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——從實際出發推動建會
為了加快富平縣非公有制企業工會組建步伐,縣總工會利用一個月時間,深入全縣十多個鄉鎮及30多個非公企業,對全縣非公有制企業建會工作進行了一次調查。
基本做法
到今年3月份,全縣共建立非公企業工會組織173個,吸收工會會員9545人。具體做法是:
借力造勢,集中建會??h工會采取領導包片、干部包戶的辦法,逐個上門做工作。還利用參與安全檢查、勞動仲裁、爭議調解、職工勞動保護檢查等機會,爭取勞動、安監、工商、稅務等部門的支持配合,督促企業建會。版權所有
個別指導,靈活建會。遵照“工建不搞一刀切,怎么有利怎么建”的原則,跳出傳統建會模式,采取“一地一招,一廠一策”建會方式,實行“一站式”辦公,將工會掛牌、工會選舉同步進行。
選樹典型,以點帶面。各級工會積極探索,大膽實踐,在非公企業建會和發揮作用上涌現出一批具有代表性和指導性的典型。通過這些典型帶動了其他非公企業在建會和開展工作中上檔次、上水平。
問題與對策
當前非公有制企業建會主要存在三方面問題:
1、非公企業勞動關系很特殊,勞資雙方不穩定,建會基礎不牢固。一方面雙方自主性較強,企業有充分而且靈活的[用工自,職工也擁有充分的自主擇業權。另一方面流動性很大,勞動者流動頻繁,變換工作崗位頻率較高。一些業主認為,企業只要賺錢發展就行了,不需要什么工會組織,怕組建以后職工要求多,不聽話,難管理。非公企業職工大多數臨時觀念強,集體意識弱,認為在非公有制企業,一切由老板說了算,對建不建工會組織抱無所謂態度,缺乏自我保護意識和自發組織要求。
2、被動建會。在發展的173個非公企業工會組織中,職工群眾真正按照《中國工會章程》和《工會法》自愿組建工會的很少。多數都是通過派聯絡員和上級工會的督促及評勞模、評選先進的約束而成立的工會組織。這種被動成立工會造成先天不足,加上管理滯后,工會干部維權在較低的水平上運作,工會作用的發揮得不到職工的認可。版權所有
3、對推托建會的經營者缺乏約束力。按照《工會法》的規定,廣大職工“都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。”而現實情況,勞動力市場供大于求,是用人方市場,勞動力貶值,職工還處于弱勢地位,不敢向上級工會提出成立工會的意愿。
據此,縣總工會下功夫做好工作。首先,加強宣傳,使社會各界真正明白:維護職工合法權益與企業謀求加快發展是一致的;只有充分調動職工積極性,才能創造更大的經濟效益。另一方面教育職工增強自我保護意識,正確理解自己正當利益與企業發展經營者合理回報的關系,懂得依靠工會組織、運用法律武器保護自己。
論文關鍵詞:社會調查制度 未成年人 刑事案件
未成年人刑事案件社會調查制度(以下簡稱社會調查制度)是指在未成年人涉嫌犯罪的刑事訴訟程序中,在法院判決前,由專門機構對涉嫌犯罪的未成年人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行專門調查分析,并在對其人身危險性進行系統評估后制作出書面社會調查報告,該報告將會成為公安機關、檢察機關、法院作出決定或者裁決的重要參考因素。
目前我國相關司法解釋已經對未成年人刑事案件的社會調查進行了規定,各地也在實踐中探索著這一制度。但是,從這些規定也可以看出,我國并沒有建立完善的未成年人刑事案件的社會調查制度。各個部門都針對本部門的具體情況作出了規定,但整體上沒有銜接,缺乏完整的梳理與清晰地系統。社會調查主體規定得比較籠統,而且缺少在整個刑事訴訟過程中的統一規定。社會調查報告的性質和作用在我國的法律以及司法解釋中規定得也不完善。法律以及司法解釋規定得抽象和不完善導致了實踐中司法部門在實施社會調查時的不統一。
目前,結合我國實際建立統一、規范的社會調查制度已成為必然趨勢,筆者認為其核心問題主要有:
一、社會調查報告的性質
根據我國刑事訴訟法,證據的一個重要特征是具有關聯性,而社會調查報告反映的是犯罪人的背景材料和接受幫教的條件,并沒有證明犯罪事實本身。因此我們認為社會調查報告不是證據,控辯雙方也不能在法庭上對其加以質證。但如果公檢法機關發現律師和委托的社會調查員提交的社會調查報告有比較大的分歧,則可以另行委托其他社會調查員進行社會調查并提交報告。社會調查報告是經過調查后作出的書面報告,是司法機關作出決定或者裁判的重要參考因素,其應該具有準法律文書的性質。隨著社會調查制度在我國的不斷發展與成熟,應該制定出規范社會調查報告的統一格式和必備內容。
二、進行社會調查的主體
1.社會調查主體應具備的條件。社會調查主體是通過走訪相關人員、到未成年犯罪嫌疑人和被告人的生活、學習、社區以及其他關系所在地等進行實地調查,從而掌握該未成年人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況,并作出書面社會調查報告的人。因此其必須滿足三個方面的要求:應當對未成年人涉嫌犯罪的情況有比較全面、深入的了解;應當有充足的時間進行社會調查工作;應當具有一定的法律專業知識。
2.社會調查主體的范圍。在未成年人刑事案件中,未成年人的律師無論是從自身條件還是從為未成年人辯護需要的角度看都應當進行社會調查,并向司法機關提交社會調查報告。但為避免律師只是從對未成年人有利的角度提交報告而出現報告不準確和不全面的情況,公檢法部門作為未成年人司法程序中的控訴方和裁判者,也應當了解未成年犯罪嫌疑人的背景情況。依照我國目前司法解釋的規定,控辯雙方都可以提交社會調查報告。但是目前我國并沒有在公檢法部門形成專門針對未成年人進行社會調查的系統性制度。以我國實踐看來,各級共青團的權益部門、關心下一代工作委員會以及未成年人保護辦公室中具有一定條件的工作人員可以擔任社會調查的工作,他們有相關專業知識,有較高的文化水平,有與青少年工作密切相關的工作經驗,同時又能保證中立性,公檢法部門可以委托其進行調查。還要特別指出的是,2004年社會工作者被載入中國職業標準目錄并逐步專業化。社區的一項主要工作職責就是對社區服刑人員進行管理和監督。隨著這個職業走向正軌,社工也就比較適合進行社會調查工作,而且社區在法庭作出判決后可以根據社會調查情況有針對性地對未成年犯罪人進行社區矯正。
3.社會調查主體的法律地位。調查主體的法律地位關系到其在刑事訴訟中的身份,享有的權利和承擔的義務,涉及其履行職務的職權保障,決定其制作的調查報告的屬性,影響其調查職能的充分發揮。應盡快從立法層面明確界定調查主體的法律地位。賦予調查人員等同于鑒定人的訴訟參與人身份,以使調查人員能以正當的名分參加訴訟,獨立自主地提出調查報告并接受各方質證。
三、社會調查開始的時間
雖然目前在理論和實務界比較熱衷于討論審前社會調查,但是筆者認為,律師和公安機關委托的調查員應當自偵查階段就要對未成年犯罪嫌疑人進行社會調查并提交社會調查報告。因為社會調查報告反映的是犯罪嫌疑人的基本情況,這在很大程度上表明了該未成年人的人身危險性,可以作為偵查機關決定是否取保候審以及檢察機關作出是否批準逮捕以及是否起訴決定的重要參考因素。
四、社會調查報告的內容
未成人社會調查報告的內容主要分為兩個部分:一部分是未成年人的個人背景材料,另一部分是據此提出的建議。個人背景資料包括基本情況和背景情況。個人基本情況指的是未成年人的出生日期、家庭住址、生理和心理情況、性格特點、是否在校讀書等情況,背景情況包括走訪未成年人的家庭學校、社區以及關系密切的朋友等了解到其的家庭情況、在校表現情況、社區對其的評價以及社會交往等情況,未成年人的成長經歷情況;未成年人的犯罪原因以及實施犯罪行為前后的表現等情況,受害人遭受犯罪影響的程度、對犯罪人的態度以及是否與犯罪人達成了刑事和解等。社會調查報告中應當盡量附有證明這些客觀事實情況的相關文件。社會調查報告中的建議部分是指進行社會調查的律師和社會團體中的調查員依據調查的情況向司法機關提出處理該未成年人的建議,主要包括是否應當取保候審,是否應當被不予批準逮捕,是否可以酌定不起訴,是否可以對未成年人從輕、減輕、免除刑罰或者適用緩刑等。
五、社會調查報告的作用
在偵查階段,社會調查報告可以作為公安機關訊問未成年人和決定對未成年犯罪嫌疑人適用取保候審、監視居住等非羈押強制措施以及檢察機關不予批準逮捕的重要依據。在審查起訴階段,社會調查報告可以成為檢察院是否酌定不起訴的依據。在審判階段,社會調查報告可以作為法院決定對未成年被告人從輕、減輕處罰、判處緩刑等輕刑的重要參考依據。法院作出裁判后可以根據社會調查報告提供的信息對未成年人進行幫教。在執行階段,執行機關可以根據社會調查報告采取針對特定未成年犯罪人的矯正方法,盡快消除其危險性,使其成為正常健康的公民。
關鍵詞: 蔬菜栽培 考試模式改革 注重實踐能力
考試是教學過程的一個重要環節,它既具有“評價”功能,又具有“導向”功能。通過考試改革,可以使學生在重視基礎知識學習的同時,更注重實踐能力的培養和綜合素養的形成。高職培養目標是“適應生產、建設、管理、服務第一線需要的,德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才”,“應用性”強調了我們培養的學生在掌握必備的理論知識的同時,還必須具有實際崗位操作能力。根據高職高專培養目標要求,結合蔬菜栽培課程的特點及高職教育要求,改革本課程考試方式顯得尤為必要。
一、蔬菜栽培課程特點
《蔬菜栽培》課程是種植專業的核心基礎課,主要闡述蔬菜生產栽培基礎知識和基本技術,課程按照蔬菜的分類介紹蔬菜類型、品種和對環境條件的要求、栽培管理技術、種子生產技術等,實踐性、應用性和綜合性都很強。通過該課程的教學,培養學生掌握蔬菜基礎知識和基本生產技術,同時為后續課程學習奠定良好的基礎。
二、改革蔬菜栽培考試方式的必要性
高職教育具有技能性、操作性和崗位性的特點。同普通高等教育相比,高職教育的教學應該是注重實踐技能和崗位工作能力的培養,加強學生的動手操作能力和解決農業生產實際問題的能力。過去,我校蔬菜栽培課程一直采用期末理論考核的方法,這種方法雖然具有覆蓋面廣、容易量化、容易管理等優點,但不能夠有效考查學生技能的掌握情況,對課程教學反饋不及時,對教學進度、教學內容、教學方法的檢測性不靈活、見效慢。因此,為了及時有效地了解學生技能掌握情況,需要進行考試方法的改革。而通過考試方式的改革,能夠更好地激發學生學習的積極性,培養學生的創新能力,有利于學生個性的發展。同時,教師亦可通過考試了解教學效果,不斷調整教學內容,改進教學方法,提高教學質量。
三、改革蔬菜栽培考試的方式
根據課程特點及崗位技能要求,對園藝專業蔬菜栽培課程考試進行改革,將傳統的一次性閉卷考試改變為注重實驗操作和分析及創新能力的多形式、分階段綜合性考試。學生總評成績(100分)由各部分考試成績按照一定比例加權得到,具體考試內容包括以下幾個方面。
(一)考試成績評定權重
學生考核包括平時表現(占20%)、形成性考核(40%)、終結性考核三個方面(40%)。
平時表現綜合學生的課堂表現、作業完成情況、實訓報告完成情況、組織協調能力和團隊協作能力進行量分。形成性考核采取階段考核的方式進行,采用考核與學習過程同步進行的方法,督促學生掌握蔬菜栽培的基本知識和基本技能。后一項終結考核注重考查學生綜合運用所學基本知識和基本技能的能力,因地制宜地設計某一種蔬菜大面積栽培方案和社會專項調查,促使學生整合知識、培養分析問題、解決問題的能力,并通過考試和調查,學會與人溝通、與人合作,成為合格的職業人。
(二)考試試題類型、結構及答題要求
過程考核按照課程項目進行,包括理論和技能考核。經過課程教學內容的整合,把蔬菜栽培課程劃分整合為三大項目,即蔬菜栽培基本知識項目、蔬菜栽培基本技術項目和蔬菜高產高效栽培技術設計項目。結合每一項目的授課情況進行相應的考核。理論考試試題包括選擇題、判斷題、案例分析題。主要考核學生對基本概念、基本原理、基本技能及方法的掌握程度,要求學生能運用所學知識,對試卷作出正確解答。技能考核主要考核學生對知識的應用能力、語言表達能力和操作能力,考核學生是否熟悉各類蔬菜栽培的基本知識和基本技能。技能考核要與教學內容和生產實際相結合,使學生在學中做,在做中學,真正把知識融入到生產實踐中去。考核的形式包括識別類、口述類和操作類等。
終結性考核包括專項調查報告和某一種蔬菜大面積栽培方案的設計。調查報告是通過實地調查讓學習者深入蔬菜生產第一線,使他們進一步明確專業思想。在理論與實際的結合中,聯系群眾、了解生產,將所學習的理論應用于生產,提高實踐技能,應用、驗證、鞏固、充實所學理論,加強理論與實踐的結合,提高學習者發現問題、分析問題、解決問題的能力。專項調查要求學生獨立完成,選題要聯系當地生產實際(實地調查1~2個點,數據要真實可靠);應查閱有關文獻資料3~5篇(近5年發表的),介紹所選題目的背景情況,說明實際情況,分析問題并提出解決問題的思路、方法和對策等;篇幅應不少于2000字;定稿的調查報告一律用統一的稿紙謄寫,用統一的封面裝訂。從開學至第10周確定專項調查報告的選題。從第10周開始至第13周完成文獻調研(資料收集)、實地調查,取得數據,完成專項調查報告。教師從調查報告的工作量(學時數、字數等)、質量(文字、內容、結構、形式等)情況及其實用價值、獨立完成調查報告的情況、學生發現(提出)問題、分析問題、解決問題的能力、完成調查報告的表現(科學的態度、刻苦的精神等)等幾方面來評價調查報告,占終結性考核的15%。某一種蔬菜大面積栽培方案的設計,其目的就是運用所學知識因地制宜地設計高產高效優質的栽培可行性方案,學生要通過選址、地形地貌的分析、消費習慣與市場需求分析、資金投入預算、勞動力與農用物質成本、效益分析等,考核方案設計的可行性,并手繪栽培簡圖及簡要描述栽培情況。
(三)考試內容力求體現高職院校人才培養模式的要求
高職院校人才培養模式重在體現專業的實踐性、應用性,構建素質較強、能力全面、就業面廣的培養模式??荚噧热菔歉母锏闹攸c,考試內容要體現人才培養模式的要求,反映出學生理解、掌握和靈活運用所學知識的能力。改革后的考試內容很寬泛,既體現學生知識的掌握情況,又反映其實際應用水平,重視對學生綜合能力的考核。蔬菜栽培課程是理論與實踐高度結合的課程。增大實踐考試的比例可以鼓勵學生多參加實踐教學活動,有利于全面檢驗和衡量學生的綜合素質,讓其認識到對蔬菜栽培技術的學習不是為了考試,而是個人修養內涵的體現,是良好習慣的養成,是為走上工作職業崗位所做的準備??傊荚囎鳛樵u價體系的重要指標,對學生的學習和教師的教學都具有重要的導向作用。為了培養適應社會需要的職業人才,高職院校的考試改革就應該走得更遠一點,更穩一些。
參考文獻:
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[3]姜大源主編.職業教育學研究新論[M].北京:教育出版社,2007.
論文摘要 社會調查制度通過調查未成年人的個性特征、一貫表現、成長經歷等現實情況,分析其走向犯罪道路的各種因素,考察其人身危險性,并進而尋求對未成年罪犯的最有利于其回歸社會的處理方式。在我國健全與完善未成年人社會調查制度,對減少刑事司法程序對未成人的負面影響,具有重大的現實意義。
論文關鍵詞 未成年人 社會調查 刑事案件
未成年人能否健康成長、能否在違法犯罪后獲得有效矯正,不僅關系到個人前途榮辱,更關系到國家的長治久安和民族的興旺發達。未成年人由于心智發育尚不健全,更易被不良環境和社會習氣所影響,從而引發違法犯罪問題;但從另一個方面來看,由于未成年人的心理和生理的不成熟,其心智也更具有可塑性,便于通過教育改造使其重新回歸社會。在刑事訴訟中,對犯罪未成年人的改造、教育、保護更應該細致、完善,在法治發展歷程中,刑事訴訟中的未成年人社會調查制度(以下簡稱社會調查制度)由于在維護刑事訴訟中未成年人權益、對其進行科學改造過程中的突出作用,逐漸獲得理論和實務界的廣泛認可,社會調查已成為保護未成年人相關機制中的重要組成部分,并已在法治發達國家未成年人刑事案件中廣泛應用。
一、未成年人刑事案件社會調查制度的概念
(一)含義
社會調查是指在未成年人刑事訴訟中,通過走訪,深入了解未成年罪犯在日常生活中的表現、誘使其犯罪的主客觀因素,在必要時,還可以通過心理矯治對未成年罪犯進行心理引導和心理測試,以期對未成年罪犯的品格和成長、改造環境做出科學的分析,使公、檢、法機關能夠在刑事訴訟程序中對犯罪未成年人選擇恰當的處理方式。
(二)社會調查的內容
社會調查報告并非越完備越好,限于社會調查員的精力和調查的必要性,社會調查并非要對未成年人的一切成長環節都做非常詳細調查,社會調查的重點,應當是:對未成年罪犯犯罪產生重大影響的各種因素;未成年罪犯的個性特點及矯治現實可能性;未成年再社會化的條件,包括:(1)身心狀況。如健康狀態、心理發育、智力程度等。案發前的身份和社會經濟地位,如是否為學生,有無輟學、流浪等情況。(2)性格及不良習性。包括個人性格、興趣愛好、社會交往等情況。特別要考察有無小偷小摸、迷戀網絡游戲、酗酒、打架、欺壓他人等不良嗜好,閱讀不良讀物、瀏覽不健康網站等。(3)學校表現或工作表現。包括在校學習、表現情況,學校教育管理是否得體,學校周邊環境。如已參加工作,則重點考察其工作期間工作表現、同事之間人際關系、工廠附近環境秩序等。(4)家庭成員構成,父母是否健在,家庭關系和睦與否,家庭是否完整。(5)居住地社會環境及鄰里關系,如鄰里關系正常與否、鄰里評價等。
社會調查制度在我國司法實踐中已經試行多年,各地司法機關進行了卓有成效的摸索工作,新刑事訴訟法 中也第一次對這一制度予以明確規定,在隨后出臺的相關司法解釋中對其給予了進一步細化。但作為一項訴訟制度,新刑事訴訟法及相關司法解釋對社會調查制度的規定仍有不完善之處。制度制定如何,直接影響其司法實踐的效果,制度的缺失之處必然影響其規范社會的目的。因此,有必要對社會調查制度進行探討,明細問題所在,提出完善建議。
二、我國社會調查制度的缺陷
在我國由于新刑事訴訟法的規定簡單,社會調查制度并不完備,其中存在的問題,總結如下:
(一)社會調查制度設置不合理
我國刑事訴訟法將社會調查作為一項可選擇程序規定,這極有可能造成在司法實踐中,各地司法機關不愿花費人力物力進行社會調查,有多少未成年人刑事案件會進行社會調查是一大問題。在新刑事訴訟法實施以前各地進行的試點中,調查模式各不相同,調查員的選定也具有很大的不確定性,調查報告的質量難以實現調查制度設計的初衷。
(二)異地調查缺失
進行社會調查的試點地區,針對的對象都是具有本地戶籍的未成年人被告人,而在戶籍不在犯罪地的未成年被告人,鮮有開展相關調查。例如北京市法院每年審理的未成年人刑事案件中,外地戶籍的未成年人已經占到未成年被告人總數的75%左右,但對外地戶籍未成年罪犯的調查工作除海淀區人民法院以外,基本未開展。 公平正義是刑事司法追求的目標之一,由于社會調查報告可能成為對未成年人定罪量刑的重要輔助資料,因而這一現狀將會間接產生對本地戶籍和外地戶籍未成年罪犯在逮捕、量刑方面的不平衡。在未成年人刑事犯罪日益引起民眾廣泛關注的情況下,異地調查制度的缺失難免引起民眾對未成年司法公正的正確認識。
(三)調查員業余化
刑事訴訟法及相關司法解釋將可以進行社會調查的主體規定為:公安機關、人民檢察院、人民法院、共青團、婦聯等單位和團體,調查主體具有多元化的特點。在各地的社會調查試點中,各地進行試點的司法機關結合自身實際進行了不同的摸索,調查主體比較混亂,如律師、學生志愿者、教師、公益機構、青少年保護委員會、專職的社會調查員在各地的社會調查中都發揮著作用。除專設社會調查員外,其他社會組織的成員自身法律素養如何難以保證,調查能力也因人而異,且都有自己的本職工作,無法全身心投入到社會調查中。社會調查工作內容多、條件辛苦,這要求調查員應具有較高的自身修養,除掌握一定的法律知識外,還應具備一定的未成年人心理教育經驗、掌握統計調查所需的基本能力。現階段,我國社會調查主體還難以達到這樣的要求。亟需建立高素質的調查員隊伍,實現調查主體的職業化、專業化。
三、我國社會調查制度的完善
(一)明確社會調查為必經程序
現階段,將社會調查規定為未成年人刑事訴訟的必經程序,在一定程度上會增加訴訟成本,降低訴訟效率,但與順利改造犯罪未成年人相比,這樣的代價是值得的,現有人力物力財力能夠承受這樣的“額外負擔”。根據我國刑事訴訟法規定,未成年人刑事案件是否啟動社會調查由案件承辦人或承辦機關決定,這不利于對未成年罪犯的平等保護。而許多國家將社會調查作為未成年人刑事案件處理的必經性前置程序,在社會調查的基礎上全面考察未成年罪犯的人身危險性和幫教條件。因此,建議將社會調查制度確立為未成年人刑事訴訟的必經程序,以完善未成年人刑事訴訟保護程序,全面維護未成年人的健康成長。
(二)社會調查主體專業化
在我國社會調查主體呈現多元化的特點。這樣規定雖有利于社會調查的開展,但是缺陷亦很明顯:一方面,控辯雙方基于各自訴訟職能,各自進行的調查難免有失偏頗,難以保證客觀和全面;另一方面,委托其他社會團體調查,雖可避免上述立場問題,但社會團體成員本身有自己的工作職責,社會調查只能是在不影響其本職工作的前提下進行,難以全身心投入調查工作,勢必影響調查工作的全面開展,且調查人員的法律素養、調查能力、調查積極性都無法得到可靠保證。調查工作難以做到專業、精準,調查報告難以保證客觀性?;诖耍山梃b國外社會調查員專職化的經驗,在法院內部,獨立于審判法官,設立專職社會調查員。社會調查員實行和法官一樣的選撥、任免制度,并且定期進行專業技能提升培訓,不斷提高調查員的社會調查能力。
(三)規范社會調查程序
社會調查的一個重要功能就是為處理未成年人刑事案件作參考,讓不必進入刑事審判程序的未成年人刑事案件通過其他途徑得以處理,如撤銷案件、不起訴、暫緩起訴。為了充分發揮社會調查的這一功能,應將社會調查的啟動時間提前到偵查階段,在公安機關立案偵查的同時,應通知法院指派調查員進行調查,社會調查和偵查同步進行,各有側重。調查員將調查報告及時提交偵查機關,以便及時準確判斷未成年犯罪嫌疑人的人身危險性,以決定是否提請逮捕、是否起訴、是否暫緩起訴、量刑時參考等。
社會調查員接到調查任務后,應當立即著手進行調查。如果通過實地調查難以判斷犯罪未成年人人身危險性或人格特性的,可以采用心理測試、精神鑒定等方法進行測試,并結合實地調查資料,制作出嚴謹的社會調查報告。此外,在建立外地戶籍未成年犯罪人的社會調查過程中,可采用委托犯罪未成年人戶籍所在地或居住地的法院來進行異地調查工作的方式,既節約調查成本又可提高調查質量。
日本《少年法》規定,在調查、審判的全過程,法官要與調查官保持充分的聯絡,借此監督調查活動的不當之處,保障法律正當程序的要求。 為了保證社會調查報告的真實性,節約調查力量,調查員的調查活動應接受檢察院的監督,如果調查員存在失職、瀆職等行為時,檢察機關應及時給予指導、糾正,構成違法犯罪的應及時給予相應的紀律或刑事處分。對調查員,應當參照刑事訴訟法,實行回避制度,以保證調查報告的真實性。
(四)規范社會調查報告的使用
關鍵詞:基于工作過程;項目導向;任務驅動;教學模式
《市場調查與預測》是市場營銷專業的核心課程,也是工商管理類、經濟類專業的重要專業課程或專業選修課程。該課程實踐性強,要求學生將所學的市場調查和預測的理論知識在實踐中靈活運用,并對市場前景做出科學預測。培養學生的實際操作能力,提高學生的綜合職業技能和職業素質,既為學生將來就業奠定良好的基礎,又為社會輸送高質量的技能型人才。
一、基于工作過程的教學模式
工作過程是個體“為完成一項工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”。 基于工作過程的課程表述:是來自職業行動領域里的工作過程。一個職業之所以能夠成為一個職業,是因為它具有特殊的工作過程,即在工作的對象、方式、內容、方法、組織以及工作過程要素方面有它自身的獨到之處。所謂教育職業是從一組已有的或新出現的相關職業或崗位分析入手,列出這些職業或崗位所需要的知識點、技能點以及對工作態度的要求,再根據職業情境和職業能力的同一性原則,對其共同點進行歸納所形成的教學門類。從職業教育、專業、職業的關系來看,職業教育課程應以工作過程為導向。
基于工作過程的教學模式,反映了職業教育課程的基本特征。職業教育課程是連接職業工作崗位的職業資格結構,與學生所獲得相應的職業能力結構之間的橋梁。在職業教育中,課程處在核心地位,是職業教育活動的靈魂。職業教育的課程目標具有定向性,課程內容具有應用性,課程實施與評價具有整體性。這三個“性”構成了職業教育課程的基本特征。
二、《市場調查與預測》課程教學目前的現狀及存在的問題
學科體系課程的內容編排是一種“ 平行結構”。盡管這一體系考慮了學習過程中學習者認知的心理順序,即由淺入深、由易到難、由表及里。但課程內容卻是根據結構龐大而邏輯嚴密的學科順序編排的。不僅專業學習的宏觀內容編排,采取了各門分科課程平行展開的方式,而且各分科課程本身,即微觀的內容編排也是按學科結構平行展開的。因此,學科體系的課程結構,導致陳述性知識與過程性知識分割,理論知識與實踐知識分割,知識排序的方式與知識習得的方式分割,這是與職業教育的培養目標相悖的。按照工作過程的順序開發課程,是凸顯職業教育特色的課程開發的突破口。
針對這一現象,將高職《市場調查與預測》課程的指導思想,定為以基于工作過程具體的市場調查和統計為導向,采用任務驅動方式組織教學內容,突出實踐技能培養。針對行動順序的每一個工作過程環節來傳授相關課程內容,實現實踐技能與理論知識的整合,將收到事半功倍的效果。
三、基于工作過程的高職《市場調查與預測》課程教學模式改革與實踐
項目一:認識市場調查與預測。包括任務1:什么是市場調查?要求學生掌握市場調查的含義、市場調查的基本要求、市場調查的步驟、市場調查的內容,了解市場調查的機構和人員。任務2:什么是市場預測?要求學生了解市場預測的含義、市場預測的作用、市場預測的步驟。
項目二: 市場調查方案的設計。包括任務1:市場調查建議書的設計。要求學生掌握市場調查建議書的含義、市場調查建議書的內容、市場調查建議書的結構框架。要求學生撰寫市場調查建議書。任務2:市場調查合同書的設計。要求學生掌握市場調查合同書的含義、市場調查合同書結構框架。要求學生起草市場調查合同書。任務3:市場調查提綱的設計。要求學生掌握市場調查提綱的含義、市場調查提綱的結構框架。要求學生撰寫市場調查提綱。任務4:市場調查問卷的設計。要求學生掌握市場調查問卷的含義、市場調查問卷的格式、問題的類型及答案設計、市場調查問卷設計應注意的問題。要求學生獨立完成市場調查問卷的設計
項目三:市場調查的技術方法。包括任務1:實地調查。要求學生掌握調查人員的基本素質與要求、市場調查的技術方法,主要是詢問調查法,如入戶調查法、街頭攔問調查法、電話調查法,觀察調查法,實驗調查法等等。要求學生能獨立使用這些方法。任務2: 二手資料的收集。要求學生掌握文案調查法的含義、特點、常用方法,網絡調查法的含義、網絡調研與傳統市場調研的比較、網絡調查的常用方法。要求學生能完成網上資料的收集工作。
項目四:市場調查資料的包括任務1:資料整理的方法。要求學生掌握資料的審核訂正方法、統計分組、匯總計算、編表、制圖等方法。要求學生將市場調查項目中收集到的資料按照資料整理的工作步驟完成資料整理工作。任務2:計算機匯總技能。要求學生重點掌握excel工具基本操作、利用excel頻數分布函數進行數據分組、利用“圖表向導”工具繪制統計圖。要求學生將市場調查項目中收集到的資料用excel完成資料整理工作。
項目五:市場調查資料的分析。包括任務1:靜態分析。要求學生掌握相對指標分析、集中趨勢分析、離散程度分析。任務2:動態分析。要求學生掌握動態數列的含義、動態數列的水平指標分析、動態數列的速度指標分析。要求學生能對已經整理的資料進行靜態和動態分析。
項目六: 市場調查報告的撰寫。包括任務1:市場調查報告的格式。要求學生掌握市場調查報告的格式構成、市場調查報告的內容、市場調查報告的撰寫步驟。任務2:市場調查報告的撰寫形式與技巧。要求學生掌握市場調查報告的撰寫形式,包括標題、開頭部分、論述部分、結尾部分的形式,了解市場調查報告的撰寫應注意的問題。
項目七:市場預測方法。包括任務1:定性預測方法。要求學生掌握專家會議法、德爾菲法、主觀概率加權平均法。任務2:定量預測方法。要求學生掌握動態數列預測方法,如移動平均法、指數平滑法、季節指數法、直線趨勢外推法,回歸分析預測法。能利用收集到的資料進行預測。
項目八:市場預測報告的撰寫。包括任務1:市場預測報告的格式。要求學生了解市場預測報告的撰寫要求、市場預測報告的格式構成。任務2:預測結果的分析評價。要求學生了解邏輯推理評價方法、數學評價方法、預測效果的綜合評價
在每個任務前面都安排一個相關案例,對案例進行分析引入課程。每個任務結束以后安排案例供學生思考分析,安排技能實訓作業練習,著重培養學生的實踐動手操作能力。同時結合課程實訓、專業認知實習、專業實訓,深入實際進行真實地市場調查和預測情景工作,將理論知識貫穿于工作任務中,把學習過程轉變為完成一個實際項目的過程,突出實踐技能培養?!爸R的總量未變,知識排序的方式發生變化”,正是對這一新的職業教育課程開發方案中所蘊涵的革命性變化的本質概括。
四、課程教學模式改革前后的比較
課程內容結構的變化。改革前:課程內容結構是由理論教學內容和實踐教學環節交叉進行的,實踐環節以實驗、實習、實訓的形式,單獨進行。改革后:以工作過程為導向構建的是理論實踐融合的一體化課程結構;實驗、實習、實訓是根據工作過程需要設計的一個整體,根據工作過程來系統化。由于將工作流程引入教學設計,從認識論上解決了高職課程教學內容怎樣選取和排序的問題。
課程教學方法的變化。改革前:實踐教學以驗證性試驗和模擬實訓為主;理論教學以教師傳授為主。改革后:以實際生產任務為載體,以培養實際工作能力為目標開展“教、學、做”一體化的教學實踐。采用行動導向的教學方法,實現了知識、能力與素質的主動建構。從方法論上解決了高職課程怎樣教的問題。
課程教學實施條件的變化。改革前:實踐教學把實驗、實訓、實習作為三個關鍵環節,在不同環境中進行。改革后:創設學習情境,學習環境和工作環境合二為一。 注重教師的素質,專業理論、職業實踐、職教理論、職教實踐;強調人才培養模式改革的重點是教學過程的 實踐性、開放性和職業性。重視學生校內學習與實際工作的一致性。校內成績考核與企業實踐考核相結合,探索課堂與實習地點的一體化。配套開展教材建設。從系統論的角度解決了高職課程的教學設計問題。
加大課程建設與改革力度,增強學生的職業能力,提高高等職業教育教學質量,是各高職院校教學工作的重中之重。基于工作過程的教學模式為職業教育的實施提供了一個基本模板。
參考文獻: