的質量安全管理體系。建設工程質量評價體系初步建立,并推進了項目、企業、行業三個層次的建筑安全評價體系建設。3項工程被評為安全質量標準化示范工程。《*市建設工程應急預案》等三個應急預案,并開展了應急演練。
工程質量安全管理理念進一步提升。成功舉辦第二屆中國建設工程質量論壇,得到了建設部的高度評價,并決定今后將論壇固定在*舉辦。深入學習嶺澳核電項目質量安全管理先進經驗,并向全市建設行業大力推廣。召開全市振興建設工程質量暨優質工程表彰大會,制定《關于進一步解放思想全面提升建設工程質量水平的指導意見》,講了提高質量水平的40條創新意見。
(二)推進重大項目建設,創新項目管理模式。
積極推進重大項目建設管理。開展軌道交通5號線BT建設模式調研,得到市領導和有關部門的充分肯定;開展政府工程項目管理模式研究,探索代建制、BOT等多種項目建設管理模式;繼續探索重大項目審批制度改革,講了減少審批環節、縮短審批時限、優化審批流程等建設性意見;開展大運會場館和BRT項目建設調研,所提意義和建議被市政府采納。積極參與軌道交通初步設計審查等前期工作,充分發揮了建設主管部門的職能作用和優勢。
順利開展地鐵5號線BT模式建設。市政府成立了地鐵5號線建設管理領導小組,并將管理辦公室設在我局。5號辦成立以來,開展了5號線發包方式研究,積極主導了BT模式建設合同的談判進程,參與了初步設計審查工作,制定了《5號線建設管理辦法》,基本完成了地鐵5號線BT模式建設的承發包與合同談判工作。積極探索設計施工一體化,起草了《關于我市軌道交通工程實施設計施工總承包模式改革的試點方案》。
(三)深入開展建筑節能減排工作,全力推進綠色建筑項目示范。
加強建筑節能全過程監管。組織在建項目建筑節能大檢查,共檢查民用建筑在建項目429項,并在媒體公布檢查結果,對執行建筑節能標準較好的45個項目進行了表揚,對較差的93個項目進行了批評;開展建筑節能施工圖設計文件抽查,全年抽查40項工程,其中39項被責令整改;對241個項目進行建筑節能專項驗收,初步建立*市建筑節能專項驗收監管體系;組織全市公共建筑空調溫度控制標準執行情況檢查,被抽查的153棟公共建筑的空調溫度達標率為88%。在全國建設領域節能減排工作檢查中,我市建筑節能和綠色建筑工作處于領先地位。
全力抓好建筑節能和綠色建筑試點。組織落實32個建筑節能和綠色建筑示范項目,總建筑面積達430萬平方米,投資額130億元,其中國家級示范有11個,涉及總建筑面積97萬平方米。我市和北京市、天津市一起被建設部、財政部確定為全國首批國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監測示范城市,并完成了1139棟公共建筑的基本信息統計,開展30棟公共建筑的能耗統計并進行了公示。中央電視臺、美國新聞周刊等媒體對我市大力發展綠色建筑的做法進行了報道并給予高度評價。
積極開展建筑垃圾綜合利用和推廣預拌砂漿工作。組織制定《*市建筑垃圾綜合利用管理規定》。積極開展塘朗山填埋場、深惠路、地鐵3號線建筑垃圾綜合利用試點工作。目前塘朗山建筑垃圾綜合利用項目已投入建設,今年春節前將可投入使用。逐步在全市建設工程中禁止施工現場攪拌砂漿,并按規定使用預拌砂漿,啟動了8個示范項目,初步建立推廣預拌砂漿的政策、技術、標準和市場體系。
廣泛開展國內外交流與合作。組團參加第三屆北京國際綠色建筑大會,并獲大會優秀組織獎。組織赴新加坡考察綠色建筑發展情況,撰寫的《新加坡綠色建筑考察報告》受到了市領導的表揚。舉辦中法、中德建筑節能研討會。建設部與聯合國開發署、美國能源基金會以及荷蘭等國家和組織在*實施的三個國際合作項目進展順利。此外,通過舉辦綠色建筑示范項目現場會等形式,提高了廣大從業人員和市民建筑節能環保意識。
(四)加強建設科技教育工作,推進建設領域自主創新。
加強標準化體系建設。全面推進地方標準編制工作,加快重大關鍵問題標準的編制,指導企業標準的制定,加強企業QC小組和新“工法”標準的制定和推廣工作。組織編制和修訂《建筑基樁檢測規程》等13個涉及建筑節能、節水、節材和保障工程質量的地方技術規范,基本形成了適合我市需要的建設技術標準體系。
加強科研和“四新”技術推廣。籌備成立建設科技委員會。完成《*市建設科技促進辦法》的起草。《*市建筑節能產品目錄》。組織申報建設部“*”可再生能源建筑應用技術9項、廣東省建設廳成果推廣項目1項,辦理科技成果出深推廣轉化24項,*全市建設科技立項及成果推廣轉化指南項目31項,組織申報建設部“雙百”工程4項。
加快推進信息化建設。推進我市建設系統“金建工程”建設和立項申報工作,研究探索數字化工地建設,開展燃氣數字化管理,目前已通過項目建議書的評審,即將批準立項。
推行“平安卡”試點工作。《關于加強建筑工人安全教育推行“平安卡”管理制度的通知》,并在寶安區和大型政府工程中開展“平安卡”試點工作。全年完成勞務工安全培訓7萬多人次,錄入勞務工安全教育信息7萬條,發放平安卡2萬多張。
(五)深化招標投標改革,完善有形建筑市場陽光創優機制。
遏制惡性低價競爭和圍標串標。完成市政府67號文的修訂,并加快制定各項配套措施,編制資格后審程序及規則、商務標清標相關規則,修訂監理招標文件文本和監理合同示范文本,調整監理招標投標辦法,制定重大項目招標投標政策。改進評標方法,全年進場交易項目中標價與標底價相比平均下浮16.53%,較往年有較大幅度提升,逐步接近合理造價范圍。市場集中度逐步提高,中標項目數量前10名的企業占26%、前30名占51%、前50名占64%。嚴肅查處*機場飛行區擴建工程等典型招標投標違規案件,保障了建筑市場的公平與正義。
進一步優化評標專家結構和評標規則。引進91位香港專家進入我市評標專家庫,建立了資深專家庫和應急專家庫。編制針對不同工程的招標投標技術指導規則,規范專家評標標準,進一步提高了評標質量。
不斷拓展交易中心服務功能。交易中心的服務功能不斷拓展,地質災害整治、環境評估等多類特殊工程主動進場交易;工程交易范圍逐步從政府工程拓展到社會工程,從本市擴展到其它區域。全年共完成施工招標項目1205項,中標價339.57億元,非強制進場交易項目359項,中標價總計43.3億元,其中非強制進場交易項目數和中標價均比去年同期翻了一番。
強化工程造價管理。組織起草《*市建設工料測量條例》,出臺《關于建筑材料價格波動時調整工程造價的意見》,修編《*市人工費計價標準》。近300條綠色建筑相關產品材料價格信息,對全市106家造價咨詢企業成果文件進行抽查。全年完成審計工程項目61項,造價金額25億元,核減工程造價0.54億元,核減率為2.17%。
(六)規范建筑行業管理,努力促進行業和諧
進一步加強建筑隊伍管理。了*度政府工程監理和第二批施工企業預選承包商名錄,共有477家施工企業、75家監理企業入選。發展勞務分包,將實施勞務分包的工程范圍擴大到所有政府投資工程,市屬建筑勞務企業發展到45家,是全省勞務企業數量最多的城市。實行企業IC卡管理,對全市500多家外駐企業進行專項執法檢查。
努力建設和諧行業。繼續開展清理拖欠工程款及建筑工人工資工作,共受理拖欠工程款案件297宗,清還工程款6.74億元,受理欠薪案件683宗,清還建筑工人工資500多萬元,涉及6300多人。加強制度建設,制定《*市建筑市場主體信用管理辦法》,起草《*市建設工程質量投訴處理辦法》。完成44件人大建議、政協提案辦理工作,協調處理各類來信來訪,參加兩期“民心橋”節目,著力解決民生問題。
此外,召開了全市建設統計工作會議,制定建筑行業統計報表制度和統計管理辦法,行業統計工作逐步規范和加強。
(七)加強燃氣行業監管,全力保障燃氣安全。
強化燃氣安全管理。貫徹落實《*市燃氣條例》和*市燃氣行業發展規劃,實施《*市燃氣管道及設施安全保護辦法》,強化燃氣管道及設施的安全保護力度。開展燃氣安全檢查,對施工破壞燃氣管道的企業依法處罰,對燃氣用戶的入戶檢查率達到90%以上,杜絕了重特大燃氣安全事故。廣泛開展安全用氣宣傳,發放宣傳資料近200萬份,投入宣傳經費120萬元,用戶燃氣火災爆炸事故和一氧化碳中毒事故同比分別下降32%和45%。
加快天然氣轉換進程。全年完成46萬戶居民用戶天然氣轉換任務,比原計劃提高了25%。目前,全市已有58萬戶市民用上了天然氣,占全市管道氣用戶的72.5%。預計*年上半年將全面完成天然氣轉換工作。
(八)完善建設法規體系,進一步強化執法力度。
加快立法進程。出臺《*市建筑市場嚴重違法行為特別處理規定》,制定5個《*經濟特區建筑節能條例》配套規定和6個《*市燃氣條例》配套文件。起草修訂法規、規范性文件36項。開展行政法規規章清理,基本完成規范性文件清理工作。開展非行政許可審批和登記事項的清理,保留非行政許可審批和登記事項5項,取消9項,作一般管理事務5項。
加強行政執法。實施《*市建設局行政執法規程(試行)》,促進依法行政。全年共發出《行政處罰決定書》58份,對5家企業暫停在本市承接工程。共記錄建筑市場主體不良行為2245條,并先后兩次在全市各大媒體,對受到紅色和黃色警示的企業和個人進行公示,共有28家企業和13名個人受到紅色警示,其中25家企業和10名個人被停止在本市承接工程或執業三個月。組織應對5宗訴訟案,除2宗仍在審理外,其余3件案件均判決我局勝訴。進一步強化對各區建設局的層級監督,同時加強了對光明新區、市地鐵公司等委托執法單位的監督指導。
(九)加強黨風和機關作風建設,提高行政管理效能。
深入推進“特區干部好作風”建設,干部作風、政風進一步改觀。交流、提拔46名處級、科級干部,全局精神面貌、工作狀態煥然一新。深化事業單位人事制度改革,對事業單位職工按規定全部實行了聘用制。繼續推進治理商業賄賂工作,通過了市治賄辦的檢查評估。建立局內部情況通報會和辦文質效統計、約談、通報制度。初步建立政府績效評估體系,在全市16個試點單位政府績效評估中,我局排名位居前列;在行政許可電子監察績效測評中,我局業務辦理中心成績保持全市先進水平,并在重大投資項目績效測評中連續17個月全市排名第一,獲得了市行政服務大廳*度“先進窗口單位”稱號。工會工作獲得*度“工會先進單位”和“*市群眾體育先進單位”稱號,通過了計劃生育兼職單位的達標考核。建設行業各協會強化行業自律,提高服務水平,較好地發揮了政府與企業的橋梁、紐帶作用。