前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農商行辦公室主任工作范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

農商行辦公室主任工作范文第1篇

——抓住流通和融通兩大關鍵，充分發揮供銷社、商業、外貿、金融及協會、商會等部門和組織的作用，培育構建田間超市、經紀公司、專業服務公司、專業技術協會、電子交易所等新型農業社會服務體系，解決生產與市場之間的對接問題。

2012年12月21日，傳說中的“世界末日”。易春梅起了個大早，換上新衣服，從墊江縣趕往重慶主城。

對她來說，今天不是“末日”，而是一個新生日——她的重慶海博園林景觀設計有限公司在重慶股份轉讓中心（OTC）上市了。

“多虧最近兩年充足的資金補給，公司才能順利上市。”易春梅言語里透著感激。

2010年4月23日，易春梅從重慶市農村商業銀行墊江支行拿到了180萬元助業貸款——這是她以115畝苗圃林權作抵押獲得的。

資金到位后，擴大種植面積、加強科學研發——海博公司不僅得到了壯大，還帶動了300余名農民就業。

這一切得益于墊江縣委、縣政府針對農村“三權”抵押融資而創新的服務保障體系。

沉睡的資產

2009年秋，涼意襲身，墊江縣桂溪鎮西山村。

57歲的林和平站在1000多畝果園前一籌莫展。

“果子賣不出去呀！”林和平很無奈。

原來，他的梨樹品種易遭病蟲害，一季要打四次農藥，產量低下且農藥殘留嚴重，銷量自然成了問題。

于是，林和平決定換種核桃樹，2012年，更換到一半時，資金鏈斷了。

“能借的都借了，還差好大一筆錢。”林和平失望的眼神掠過果園，“要是這片地能抵押貸款就好了。”

無獨有偶，同樣的困惑也困擾著五洞鎮臥龍村的夏成建。

幾年前，夏成建在臥龍村承包了幾十畝荒山種植臍橙。

“當初投入時就花完了所有積蓄，現在想擴大規模便成了大問題！”夏成建緊皺著眉頭。

看著自己老家的農房和承包的林地，夏成建想，“要是能像城市房產一樣可以抵押貸款就好了！”

林和平和夏成建的煩惱，也是墊江縣政府面臨的難題。

從2010年開始，重慶推行了“三權”抵押貸款——這猶如春風拂面，吹散了墊江縣政府和農民心頭的濃霧。

“‘三權’抵押融資是盤活土地資源的好手段。”墊江縣金融辦主任譚大江說，“要保障‘三權’抵押融資的順利推進，創新服務體系是關鍵。”

風險擔保

2010年10月初，包家鎮正橋村村民周興華意氣風發。

他新修的蛋雞養殖場迎來了第一批雞苗。

“養殖場終于開起來了！”周興華異常興奮。

經過一年多的運營，嘗到甜頭的周興華想擴大養殖場，可是回籠資金只夠引進下一批雞苗而無法擴建養殖場。

周興華陷入了苦惱。

“可依托‘三權’抵押來融資。”縣金融辦支招。

于是，周興華跑到農商行。

“抵押物欠缺，需要擔保。”農商行回復。

“可向墊江興農擔保公司申請貸款擔保，通過‘擔保公司擔保＋流轉合同備案’的模式獲得貸款。”縣金融辦再次支招，并幫助周興華準備相關手續。

2012年8月13日，農商行與周興華簽訂了12萬元的借款合同。

而在此之前，墊江興農擔保公司與農商行簽訂了擔保合同，周興華以價值19萬元的農房作抵押，與墊江興農擔保公司簽訂了抵押合同。

三份合同簽好后，12萬元貸款隨即到賬，周興華馬不停蹄地擴建了養殖場。

如今，養殖場規模已達7000只，比原來增加了一倍，產蛋率95％，2012年銷售收入近116萬元。

“2012年，我們組建了墊江縣興農融資擔保有限公司，填補了墊江縣無融資性擔保公司的空白，讓‘三權’抵押融資風生水起。”譚大江說。

目前，墊江興農擔保已有13筆擔保業務通過風控評審會，金額3182萬元，成功放款9家，金額2002萬元。

聯席會議

2012年3月20日，墊江縣政府五樓會議室座無虛席。

“三權”抵押貸款工作聯席會議正在召開，全縣十幾個部門的負責人出席。

“兩個問題，一是宣傳力度不夠，部分農戶對此知之甚少；二是‘三權’的確權登記進度有點慢，給工作造成了障礙。”重慶農商行墊江支行副行長李兆軍說。

“爭取6月份以前完成農房確權。”墊江縣國土局負責人羅擁軍說。

“接下來我們要召開一次全縣動員會，并對鄉鎮分管領導進行‘三權’抵押融資方面的培訓。”縣政府辦公室主任鐘丕于說。

…………

為了確保“三權”抵押貸款工作的順利進行，加強部門聯動和協作，墊江縣建立了聯席會議制度——由縣金融辦牽頭，縣林業局、國土局、農委、財政局、農商行等十幾個部門和單位共同組成。

“由于‘三權’抵押融資涉及多個部門，為集中解決推動過程中的困難和問題，我們就創建了這個聯席會議制度。”譚大江說，每季度召開1－2次聯席會議。

幾天后，農商行開始牽頭對鄉鎮分管領導和各級負責人展開培訓。

半個月后，全縣“三權”抵押融資動員會召開。

6月份，“三權”確權工作全部完成。

聯席會議將“三權”抵押貸款中產生的問題，一個個消解于無形。

環節創新

2010年4月23日，拿到貸款的易春梅迅速擴大了苗圃種植。

“貸款很順利，只是五萬多元評估費用太高了，占評估值的1％還多。”易春梅有些遺憾。

“三權”抵押貸款中，林權抵押評估機構較少，重慶市內具有評估資質的公司僅兩家，供給遠小于需求，所以收費很高——這讓不少想抵押貸款的人望而卻步。

“對于易春梅這樣規模較大的苗圃種植業主來說，評估費還可以承擔，但普通農戶則難以承受。”譚大江說。

2010年，墊江縣政府創建了新的評估辦法——貸款金額在100萬元以內的，其抵押物價值認定原則上不需要專業評估機構評估，可以借貸雙方協商認定；貸款金額高于100萬元的，可委托有資質的專業評估機構評估，評估費按最低標準執行。

2012年5月，林和平的眉頭舒展開來。

“沒想到這么快就能拿到40萬元貸款，原以為會交一大筆評估費用，沒想到銀行給免了！”林和平樂呵呵地說，從林地確權登記、抵押登記，到銀行評估、放貸，各個環節暢通無阻。

為進一步推動“三權”抵押融資，墊江決策層的步子更大了。

“目前，縣發改委正在牽頭制訂新的‘三權’抵押融資評估辦法，新辦法如果通過，評估費用這一塊將大大降低。”譚大江說。

除評估環節外，墊江在其他環節也建立了相關機制。

建立風險補償金機制——對經辦銀行因發放農村“三權”抵押貸款而產生的損失進行補償，縣財政局作為風險補償金的主管部門。

建立利率優惠機制——農村“三權”抵押貸款及小額信用貸款利率在同等條件下優惠5％—10％。

…………

農商行辦公室主任工作范文第2篇

文|《小康》記者 談樂炎 實習記者 殷洪英

2012年9月24日，北京金融資產交易所里，北京農村商業銀行（以下簡稱“北京農商行”）10萬股股權轉讓掛牌期已滿，卻依然無人問津。掛牌者是北京農商行的第三大股東——北京華融綜合投資公司（以下簡稱“北京華融”）。

這是該行自今年5月以來的第四次股權掛牌。5月14日，北京華融以15.5億元轉讓北京農商行5.23%股權，這相對于兩年前的轉讓價格來說，并無變化，除了這次股權轉讓成功外，其余都未果。

這并非個案，近段時間，天津濱海農村商業銀行、廣州農商行、漳州農商行等多家國內農商行股權被轉讓，從而引來各方關注。

“參股的股東在參股的時候心理預期是很高的，在這種上市無望的情況下就產生了拋售，因為預期達不到了。”中國地方金融研究院副院長、全國地方金融論壇辦公室主任湯燙接受《小康》采訪時說，他本人同時也擔任天津濱海農村商業銀行、武漢農村商業銀行獨立董事。

2012年初，商業銀行首次公開募股（IPO）之路開啟，有傳言將迎來農村商業銀行的上市年，但年關將近，農商行A股上市仍舊是“有花無果”，這對于上市熱情高漲的農商行來說多少有些失望。

橫亙在農商行上市前面的，是較為嚴峻的宏觀經濟形勢以及嚴格的上市門檻，作為農村金融改革的產物，農商行面臨的戰略定位、資產質量、行政干預、風險內控管理、人才儲備則才是亟待解決的難題。

北京農商行上市“漸行漸遠”

作為全國最大的農村商業銀行，北京農商行在2011年總資產規模達到3768.33億元，700億的上市資產規模門檻自然不在話下。2011年12月6日召開的股東大會上，就提出成立北京農商行IPO領導小組及工作組，其董事長喬瑞在該行2012年改革發展研討會上也表示，2012年是全面研究推進上市工作的起步之年，要采取有效措施，爭取盡快上市。

但北京農商行的上市之路并沒有想象中的順利，這其中資產質量被公認為是影響上市的一大內傷。同樣受到困擾的還有資本充足率。

“北京農商行股權結構本來就比較分散，資產質量也不盡人意，再加上內控如果不完善，恐怕離上市會漸行漸遠。”中國國際經濟交流中心信息部副部長徐洪才對《小康》表示。

10月10日，在經歷兩年的調查取證后，北京農商行高達7億元的騙貸案終于審結。這起北京市銀行界最大的騙貸案牽出了原北京農商行的8名高管，此案造成的損失高達3.6億元。

湯燙認為，北京農商行機制體制存在各方面問題，內部派系斗爭非常嚴重，一直存在一種不穩定狀態，它面臨的更多是自身的問題，有一定程度上的個案特點。

上市面臨“攔路虎”

“前期全國性的大型商業銀行都上市了，由此產生了示范效應，加上前幾年各個地方政府推動農商行增資擴股后，很多民營企業成了其股東，都想上市。”徐洪才說，“但是目前股市低迷，二級市場的銀行股都很便宜，農商行這時候一窩蜂地上市，可以說是生不逢時。”

全國政協委員、深圳證券交易所理事長陳東征在今年兩會提案中指出，應降低農商行上市門檻，700億元資產規模的隱形門檻，只有東部地區農商行容易達到，西北地區較難達到。對資產規模要求較高，容易導致銀行盲目追求規模，忽視對區域內小微企業和“三農”的支持服務。

而嚴重超標的股東人數，則是阻礙農村商業銀行上市的又一攔路虎。

截至5月10日，證監會披露的IPO申報企業信息顯示，常熟農商行、張家港農商行、江陰農商銀行、吳江農商行已經處于上市初審及落實反饋意見中，而在上市前夜，4家銀行都在忙著清理股東超標問題，這4家農商行不僅職工持股普遍，高管持股超標現象更為嚴重。

另外，不良貸款率是業界公認的上市銀行敏感指標，根據銀監會披露的最新數據顯示，今年二季度商業銀行不良貸款余額4564億元，農村商業銀行上升了52億元，不良貸款率由一季度的1.5%上升到1.6%，農商行不良貸款的“雙升”幅度最大，引起了業界的重視。

有分析人士認為，農商行不良率回升的因素多重，三農和小微企業領域不良貸款的上升與宏觀經濟下滑致使銀行業普遍受影響有關，而三農和小微企業本身所蘊含的風險是不良貸款上升的根本原因。

“不良貸款還將面臨上升的趨勢，明年是比較集中的時期，這需要我們引起重視。”湯燙分析說。

在“務農”和“進城”之間徘徊

在農村商業銀行上市前景不明朗的情況下，苦練內功比徒手等待更有籌碼。

“農村商業銀行首先要在戰略定位上引起重視，不能總想著通過上市擴大網店，這在很大程度上其實是一種同質化的惡性競爭，”徐洪才說，“農村商業銀行可以在城鄉結合部挖掘潛力，應該服務于區域經濟，重點是對農戶和農村中小企業的服務。”

然而，很多農村商業銀行都在“務農”和“進城”之間徘徊，農商行農味不濃，這種尷尬局面由來已久。從農村信用合作社到農村商業銀行，再到農商銀行，“農”字還在，卻日益淪為“花瓶”。

上海農村商業銀行董事長西就有這樣的煩惱，他認為該行與上海當地的浦發銀行、上海銀行經營業務范圍并沒有區別，他曾多次呼吁有關方面將“農”去掉。在他看來，上海第一產業農業GDP占比極低，如果一味刻板堅守三農業務，業務空間會大大受限，而各地農商行的情況不同，如何定位還是要因地制宜。

讓農村商業銀行普遍感到無力招架的是，來自各個地方政府的行政干預。“有些地方政府對一些搞得比較好的農商行想方設法把它國有化，比如天津濱海農村商業銀行；而在人事上的問題也會干預很多，重監管輕服務。”湯燙說。

農村商業銀行可控的是，拓寬現有的業務渠道及領域，當前，農村商業銀行的中間業務收入在業務總收入中占比不足2%，遠遠低于其他商業銀行，增加中間業務收入的空間很大。有專家建議在條件許可的情況下，積極發展國際業務、信用卡業務、分期付款、保函等新的高收益業務品種和表外業務，增加中間業務收入來源，開發新的金融服務。根據客戶需求，大力開展代保管、代收費等業務，努力增加服務性收入。“天津濱海農商行等中小銀行2011年中間業務收入比達到了29%。中小銀行不是做不了中間業務，而是我們沒有好好去研究。”湯燙說。

農村商業銀行人才短缺和不穩定性，是擺在其面前的又一“軟肋”，基層人才素質普遍不高，在湯燙看來，農村董事長行長快速輪換，很不利于銀行的發展和經營，銀行高管不是政府官員，不能做值班官，要沉下去與地方經濟緊密合作。很多好的中小銀行，高管人員都是十年甚至二十年長期扎根一個地方，與當地百姓和企業打成一片。

徐洪才則表示，地方政府干預會影響農村商業銀行的資產質量，增加風險。

值得關注的是，在農村金融改革中，一些農村商業銀行也在嘗試開辟獨特的發展路徑。

近幾年上海農商銀行走出上海，在全國各地批量設立村鎮銀行，成為激活農村金融市場、服務縣域經濟的一股新力量。目前，這些村鎮金融的新生力量發展勢頭良好。上海農商銀行的數據顯示，截至2012年9月，已開業的31家村鎮銀行，實現業務存款36.4億元，貸款16億元。

上海農商銀行副行長李晉表示，村鎮銀行貼近市場、決策鏈條短、機制靈活、全部信貸資金投向縣域，這些都是大銀行不可比擬的優勢。

“農村商業銀行辦成城鎮銀行是最佳的選擇，因為農村商業銀行就是農資當頭，兩者的服務對象是一致的，業務熟、人熟、地熟，信息相通，習俗相同，相通性很大。”湯燙對《小康》說，這或許為正搖擺在“務農”與“進城”之間的農商行們提供了一個較為寬闊的發展通道。

農商行辦公室主任工作范文第3篇

2012年工商行政管理局認真貫徹總局、省市局部署和要求，精心組織實施，扎實開展紅盾護農行動，加大違法農資案件的查處力度，全面規范農資經營行為，有效維護了農資市場秩序。但目前農資市場秩序不規范問題還很嚴重，假劣農資損害農民利益的現象時有發生。為鞏固前一階段農資市場監管工作成果，創新工作思路，有針對性地解決存在的突出問題，提高監管效能，推動農資市場監管工作邁上新臺階，根據總局、省市局的總體部署和要求，現就2013年我縣紅盾護農行動制定本方案。

一、總體要求

2013年全縣紅盾護農行動總體要求是，緊緊圍繞總局、省市局的總體部署和要求，堅持標本兼治、打防結合、重在治本的原則，切實做到突出重點和整體推進相結合，加強日常監管和深化專項整治相結合，繼續深化“四規范兩促進”的工作措施，創新監管方式，強化技術支撐，穩步推進農資市場信息化建設，提高可追溯監管能力，提升農資市場監管效能，把紅盾護農提高到一個新的水平。

二、主要工作任務

要結合本轄區實際，梳理查找監管漏洞，著力解決監管空白、經營者義務履行不到位等問題，明確監管職責和監管要求，以實現經營者主體合法、質量合格、行為合規為工作目標，強化農資市場日常監管，確保履職到位。建立以經營主體信用分類監管、經營者自律、創建農資經營示范店為重點的信用管理體系，促進農資連鎖經營。

1.嚴把農資市場主體準入關。全面清查轄區內農資經營主體，并建立臺帳。切實做到農資經營主體底數清、情況明、數字準。依法查處取締無照經營和一照多點、非法出租轉讓營業執照等違法行為，確保經營主體資格合法有效。

2.嚴格監管農資商品質量。及時跟蹤消費者申訴舉報和市場檢查發現的農資商品質量問題，有針對性地開展監管執法，并將有關情況及時通報相關職能部門和行業組織，促進源頭治理和行業自律。

3.嚴格規范農資經營行為。各分局認真落實屬地監管責任制，建立快速反應機制，依法查處經營國家明令禁止、過期、失效、變質等不合格農資商品；摻雜使假，以次充好以及偽造、涂改生產經營單位名稱、地址、有效期、有關質量標識；利用境外虛假登記的企業名稱并以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產“傍名牌”產品等違法行為。

4.開展農資市場專項整治行動。組織開展以保春耕、保夏播、保秋種為主要內容的農資打假專項治理行動（下稱專項行動），確保農民用上放心農資。

5.健全農資經營者自律制度。要強化農資經營者誠信經營責任意識，積極引導農資經營者建立健全自律機制和管理制度，把好進貨關、銷售關和退市關，確保供貨者主體資格合法、購入商品來源正規可靠、質檢合格報告真實有效，防止不合格農資流入市場。

6.推進農資市場信用分類監管制度。要將農資經營者經濟戶口管理、信用分類監管制度相結合，依據經營者守法誠信情況，對信譽好的經營主體給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的予以警示或限期整改，并列為重點監測檢查對象；對多次違法違規、情節嚴重的依法嚴肅查處，引導農資經營者誠信經營。

7.推進農資經營示范店創建活動。要加強對農資經營示范店的監督檢查，定期或不定期進行考核，根據日常監督和消費者投訴等情況進行動態管理。對抽查發現確實有問題不符合條件的應予摘牌，確保農資經營示范店具有典型性、示范性和代表性。

8.深入推進多種形式的農資連鎖經營。督促農資連鎖經營龍頭企業建立健全管理制度，加強規范化管理，會同有關部門在農資連鎖經營龍頭企業中開展規范化管理達標活動，提高優質農資配送率和市場占有率。

三、專項行動領導小組

為切實加強2013年紅盾護農工作，現成立工商局紅盾護農專項行動領導小組，負責統籌部署、協調、指導、督查全縣紅盾護農專項行動。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市場合同科，負責協調、指導日常工作，辦公室主任由兼任。

四、專項行動步驟

（一）積極開展“春季農資打假保春耕”行動(3月至4月底)。

積極開展“春季打假保春耕”行動。各分局要加大市場巡查力度，認真規范農資經營主體資格，要結合年檢、驗照等工作，加強對農資經營單位的監督檢查，依法查處無照經營和超范圍經營農資違法行為。

各分局重點檢查農資經營者是否建立購銷臺賬、是否執行索證索票和銷售憑證等制度；依法查處銷售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農資的違法行為；依法查處虛假標識、標識不清、虛假宣傳等違法行為；依法查處“傍名牌”、侵犯他人商標專用權等違法行為，切實維護農民合法權益。

扎實開展流通環節農資商品質量監測工作，緊緊圍繞群眾投訴突出的、市場巡查發現的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營者為重點，扎實開展農資商品質量監測，對監測結果不合格的，依法嚴厲查處。

（二）積極開展“紅盾護農保夏播”行動（5月至7月底）。

各分局要集中對種子、農藥、肥料、農機及零配件市場進行整治，查處制售假劣種子、農藥、肥料等違法行為。一是積極開展“肥料打假專項行動”，重點加強對復混肥、配方肥、有機肥和微生物肥料的監督檢查。對肥料生產、銷售相對集中的地區、鄉鎮和集散地，進行重點和突擊檢查，徹底搗毀生產銷售假冒偽劣肥料的黑窩點，堅決取締非法銷售的經營單位和攤點。二是重點對葉面肥料產品進行檢查，嚴厲打擊經營偽劣農資、摻雜使假等不正當競爭和坑農害農的行為。三是重點檢查農機經營門市部，對農機銷售、維修門市部進行檢查。對違法銷售存在安全隱患的土制小型農機具、銷售假冒農機及配件等違法經營行為進行嚴肅查處。

（三）積極開展“紅盾護農保秋種”行動（8月至10月底）。

各分局要集中對種子、肥料、農藥、棉花市場進行專項整治，對農資經營戶進行全面檢查，清查農資經營主體資格，取締無照經營。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰農藥、明令禁止經銷的農藥以及假冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢等行為；制止利用廣告或其他手段對產品質量、服務、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農民合法權益的違法違章行為。嚴肅查處非法收購、加工棉花的違法行為，維護好棉花市場秩序。

五、專項行動要求

（一）加強宣傳，營造氛圍。各分局要利用各種形式，集中開展紅盾護農行動法規政策宣傳活動。一是充分利用3·15消費者權益保護活動日進行宣傳，使農資經營者和廣大農民了解農資市場的法規政策，增強自我保護能力；二是充分發揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監督作用，廣泛宣傳工商開展的紅盾護農專項行動工作，重點宣傳專項行動工作進展、成效和典型經驗，為紅盾護農行動工作營造良好氛圍。

（二）充分發揮職能作用，努力營造公平競爭、規范有序的市場環境。各分局要結合重點地區和重要農時，充分認識開展“紅盾護農”行動不同階段的工作目標和工作內容，做到提前部署，周密安排，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，不斷完善專項整治和日常監管相結合的工作機制，進一步規范農資市場經營秩序，將紅盾護農作為一項重點工作抓緊抓好，務求取得實效。

（三）嚴把市場準入關，進一步加大對農資經營主體的監管力度。各分局要繼續嚴把農資經營主體準入關，嚴格依照現行法律法規，認真清理規范農資經營主體資格。對不具備經營資質的，堅決停止其經營活動；對無照經營的，堅決予以取締。構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

（四）突出工作重點，進一步強化農資市場的監管力度。各分局要認真履行市場監管職責，突出重點地區、重點品種、重要農時，進一步加強農資市場監管力度。各分局要按照紅盾執法服務責任要求，切實把紅盾護農工作分片劃段、責任到人，要把日常巡查和專項整治有機結合起來,并將巡查、檢查結果及時錄入二版軟件系統，切實提高市場巡查的執法效能，確保農資消費安全。

（五）進一步強化農資商品質量監測工作。要結合本轄區實際，以農民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營者為重點，堅持檢查與抽檢相結合，適時開展對種子、化肥、農藥、農機具主要農資商品質量的定向監測，要加強與農業、質檢部門的配合協調，實現檢測結果共享，提高監管效能。要根據市場巡查、消費者申訴舉報等情況，依法按程序及時市場監管預警信息，避免農民群眾上當受騙。對制假售假、坑農害農的違法行為，要及時查處，公開曝光，全力保護農民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法分子。

農商行辦公室主任工作范文第4篇

一、蔬菜產供銷基本狀況

我市蔬菜市場供應總人口約21萬人，其中萬源城區常住人口9萬人，鄉鎮街道人口5萬人，常年流動消費人口2萬人，中轉供應城口、鎮巴、紫陽人口5萬人，常年蔬菜需求量約3.2萬噸。本地現有常年商品蔬菜生產基地約20__畝（不包括土豆），年產商品蔬菜約7000噸；季節性蔬菜生產園地約3.2萬畝，年產商品蔬菜約9000噸，其中外銷達州、廣安、南充、重慶等地3000噸，供應本地約6000噸；本地產蔬菜供應本地市場總量約1.3萬噸，約占總供應量的40.6 % ，其余59.4 %的供應缺口約1.9萬噸均從成都、重慶、漢中、南充、達州等地調入。

二、蔬菜流通渠道建設狀況

全市市場供應的3.2萬噸蔬菜，通過批發市場環節的約1.9萬噸，占59.4 %；經過農貿市場零售的2.76萬噸，占86%；超市經銷的占2%，固定攤位銷售的占3%，流動攤位銷售的占9%。可見我市蔬菜銷售的主要場所是批發市場和農貿市場，單獨的菜店（包括超市蔬菜專區）和攤位所占比重很小，總共僅占14%。因此，批發市場和農貿市場是我市蔬菜流通服務體系的關鍵環節。截止20__年底，全市已先后建立農貿市場21個，總投入1600萬元，建立農產品批發市場2個，總投入300萬元。

三、存在的主要問題

首先是產業管理體制不順。目前的情況是農業部門負責發展生產，商務部門負責市場銷售，產銷兩張皮，協調難度大。農業部門發展蔬菜生產，常有產品銷售不暢的情況，蔬菜生產戶常因此找農業部門和鄉鎮政府的麻煩，農業部門落得個勞心費力不好看的結果，造成蔬菜主產區無人愿去發展蔬菜生產，生產日趨萎縮，供需缺口越拉越大，蔬菜調入比重逐年加大，而且還有繼續擴大的趨勢。

其次是蔬菜流通基礎設施建設嚴重滯后。我市目前還沒有蔬菜或鮮活農產品專業批發交易市場，只得占道從事蔬菜批發經營活動，場地狹小，交通擁阻，衛生較差，交易量小，活動分散，輻射作用差，本地蔬菜生產大戶無法進場批發產品，外地客商無法入場批量采購運銷產品，造成產品購銷兩難，只得將本地產品轉運到達州批發市場進行批發交易，本地蔬菜經銷商又從達州將萬源產的蔬菜運回萬源進行再批發。

再次是我市蔬菜產品安全性管理滯后，目前還沒有專門的蔬菜安全管理機構、檢測設備和檢測人員。

四、幾點建議

(一)提高認識，加強領導。建議市人民政府將“放心菜”服務體系建設納入“菜籃子工程”，實行市長負責制，建立市政府“菜籃子工程”領導小組，由市長親自掛帥任組長，分管副市長任副組長具體負責抓落實，各相關部門負責人為成員。領導小組在市商務局設立“菜籃子工程”辦公室，由商務局長任辦公室主任，各成員單位抽調業務骨干參加“菜籃子工程”辦公室的日常管理協調工作，由商務部門牽頭統一組織實施“菜籃子工程”，實行人、財、物、產、供、銷一條龍的產業化集中管理體制，貫徹落實“菜籃子工程”市長負責制的各項方針政策，按照以銷定產的原則發展生產，確保市場供應。

（二）分工負責，密切配合。市農業部門要嚴格監管農業投入品的使用，加強對“菜籃子”產品的檢驗檢疫和安全檢測，按照《農產品質量安全法》的規定，負責配備檢測設備和培訓人員，切實履行好蔬菜安全的監管責任。市發改委要加強對“菜籃子”產品生產、流通、檢驗檢測、產品信息等基礎設施建設的扶持。市財政部門要加大生產、流通投入，要讓放心菜工程建設資金及時足額到位。市工商行政管理部門負責放心菜流通環節的監管，組織實施市場交易秩序的規范管理和監督，查處假冒偽劣“菜籃子”產品，無證、無照加工和經營“菜籃子”產品等違法行為。市質監部門負責“菜籃子”產品加工環節的質量衛生監管和對進出口產品檢驗檢疫。市衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管，審核、發放“菜籃子”產品加工、經營企業衛生許可證。市環保部門會同市農業部門負責制定“菜籃子”產品種植、養殖生產環境安全標準和監管辦法，對影響產品質量的生產環境及污染源進行監督管理。市

水利部門負責“菜籃子”產品供水源的保護，配合環保部門搞好水質監管，要加強農田水利基礎設施建設，扶持無公害蔬菜基地排灌設施建設，提高“菜籃子”產品生產基地的排灌能力。市國土資源部門要負責“菜籃子”產品無公害生產基地建設的規劃和保護。市交通部門要結合鄉村道路建設，積極扶持無公害蔬菜基地建設。電力部門要搞好農電改造，積極扶持無公害蔬菜基地的電力配套建設。市公安部門要開通綠色通道，減免有關費用，確保“菜籃子”產品運輸暢通。市林業、科技等部門在項目和資金上要對放心菜基地建設給予扶持。市金融、稅務部門要完善支持“菜籃子”產品生產、流通、進出口的政策措施。

（三）統籌協調，搞好規劃。在基地建設方面，全市規劃建設8000畝綠色無公害蔬菜基地，其中在白沙、八臺、堰塘、舊院、白羊五個鄉鎮共建立東部菜區20__畝，在太平、茶埡、官渡、皮窩四個鄉鎮共建立北部菜區20__畝，在羅文、曾家、花樓3個鄉鎮共建立南部菜區20__畝，在石人、趙塘、黃鐘3個鄉鎮共建立西部菜區20__畝。在市場建設方面，加快大巴山鮮活農產品批發市場的規劃建設，配套建立產品質量安全檢測中心。

（四）加大“菜籃子”產品生產環節監管力度，從源頭上保證產品質量安全。

1、加強對“菜籃子”產品產地環境的監測，及時、有效地防治農業生產環境污染。對污染農業生產環境的行為，環保部門要加大監督檢查和處罰力度。

2、加強農業投入品監管。嚴格種子、種畜禽、農藥、獸藥、魚藥、肥料、生長調節劑、飼料及飼料添加劑等農業投入品的生產和經營準入條件，依法加強監管。合理施用肥料、農藥，推廣使用有機肥料和高效低毒農藥，依法嚴肅查處生產、經營和使用國家明令禁止農業投入品的行為。

3、加強安全生產技術培訓，使農民掌握并應用放心菜生產技術。建立農藥等投入品的經營和使用登記制度，在基地內設立無公害蔬菜農資專供點。農業部門核發無公害農資經營許可證，未經許可的經營戶要堅決予以取締。

4、加強動植物病蟲害防治。建立高效運轉、快速反應、安全無害的動植物病蟲害綜合防治體系。健全動植物病蟲害測報預警體系，充分發揮植保、獸醫等基層技術隊伍及各類農業技術協會的作用，加強對農民的技術培訓，提高病蟲害的防治水平。

5、加強對“菜籃子”產品加工業的監管。從企業保證“菜籃子”產品質量衛生安全的必備條件抓起，采取生產許可、出廠強制檢驗等監督措施，在加工源頭確保不合格產品不出廠銷售，并加大執法監督和打擊制造假冒偽劣產品行為的力度。

（五）建立安全的“菜籃子”產品產銷經營體制，整頓和規范市場秩序。

1、積極實施放心菜產銷標準和技術規范。生產經營企業（包括各類市場和生產基地）要嚴格按相關標準和技術規范進行生產、加工、包裝、運輸、儲藏（保鮮），確保“菜籃子”產品質量衛生安全。

2、開發無公害蔬菜市場。建議盡早啟動位于萬源城區原水泵廠的大巴山鮮活農產品批發交易市場建設項目，為我市“菜籃子工程”的發展創造更好的交易條件。積極探索無公害蔬菜和凈菜配送，逐步推進農超對接進程，讓廣大人民群眾吃上放心菜。

3、嚴把批發市場和零售市場入門關。重點對各類市場銷售的蔬菜、瓜果、畜禽產品、水產品等各類“菜籃子”，！產品的藥物殘留進行監測。嚴禁銷售病害病死畜禽產品、水產品以及注水肉、含“瘦肉精”的豬肉。進入超市和市場銷售的“菜籃子”產品，應有質量衛生檢驗或檢疫證明。沒有證明的，有關生產經營者應主動送檢。進入市場銷售的“菜籃子”加工產品，還應具有能夠說明產品真實情況的信息，如產品生產企業（地址）、生產日期、儲存條件、保質期、產品成份和技術指標，包括農用藥物殘留限量所依據的標準等。

4、規范批發市場和農貿市場秩序。各類經營“菜籃子”產品的市場、攤店應建立進貨索票檢驗制度，禁止經銷不符合質量衛生安全要求的產品。

5、開辟“菜籃子”產品綠色通道。堅決制止各種形式的地區封鎖，撤銷一切不合理的關卡，開通綠色通道，杜絕亂收費、亂罰款，保證“菜籃子”產品正常流通。

（六）加大“菜籃子”產品檢驗檢測力度，加快檢驗檢測體系建設。

1、建立檢測機構，加強產品質量安全檢測，推行“菜籃子”產品質量衛生安全追溯制度。從“菜籃子”產品生產、加工、包裝、運輸、儲藏（保鮮）到市場銷售的各個環節，都應有產品質量衛生安全的檢驗檢測指標及合格證明，發現不符合衛生安全標準或質量不合格的產品，要及時、有效地追溯發生問題的環節和責任，并按照有關法規進行處罰。

2、建立與“菜籃子”產品有關的認證認可和產品標識制度。農業部門負責無公害農產品產地認定申報的初審和復審工作。質檢、環保部門負責“無公害食品”、“綠色食品”和“有機食品”標識的申報和監督管理工作。加強對標識使用的管理，嚴格控制產品質量，對申報獲得綠色食品、無公害產品標識的企業按有關規定給予獎勵。

3、對衛生安全不合格的“菜籃子”產品實行無公害化處理或予以銷毀，由行政執法機關督促執行。

（七）完善扶持政策，加強宏觀調控。

1、完善和落實各項扶持政策。根據《土地法》，征用城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。新菜地開發建設基金應主要用于放心菜工程建設。

2、加大投入力度。市政府安排資金用于檢測體系建設、無公害蔬菜品種引進、試驗、示范和推廣、基地開發補助和無公害產品申報獎勵。財政、交通、水利、國土資源、農業、環保、科技、林業等有關部門要加大對無公害生產基地的投入力度。

農商行辦公室主任工作范文第5篇

一、工作目標

總體目標：通過市場信用分類監管，合理配置市場監管資源，規范市場交易秩序，提高行政監管效能，加快社會信用體系建設，努力實現“四個統一”，促進商品交易市場監管工作的制度化、規范化、程序化、法治化建設。

具體目標：在____年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節易的市場，不包括進入市場銷售自產自銷農副產品的農民）納入商品交易市場信用分類監管工作范圍，力爭在____年_月__日前全面完成任務。

二、職責分工

（一）健全領導機構。

市局成立全市商品交易市場信用分類監管工作領導小組。

組長：××；副組長：××、××、××、××；成員：××*、××、××、××。

領導小組下設辦公室，設在市局市場科，××任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應的領導小組和工作機構。

（二）明確職責分工。

_、領導小組職責：審核全市商品市場信用分類監管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經驗。

_、領導小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監管工作的組織協調，草擬工作計劃，具體指導、檢查、督查、考核驗收。

_、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監管軟件的應用指導，配合省局相關處室做好系統維護工作，保證信息錄入規范、暢通、安全。

_、企業注冊監管科職責：負責對下級單位的企業（個體）信用分類監管工作的業務指導。

_、各縣（分）局、萬商工商所職責：

（_）引導、幫助、監督市場開辦單位建全管理機構，完善內部管理制度和市場管理制度；

（_）收集市場開辦單位和場內經營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關檔案；

（_）完善信用評價機制，確定場內經營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（_）組織開展星級商位評比活動；

（_）按照信用分類開展監管工作。

三、工作措施

（一）加強學習，廣泛動員。

_、強化執法人員的自身學習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學習國家工商總局工商市字[____]___號、[____]___號文件、省工商局工商市字[____]___號文件及××市工商局工商市字[____]___號文件精神，充分認識市場信用分類監管工作的重大意義，深入理解市場信用分類監管的內涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監管工作職責的能力。

_、強化監管對象的宣傳培訓。通過舉辦培訓班、召開行業例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內經營戶講解《特別規定》、《產品質量法》等相關法律、法規，學習商品交易市場信用分類監管有關規定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經驗，強化市場開辦單位和場內經營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責，健全機制。

_、明確市場開辦單位職責。根據相關法律、法規、規章，將市場開辦單位的職責界定如下：（_）學習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規規章；（_）對場內經營戶開展文明經商、誠實守信教育；（_）制定市場管理制度，規范經營行為；（_）建立業戶檔案和業戶經營商品登記臺帳；（_）審查業戶經營資格，監督業戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（_）做好場內物業管理；（_）處理消費爭議和糾紛；（_）開展農產品農殘檢測；（_）接受并配合執法部門依法履行職責；（_）完善業戶行業組織，開展各類爭先創優活動及其他公益活動；（__）完成市場監管部門交辦的其他事項。

_、完善內部管理運行機制。指導市場開辦單位健全市場內部管理機構，完善各機構、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內部管理制度。

_、完善市場經營管理制度

一是完善《經營者主體資格檢查和檔案管理規范》、《場內經營者信用獎懲制度》等經營主體管理制度；二是完善《經營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農產品快速檢測制度》等經營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網站消費維權工作制度》等消費維權制度；五是完善《市場產品安全應急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調查摸底的基礎上，建立三類檔案。

_、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構設置及工作人員情況、產權情況、市場規劃布局情況、場地租賃情況、財務報表等基礎信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

_、建立場內經營戶管理檔案。將場內經營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業人員基本情況、參與培訓及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

_、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎上，由工商所完善市場信用分類監管和市場經營戶動態信用分類監管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

_、做好市場內經營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農分局根據《個體工商戶信用分類監管實施方案》相關規定，各工商所對場內經營戶當年依法經營情況、被行政執法部門警示處罰情況、受有關部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據評分結果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關材料和實地檢查驗收后確定各經營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業執照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監督。

_、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內經營者的信用等級確定后，在a級經營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

_、開展市場信用等級認定工作。縣（分）局根據工商所采集到的市場開辦單位信息和場內經營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監管,提升效能。

_、對市場實施信用分類監管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發現其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每__日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每_天巡查一次。

_、對場內經營者實施分類監管。工商所對經營戶信用分類確定后，要明確監管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內食品經營戶每月巡查一次，對場內十大類商品經營戶每季度巡查一次。對場內其他經營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發現違法線索需要檢查外，對a類守信經營戶主要依靠市場開辦單位管理和經營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續_個月未發現不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經營戶，以工商監管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續_個月未發現不良行為后，改為每季度巡查_次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經營戶，責令停業整頓或吊銷營業執照，市場開辦單位根據工商部門要求暫停或終止出租合同。

a類經營戶出現不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監管；a類等級以下的經營戶在一年內未發現不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：××縣的××農產品市場（原××蔬菜批發市場）、××購物廣場、××市場；××家具廣場、廢舊物資收購市場、××市場、××市場；××市場、××市場、蔬菜果品批發市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：××縣的××集貿市場、××集貿市場；××市場、××市場；××集貿市場。

____年全市市場信用分類監管工作分五個步驟進行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據市局的工作方案于_月__日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務，結合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于_月__日前寫出全系統市場信用分類監管工作初驗報告，整理相關資料。

第五步為迎接驗收階段。__月_日起，全市工商系統要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區的市場信用分類監管工作進行全面總結。各縣（分）局要與__月__日前將工作總結上報市局，市局于__月__日前向省局上報總結。

五、幾點要求

（一）加強協作，密切配合。

商品交易市場信用分類監管是一項復雜的系統工作，涉及的部門多、業務多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內部的協作配合，又要加強與衛生、質監等行政執法部門和相關部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監管工作。

（二）搞好宣傳，創造環境。

要爭取宣傳部門和各類媒體的支持，做好對商品交易市場信用分類監管宣傳報道和新聞監督，以創造良好的社會輿論環境。